切實提高政治站位,牢固樹立綠色發(fā)展、保護優(yōu)先理念,把加強自然保護地監(jiān)督管理作為重要的政治責(zé)任,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向。下面是小編帶來的關(guān)于全市自然保護地檢查行動工作方案,有興趣的可以看一看。
為深入落實習(xí)近平總書記視察東xx國家級自然保護區(qū)的重要指示精神,切實加強自然保護地管理,認真做好全市自然保護地大檢查的各項工作,根據(jù)省林業(yè)廳等6部門聯(lián)合下發(fā)的《全省自然保護地大檢查工作方案》(xx林護[2018] 號)(詳見附件1),結(jié)合已經(jīng)開展的“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動和我市自然保護地管理的實際情況,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大及歷次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列講話精神為指導(dǎo),切實提高政治站位,牢固樹立綠色發(fā)展、保護優(yōu)先理念,把加強自然保護地監(jiān)督管理作為重要的政治責(zé)任,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出重點、標(biāo)本兼治、依法依規(guī),嚴厲打擊自然保護地范圍內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,堅決抓好問題整改,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
二、工作目標(biāo)
對全市自然保護地范圍內(nèi)在森林資源保護、濕地保護、石漠化防治、陸生野生動植物資源保護、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的履職情況進行督察檢查。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重整改的要求,通過開展自然保護地大檢查,掌握我市各類自然保護地現(xiàn)狀,全面系統(tǒng)排查和整治自然保護地內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)問題,切實加強自然保護地管理,筑牢國家生態(tài)安全屏障。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立機構(gòu)
為確保全市自然保護地大檢查各項工作落到實處,推進工作有序開展,決定成立xx市林業(yè)局自然保護地大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局森保站,廖同志兼任辦公室主任。
(二)職責(zé)分工
自然保護地大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究制定工作方案,聽取有關(guān)工作情況匯報,研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題和重要事項,對全市自然保護地大檢查工作,組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)、信息綜合等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù),服從領(lǐng)導(dǎo)小組臨時調(diào)度安排。具體分工如下:
辦公室:負責(zé)審核自然保護地大檢查工作方面的文字匯報材料。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心:負責(zé)制定五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園范圍內(nèi)違規(guī)征占用林地以及非法采沙、采礦等違法違規(guī)問題清單及整改方案,并提供相應(yīng)臺賬資料。
資源林政股:負責(zé)負責(zé)制定五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園范圍內(nèi)非法采伐、移植、非法采脂等問題清單及整改方案,并提供臺賬資料。
公益林辦公室:負責(zé)提供五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林管理情況臺賬資料。
森保站:負責(zé)制定五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園范圍內(nèi)破壞濕地和野生動植物資源的違法違規(guī)問題清單及整改方案,并提供相應(yīng)的臺賬資料。對自然保護地大檢查工作進行監(jiān)督,督促問題單位整改,督促對失職、違紀責(zé)任人進行問責(zé)、追責(zé)等。
法制股:負責(zé)提供自然保護地大檢查工作中法律、政策法規(guī)方面的咨詢保障。
森林公安局:負責(zé)提供五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園范圍內(nèi)林業(yè)違法案件的查處情況,并參與自然保護地大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新線索的調(diào)查處理工作。
科技推廣站:負責(zé)制定五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園范圍內(nèi)涉林企業(yè)與林產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題清單及整改方案,并提供相應(yīng)的臺賬資料。
四、工作內(nèi)容
(一)檢查對象
檢查范圍:全市各級各類自然保護地;重點對象:五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園。
(二)檢查內(nèi)容
中央環(huán)保督察、綠盾2017專項行動、近年來被媒體曝光或群眾舉報的自然保護地違法違規(guī)問題整改情況、處理情況;違法違規(guī)侵占自然保護地行為,包括房產(chǎn)開發(fā)、探礦采礦、采石、挖沙、破壞森林和濕地及野生動植物資源行為等;自然保護地底數(shù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù),包括批復(fù)情況、管理機構(gòu)、四至邊界、確界立標(biāo)、規(guī)劃圖件、建設(shè)情況、交叉重疊情況等。
五、工作步驟
(一)全面自查(7月10日前結(jié)束)。各成員單位要嚴格按照《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展全國自然保護地大檢查的通知》(辦護字[2018]83號)文件精神與《湖南省林業(yè)廳等6部門聯(lián)合印發(fā)全省自然保護地大檢查工作方案的通知》(xx林護[2018]20號)文件精神,組織對五公仙國家石漠公園、耒水國家濕地公園、蔡倫竹海森林公園等區(qū)域內(nèi)的破壞自然生態(tài)的違法違規(guī)建設(shè)項目、歷史遺留環(huán)境污染等突出問題進行全面清理,并形成總結(jié)報告,報衡陽市自然保護地大檢查工作小組匯總。
(二)堅決整改。對存在的問題逐一列出整改清單,明確整改要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。對能按期整改到位的,寫明整改完成情況、完成時間;暫不能整改到位的,要對問題和原因予以說明,并進一步明確整改時限。對全市突出信訪問題(尤其是重點輿情關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題)進行集中清理和辦理,按照信訪工作有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時限必須辦結(jié);對重復(fù)投訴、越級上訪、久拖不決的生態(tài)環(huán)境信訪積案、要案列出清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人員,限期辦結(jié);對未按時間節(jié)點完成整改任務(wù)、整改進展滯后,限期整改仍不到位的,啟動追責(zé)問責(zé)程序。
(三)準備材料。一是按照《國家林業(yè)和草原局野生動植物保護和自然保護區(qū)管理司關(guān)于印發(fā)全國自然保護地大檢查有關(guān)表格的函》(護自函[2018]101號)(詳見附件2)的要求,認真填報自然保護地問題整改情況表(詳見附件3)和自然保護地本底數(shù)據(jù)調(diào)查表(詳見附件4)并提供功能分區(qū)矢量和示意圖件,匯總分析形成綜合匯報材料,包括轄區(qū)內(nèi)自然保護地基本情況、主要成績,迎接檢查情況、發(fā)現(xiàn)問題及其處理情況、目前整改還不到位的情況說明、下一步工作打算;二是認真準備檢臺賬資料,包括發(fā)布的相關(guān)重要文件、開展的相關(guān)重要活動情況、違法案件查處臺賬、就違法案件向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門發(fā)出的商請函(督辦函)或匯報材料等。上述材料請于7月15日前報森保站(聯(lián)系人:廖曉武,電話:15096048050)。
(四)重點督察。自然保護地大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各相關(guān)部門全面自查和清理核查的情況進行督促檢查,并指導(dǎo)各部門建立健全相關(guān)管理制度,構(gòu)建和相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制,建立和完善共建共管機制。
六、工作要求
(一)高度重視。開展自然保護地大檢查工作是堅決落實習(xí)近平總書記視察長江的有關(guān)指示精神和“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略思想。各部門要把扎實做好迎接全省自然保護地大檢查的各項準備工作,作為重要的政治責(zé)任,積極主動,全力以赴,抓緊抓好;堅決遏制破壞生態(tài)環(huán)境行為,著力解決自然保護地建設(shè)和管理中的突出問題。要嚴格按黨紀黨規(guī)要求,切實抓好大檢查工作期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(二)認真迎檢。要開展自查自糾“回頭看”,在前段工作的基礎(chǔ)上,對照國家法律法規(guī),全面深入查找在林業(yè)資源保護管理中存在的問題;屬于林業(yè)部門職責(zé)范圍之內(nèi)的,要認真履職,依法依規(guī)處理到位,超出林業(yè)部門職責(zé)范圍的,要向市委、市政府匯報,向相關(guān)部門提供案源線索,提出查處意見;在此基礎(chǔ)上,建章立制,構(gòu)建自然保護地的長效機制。要認真收集整理材料,重點做好綜合匯報材料和備檢查閱材料的準備。要舉一反三,通過督察檢查重點區(qū)域和單位,推進全局工作。
(三)抓好落實。一是明確責(zé)任,把自然保護地監(jiān)管的主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、協(xié)管責(zé)任落實到相關(guān)單位、部門和個人;二是對工作落實不到位被追責(zé)的單位和個人,將在年度考核中實行一票否決;三是突出重點,抓好群眾反映強烈、媒體關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)督辦、久拖未決等案件的查辦力度,堅決遏制問題增量。四是講究實效,通過自然保護地大檢查,在打擊非法占用林地、濫采亂伐、非法采礦、挖沙、違規(guī)養(yǎng)殖、捕撈、獵捕野生動物和填埋濕地等方面取得實實在在的成效。五是加強信息公開與宣傳。大檢查期間,林業(yè)局辦公樓3樓設(shè)立舉報信箱,專門收集涉及自然保護地違法違規(guī)線索,同時向社會公布舉報電話,為了確保舉報電話24小時通暢,公布xx市森林防火值班電話0734-4335024為舉報電話。同時主動協(xié)調(diào)各種媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳,鼓勵群眾、媒體和環(huán)保志愿者積極參與大檢查與問題整改監(jiān)督工作,推動形成促整改,抓落實的良好氛圍。
(四)統(tǒng)籌兼顧,確保工作有序開展。在開展自然保護地大檢查的同時,同步按照市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室、市“綠盾2018”工作小組部署的“綠盾2018”專項行動的要求,把握時間節(jié)點,統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。
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