需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān);參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生因個(gè)人原因自主離崗,按規(guī)定考核合格后返崗的,其離崗期間需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實(shí)施方案。
為進(jìn)一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,提升農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔2015〕90號(hào))等精神,參照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、目的意義
建立覆蓋全縣全體鄉(xiāng)村醫(yī)生,以養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老補(bǔ)助相結(jié)合的養(yǎng)老制度,吸引大、中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂,為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。
二、保障對(duì)象
(一)目前在村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)從事村醫(yī)工作的在崗在冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(二)在村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)連續(xù)工作10年以上,達(dá)到法定退休年齡后仍在崗或退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(三)按照《省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開(kāi)展全省村衛(wèi)生室規(guī)范管理重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通〔2017〕92號(hào))精神,對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生重新核定時(shí),未納入的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
三、保障類(lèi)型及方式
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
1.截止2017年12月31日,一直在村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)從事村醫(yī)工作,工作年限達(dá)10年以上,到齡離崗或超齡在崗(指男滿60周歲、女滿55周歲,下同),且已自行參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按每人每工作1年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,一次性最高補(bǔ)助10年。
2.截止2017年12月31日,一直在村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)從事村醫(yī)工作,工作年限達(dá)10年以上,到齡離崗或超齡在崗,未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由縣財(cái)政每年按2017年度農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3500元給予生活補(bǔ)助。
3.截止2017年12月31日,男性年滿55周歲以上,女性年滿50周歲以上的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,且辦理參保時(shí)未達(dá)到法定退休年齡的,可自愿選擇以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);若自愿不參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)但參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),且在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務(wù)滿10周年及以上,到齡離崗時(shí),按規(guī)定由縣財(cái)政每年按2017年度農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3500元給予生活補(bǔ)助。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。
1.自2018年1月1日起,符合條件參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,須按照我省現(xiàn)行政策規(guī)定,以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參保后憑繳費(fèi)憑證每人每年按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給予2000元的補(bǔ)助。若符合參保條件但不參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,不得進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
2.截止2017年12月31日,已自行參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且仍在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,從2018年度起,憑繳費(fèi)憑證每人每年給予2000元的補(bǔ)助。
3.在本方案實(shí)施時(shí),男性年滿55周歲以上,女性年滿50周歲以上的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,達(dá)到法定退休年齡后(男滿60周歲、女滿55周歲),累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的,按照《省人社廳關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)政策和服務(wù)支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鄂人社發(fā)〔2015〕38號(hào))規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)到15年。延長(zhǎng)繳費(fèi)不超過(guò)5年的,由縣財(cái)政按每年2000元給予相應(yīng)補(bǔ)助;延長(zhǎng)繳費(fèi)超過(guò)5年部分的,縣財(cái)政不予補(bǔ)助,費(fèi)用自行承擔(dān)。
(三)特殊對(duì)象(競(jìng)聘落崗鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)象)養(yǎng)老生活補(bǔ)助。
1.截止2017年12月31日,一直在村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,且工作年限達(dá)10年以上且男性年滿55周歲、女性年滿50周歲以上,按照《省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開(kāi)展全省村衛(wèi)生室規(guī)范管理重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通〔2017〕92號(hào))精神,對(duì)全縣村醫(yī)重新核定時(shí),競(jìng)聘落崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,達(dá)到法定退休年齡后又未享受企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇的,由縣財(cái)政每年按2017年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3500元給予生活補(bǔ)助。
2.截止2017年12月31日,一直在村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,男性未滿55周歲、女性未滿50周歲的,按照《省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開(kāi)展全省村衛(wèi)生室規(guī)范管理重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通〔2017〕92號(hào))精神,對(duì)全縣村醫(yī)重新核定時(shí),退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按每人每工作1年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補(bǔ)助,最高補(bǔ)助10年。若今后再次被錄用為正式鄉(xiāng)村醫(yī)生的,其享受的一次性生活補(bǔ)助在養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助中扣除。
四、辦理程序
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助辦理程序。
1.申請(qǐng):凡符合養(yǎng)老生活補(bǔ)助發(fā)放條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提交身份證、相關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)等原件復(fù)印件及鄉(xiāng)村醫(yī)生退崗養(yǎng)老生活補(bǔ)助資格確認(rèn)表。
2.審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)逐一對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行核實(shí),核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性,并由核實(shí)人員和申請(qǐng)人分別簽字確認(rèn)。
3.公示:嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助審批公示制度,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后,要設(shè)置公示欄,以有效形式進(jìn)行公示,公示期為7天。
4.審批:經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審批公示后,縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)的核實(shí)材料和審核意見(jiàn),在長(zhǎng)江巴東網(wǎng)上公示,公示期為7天。
5.發(fā)放:縣衛(wèi)計(jì)局審批后,提交縣財(cái)政局審核,進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放,直達(dá)養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人的賬戶(hù)存折(銀行卡)上。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦理程序。
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)表格,并提交身份證、相關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)初審,經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)局確認(rèn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)于每年規(guī)定時(shí)間到指定的相關(guān)部門(mén)繳納年度參保費(fèi)用,并將繳費(fèi)票據(jù)匯總到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,集中上報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局辦理財(cái)政補(bǔ)助手續(xù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作政策性強(qiáng)、影響面廣、情況復(fù)雜,衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施,2018年9月底前全縣要基本落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策?h衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參保,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障資格進(jìn)行審批;縣人社局負(fù)責(zé)參保登記、核定、養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)等具體經(jīng)辦工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排補(bǔ)助資金及對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的審核發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好政策宣傳解釋工作及各類(lèi)對(duì)象的認(rèn)定,引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須簽署“知情選擇承諾書(shū)”,并載入個(gè)人檔案。
(二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》(鄂政辦發(fā)〔2015〕90號(hào))要求,以行政村為單位核定鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)人數(shù),原則上每千服務(wù)人口應(yīng)配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,居住分散的行政村可適當(dāng)增加,每個(gè)行政村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。已達(dá)退休年齡、身體健康、能勝任崗位工作的,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,可延聘為執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。延聘期間繼續(xù)享受鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度藥品零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助等。對(duì)于本村無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生的特殊情況,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院委派臨近村衛(wèi)生室村醫(yī)落實(shí)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)建立退出機(jī)制。鄉(xiāng)村醫(yī)生因違法犯罪、嚴(yán)重責(zé)任事故、長(zhǎng)期脫崗等原因,按規(guī)定注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格或取消注冊(cè)的,不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍;沒(méi)有承擔(dān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍;因中途注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格的,其鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財(cái)政補(bǔ)助待遇按規(guī)定予以終止;年度考核不合格的,取消當(dāng)年度鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財(cái)政補(bǔ)助,需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān);參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生因個(gè)人原因自主離崗,按規(guī)定考核合格后返崗的,其離崗期間需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。
六、其他
(一)本實(shí)施方案自2018年1月1日起施行。
(二)本實(shí)施方案由縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
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