深入落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,持續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。下面是小編帶來的2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)報(bào)告,有需要的可以看一看。
**縣2018年政務(wù)公開工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察**重要講話精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,持續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作
(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公開,以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件,要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定,使政策執(zhí)行更加陽光透明。(縣政府辦公室、縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,做好政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、涉企收費(fèi)清單、中介服務(wù)清單的調(diào)整和公開工作,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職。(縣編辦牽頭,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,對社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系民生福祉的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。(縣督查中心牽頭,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制。(縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局牽頭,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,多渠道、全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,提高監(jiān)管效能和公正性,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要按職責(zé)做好相關(guān)工作,并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,接受社會(huì)監(jiān)督?h政府辦公室要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,持續(xù)加以推進(jìn)。(縣政府辦公室、縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
1.深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開。抓好財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域政府信息公開文件的貫徹落實(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各級各部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息,制定政府債務(wù)信息公開辦法。(縣財(cái)政局牽頭落實(shí))
2.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》(皖政辦〔2018〕8號)要求,重點(diǎn)公開以下信息:
(1)批準(zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。
(2)批準(zhǔn)結(jié)果信息。項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可(開工報(bào)告)審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果,取水許可、水土保持方案、洪水影響評價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。
(3)招標(biāo)投標(biāo)信息。資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。
(4)征收土地信息。征地告知書以及履行征地報(bào)批前期程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。
(5)重大設(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。
(6)施工有關(guān)信息。項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況,施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度,施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。
(7)質(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。
(8)竣工有關(guān)信息?⒐を(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果,竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號、備案部門、交付使用時(shí)間,竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。(縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)計(jì)委、縣林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí))
3.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》(皖政辦〔2018〕17號)要求,依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。重點(diǎn)公開以下信息:
(1)住房保障領(lǐng)域信息。在項(xiàng)目建設(shè)方面,主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案,年度建設(shè)計(jì)劃信息(包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型),建設(shè)計(jì)劃完成情況信息(包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況),農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息(包括農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果);在住房分配方面,主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。
(2)國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域信息。主要公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。
(3)礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域信息。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息等信息。
(4)政府采購領(lǐng)域信息。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項(xiàng)目信息,財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。
(5)國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域信息。除涉及商業(yè)秘密外,主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。
(6)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,招標(biāo)公告(包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等),中標(biāo)候選人(包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等),中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息,都應(yīng)向社會(huì)公布。
(7)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購領(lǐng)域。主要公開基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品醫(yī)保支付參考價(jià)目錄,使用非財(cái)政預(yù)算安排資金采購的單臺200萬及以上醫(yī)用設(shè)備(含乙類大型醫(yī)用設(shè)備)中標(biāo)結(jié)果,縣級采購的其他醫(yī)用設(shè)備交易信息,交易活動(dòng)當(dāng)事人信用獎(jiǎng)懲和違法違規(guī)處罰等信息。(縣住建委、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣公管局、縣衛(wèi)計(jì)委等部門負(fù)責(zé)落實(shí))
4.推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2018〕10號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》(皖政辦秘〔2018〕105號)要求,重點(diǎn)公開以下信息:
(1)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域信息。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時(shí)向社會(huì)公開扶貧政策,扶貧規(guī)劃,扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息,向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用,為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù),方便人民群眾監(jiān)督。
(2)社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域信息。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng),全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn),福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜,既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平,又保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私。
(3)教育領(lǐng)域信息。立足辦好人民滿意的教育,進(jìn)一步加大教育信息公開力度,重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng),重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開。
(4)基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普,針對婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域,開展專項(xiàng)健康科普,用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開,完善推廣企業(yè)“黑名單”制度,讓違法者寸步難行,讓人民吃得放心。
(5)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等信息公開工作。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果,污染源監(jiān)測及減排,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。
(6)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域信息。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息,推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數(shù)額,災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。
(7)公共文化體育領(lǐng)域信息。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性,大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用,政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價(jià)結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng)、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況。(縣扶貧局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣文體旅游局、縣財(cái)政局等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí))
5.推進(jìn)國資國企信息公開。按月公開全縣國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開縣屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況,國有資產(chǎn)保值增值情況,縣屬企業(yè)改革重組結(jié)果,縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及縣屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。(縣國資委負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,贏得人民群眾的理解和支持?h政府有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé),通過積極參加新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式,深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。(縣政務(wù)公開辦、縣政府新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作,密切關(guān)注市場預(yù)期變化,把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,為推動(dòng)政策落實(shí)營造良好環(huán)境。(縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建委、縣政府金融辦、縣扶貧局、縣環(huán)保局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識,密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng),準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。(縣政務(wù)公開辦、縣網(wǎng)宣辦、縣政府新聞辦牽頭,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估,建立問責(zé)制度,對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,要予以通報(bào)批評或約談?wù)。(縣政府辦公室牽頭,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
(一)推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(皖政辦秘〔2018〕71號)要求,加快一網(wǎng)通辦、不見面審批,大力推行“智慧”+政務(wù)服務(wù),打造**亮點(diǎn),不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。深入推進(jìn)信息化建設(shè),緊盯“最多上一次”“一次上網(wǎng),事就辦成”目標(biāo),不斷完善網(wǎng)上辦事大廳功能,積極推行“智慧審批”,提供“秒辦” “秒批”服務(wù)。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單,推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化,讓群眾辦事更明白、更便捷。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,及時(shí)處理答復(fù),為群眾提供更好服務(wù)。開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。(縣信息局牽頭落實(shí))
(二)優(yōu)化審批辦事服務(wù)。圍繞深化“放管服”改革,深入開展“減證便民”行動(dòng)和“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),聚焦市場主體和群眾普遍反映的企業(yè)開辦難、不動(dòng)產(chǎn)登記難的突出問題,及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間、不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)限、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。(縣信息局、縣發(fā)改委、縣編辦、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣市場監(jiān)管局、縣住建委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))
三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)
(一)強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國辦發(fā)〔2017〕47號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>有關(guān)事項(xiàng)的通知》(皖政辦秘〔2017〕234號),優(yōu)化考評體系,繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào),不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程,規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)。推進(jìn)公共信息資源開放工作,依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù),探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)控信息管理,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度,確保用戶信息安全。加快信息公開平臺升級改造,2018年10月底前,按照《**省縣級政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)規(guī)范》要求完成平臺升級。(縣政府辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)用好“兩微一端”新平臺。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”原則,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),加強(qiáng)發(fā)布政府網(wǎng)站(信息公開)權(quán)威信息、政府要聞以及惠民惠農(nóng)政策;不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù),對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。(縣網(wǎng)宣辦牽頭,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)做好各類線上線下政務(wù)熱線渠道的整合工作。嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政府縣長熱線服務(wù)平臺的實(shí)施意見》(蒙政秘〔2017〕63號)文件要求,改變以往職能部門對投訴舉報(bào)事項(xiàng)自我受理、自我辦結(jié)、自我監(jiān)督、自我評價(jià)的傳統(tǒng)模式,整合優(yōu)化我縣各類線上線下政務(wù)建議、咨詢、投訴、舉報(bào)等渠道載體。建成較為完善的縣長熱線平臺。堅(jiān)持“雙號并存,統(tǒng)一接聽”原則,形成“0558-7812345一個(gè)號碼管服務(wù)”的政府公共服務(wù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪、統(tǒng)一評價(jià)、統(tǒng)一反饋的業(yè)務(wù)新格局, 形成覆蓋全面、集約節(jié)約、互聯(lián)互動(dòng)、便捷高效的政府熱線服務(wù)體系,努力做到“一號對外”“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務(wù)水平。(縣政府辦公室牽頭落實(shí),縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕22號)要求,在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上,加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程,推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫建設(shè),有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。完善縣政府部門為縣政府公報(bào)提供文件工作機(jī)制,推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度。(縣政府辦公室牽頭,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
(一)貫徹落實(shí)政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)出臺后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定,做好新政策的學(xué)習(xí)宣傳和銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,未公開的要及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺,要加大培訓(xùn)力度,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),營造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。(縣政府辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化(以下簡稱兩化)試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收及常態(tài)化工作?h“兩化”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要對照驗(yàn)收指標(biāo)體系,做好驗(yàn)收迎檢工作,確保取得好成績。要總結(jié)試點(diǎn)成效,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將試點(diǎn)中形成的可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套體制機(jī)制和制度體系等試點(diǎn)成果,通過即將開展的信息公開平臺升級建設(shè)加以固化和運(yùn)用,確保試點(diǎn)成果在試點(diǎn)領(lǐng)域中長期堅(jiān)持下去,促進(jìn)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的相關(guān)部門政務(wù)公開工作的總體提升。繼續(xù)加強(qiáng)第三方服務(wù)工作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門積極介入,切實(shí)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,按照上級部署,逐步將試點(diǎn)成果向面上推廣,全面提升我縣政務(wù)公開總體水平。(縣政府辦公室牽頭,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)配合落實(shí))
(三)加強(qiáng)政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,對于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,公開時(shí)要去標(biāo)識化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶。(縣政府辦公室、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度。縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照上級安排部署,配合做好根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對主動(dòng)公開基本目錄進(jìn)行的動(dòng)態(tài)更新調(diào)整工作。在實(shí)際工作中,努力做好“五公開”的信息發(fā)布和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。(縣政府辦公室、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。教育、生態(tài)環(huán)境、文化、體育、旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門要于年底前分別制定完善相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣政府各部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),配合組織編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄,建立完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。(縣編辦、縣教育局、縣環(huán)保局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣住建委、縣人社局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))
五、著力加強(qiáng)監(jiān)督保障
(一)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù),并結(jié)合政務(wù)公開“整體提升年”活動(dòng)提出的具體措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí),杜絕以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。各級各部門分管負(fù)責(zé)同志或主要負(fù)責(zé)同志要組織專題會(huì)議,就要點(diǎn)貫徹落實(shí)工作專門聽取匯報(bào),提出明確要求。(縣政府辦公室、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)加強(qiáng)政務(wù)公開工作能力建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情、回應(yīng)關(guān)切等,積極開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。有序開展“政府開放日”活動(dòng),在實(shí)踐中改進(jìn)和完善基層政務(wù)公開監(jiān)督員制度。開展全縣政務(wù)公開試點(diǎn)示范創(chuàng)新活動(dòng),在高標(biāo)準(zhǔn)完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各級各部門圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程和信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)全環(huán)節(jié)開展試點(diǎn)示范活動(dòng),在公開機(jī)制、公開目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)、公開流程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公開平臺建設(shè)、公開效果提升上大膽探索創(chuàng)新,努力形成品牌示范效應(yīng)。(縣政府辦公室、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)繼續(xù)做好政務(wù)公開考核監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化對政策解讀、政務(wù)輿情、回應(yīng)關(guān)切、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況的考核評估。各級各部門政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù),定期開展調(diào)研督查活動(dòng),加大對薄弱單位的督促指導(dǎo)力度,對政務(wù)公開序列單位考核分值不低于目標(biāo)考核總分值的4%。要利用信息化手段,依托政府網(wǎng)站,建立完善重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切、“四送一服雙千工程”、群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)等專題,不斷提升公開效果。繼續(xù)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展常態(tài)化測評工作,不斷完善考核方法,注重過程監(jiān)測和結(jié)果運(yùn)用,按規(guī)定對政務(wù)公開成效突出的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表揚(yáng),推動(dòng)全縣政務(wù)公開工作水平整體提升。縣政府辦公室適時(shí)組織開展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查和評估,并通報(bào)結(jié)果。(縣政府辦公室、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí))
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政務(wù)公開序例單位要根據(jù)本要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定本級、本部門2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案,于2018年8月底前報(bào)縣政務(wù)公開辦備案并在網(wǎng)上公示,年底將落實(shí)情況報(bào)縣政務(wù)公開辦。
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