面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全力推動(dòng)和保障各項(xiàng)工作落實(shí)落靠、落地見效。下面是小編帶來(lái)的2018副省長(zhǎng)下半年經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議講話稿，有興趣的可以看一看。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全省上下扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)共同努力。剛才，省發(fā)改委傳達(dá)了全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議精神并通報(bào)了我省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；省工信委圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，省商務(wù)廳圍繞提升服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大招商引資，齊齊哈爾市圍繞擴(kuò)大工業(yè)有效投資、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，佳木斯市圍繞提升消費(fèi)供給、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，做了很好的發(fā)言，我都贊同。各地、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
第一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向和全省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，堅(jiān)定做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
7月份，中央政治局和國(guó)務(wù)院分別召開會(huì)議，分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，李克強(qiáng)總理多次作出指示。國(guó)家發(fā)展改革委召開發(fā)改系統(tǒng)視頻會(huì)議，就貫徹落實(shí)黨中央決策部署的各項(xiàng)具體工作提出要求。省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議也專題研究分析了全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，明確了下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)此，各地、各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來(lái)。
一要牢牢把握黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，保持定力，明確方向。黨中央認(rèn)為，我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，為全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持比較好的態(tài)勢(shì)，主要宏觀指標(biāo)處在合理區(qū)間，指標(biāo)之間匹配性比較好。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容在積極推進(jìn)。三是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效，加快補(bǔ)齊制度建設(shè)短板，金融亂象得到初步遏制。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量改善，水、土壤污染防治行動(dòng)深度開展，人民群眾對(duì)環(huán)境滿意度明顯提高。五是加強(qiáng)保障和改善民生工作，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧力度加大，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。六是積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，堅(jiān)持以我為主，深入分析研判中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，研究制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，要抓住主要矛盾，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施加以解決。
省委認(rèn)為，我省上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速有所回落，但仍處于合理區(qū)間，全省經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有質(zhì)、穩(wěn)中有憂運(yùn)行特點(diǎn)，表現(xiàn)比較好的指標(biāo)是工業(yè)增速和投資、民間投資、用電量、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額、稅收、城鄉(xiāng)居民收入、新興產(chǎn)業(yè)增速、新注冊(cè)企業(yè)等，其中多數(shù)超過(guò)全國(guó)平均水平；表現(xiàn)較差的指標(biāo)是固定資產(chǎn)投資、社會(huì)商品零售總額、出口額、三產(chǎn)增速等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有一些不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。
準(zhǔn)確把握黨中央和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷，是我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。我們要提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面和發(fā)展走勢(shì)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決與中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持辯證思維，既要看到來(lái)之不易的成績(jī)和積極變化，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，保持定力，持之以恒貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，也要堅(jiān)持“底線思維”，看清差距和短板，更要善于在壓力和挑戰(zhàn)中尋找新機(jī)遇、新路徑，化“危”為“機(jī)”。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，明確主攻方向，完善發(fā)展思路，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，確保全省經(jīng)濟(jì)沿著中央和省委、省政府指明的方向持續(xù)健康發(fā)展。
二要牢牢把握做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，精準(zhǔn)施策，全力攻堅(jiān)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作明確提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)細(xì)致工作。一要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；二要把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度；三要把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)；四要推進(jìn)改革開放，推進(jìn)落實(shí)一批管用、見效的改革開放舉措；五要扎實(shí)推進(jìn)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；六要做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，加快落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。
省委書記張慶偉對(duì)做好下半年全省經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力；抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上聚焦發(fā)力；堅(jiān)持迎難而上，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“三大攻堅(jiān)任務(wù)”；強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)方面任務(wù)。省長(zhǎng)王文濤從省政府抓落實(shí)的角度，強(qiáng)調(diào)在打基礎(chǔ)、立支撐兩個(gè)層面，做好抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商、抓環(huán)境、抓改革開放創(chuàng)新、抓解放思想等“六抓”的工作重點(diǎn)。
做好下半年工作特別是第三季度工作承上啟下、十分關(guān)鍵，既能扭轉(zhuǎn)上半年經(jīng)濟(jì)回落態(tài)勢(shì)，又能為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)形成新的上升支點(diǎn)。要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署開展工作，按照指明的方向、確定的任務(wù)、謀劃的路徑，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)單，掛圖作戰(zhàn)，善作善成，把省委、省政府確定的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落下去，確保取得實(shí)效，決不能上熱下冷、上緊下松、工作懸在半空。要守土有責(zé)、分兵把口，市地要發(fā)揮好主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用，各部門要履職盡責(zé)，特別是上半年在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等方面下滑幅度較大、對(duì)全省負(fù)向影響較大的市地、行業(yè)，要全力組織好穩(wěn)增長(zhǎng)保目標(biāo)工作。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)口部門上下要有效互動(dòng)，市地之間要密切協(xié)同，在政策配套、改革舉措、項(xiàng)目布局、開放合作等方面切實(shí)形成工作合力和發(fā)展合力。
三要牢牢把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，熟知政策，用好用活。下半年，國(guó)家將增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性靈活性有效性，更加注重定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，宏觀環(huán)境將穩(wěn)定可預(yù)期。積極的財(cái)政政策將更加積極，特別是在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上將發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步加快政府債券發(fā)行，支持“鐵公機(jī)”“網(wǎng)水氣”等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。穩(wěn)健的貨幣政策將松緊適度，保持信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)、流動(dòng)性合理充裕，小微企業(yè)等融資成本至少降低1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)家提出深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大舉措，為我省帶來(lái)新的政策機(jī)遇。密切跟蹤、緊緊抓住這些利好政策，就能轉(zhuǎn)化為我省發(fā)展紅利。要把握好財(cái)政政策導(dǎo)向，建立全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，及早謀劃好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)，積極做好項(xiàng)目前期工作，為爭(zhēng)取政策支持贏得主動(dòng)，提前做好承接國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的準(zhǔn)備。要把握好貨幣政策導(dǎo)向，抓住今年以來(lái)央行三次實(shí)施定向降準(zhǔn)、累計(jì)釋放流動(dòng)性1.55萬(wàn)億元等機(jī)遇，進(jìn)一步引導(dǎo)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，更好地解決融資難、融資貴問(wèn)題。要認(rèn)真研究中美貿(mào)易摩擦對(duì)各方面帶來(lái)的影響，做好涉及我省相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極妥善應(yīng)對(duì)。特別是根據(jù)國(guó)家貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策調(diào)整情況，結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)跟進(jìn)調(diào)整我省對(duì)策措施。
第二，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板，突出重點(diǎn)聚焦發(fā)力，全力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)
做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，既要保持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，也要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和壓力，特別是在“三大需求”疲弱和經(jīng)濟(jì)下行的情況下，力促全省經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)下行慣性、實(shí)現(xiàn)回升上行，需要承重前行，付出艱苦努力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決打好保預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這場(chǎng)硬仗。
一要全力持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。堅(jiān)持不懈近遠(yuǎn)結(jié)合，多措并舉，深度挖掘釋放內(nèi)需潛力。一是突出原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加快促進(jìn)生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，特別是抓住我省進(jìn)入夏秋冬旅游旺季機(jī)遇，加強(qiáng)營(yíng)銷策劃，全面拓展客源市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展景區(qū)核心景點(diǎn)，豐富旅游產(chǎn)品，組建旅游聯(lián)盟，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游消費(fèi)。二是加快推動(dòng)商貿(mào)升級(jí)，支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)專業(yè)店、百貨店和專賣店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，加快發(fā)展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，擴(kuò)大自建電商平臺(tái)規(guī)模，爭(zhēng)取留住更多本地消費(fèi)。三是促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)，加快構(gòu)建“一小時(shí)兩小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，集聚輻射更多人流，進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村物流和電商平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品，不斷釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。四是推動(dòng)消費(fèi)體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》，從供需兩端發(fā)力，從政策制度層面引導(dǎo)和激發(fā)消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，要采取有效措施擴(kuò)大出口，遏制出口下滑勢(shì)頭。
二要加快固定資產(chǎn)投資。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、抓招商，全力擴(kuò)大有效投資，遏制投資下滑趨勢(shì)。一是把招商引資作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的生命線，向擴(kuò)大招商引資攻堅(jiān)發(fā)力，建立全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，重點(diǎn)圍繞“雙創(chuàng)”、軍民融合、“化尾”“電尾”“食尾”等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃生成項(xiàng)目，對(duì)各地招商和謀劃的總投資2億元以上項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬式管理。強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，按照不同市地的考核權(quán)重，強(qiáng)化招商考核，調(diào)動(dòng)招商積極性，確保招商力度和成效。二是抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，制定出臺(tái)《全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)納入省重點(diǎn)的339個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省市(地)建立聯(lián)合臺(tái)賬，逐個(gè)督導(dǎo)推進(jìn)。特別是“油頭化尾”要聚焦大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，盯住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行按月調(diào)度，專班推進(jìn)保進(jìn)度。“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”聚焦重點(diǎn)糧食加工項(xiàng)目，確保杜蒙伊品玉米深加工項(xiàng)目一期工程、齊齊哈爾阜豐二期工程建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)富裕益海嘉里糧食加工綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打好綠色有機(jī)和非轉(zhuǎn)基因兩張金字招牌，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。爭(zhēng)取全省玉米燃料乙醇加快布局落地，保持食品工業(yè)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，加快打造成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。抓好園區(qū)改革創(chuàng)新，用好專項(xiàng)扶持資金，提高項(xiàng)目承載落地能力。三是加快項(xiàng)目投資落地，加強(qiáng)投資督導(dǎo)，各級(jí)政府投資的項(xiàng)目，資金來(lái)源已落實(shí)的8月底前務(wù)必開工。大力促進(jìn)企業(yè)投資，協(xié)調(diào)落實(shí)“央地?cái)y手，共謀發(fā)展”合作交流會(huì)成果，確保央企承諾的、達(dá)成意向的項(xiàng)目落地并早日開工。今年國(guó)家將在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的PPP項(xiàng)目，把握好新的政策導(dǎo)向，調(diào)整完善我省PPP項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資。落實(shí)與國(guó)開行合作協(xié)議，用好國(guó)家開發(fā)銀行貸款，確保今年融資計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。利用好中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金，積極尋找與亞投行合作契合點(diǎn)，爭(zhēng)取盡快在我省落地一些標(biāo)志性合作大項(xiàng)目。為了促進(jìn)各地重大項(xiàng)目加快落地，省委、省政府決定建立項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度例會(huì)制度，由省主管領(lǐng)導(dǎo)主持，省直有關(guān)部門參加，研究解決重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題。四是深化投融資體制改革，整合省屬國(guó)有企業(yè)和省直各廳局的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化方式組建若干省屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資公司，搭建政府投融資平臺(tái)，助推投資增長(zhǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展、哈爾濱新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域支持力度，更好滿足融資需求。五是發(fā)揮好《哈爾濱國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》、《鐵路“十三五”規(guī)劃》、《黑龍江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)佳鶴鐵路改造、新建鐵力至伊春快速鐵路、哈佳(雙)電化改造和省內(nèi)天然氣干支線管網(wǎng)等項(xiàng)目年底前開工。加快推進(jìn)哈爾濱機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、三江連通工程、哈爾濱市都市圈高速公路等前期工作。
三要加速培育新動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)近幾年孵化的1萬(wàn)余家科技型企業(yè)給予政策支持，培育企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)和支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。二是推進(jìn)哈爾濱新區(qū)、牡丹江國(guó)家級(jí)高新區(qū)、佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)和哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。三是把軍民融合深度發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快龍江振興發(fā)展的動(dòng)力和路徑，通過(guò)軍工科技成果轉(zhuǎn)化寫好豐富“新字號(hào)”文章，在軍民深度融合上實(shí)現(xiàn)突破。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，抓住國(guó)家將在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域推出有吸引力的項(xiàng)目機(jī)遇，積極引導(dǎo)民間資本參與。繼續(xù)降低民營(yíng)企業(yè)用能、用地、融資、物流等成本，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
四要深化改革開放。堅(jiān)持向改革開放要發(fā)展。一是繼續(xù)深化農(nóng)墾、森工改革，做好兩大系統(tǒng)承擔(dān)的政府職能和社會(huì)職能有序移交，全力支持北大荒農(nóng)墾集團(tuán)和龍江森工集團(tuán)組建運(yùn)行和集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，加快做大做強(qiáng)。二是積極推動(dòng)地方國(guó)企改革，加快對(duì)國(guó)企國(guó)資進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，堅(jiān)持突出主業(yè)，加強(qiáng)成本控制，減少層級(jí)，解決好歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持央企深化改革，全面落實(shí)央企改革政策，加快改造升級(jí)“老字號(hào)”央企，聚焦主業(yè)，減少層級(jí)，用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式促進(jìn)老樹發(fā)出更多新枝。加快推動(dòng)大慶油田等央企“三供一業(yè)”分離移交改革。四是加大“放管服”改革力度，堅(jiān)持以“放”為原則、“不放”為例外，堅(jiān)持將哈爾濱新區(qū)打造成特區(qū)，繼續(xù)加大對(duì)哈爾濱新區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層的放權(quán)力度，同步做好后續(xù)指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)哈爾濱市“線上一網(wǎng)通辦、線下只跑一次”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)一體化建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)而加快在全省推開“三個(gè)一”政務(wù)服務(wù)，抓好流程革命性再造，依靠大數(shù)據(jù)打通部門信息孤島，最大限度壓縮審批程序和時(shí)間。同時(shí)，全面推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位改革步伐，堅(jiān)決破除制約振興發(fā)展的體制機(jī)制弊端。五是全面提升開放合作水平。加快推進(jìn)“三橋一島”建設(shè)，爭(zhēng)取將我省黑瞎子島保護(hù)與開放發(fā)展、東寧界河橋建設(shè)納入俄東方經(jīng)濟(jì)論壇期間兩國(guó)簽署的政府間合作文件，進(jìn)一步拓展對(duì)俄合作領(lǐng)域，打造高質(zhì)量跨境產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)與廣東對(duì)口合作取得更多實(shí)質(zhì)性成果，在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)用地指標(biāo)跨省使用試點(diǎn)、建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”或者委托管理等方面，盡快形成一批標(biāo)志性的合作成果。
五要聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力用勁，確保不斷取得新突破。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定出臺(tái)我省打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃方案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)金融監(jiān)管職責(zé)，集中整治目前比較突出的非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。制定出臺(tái)我省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案，規(guī)范政府舉債，控制債務(wù)增量，化解債務(wù)存量，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示要求和黨中央決策部署，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。做好國(guó)貧縣和省貧縣退出工作，確保貧困人口如期脫貧，保證真摘帽、真出列、真脫貧。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞打造“兩座金山銀山”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好原生態(tài)、藍(lán)天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村“五場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，開展燃煤替代、秸稈禁燒、污臭水體治理、黑土地保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、美麗龍江。
六要切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最急最憂最怨最盼的問(wèn)題，努力讓群眾有越來(lái)越多的獲得感幸福感安全感。一是抓好就業(yè)工作，通過(guò)抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資促進(jìn)就業(yè)；通過(guò)服務(wù)體系構(gòu)建抓好高校畢業(yè)生、分流轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；通過(guò)建立動(dòng)態(tài)援助長(zhǎng)效機(jī)制，抓好困難群體就業(yè)。二是著力做好社會(huì)保障工作。全面落實(shí)國(guó)家建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中央調(diào)劑制度，堅(jiān)持積極向上爭(zhēng)取與各級(jí)共同分擔(dān)基金缺口相結(jié)合，切實(shí)承擔(dān)起確�；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的主體責(zé)任；做好五保戶等困難群體救助，切實(shí)保障基本生活；繼續(xù)推進(jìn)棚改等保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。三是繼續(xù)做好教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)提升工作，抓好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造五年規(guī)劃和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度、重大疾病救助制度，提高醫(yī)療保障水平；深入實(shí)施文化惠民工程，加快完善縣鄉(xiāng)文化設(shè)施。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，落實(shí)省委、省政府關(guān)于煤炭淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治決策部署，堅(jiān)決關(guān)停不符合規(guī)定的小煤礦，集中整治煤礦安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，全力抓好安全生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)強(qiáng)保障
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全力推動(dòng)和保障各項(xiàng)工作落實(shí)落靠、落地見效。
一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作各方面，抓緊抓實(shí)，抓出成效。各級(jí)黨委、政府要掌握本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)情，圍繞實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，適時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，定期做好分析監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，堅(jiān)持因企施策、一企一策，及時(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。要認(rèn)真研究中美貿(mào)易摩擦對(duì)各方面帶來(lái)的影響，做好涉及我省相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極妥善應(yīng)對(duì)。雖然我省對(duì)美貿(mào)易份額較小，但中美貿(mào)易戰(zhàn)在波及東部沿海地區(qū)等省份后，會(huì)逐漸向我省等內(nèi)地省份傳導(dǎo)，特別是國(guó)家采取應(yīng)對(duì)措施帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策等變化產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響存在很大的不確定性，我們要適時(shí)調(diào)整對(duì)策措施。
二要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。要建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和運(yùn)行走勢(shì)分析，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況逐月通報(bào)，及時(shí)掌握、分析、研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行新動(dòng)向、新問(wèn)題、新情況。省發(fā)改委要牽頭建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)商機(jī)制，省直有關(guān)部門和市地發(fā)改委參加，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐月會(huì)商分析。各市(地)要突出主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，加強(qiáng)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，分析各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)構(gòu)成、影響因素等情況，實(shí)施專題分析，精準(zhǔn)調(diào)度，及時(shí)向省委、省政府提出對(duì)策和措施建議，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)方式，探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和趨勢(shì)走向，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。
三要提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作能力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦，在提升抓經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化水平上下功夫，解決好能力本領(lǐng)適應(yīng)問(wèn)題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)前沿經(jīng)濟(jì)理論、基本經(jīng)濟(jì)原理、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，練好內(nèi)功，注重用好“外腦”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的分析、研判、駕馭、有效落實(shí)的能力水平。要認(rèn)真搞好調(diào)研，多走下去，掌握第一手情況，只有做到心中有數(shù)，工作才能心里有底。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)搜集大量市場(chǎng)、投資、政策等經(jīng)濟(jì)信息，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗案例，結(jié)合本地、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，加以分析借鑒。要認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》，對(duì)各級(jí)干部要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，完善容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，積極投身項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。
同志們，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨繁重，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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