《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》有利于我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的發(fā)展，下面小編帶來(lái)的是《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》政策解讀，有需要的可以進(jìn)來(lái)看一看。

    一、出臺(tái)《意見(jiàn)》的背景和意義是什么？

    公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線(xiàn)的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。特別是黨的十八大以來(lái)，各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持正確的辦院方向，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合，努力建設(shè)患者放心、人民滿(mǎn)意的公立醫(yī)院，為推動(dòng)公立醫(yī)院的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

    黨的十九大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，當(dāng)前公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制同全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的要求還不完全適應(yīng)，同全面深化公立醫(yī)院綜合改革、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求還不完全適應(yīng)，公立醫(yī)院黨的建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，迫切要求我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。

    《意見(jiàn)》是以中共中央辦公廳名義印發(fā)的加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要文件，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、確保公立醫(yī)院公益性的根本保證，是建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容，是當(dāng)前公立醫(yī)院改革發(fā)展一切工作的中心主線(xiàn)，對(duì)全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。

    二、《意見(jiàn)》有哪些主要內(nèi)容？

    《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨章為遵循，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，就加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作出全面部署和安排�！兑庖�(jiàn)》共分5個(gè)部分，18項(xiàng)內(nèi)容。

    第一部分是充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。明確公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。明確公立醫(yī)院黨委職責(zé)，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，凡屬重大問(wèn)題都要由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施。院長(zhǎng)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。

    第二部分是切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)要具有勝任崗位職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要。二級(jí)及以上的公立醫(yī)院、市屬及以上的公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好思想政治關(guān)，注重專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神。

    第三部分是著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。堅(jiān)持應(yīng)建盡建，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。抓好黨支部書(shū)記選拔培養(yǎng)激勵(lì)。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。

    第四部分是把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)。建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行崇高職業(yè)精神。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。

    第五部分是不斷強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。地方各級(jí)黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)。健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。醫(yī)院黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。政府辦公立醫(yī)院上級(jí)黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對(duì)醫(yī)院黨建工作履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化黨建工作保障。

    三、《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出哪些要求？

    加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。必須把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮引領(lǐng)作用�！兑庖�(jiàn)》從三個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了明確要求。

    一是明確了選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的干部標(biāo)準(zhǔn)。十九大報(bào)告提出，要“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”�！兑庖�(jiàn)》明確把政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選拔到公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)人員謀改革、促發(fā)展，在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮主體作用�！兑庖�(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院黨委書(shū)記和院長(zhǎng)要具有勝任崗位職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要，業(yè)界聲譽(yù)好。同時(shí)，要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員把主要精力和時(shí)間用于醫(yī)院管理，允許實(shí)行院長(zhǎng)聘任制，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。

    二是強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，貫穿于黨的建設(shè)始終。全面從嚴(yán)治黨，首先要從思想上嚴(yán)起來(lái)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到治院興院各個(gè)方面，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。

    三是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和人才工作。醫(yī)院黨委討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選，依照有關(guān)程序推薦院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人選，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好思想政治關(guān)，注重專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神。健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才使用和引進(jìn)管理辦法，搭建不同層次人才發(fā)展平臺(tái)，探索建立以需求為導(dǎo)向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。

    四、《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作提出哪些要求？

    黨的十九大報(bào)告明確指出，以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。針對(duì)目前部分公立醫(yī)院黨的建設(shè)弱化等問(wèn)題，《意見(jiàn)》圍繞提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平提出明確要求。一是把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。醫(yī)院業(yè)務(wù)科室專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，其黨務(wù)工作具有特殊性。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能，參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問(wèn)題的決策，保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。要把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，凝聚醫(yī)護(hù)人員，完成科室所承擔(dān)的工作任務(wù)，推動(dòng)科室業(yè)務(wù)發(fā)展。二是推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持應(yīng)建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立黨支部，正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以?xún)?nèi)。三是抓好黨支部書(shū)記選拔培養(yǎng)激勵(lì)。注重從黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、會(huì)管理、有威信、熱愛(ài)黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員干部中選拔黨支部書(shū)記。黨支部書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和黨支部書(shū)記由一人擔(dān)任的，可配備1名副書(shū)記。四是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重發(fā)展醫(yī)療專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

    五、如何保證《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)？

    一分部署、九分落實(shí)。《意見(jiàn)》對(duì)健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、落實(shí)黨建工作責(zé)任制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任以及強(qiáng)化黨建工作保障提出要求。一是健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。地方各級(jí)黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。黨委組織部門(mén)要履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康行政部門(mén)黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。衛(wèi)生健康（含中醫(yī)藥）、教育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所辦醫(yī)院黨建工作的指導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能協(xié)同做好工作。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府辦公立醫(yī)院上級(jí)黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對(duì)醫(yī)院黨建工作履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，既追究主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律紅線(xiàn)，提高拒腐防變能力。醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化黨建工作保障。建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，三級(jí)醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立；黨員較少、規(guī)模較小的醫(yī)院，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)可合并設(shè)立，也可與行政相應(yīng)機(jī)構(gòu)合署辦公。配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，探索建立職務(wù)、職級(jí)、職稱(chēng)晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好工作氛圍。

    

 

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