深刻把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性任務(wù)和規(guī)律性特征，努力在總結(jié)成績中保持發(fā)展定力、在認(rèn)清形勢中明確戰(zhàn)略方向、在搶抓機(jī)遇中積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，為扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。下面是小編帶來的2018全縣經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告發(fā)言稿，有興趣的可以看一看。

    同志們：

    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省、市會議精神，深刻把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性任務(wù)和規(guī)律性特征，努力在總結(jié)成績中保持發(fā)展定力、在認(rèn)清形勢中明確戰(zhàn)略方向、在搶抓機(jī)遇中積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，為扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。一會兒，**生書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

    下面，就做好當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講四方面意見。

    一、充分肯定成績，切實(shí)堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

    2017年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、改革發(fā)展艱巨繁重任務(wù)和建縣以來最大干旱災(zāi)害等多重不利影響，全縣上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊盯中央、省、市系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力實(shí)干攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、多點(diǎn)突破、整體提升的良好態(tài)勢。

    （一）緊扣轉(zhuǎn)型升級謀劃全局，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升

    一是主要指標(biāo)完成既定計(jì)劃。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)125億元，增長3.05%；固定資產(chǎn)投資完成30.5億元，增長25.5%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.1億元，增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)12.6億元，增長14%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)45億元，增長0.5%。農(nóng)村和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到12360元和21300元，均增長7.5%�？偟膩砜矗�全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特征更加明顯，主要指標(biāo)均呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好因素正在不斷累積。

    二是招商引資成效持續(xù)擴(kuò)大。中動集團(tuán)十家子瑪瑙特色小鎮(zhèn)、北京共贏化工園中園、牧原百萬頭生豬養(yǎng)殖體系等一批超10億元大項(xiàng)目成功簽約落地，極大地提振了全縣上下依托豐厚資源和獨(dú)特文化優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的信心。招商引資到位額實(shí)現(xiàn)13.55億元；直接利用外資2533萬美元；出口創(chuàng)匯3.1億元，增長15.5%。

    三是項(xiàng)目支撐能力顯著增強(qiáng)。新開工投資2000萬元以上項(xiàng)目52個，竣工投產(chǎn)5000萬元以上項(xiàng)目22個，新增億元以上儲備項(xiàng)目20個。昌盛日電農(nóng)業(yè)科技大棚電站、牧原集團(tuán)生豬養(yǎng)殖體系等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展；金地果蔬番茄深加工、凱萊英醫(yī)藥中間體等一批億元以上項(xiàng)目發(fā)揮效益，重大項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)。

    （二）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

    一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，工業(yè)企業(yè)用電量達(dá)到4.5億千瓦時。累計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)放中小企業(yè)貸款27億元，爭取省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金900萬元，投入本級工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金200萬元。遠(yuǎn)東銅業(yè)銅冶煉改建項(xiàng)目復(fù)工生產(chǎn)，伊利乳業(yè)技改項(xiàng)目投入運(yùn)行，大鷹水泥成功組建遼水水泥公司，產(chǎn)值超5億元的縣域重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到2家。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位更加清晰，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺持續(xù)完善，綜合承載能力不斷增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近40億元，上繳稅金3億元。我縣榮膺“國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳市縣”稱號。

    二是三農(nóng)工作更加扎實(shí)。示范帶滾動發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，新建各類示范工程18.2萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，調(diào)減玉米種植20萬畝，實(shí)施耕地輪作17萬畝，雜糧種植面積達(dá)到45萬畝�；ㄉ�綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建被推薦為國家級標(biāo)兵縣。草食性畜牧業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖存欄量、出欄量持續(xù)穩(wěn)定。新增土地整理、千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)業(yè)節(jié)水工程面積超過10萬畝。土地確權(quán)初步具備頒證條件。農(nóng)墾改革工作啟動實(shí)施。成功創(chuàng)建國家農(nóng)作物秸稈綜合利用樣板縣。

    三是第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。瑞應(yīng)寺景區(qū)設(shè)施提質(zhì)升級，海棠山國有景區(qū)改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，毛嶺溝AAA級紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。全年接待游客752萬人次，旅游業(yè)投資、收入分別達(dá)到4.1億元和51.2億元。興榮商業(yè)中心一期建成投運(yùn)，國貿(mào)大廈、京都購物廣場運(yùn)營狀況良好。天水谷溫泉度假村輻射帶動作用明顯，寶地·斯帕溫泉小鎮(zhèn)成功申報(bào)省級五星級溫泉酒店。福光瑪瑙城、戰(zhàn)國紅大市場效益初步顯現(xiàn)。電子商務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“阜農(nóng)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)上線銷售，供銷集團(tuán)微端商城正式投入運(yùn)營。

    （三）注重統(tǒng)籌一體狠抓推進(jìn)，城鄉(xiāng)建管水平持續(xù)提升

    一是規(guī)劃引領(lǐng)與管理水平同步提升。規(guī)劃委員會制度健全完善，全年審批各類規(guī)劃132項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成《發(fā)展大街新建規(guī)劃》和《人民大街排水管網(wǎng)規(guī)劃》。非法營運(yùn)三輪車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場等集中整治行動成效明顯，新施劃縣城停車位1900個，城鄉(xiāng)道路交通秩序得到全面改善。省級衛(wèi)生縣城通過復(fù)檢驗(yàn)收。

    二是地產(chǎn)開發(fā)與設(shè)施改造共同發(fā)力。新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)24.4萬平方米，化解商品房存量11.2萬平方米。東梁、伊嗎圖、湖畔橙飾棚改小區(qū)基本達(dá)到入住條件。成吉思汗廣場和希日塔拉公園改造提升工程有序推進(jìn)。投資225萬元實(shí)施19棟老舊樓房給水管網(wǎng)改造和外墻保溫工程，縣城部分街巷雨水管網(wǎng)、南部供熱管網(wǎng)二期和5個集中換熱站工程竣工使用，新增供熱面積60萬平方米。

    三是宜居鄉(xiāng)村與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊頭并進(jìn)。縣域高速、鐵路、國省干道沿線環(huán)境整治效果顯著，建成舊廟、泡子、佛寺、福興地4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，382個行政村實(shí)現(xiàn)垃圾收集箱全覆蓋。伊嗎圖、王府等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠通水運(yùn)行，佛寺、東梁、大板、十家子鎮(zhèn)區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施提升工程穩(wěn)步實(shí)施，十家子鎮(zhèn)列入國家第二批特色小鎮(zhèn)名錄。

    （四）著眼均等普惠促進(jìn)共享，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

    一是辦好惠民實(shí)事。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，積極爭取和籌措資金，努力辦好養(yǎng)老、供熱、通村油路、飲水安全、老舊樓房改造等民生實(shí)事，發(fā)展成果惠及千家萬戶。

    二是發(fā)展社會事業(yè)。各類教育成果鞏固提升，完成薄弱學(xué)校改造12所，新招錄雙語教師和特崗教師124名。公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，蒙醫(yī)院異地新建項(xiàng)目投入使用，成功舉辦中國·阜新國際蒙醫(yī)藥合作交流大會。公共文體服務(wù)水平不斷提升，完成100個行政村文化室和基層文化服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，伊嗎圖鎮(zhèn)榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位。我縣被評為遼寧省蒙古族學(xué)習(xí)使用母語模范集體。堅(jiān)決落實(shí)“五個一批”措施和“六個精準(zhǔn)”要求，全縣15806名貧困人口脫貧、40個貧困村摘帽。

    三是改善生態(tài)環(huán)境。中央環(huán)保督察交辦的98個案件全部按時辦結(jié)，反饋問題整改取得階段性成果，國家約束性減排考核指標(biāo)任務(wù)和生態(tài)紅線劃定工作全面完成。深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、沃土”工程，取締縣城建成區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤鍋爐102臺，超額完成黃標(biāo)車淘汰年度任務(wù)，秸稈焚燒、建筑施工揚(yáng)塵管控效果顯著；凌河、遼河縣域段考核斷面達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)；啟動土壤污染調(diào)查，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位確認(rèn)工作。

    四是強(qiáng)化基本保障。全面落實(shí)各項(xiàng)擴(kuò)面提標(biāo)政策，全縣參保人數(shù)達(dá)到7.4萬人，面向2.5萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金5.3億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10.5萬人次，應(yīng)急救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn)，社會穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

    五是創(chuàng)新社會治理。圓滿完成全國“兩會”、黨的十九大等重大活動安保任務(wù)。法制宣傳教育和依法治理工作成果不斷夯實(shí)。多方化解矛盾糾紛，一批事關(guān)群眾切實(shí)利益的突出問題得到有效解決，全縣信訪形勢總體穩(wěn)定。連續(xù)三年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)事故數(shù)量逐年下降。

    （五）深化改革創(chuàng)新破解瓶頸，內(nèi)生發(fā)展動力有效激發(fā)

    一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，接收、調(diào)整行政職權(quán)94項(xiàng)。投資營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，組建成立縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局和行政審批服務(wù)局，縣政務(wù)服務(wù)中心建成啟用，250項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和部分服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理。全面拆除地條鋼企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。徹底關(guān)閉17家年產(chǎn)能9萬噸以下煤礦，退出落后產(chǎn)能71萬噸。經(jīng)濟(jì)體制、教育教學(xué)、司法體制、監(jiān)察體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事登記制度、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、國有林場、供銷社綜合等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。

    二是積極培育市場主體。牢固樹立市場導(dǎo)向，培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等新型市場經(jīng)營主體2510個，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、市場化水平有效提升；鼓勵支持社會資本進(jìn)入城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)展資金短缺問題得以緩解。

    三是全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款380萬元。推行“助保貸”、“惠農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品，支持小微企業(yè)發(fā)展。深化與中科院上海有機(jī)所等科研院所合作共建，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目9項(xiàng)，技術(shù)交易額達(dá)到750萬元，新增高新技術(shù)企業(yè)2戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)上比重7%。

    一年來，全縣上下在克服各種困難、砥礪拼搏奮進(jìn)中積極應(yīng)對新常態(tài)，在挖掘自身潛力、明確主攻重點(diǎn)中不斷提振精氣神，在深化“兩學(xué)一做”、改進(jìn)工作作風(fēng)中多方聚集正能量，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，一系列惠民實(shí)事落地見效，精準(zhǔn)脫貧成效明顯，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，充分展示了全縣干部群眾務(wù)實(shí)苦干、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。

    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，無論是在發(fā)展上，還是在工作中，仍然存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多；一些突出的民生問題還沒有得到根本解決，維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安縣城的任務(wù)還十分艱巨而繁重。對此，我們必須認(rèn)識到，自治縣正處于爬坡過坎、負(fù)重趕超的攻堅(jiān)階段，正處于加速發(fā)展、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵時期。這就要求我們，面對成績絕不能有絲毫自滿，面對困難絕不能有半點(diǎn)退縮，必須堅(jiān)定信心，正視差距，以更大的決心和勇氣，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

    二、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握改革攻堅(jiān)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    2018年，是深入貫徹黨的十九大精神、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃和新一屆政府開局之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會決勝之年。科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握形勢，是做好各項(xiàng)工作的前提。

    從上級要求看，黨的十九大發(fā)出了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的偉大號召，繪就了“兩個一百年”的宏偉藍(lán)圖；習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話，首次作出了經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的形勢判斷，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、原則要求和八個方面重點(diǎn)工作，是我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的重要理論指針和行動指南；中央“一號文件”緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新趨勢，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力重點(diǎn)，指引我們闊步前行。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”、“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃”等政策措施，省委、省政府對我縣整縣脫貧“摘帽”寄予殷切厚望，激勵我們勇爭排頭。市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署了今年工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和強(qiáng)化管黨治黨的六條措施，將農(nóng)產(chǎn)品加工、粗銅加工、機(jī)械配套、高端建材、鑄造、瑪瑙、蒙醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)加以培育，鞭策我們奮發(fā)有為。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委重大決策部署上來。

    從機(jī)遇潛力看，新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)為推動轉(zhuǎn)型升級帶來了重大契機(jī)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地實(shí)施為提高發(fā)展質(zhì)量提供了有效對策，脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn)為加快小康進(jìn)程創(chuàng)造了絕佳機(jī)遇。特別是隨著中發(fā)7號文件、省委省政府“突破遼西北發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃”、“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃”等系列決策部署的落地生根，對于我們資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興必將提供更多支持。尤其當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，各類含金量較高的幫扶政策還將密集出臺，加之各級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略即將啟動實(shí)施，對于我們農(nóng)業(yè)貧困縣份的扶持力度必將進(jìn)一步加大。阜新作為首批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，正在傾力打造“一帶五基地”、“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”重要節(jié)點(diǎn)城市，同時又面臨沈陽阜新對口幫扶、阜新鹽城對口合作、“九市一盟”成員合作等多重機(jī)遇，必將釋放諸多政策利好。特別是隨著交通路網(wǎng)日益完善，境內(nèi)高速公路“三縱一橫”骨架即將形成，尤其高鐵時代的到來，我們將進(jìn)入“半小時沈陽經(jīng)濟(jì)圈”、“2小時北京經(jīng)濟(jì)圈”，交通樞紐地位將愈發(fā)明顯，為我們爭取項(xiàng)目資金、改善基礎(chǔ)條件提供了重大契機(jī)。

    從發(fā)展基礎(chǔ)看，通過近幾年持續(xù)發(fā)力，全縣各方面事業(yè)快速發(fā)展，有效夯實(shí)了蓄勢趕超的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)作物秸稈綜合利用樣板等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，振興鄉(xiāng)村具備了良好基礎(chǔ)；氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺不斷完善，重大項(xiàng)目承載能力持續(xù)增強(qiáng)，大唐、華能、華潤等部分新能源項(xiàng)目優(yōu)惠政策到限，陸續(xù)進(jìn)入稅收回報(bào)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁正在集聚；我縣被列入國家第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄，旅游大通道項(xiàng)目建設(shè)得到省市高度關(guān)注，海棠山、瑞應(yīng)寺景區(qū)公用設(shè)施和服務(wù)功能不斷提升，十家子成功申報(bào)國家特色小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程加緊實(shí)施，北京多元宜善溫泉健康城項(xiàng)目即將落地，全部建成必將輻射京津冀、東三省和蒙東地區(qū)，可以說三產(chǎn)進(jìn)入效益凸顯階段指日可待。全縣上下在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育帶動下，干事創(chuàng)業(yè)勁頭明顯上升，隨著縣鄉(xiāng)換屆全面完成，一大批優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快發(fā)展注入了新鮮血液、提供了強(qiáng)大動力。經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和連續(xù)干旱災(zāi)害的不利形勢，鍛造和檢驗(yàn)了我們精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取精神，激發(fā)了各級干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和力量，全縣上下謀發(fā)展、促升級的合力不斷增強(qiáng)，這些都是我們改革攻堅(jiān)、戰(zhàn)勝困難的法寶，更是我們矢志發(fā)展、脫貧摘帽的動力。

    總的來看，當(dāng)前我縣改革發(fā)展面臨著難得的“窗口期”，盡管外部環(huán)境依然復(fù)雜多變，一些領(lǐng)域潛在的風(fēng)險暴露概率上升，但我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，支撐發(fā)展的新動能正在加快成長，發(fā)展空間正在逐步拓寬，市場活力正在持續(xù)釋放。為此，我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，又要做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，把握趨勢，搶抓機(jī)遇，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

    三、聚焦重點(diǎn)突破，全面落實(shí)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)和任務(wù)

    2018年全縣工作的基本思路和總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”、“三個推進(jìn)”，積極融入“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”建設(shè)，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)“強(qiáng)縣富民、晉級升位”新局面。

    主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：

    ①全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134.5億元，增長7.5%。

    ②固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)35億元，增長15%。

    ③一般公共預(yù)算收入必保實(shí)現(xiàn)6.53億元，增長7%；力爭實(shí)現(xiàn)6.62億元，增長8.5%。

    ④社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)47億元，增長4.4%。

    ⑤新開工投資2000萬元以上項(xiàng)目60個，其中億元以上10個；竣工投產(chǎn)2000萬元以上項(xiàng)目50個；研發(fā)包裝5000萬元以上項(xiàng)目50個。

    ⑥新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.8億元，增長15.5%；有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到26戶；限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到24戶。

    ⑦招商引資到位額實(shí)現(xiàn)24億元，增長12.7%；直接利用外資2800萬美元，增長10.5%；出口總額實(shí)現(xiàn)3.3億人民幣，增長6.5%。

    ⑧農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13300元，增長7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22900元，增長7.5%。

    ⑨建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)3.6萬畝，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到315萬頭、22.5萬頭、395萬只和4200萬只。

    今年要重點(diǎn)做好以下九方面工作：

    （一）項(xiàng)目建設(shè)要以建改并舉為重點(diǎn)，在優(yōu)化服務(wù)、做大體量上強(qiáng)支撐

    一是全力以赴抓進(jìn)度。要全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保和部門幫扶責(zé)任，定期深入一線，理清管理臺賬和問題清單，協(xié)調(diào)解決環(huán)保、土地、資金等問題，力爭新建項(xiàng)目盡早開工、續(xù)建項(xiàng)目加快進(jìn)度、在建項(xiàng)目早日達(dá)效。確保北京多元宜善溫泉健康城、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目上半年開工建設(shè)，山東潤峰高端鋰電池、牧原集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖泡子六場、大唐舊廟梁北光伏發(fā)電等一批億元以上項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

    二是注重質(zhì)量抓監(jiān)管。牢固樹立精品、安全意識，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、安全施工、資金審計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等制度，加強(qiáng)督查考核，突出精細(xì)管理，科學(xué)組織實(shí)施，努力把各類項(xiàng)目打造成利長遠(yuǎn)、惠民生的精品工程和德政工程。

    三是精細(xì)包裝抓儲備。敏銳把握政策機(jī)遇，主動研判投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確對接省、市規(guī)劃，確保在普惠性項(xiàng)目落地上先人一拍，在差異化項(xiàng)目爭取上快人一步，集中銜接、引進(jìn)、實(shí)施一批投資額大、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)解決發(fā)展后勁不足問題。

    （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以提質(zhì)增效為方向，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化供給上謀突破

    一是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度分析。要強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，及時做好跟蹤對接服務(wù)。對全縣54戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門包保責(zé)任，全力保障企業(yè)資金、原材料、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供給，推動困難企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時，發(fā)揮好政策資金杠桿作用，引導(dǎo)幫扶具備入規(guī)條件企業(yè)納入規(guī)模，進(jìn)一步壯大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

    二是強(qiáng)化骨干企業(yè)培育。要加大中央和省政策資金爭取力度，用足用活縣本級工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級、增資上市，提高企業(yè)核心競爭力。著力培育遠(yuǎn)東銅業(yè)、排山樓金礦、伊利乳業(yè)、大鷹水泥4家支柱企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)能；推動田園實(shí)業(yè)、金地果蔬等20家成長型企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、做大做強(qiáng)，厚植工業(yè)發(fā)展后勁。力爭年內(nèi)產(chǎn)值超10億元的企業(yè)達(dá)到2家。

    三是推動技改優(yōu)化升級。要做好政策性技改項(xiàng)目儲備，鼓勵支持冶金、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，助推力達(dá)鑄造、沄川公司轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效；引導(dǎo)瑪瑙、氟化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，提升產(chǎn)品附加值。加大金凱化工、氟托新能源等重點(diǎn)技改項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)力度，進(jìn)一步激發(fā)存量經(jīng)濟(jì)活力。

    （三）集群培育要以體制創(chuàng)新為統(tǒng)攬，在明晰導(dǎo)向、夯實(shí)基礎(chǔ)上出實(shí)招

    氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：由進(jìn)輝同志負(fù)責(zé)，要加快通州化工園中園建設(shè)，承接好通州化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。確保年內(nèi)金凱化工、瑞豐化工、康森化工及氟托二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，贏凱化工、中科電力竣工投產(chǎn)，凱萊英醫(yī)藥穩(wěn)定運(yùn)行。力爭年內(nèi)完成開發(fā)區(qū)安全防護(hù)距離內(nèi)居民動遷，確保“一企一管”污水排水檢測管理系統(tǒng)上半年投入使用，雨排明渠10月底前竣工，久杰燃?xì)馓烊粴庹窘ㄔO(shè)和管道鋪設(shè)工程年內(nèi)開工。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元，上繳稅金5000萬元。

    鑄造產(chǎn)業(yè)基地：由安寧、洪生同志負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持“一區(qū)多園”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)和鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保供電項(xiàng)目和路網(wǎng)工程年內(nèi)開工，2號路和車站路年內(nèi)竣工通車。確保省環(huán)保集團(tuán)油泥熱解、鉛冶煉及廢鉛酸蓄電池拆解項(xiàng)目上半年開工，沄川雙液鑄造項(xiàng)目7月份竣工，山東潤峰高端鋰電池項(xiàng)目9月底前投入運(yùn)行，力達(dá)二期技改項(xiàng)目年內(nèi)開工。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，上繳稅金1億元。

    農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地：由維新同志負(fù)責(zé)，要進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展導(dǎo)向，推進(jìn)伊利、維遠(yuǎn)、康龍等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，抓好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢項(xiàng)目招引和培育，積極爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)園。確保伊利技改項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，上繳稅金9000萬元。

    瑪瑙產(chǎn)業(yè)基地：由陳偉同志負(fù)責(zé)，要依托國家級特色小鎮(zhèn)“金字招牌”，多角度宣傳推廣，全方位合作共建，完善瑪瑙電商平臺，發(fā)揮好省知名品牌示范區(qū)積極作用，辦好瑪瑙產(chǎn)品展銷和文化節(jié)系列活動。確保鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠4月初開工建設(shè)，10月底前主體工程完工。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

    新能源產(chǎn)業(yè)：由立東同志負(fù)責(zé)，要搶抓國家加快發(fā)展可再生能源的歷史機(jī)遇，充分利用縣域豐富優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源，爭取建設(shè)指標(biāo)，完善手續(xù)要件，做好跟蹤服務(wù)，推動大唐四方廟、神華玍力馬風(fēng)電項(xiàng)目6月底前開工建設(shè)，確保北京景成、昌盛日電農(nóng)業(yè)科技大棚電站等一批億元以上光伏發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，上繳稅金1.8億元。

    （四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以鄉(xiāng)村振興為牽動，在穩(wěn)糧增效、品牌創(chuàng)建上要效益

    一是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要充分發(fā)揮農(nóng)牧交錯區(qū)的政策優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、示范帶建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做優(yōu)做精產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工。突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)對口指導(dǎo)，完善以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵和支持高產(chǎn)創(chuàng)建試驗(yàn)示范、新型經(jīng)營主體合作、種養(yǎng)加一體化發(fā)展，持續(xù)加快花生、雜糧、樹莓、生豬、肉牛等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鏈條延伸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。年內(nèi)調(diào)減玉米種植面積6.7萬畝，新建示范帶各類工程18.2萬畝、鞏固提升34.2萬畝，完成耕地輪作17萬畝，力爭新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破35億元。

    二是堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)支撐體系。要科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，確保糧食生產(chǎn)水平總體穩(wěn)定。抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)田水利、電力等設(shè)施配套建設(shè)，提升水源設(shè)施管護(hù)水平，夯實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)有效益，確保年內(nèi)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬畝。要大力推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新品種、新技術(shù)、新方法、新模式，實(shí)施機(jī)械化深松81萬畝。繼續(xù)推進(jìn)政策性種養(yǎng)業(yè)保險擴(kuò)面增量。確保佛寺水庫除險加固工程年內(nèi)竣工。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，整合完善各類農(nóng)業(yè)信息平臺，拓展全縣益農(nóng)信息社綜合服務(wù)功能。要落實(shí)好地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保及時規(guī)范有序發(fā)放，發(fā)揮政策資金導(dǎo)向作用。

    三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。全面抓好土地確權(quán)收尾工作，確保3月末完成數(shù)據(jù)會交，真正做到“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”，精心研究推進(jìn)成果應(yīng)用。要按程序加快農(nóng)墾改革進(jìn)度，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革，全面實(shí)施分類經(jīng)營，確保林場持續(xù)發(fā)展、職工和諧穩(wěn)定。要有序?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)水價綜合改革，年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)水價改革任務(wù)0.5萬畝。要大力培育各類新型經(jīng)營主體，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新措施。確保年內(nèi)新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場20家，培育新型職業(yè)農(nóng)民380人。

    四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，抓好測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害綠色防治，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)和提升。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測力度，嚴(yán)格落實(shí)外來有害生物防治措施。要聚焦質(zhì)量興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化建設(shè)，狠抓“三品一標(biāo)”認(rèn)證和基地建設(shè)，確保年內(nèi)新增認(rèn)證產(chǎn)品15個。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，完善工作體系、探索適宜模式，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上。深入抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快推動河南牧原集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖體系項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全縣畜禽糞污綜合利用水平。要繼續(xù)實(shí)施好林業(yè)、草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成造林綠化2萬畝，實(shí)施水土流失綜合治理1.5萬畝，治理中小河道15公里。要全面落實(shí)河長制，確保3月末前完成“一河一策”治理及管護(hù)方案編制。

    （五）城鄉(xiāng)建管要以宜居宜業(yè)為核心，在擴(kuò)容提質(zhì)、特色培育上夯基礎(chǔ)

    一是強(qiáng)化規(guī)劃開發(fā)。要按照“多規(guī)合一”工作思路，抓好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011－2030）修編及控詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃編制。實(shí)施人民街北段改擴(kuò)建和發(fā)展大街中北段房屋征收，抓好重點(diǎn)地塊房屋征收掃尾凈地，全面完成鑫鼎廣場、信通二期回遷群眾安置，嚴(yán)把新增供地指標(biāo)審批。強(qiáng)化保障性住房管理，嚴(yán)格廉租房租金補(bǔ)貼審批程序。加快陽光上城、西關(guān)佳園結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極有序推進(jìn)城鄉(xiāng)地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，年內(nèi)去化房地產(chǎn)庫存12萬平方米。

    二是優(yōu)化管理水平。要以持續(xù)提升“三供一業(yè)”服務(wù)水平為核心，改造完成4個老舊小區(qū)供水設(shè)施和部分居民天然氣通氣工程，探索推進(jìn)清潔能源供熱，認(rèn)真執(zhí)行《城區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。深化行政綜合執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌抓好縣城建筑垃圾清理、公園廣場公用服務(wù)設(shè)施提升、城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。改造農(nóng)村危房652戶，新建、維修農(nóng)村油路260公里，改建危橋18座。

    三是打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成十家子國家瑪瑙特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、生態(tài)停車場、紅瑪瑙文化主題廣場等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程建設(shè)進(jìn)度。積極引入社會資本參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目招引和向上爭取，認(rèn)真組織抓好規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作，繼續(xù)完善東梁、佛寺、大板3個鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化與省對口部門溝通銜接，爭取入圍省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

    （六）第三產(chǎn)業(yè)要以融合升級為主線，在壯大旅游、拉動消費(fèi)上做文章

    一是抓好景區(qū)建設(shè)。要以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，全力抓好旅游大通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、烏蘭木圖山等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級。進(jìn)一步完善以蒙古貞大街為中心的民族旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、人員密集區(qū)域廁所改造工程，重點(diǎn)打造一批金牌農(nóng)家樂項(xiàng)目。年內(nèi)力爭完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資5億元。

    二是叫響特色品牌。要加快“一體兩翼”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵國貿(mào)大廈、興榮市場向智能化、綜合型休閑購物中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭塞納明珠生活廣場年內(nèi)開業(yè)；積極推進(jìn)北京多元宜善溫泉健康城項(xiàng)目上半年開工，力爭恒隆·沁溫泉項(xiàng)目國慶節(jié)前對外營業(yè)；發(fā)展壯大瑪瑙產(chǎn)業(yè)，完善順意瑪瑙服務(wù)平臺建設(shè)，推動現(xiàn)有銷售網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)建升級，提高服務(wù)業(yè)品牌知名度和對外影響力。

    三是培育健康產(chǎn)業(yè)。要以東梁溫泉城和佛寺鎮(zhèn)為規(guī)劃核心區(qū)域，啟動籌建阜新大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分借鑒京津冀、東北蒙東及周邊地區(qū)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)、科研開發(fā)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合溫泉康養(yǎng)、蒙醫(yī)蒙藥、體育競技、綠色食品、生態(tài)觀光、瑪瑙文化、蒙古勒津文化、禪修文化等本土特色資源，著力推動一二三產(chǎn)業(yè)互動融合，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動形成新的經(jīng)濟(jì)增量。

    四是發(fā)展配套服務(wù)。要加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，培育康龍倉儲、綠阜野集團(tuán)等冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，確保供銷集團(tuán)電商物流配送項(xiàng)目4月份開工建設(shè)，建成農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店98家。強(qiáng)化金融服務(wù)保障，深入推廣“惠農(nóng)貸”金融產(chǎn)品，穩(wěn)步開展“助保貸”業(yè)務(wù)，建立完善政府風(fēng)險補(bǔ)償金制度，加大對中小微企業(yè)扶持力度。要深化與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司對接合作，加快農(nóng)信聯(lián)社不良貸款清收，力爭年內(nèi)完成農(nóng)商行組建工作。

    （七）生態(tài)文明要以督察整改為契機(jī)，在環(huán)境治理、保護(hù)生態(tài)上筑屏障

    一是堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察交辦案件和反饋問題整改落實(shí)。要切實(shí)提高政治站位，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，對督察交辦的98個案件認(rèn)真梳理分類，逐一進(jìn)行“回頭看、后督察”，堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)防問題反彈；對督察反饋問題，包保領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

    二是打贏“水、大氣、土壤”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)大氣污染防治，抓好秸稈禁燒和綜合利用，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣污染控制和建筑工地?fù)P塵治理，全面完成燃煤鍋爐拆除和黃標(biāo)車、老舊車淘汰年度任務(wù)。要完善土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，抓好重金屬污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染防控。要健全環(huán)保責(zé)任追究制度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，以嚴(yán)格的法治措施和環(huán)保審批為保障，推進(jìn)水、大氣、土壤環(huán)境總體改善。

    三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。要落實(shí)生態(tài)主體功能區(qū)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格生態(tài)紅線管控。全面啟動全國第二次污染源普查工作。狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快環(huán)境綜合整治建制村、垃圾分類減量資源化利用村、污水集中收集處理村建設(shè)。繼續(xù)開展省級生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

    （八）改革創(chuàng)新要以動能轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，在擴(kuò)大開放、要素保障上聚合力

    一是抓好招商引資。要以大開放推動大招商、帶動大發(fā)展的戰(zhàn)略思維，牢牢抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、遼蘇對口合作及沈阜區(qū)域合作等有利契機(jī)，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、民企和上市公司，高質(zhì)量開展園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，力爭引進(jìn)一批效益好、帶動力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)定位的大項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞氟化工和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與江蘇鹽城深度合作，重點(diǎn)承接一批技術(shù)成熟、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、競爭實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

    二是推動創(chuàng)新就業(yè)。要充分利用PPP模式、小微信貸融資等平臺，切實(shí)解決融資難問題。鼓勵引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)開發(fā)、文化旅游、公益事業(yè)發(fā)展。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)和高層次人才。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力等群體就業(yè)工作。健全“零就業(yè)家庭”援助長效機(jī)制，以公益性崗位兜底統(tǒng)籌解決困難群眾就業(yè)問題。

    三是深化體制改革。要積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，精打細(xì)算，量入為出，實(shí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“分灶吃飯”，堅(jiān)守財(cái)政紀(jì)律和政策底線，確保改革工作積極推進(jìn)的同時，切實(shí)做到依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過頭稅”。嚴(yán)禁在縣域內(nèi)私拉亂引稅收行為，不得在縣鄉(xiāng)間調(diào)劑稅收收入，嚴(yán)禁挖擠縣本級財(cái)政收入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人責(zé)任，確保財(cái)政收入按體制規(guī)定及時足額入庫。要深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，優(yōu)化盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化投資營商環(huán)境，發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心作用，落實(shí)9張清單、1個平臺、10項(xiàng)相關(guān)改革舉措，努力實(shí)現(xiàn)“開辦企業(yè)3個工作日完成、不動產(chǎn)登記5個工作日完成、一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個工作日內(nèi)完成”的“3550”量化改革目標(biāo)，打造全市最優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境。統(tǒng)籌抓好供銷社、糧食流通、公立醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，讓人民群眾收獲更多改革紅利。

    （九）民計(jì)民生要以均等普惠為目標(biāo)，在惠民利民、增進(jìn)福祉上有作為

    一是社會事業(yè)發(fā)展要注重統(tǒng)籌。要推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造7所，新建幼兒園2所，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園2所，確�？h職專綜合實(shí)訓(xùn)樓10月底前建成使用。加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，確�？h人民醫(yī)院新建住院樓項(xiàng)目4月份開工建設(shè)。加強(qiáng)公共文體服務(wù)供給，推進(jìn)百個行政村文化服務(wù)中心和基層文化服務(wù)示范點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，改造完善巴特爾體育場和蒙古貞體育館服務(wù)設(shè)施。隆重節(jié)儉辦好縣慶活動，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民凝聚力和向心力。

    二是脫貧攻堅(jiān)要精準(zhǔn)發(fā)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是省、市黨委政府立下的軍令狀。脫貧攻堅(jiān)沒有捷徑可走，今年是“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的重要一年。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要深化認(rèn)識、堅(jiān)定信心，各級干部要把責(zé)任扛在肩上、抓在手里，特別是包保部門、駐村幫扶隊(duì)和三個脫貧督導(dǎo)組更要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，既要做到精準(zhǔn)識別不漏一人，又要防止“被脫貧”、“假脫貧”和“數(shù)字脫貧”，既要看結(jié)果，也要重過程，徹底打通脫貧政策措施落實(shí)的“最后一公里”，確保政策紅利“滴灌”到戶。要主攻產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，因村因戶發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏扶貧等增收項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”能力。要用繡花功夫推動“志智雙扶”，開展花生、雜糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等“一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)行動，實(shí)施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和安置就業(yè)計(jì)劃，確保全縣31個貧困村、8103名貧困人口真脫貧，精準(zhǔn)退出不返貧。

    三是公共服務(wù)提升要力促均衡。要精心抓好城鄉(xiāng)辦學(xué)條件改善、城區(qū)街路改造提升、農(nóng)村“四好公路”、危房改造、飲水安全、勞動力轉(zhuǎn)移安置等民計(jì)民生工作，讓廣大群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

    四是基本社會保障要提升水平。要著力抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等社會保障，全面執(zhí)行國家和省市各項(xiàng)提標(biāo)政策，健全完善對農(nóng)村弱勢群體救助關(guān)愛體系，進(jìn)一步織密織牢社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    五是社會治理創(chuàng)新要狠抓持續(xù)。要扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)抓好“七五”普法規(guī)劃組織實(shí)施。強(qiáng)化警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。統(tǒng)籌抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管控，強(qiáng)化社會矛盾源頭預(yù)防和排查化解，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力保障社會大局和諧穩(wěn)定。

    四、及早謀劃開局，全力以赴抓好年末歲初各項(xiàng)工作

    全縣上下要在確定發(fā)展目標(biāo)、謀劃發(fā)展路徑、破解發(fā)展難題、落實(shí)發(fā)展任務(wù)中，主動從面對的時和勢中搶抓新機(jī)遇，從面臨的利與弊中找準(zhǔn)突破口，確保各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效、落地生根，為全年工作開好局、起好步。

    一是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要積極做好春耕備耕工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定播種面積。要做好化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等重點(diǎn)農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣等違法行為。要大力開展農(nóng)技服務(wù)，深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，扎實(shí)做好重大動物疫病防控工作。要大力開展春季人工造林，繼續(xù)做好森林防火工作。

    二是大力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程。要全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建項(xiàng)目要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及早復(fù)工；新建項(xiàng)目要制定方案，盡快開工。要積極爭資立項(xiàng)，主動加強(qiáng)與國家和省有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，掌握信息，跟蹤銜接，力爭更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家和省里盤子。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把民生工程作為德政工程來抓，及時分解下達(dá)民生工程建設(shè)任務(wù)，確保全年民生項(xiàng)目順利實(shí)施。

    三是全面加強(qiáng)財(cái)政稅收征繳和監(jiān)管。要認(rèn)真抓好稅源調(diào)查，全面落實(shí)財(cái)稅收入計(jì)劃，確保財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定均衡增長；要認(rèn)真研究并用足用活政策，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，抓好新增稅源征收管理，必保完成一季度財(cái)稅收入“開門紅”；要狠抓節(jié)支措施落實(shí)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，千方百計(jì)確保重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和社會事業(yè)支出。

    四是高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。全省、全國“兩會”召開在即，要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查，強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制；要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，全面開展各類安全隱患排查整改工作，扎實(shí)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。尤其要認(rèn)真做好消防、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所安全監(jiān)管工作，確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    在這里，特殊還要強(qiáng)調(diào)的是：春節(jié)將至，要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決杜絕年末期間公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為，保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。同時，要結(jié)合扶貧工作，扎實(shí)做好節(jié)日保障和走訪慰問工作，以實(shí)際行動把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。此外，還要認(rèn)真做好節(jié)日期間值守應(yīng)急工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    今天會議確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、每一個重大項(xiàng)目，都要定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度，每個月都要拉單子、排名次、看效果。凡是縣委、縣政府的安排部署，凡是集體議定的事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須無條件落實(shí)，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有回音，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

    同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難，積極作為，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新業(yè)績，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果向自治縣60周年大慶獻(xiàn)禮！

 

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