自從實施義務教育起，解決了我國很多貧困地區(qū)上學難等問題，義務教育的主體責任是什么？這里小編給大家?guī)�來的是【論文】淺議義務教育的主體責任，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考！

【摘要】義務教育是民生之基，強國之本，是一項面向未來的事業(yè)，也是中華民族偉大復興的基礎性工程，更是一項從教育大國邁向教育強國的系統(tǒng)性工程。義務教育不僅具有強制性、統(tǒng)一性和免費性，而且還具有超前性、引導性和全民性，是依照國家法律規(guī)定，適齡兒童和少年都必須接受的，國家、社會、學校和家庭必須予以保證的國民教育。因此，筆者試圖從義務教育的出發(fā)點和目標、國家的主體責任、學校的主體責任、家庭的主體責任和社會的主體責任等五個方面闡述義務教育的主體責任。

【關鍵詞】教育 義務 目標 責任

郴州市八中校門口

義務教育的出發(fā)點和目標1.義務教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)

義務教育具有自己的顯著特征：具有強制性，由國家強制力保證其推行和實施;具有普遍性，所有適齡兒童和少年都要入學接受規(guī)定年限的義務教育;具有免費性，在義務教育階段，對學生免收學費。

義務教育的公益性和免費性是聯(lián)系在一起的，明確規(guī)定“不收學費、雜費”，國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育實施。統(tǒng)一性即制定統(tǒng)一的義務教育階段教科書設置標準和教學、經(jīng)費、建設、學生公用經(jīng)費的標準等。強制性又叫義務性，是讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。

2.義務教育的出發(fā)點是實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展

義務教育的出發(fā)點應是在全國縣域義務教育發(fā)展基本均衡全覆蓋并鞏固其成果的基礎上，邁入優(yōu)質均衡發(fā)展，為我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)設條件。

優(yōu)質均衡就是義務教育學校的辦學條件要更加優(yōu)越，達到現(xiàn)代化辦學標準;師資數(shù)量和質量要更加充足和優(yōu)秀，生師比、學歷層次等指標達到世界較為先進的水平;義務教育資源的配備要更加均衡合理，校際差異基本消除;學生接受優(yōu)質義務教育的機會更加均等，“擇校”現(xiàn)象基本消失;教育教學質量進一步提升，教育經(jīng)費等更有保障，生均公用經(jīng)費達到世界較高水平;管辦督分離的教育治理體系更加完善，教育治理水平明顯提高。

3.義務教育要從“有學上”向“上好學”的目標邁進

義務教育是提升國民素質的基礎和實現(xiàn)社會公平的起點，接受義務教育是公民的基本權利，實施義務教育是政府的重要職責和全社會的共同任務。

我國已經(jīng)實現(xiàn)了普及九年義務教育的目標，解決了適齡兒童少年“有學上”的問題。隨著義務教育實現(xiàn)全面普及和免費之后，國家明確把義務教育均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重，要努力實現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標。

因此，義務教育邁上優(yōu)質均衡“上好學”是我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化應有的目標之一，是直接關系到我國能否建成社會主義現(xiàn)代化強國的基礎性、先導性、根本性的工作，也應成為我國新時代義務教育的標志。

國家的主體責任1.全方位落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

義務教育如何實現(xiàn)優(yōu)質均衡發(fā)展?國家要進一步全方位落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尤其是要構建財政性義務教育經(jīng)費持續(xù)增長的機制，確保我國財政性義務教育經(jīng)費投入在2035年之前逐漸達到發(fā)達國家水平。

國務院《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》推出10項措施，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平，統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。即：同步建設城鎮(zhèn)學校，努力辦好鄉(xiāng)村教育，科學推進學校標準化建設，實施消除大班額計劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制，改革教育治理體系，改革控輟保學機制，改革隨遷子女就學機制，加強對留守兒童的關愛和保護。

2.合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局建設 國家的主體責任包括合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局建設，完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，向鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結合部傾斜。大力提高鄉(xiāng)村教育質量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，鞏固和均衡發(fā)展九年義務教育，加快縮小縣域內城鄉(xiāng)教育差距，為教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

規(guī)劃部門要統(tǒng)籌兼顧學校布局，在安排重大項目和資金投入時，優(yōu)先支持義務教育學校建設;財政和教育部門要積極建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制;公安部門要加強居住證管理，建立隨遷子女登記制度，及時向同級教育行政部門通報有關信息;人社部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍，落實兜底保障職責。

民政部門要依法督促落實職工帶薪年休假制度，支持外出務工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童;要依法切實保障學校建設用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定控制性詳細規(guī)劃涉及中小學用地的，應當征求同級教育行政部門意見。

3.義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)基本協(xié)調 國家要推進城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，基本消除城鄉(xiāng)二元結構壁壘，實現(xiàn)義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調。

城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師待遇，大幅增強教育崗位吸引力，進一步鞏固提高義務教育普及水平，基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化。要加大對義務教育的督導力度，將履行義務教育職責列入對政府和相關領導干部綜合考核評價的重要內容。

學校的主體責任1.強化辦學責任，明確學校在義務教育中的職責 學校要制定好義務教育基礎設施建設規(guī)劃，明確職責，強化到人。以提檔升級為重點，創(chuàng)立示范樣板，積極主動做好教育設施布局規(guī)劃及學校新建、改擴建等事項。

教育設施科學合理布局要堅持“就近入學、優(yōu)化管理，統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展，總體規(guī)劃、分步實施，平穩(wěn)過渡、穩(wěn)妥推進”的原則，建立完善與市城區(qū)人口布局結構相適應的教育空間體系，形成與城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變化和人民群眾的承受能力相協(xié)調的學校布局，實現(xiàn)資源優(yōu)化、布點合理、發(fā)展均衡、質量提升的目標。

2.著力改善辦學條件，建立配建教育設施長效機制 學校要因地制宜制定義務教育配套建設管理辦法，建立配建教育設施長效機制。在較大規(guī)模居住區(qū)規(guī)劃建設時，學校要積極會同教育行政部門參與規(guī)劃方案審查工作，并就教育設施配建要求提出明確意見，確保義務教育設施建設與城市擴容改造同步進行。

學校要樹立“創(chuàng)一流辦學條件，建一流辦學設施”的理念，抓好抓實義務教育學校標準化建設，為義務教育發(fā)展提供必要支撐。積極探索解決義務教育優(yōu)質教師總量不夠、結構不優(yōu)等問題。

3.確保教師隊伍穩(wěn)定，不斷提升教育教學質量 學校要科學核定義務教育學校教師編制，確保教師隊伍穩(wěn)定。開展教師交流、校長交流、教師培訓、名師引領等活動，建立和完善教師崗位激勵政策，促進教師專業(yè)成長。

抓好教師招錄、交流、培訓等各環(huán)節(jié)工作，提升教師的業(yè)務水平和師德素養(yǎng)。實施教師專項編制管理，實行教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和動態(tài)管理，落實“縣管校聘”，讓教師由“學校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”。按照政策落實好義務教育學校教師工資，確保教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

家庭的主體責任1.構建“三位一體”綜合育人格局 家庭教育是義務教育不可分割的一部分。建立家長學校，可以有效幫助家長全面了解和系統(tǒng)掌握家庭教育知識和家庭教育科學理念和方法。因此，通過家長學校可以確立家長在家庭教育中的主體責任，構建學校、家庭、社會“三位一體”的綜合育人格局。

家長應當積極參與到學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃中來，全面落實國家課程標準，優(yōu)化教學過程，提高教學質量;配合學校推進學生綜合素質評價，實行等級加評語的評價方式，監(jiān)督對學校、班級及學生進行排名和統(tǒng)籌控制學生每天書面作業(yè)總量。

2.家長不向教師贈送紅包禮品促進師德文明風氣 家庭的主體責任還包括與學校共同開展形式多樣的師德文明教育，把教師的職業(yè)道德、教風學風與學生的日常管理緊密聯(lián)系起來。通過家長的言傳身教、以身作則，讓學生感受高尚師德，培養(yǎng)和形成重德養(yǎng)德的良好風氣。

家長還要拒絕和監(jiān)督在職教師的有償補課，主動向教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金說不，監(jiān)督教師體罰和變相體罰學生，對師德師風問題零容忍，共同維護教育生態(tài)。

3.共同維護校園及其周邊環(huán)境確保學生安全 家長要樹立思想道德教育、安全教育和法治教育意識，培養(yǎng)學生健全人格和健康心理;配合學校日常管理，密切家校溝通，及早發(fā)現(xiàn)和處置校園欺凌和暴力事件苗頭，防范各類違法違規(guī)事件，科學有效地實施追蹤輔導。

積極參與校園周邊綜合治理、風險排查和整治，落實監(jiān)管責任，探索建立公安、學校、家庭三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺。以平安校園創(chuàng)建為契機，配合學校食品安全、乘車安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防控等工作。

社會的主體責任1.暢通社會力量興教辦學捐資助學渠道，確保義務教育優(yōu)先發(fā)展 義務教育是一項服務全民的事業(yè)，同時還寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，成為促進社會公平與社會和諧的重要基礎。社會的每一個成員都涉及他們自己和家庭未來的事業(yè)，因此，需要全社會都將義務教育放到更為顯著的位置，給予更大的支持力度，促進其優(yōu)先發(fā)展。

要制定完善相關政策，暢通社會力量興教辦學、捐資助學渠道，動員更多有識之士和愛心人士支持教育、投入教育、興辦教育。要引導各人民團體、企事業(yè)單位、社會組織和街道(社區(qū))，主動承擔發(fā)展教育事業(yè)的社會責任，積極參與校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，齊心協(xié)力推動教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.加大輿論宣傳力度，激發(fā)全社會參與義務教育的熱情 教育是今天的事業(yè)，明天的希望。要加大輿論宣傳力度，堅持立德樹人，不斷增強社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人;要廣泛宣傳義務教育發(fā)展相關政策、各地義務教育改革發(fā)展成功經(jīng)驗和教育戰(zhàn)線先進典型事跡，激發(fā)全社會關心、參與義務教育事業(yè)發(fā)展的巨大熱情，著力營造尊師重教、尊重知識、尊重人才的良好發(fā)展環(huán)境。

要加大對國家義務教育發(fā)展工作的綜合宣傳和政策解讀力度，凝心聚力，在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。要依法推進義務教育學校的信息公開，有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。要認真總結成功做法和典型經(jīng)驗，并通過多種形式進行深入宣傳和推廣，使義務教育更快更好發(fā)展。

3.倡導各群眾團體等自覺主動承擔義務教育責任 要積極倡導各群眾團體、各類企業(yè)、非行政職能事業(yè)單位等自覺主動地承擔義務教育責任。通過投資辦學、就業(yè)安置、捐資助學、技能培訓等多種形式，促進義務教育均衡發(fā)展。

要強化對本地區(qū)各群眾團體等落實有關義務教育責任情況的監(jiān)管，定期報告義務教育工作情況，開展各群眾團體等自覺主動承擔義務教育責任的專項督導檢查和工作總結。

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