是指縣人民政府重大決策作出前,運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)估方法,對(duì)可能給社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判、確定等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。下面是小編帶來(lái)的2018縣政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法。
第一條 為規(guī)范縣人民政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)的通知》及《中共**省委**省人民政府貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)實(shí)施方案》《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》(皖政〔2014〕72號(hào))《**省人民政府關(guān)于印發(fā)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的通知》(皖政〔2017〕123號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣人民政府?dāng)M作出的重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指縣人民政府重大決策作出前,運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)估方法,對(duì)可能給社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判、確定等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。
第四條 提請(qǐng)縣人民政府決策的下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
(一)制定出臺(tái)重大產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整公共產(chǎn)品和公共服務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)制定事關(guān)公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案;
(三)制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源的重大公共政策和措施;
(四)決定在本縣區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng)。
第五條 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由提請(qǐng)縣人民政府決策的單位或縣人民政府指定的單位(以下簡(jiǎn)稱重大決策承辦單位)組織實(shí)施。兩個(gè)以上單位共同承辦的,由牽頭單位具體負(fù)責(zé),其他單位做好配合工作。
第六條 重大決策承辦單位負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)需要可以委托有能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù),提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)。
第七條 重大決策承辦單位自行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問(wèn)、專家學(xué)者、利益相關(guān)方和相關(guān)部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。重大決策承辦單位委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu),提供相應(yīng)的評(píng)估工作保障。重大決策承辦單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)提交承辦單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第八條 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)就決策事項(xiàng)可能給社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面造成的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行評(píng)估。
第九條 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)在決策承辦單位擬定決策方案階段實(shí)施。
第十條 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,明確評(píng)估目的、標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法、時(shí)限;
(二)開(kāi)展調(diào)查研究,采取抽樣調(diào)查、實(shí)地走訪、會(huì)商分析、輿情跟蹤等方式,廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門和社會(huì)公眾、利益相關(guān)方、專家學(xué)者等各方意見(jiàn);
(三)排查重大決策的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源;
(四)分析研判重大決策風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
(五)研究重大決策風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
(六)形成重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的,重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行研究論證,形成重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十一條 重大決策相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合決策承辦單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提供重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)書面資料,如實(shí)說(shuō)明重大決策實(shí)施可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并提出相關(guān)建議。
第十二條 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由重大決策承辦單位集體研究審定,審議情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并整理歸檔。
第十三條 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大決策事項(xiàng)的基本情況;
(二)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體、方式和過(guò)程;
(三)社會(huì)各方面對(duì)重大決策的反映和對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)的分析意見(jiàn);
(四)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源;
(五)重大決策風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
(六)重大決策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策作出和實(shí)施的影響;
(七)重大決策風(fēng)險(xiǎn)防控建議。
第十四條 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,重大決策風(fēng)險(xiǎn)可以防控的,重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。重大決策風(fēng)險(xiǎn)難以防控的,重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大決策方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的決策方案,經(jīng)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)可以防控的,依照前款規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。
第十五條 重大決策承辦單位在向縣人民政府報(bào)送決策方案時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。重大決策承辦單位在向縣人民政府匯報(bào)重大決策方案時(shí),應(yīng)當(dāng)就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)防控措施作出說(shuō)明。
第十六條 縣人民政府對(duì)決策事項(xiàng)及其風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度進(jìn)行綜合研判后,可以作出同意決策方案、調(diào)整決策方案或者不同意決策方案的決定。
第十七條 重大決策承辦單位,在組織實(shí)施重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中玩忽職守、弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況,導(dǎo)致重大決策失誤,造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,依照有關(guān)規(guī)定追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)違背事實(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照委托協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并由重大決策承辦單位提請(qǐng)有關(guān)部門將其行為納入不良信用記錄。
第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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