為進一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平,按照相關規(guī)劃,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,制定本實施意見。下面就是小編帶來的關于2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動的實施意見,有興趣的可以看一看。
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
為進一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平,按照《***省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》和《***省人民政府辦公廳關于印發(fā)***省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動方案的通知》(皖政辦〔2018〕20號)精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,制定本實施意見。
一、目標任務
(一)建設目標。到2018年底,全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和全市貧困人口飲水安全的目標,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)有供水工程鞏固提升任務。
(二)管理目標。創(chuàng)新工程管護模式,健全長效運行機制,逐步實現(xiàn)工程良性可持續(xù)運行。加強水質(zhì)監(jiān)管,提高供水水質(zhì)達標率。完善相關管理制度,推進工程運行管理標準化、規(guī)范化、信息化。
二、重點工作
(一)全力推進農(nóng)村飲水安全精準扶貧。按照省級下達的投資計劃,2018年度解決5.86萬農(nóng)村居民飲水問題(含貧困人口3.13萬人),包括2個未通水、39個部分通水貧困村自來水村村通及貧困村外貧困人口飲水安全問題。開展農(nóng)村飲水安全三年精準扶貧“回頭看”行動,對貧困村通水情況、建檔立卡貧困人口飲水安全情況進行全面核查。到2018年底,全面實現(xiàn)貧困村自來水村村通和貧困人口飲水安全。(牽頭責任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧辦,各縣市區(qū)人民政府)
(二)加快實施現(xiàn)有供水鞏固提升工程(含華陽河蓄滯洪區(qū)工程)。開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設,主要建設內(nèi)容包括:完善現(xiàn)有供水工程水質(zhì)凈化設備、消毒設施配備,推進規(guī)模水廠設立水質(zhì)化驗室及自動化控制系統(tǒng)建設;對標準偏低、規(guī)模偏小、水質(zhì)不達標的農(nóng)村水廠進行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng),提高供水保證率;對現(xiàn)有供水工程管網(wǎng)進行延伸,提高農(nóng)村自來水普及率;適當新建供水工程,積極整合兼并運行困難的小水廠,優(yōu)化區(qū)域供水工程布局。(牽頭責任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧辦、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局,各縣市區(qū)人民政府)
(三)積極推進農(nóng)村飲水工程規(guī)模水廠標準化管理和供水水質(zhì)達標率。大力推進農(nóng)村飲水安全工程日供水1000噸或供水人口10000人以上的規(guī)模水廠標準化管理,按照全省規(guī)模水廠標準化管理辦法,強化供水單位目標考核。完善水源保護區(qū)域保護范圍劃定和防護設施、標志標牌的敷設。督促規(guī)模水廠水質(zhì)檢查,衛(wèi)生計生部門要開展水質(zhì)巡測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。(牽頭責任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局,各縣市區(qū)人民政府)
(四)完善農(nóng)村飲水工程運行長效機制,落實維修養(yǎng)護基金。加大市級維護經(jīng)費投入,出臺《安慶市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金管理暫行辦法》;推動各縣市區(qū)建立農(nóng)飲維修養(yǎng)護基金;將維修養(yǎng)護資金納入政府財政預算,保證工程建得成、管得好、長受益。健全農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu);積極探索創(chuàng)新管護模式,總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔”的原則,全面推行兩部制水價。(牽頭責任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市物價局,各縣市區(qū)人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。縣級政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責任主體,要認真研究謀劃,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。發(fā)展改革部門要及時做好投資計劃審核下達。水利部門要組織指導項目實施及運行管理。財政部門要強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生部門要開展水質(zhì)監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關部門要按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作。(牽頭責任單位:市發(fā)展改革委、市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局)
(二)加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則,在加大政府財政投入的同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設,落實好相關金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財政、環(huán)保等部門要努力拓寬資金渠道,對符合條件的項目積極予以支持。(牽頭責任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局)
(三)嚴格項目管理。各地要制定農(nóng)村飲水安全鞏固提升年度行動方案,層層分解任務、壓緊壓實責任。要加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保工程按時建成并發(fā)揮效益。(牽頭責任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
(四)完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”,將建立健全工程運行管護長效機制作為農(nóng)村飲水安全鞏固提升的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎。推行兩部制水價,提升水費收繳率。建立財政補貼機制,穩(wěn)定運行維修養(yǎng)護資金來源。(牽頭責任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局)
(五)強化監(jiān)督考核。各級政府要強化對農(nóng)村飲水安全鞏固提升完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核?h級水利部門每年會同發(fā)展改革、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。(牽頭責任單位:市水利局,各縣市區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局)
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