今天小編給大家?guī)淼氖顷P(guān)于執(zhí)紀審查安全自查報告范文精選十篇，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考，希望可以幫到大家！
【篇一】
20xx年市文廣新局認真貫徹落實市委《關(guān)于把紀律挺在前面的若干規(guī)定》，在監(jiān)督執(zhí)紀工作中，堅持運用四種形態(tài)，著重在咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗上多做文章，聚焦執(zhí)紀質(zhì)效再提升，在新的起點上推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，為泰州文化建設(shè)新提升提供紀律保障。
一、教育為先，剖析為主，常抓常做，集中咬耳朵
首先，把紀律挺在前面，守紀律、講規(guī)矩，需要黨員干部熟悉黨紀條規(guī)，了解執(zhí)紀形態(tài)。今年以來，我們把學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《習近平總書記系列重要講話讀本》為重點內(nèi)容，從知規(guī)知紀開始，加強對黨員干部的教育，提高政策和紀律意識。
其次，通過學習貫徹市委《關(guān)于把紀律挺在前面的若干規(guī)定》、《泰州市激勵干部干事創(chuàng)業(yè)防治在崗不作為履職不擔當?shù)娜舾梢?guī)定》及泰州市作風建設(shè)大會精神，學習上級紀委的有關(guān)違紀通報、蝸牛獎評選辦法、觀看《底線不能失》警示教育片等，進一步增強黨員干部守紀守規(guī)觀念。我們先后充分利用固定學習日、月度工作例會、系統(tǒng)綜合會議等時機，開展紀規(guī)學習、警示教育12次。
再次，結(jié)合去年局對上效能考核工作中存在的問題，進行有針對性的剖析，查找思想意識、工作效能、作風建設(shè)中存在的突出問題，制定整改和推進措施，并將遵紀守規(guī)融入到單位個人日�？冃Э己酥校c個人的年度考核成績、職務(wù)晉升、績效獎勵等切身利益直接掛鉤，形成系統(tǒng)上下對遵規(guī)守紀、凝心聚氣拒蝸牛、當奔牛的共識。
二、突出問題，及時提醒，抓早抓小，單獨扯袖子
一是在收受信訪件中發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。對人民來信信訪件、手機短信信訪、來局信訪中反映機關(guān)或基層單位的一些問題，如：市美術(shù)館公務(wù)接待不夠規(guī)范，單位公務(wù)接待管理制度不健全;市淮劇團在單位房屋征收過程中，歷史遺留問題較多，單位拆遷需要進一步公開、征求單位職工意見等等，局及時組織核實調(diào)查，在沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人有違紀違規(guī)的基礎(chǔ)上，通過談心談話、交換意見等形式，及時對相關(guān)單位負責同志提醒，注重管理、工作方式方法的改進。
二是在專項活動、經(jīng)濟責任審計、檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出。今年來，我們根據(jù)局工作實際，在市直文化系統(tǒng)主動開展常態(tài)化經(jīng)濟責任審計、門面房出租清理、物資管理規(guī)范、單位和個人重大事項報告、會所清理整頓回頭看工作等活動，目的就是要在各項活動中，及早發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題，及早的提醒整改完善。經(jīng)濟責任審計共發(fā)現(xiàn)12個問題，報經(jīng)局黨委研究后，以局的名義下發(fā)整改通知;對基層單位門面房出租過程中，發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范部門，全程跟蹤，督促單位進行整改規(guī)范;單位和個人重大事項報告過程中，有些應(yīng)當報告而未報的、漏報的事項，及時提醒相關(guān)單位和個人按照補報到位，通過早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早提醒，有效杜絕小問題變大問題、簡單問題變復(fù)雜問題，收到了明顯的效果。
三是抓節(jié)點督促檢查整改。將全年按旬細化24個節(jié)點，結(jié)合元旦、春節(jié)等重點節(jié)日，對系統(tǒng)所屬各單位落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定，工作作風紀律遵守執(zhí)行等情況進行明查暗訪，結(jié)合季度黨風廉政建設(shè)責任制落實檢查，共查找和發(fā)現(xiàn)問題9個，下發(fā)整改通知6份，即查即改。
三、多徑摸排，依規(guī)處置，即查即辦，執(zhí)紀紅紅臉
一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎(chǔ)，調(diào)查核實，梳理線索。
20xx年上半年，辦理案件處分解除1個。共調(diào)查、核實、辦理信訪舉報件4件，按時辦結(jié)省委巡視組交辦件1件，省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件，市紀委交辦件2件。按照5類處置標準及時處置各類信訪舉報件。
省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件，主要反映泰州違規(guī)開設(shè)高港電視頻道的問題。經(jīng)與市電視臺紀委對接、了解，此件為重復(fù)信訪件，是20xx年省委巡視組已受理并由市廣電臺紀委和高港區(qū)紀委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此，我們及時向省新聞出版廣電局作了回復(fù)，并向市紀委信訪室作了匯報，同時也向市紀委案管室報送了有關(guān)線索和回復(fù)內(nèi)容。
二是以經(jīng)濟責任審計、規(guī)范物資管理、檢查門面出租、重大事件調(diào)查為手段，主動出擊，摸排線索。主要做了四個方面的工作：
1.對在門面房出租管理工作中，原書畫院院長徐文藻同志，在任期內(nèi)，與門面房承租人續(xù)簽十年補充協(xié)議的問題，進行了初步的了解，報局黨委研究后，作為違規(guī)線索上報，并與市紀委對口檢查室進行了報告。并多次與徐文藻同志進行談話，指出其在門面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的，責令其在自我糾正的同時，主動協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門面房出租事項。
2.對20xx年我局主動開展常態(tài)化的經(jīng)濟責任審計情況進行梳理，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題，報局黨委研究后，對基層單位審計結(jié)果存在的問題，下發(fā)了《常態(tài)化審計有關(guān)問題整改通知書》6份，督促基層六個單位對照問題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報整改情況。20xx年3月，我們積極協(xié)同市審計局開展部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。兩次審計共發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、未執(zhí)行公務(wù)卡制度等問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與四個單位的負責人進行了嚴肅的談話，指出了問題的違規(guī)性，并責令四個單位的負責人提高認識，抓緊對存在問題的整改。
3.重點關(guān)注物資管理工作。我們在注重財務(wù)管理工作的同時，對系統(tǒng)各單位的物資管理工作進行了重點關(guān)注。針對基層重錢財、輕物資管理的問題，印發(fā)了對市直系統(tǒng)各單位物資管理進行規(guī)范和檢查的通知，并要求各單位對在帳重要物資進行清點、規(guī)范和追繳，從中發(fā)現(xiàn)了個別單位的已退休人員長期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問題。我們即時與單位管理部門聯(lián)系，建立物資管理賬冊，及時收繳相機等重要物資入庫。
4.對突發(fā)性安全事故時行跟蹤。對市文化館因住建部門交付使用的場館內(nèi)，發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀委第一時間到現(xiàn)場進行了解，并對有關(guān)情況時行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差，工程監(jiān)理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場人員、監(jiān)理人員的事故，我們按照規(guī)定如實上報并提請市紀委牽頭查核。
四、抓住實質(zhì)，頂真碰硬，越來越嚴，問責出出汗
局常態(tài)化經(jīng)濟責任審計和市審計局經(jīng)濟審計，共發(fā)現(xiàn)四個問題，暴露了我們基層少數(shù)單位，在財務(wù)管理工作上陳舊習慣思維嚴重，學習新規(guī)章不及時，管理制度不健全，審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等，同時也反映出基層單位少數(shù)負責人主體責任意識不強，缺少對制度規(guī)矩剛性嚴格的敬畏，總認為只要自己不拿不貪，就不會有什么問題，對職責主體責任和崗位職能主體責任的理解缺乏應(yīng)知的認識。
為此，我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室，分別開展四談活動，以查找自身存在不足為話題，對基層各單位負責人開展逐一談心活動，通過談心談話、相互交流、學習黨紀條規(guī)等，進一步提高基層單位主要負責人的主體責任意識，更新陳舊觀念。
針對審計發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問題，局紀委認真進行分析和研究，結(jié)合各自實際，從紀律標準、工作實際、主客觀因素等要素出發(fā)，按照落實四種形態(tài)要求，結(jié)合查找出的12個問題，通過領(lǐng)導(dǎo)約談、調(diào)查提醒、通知整改、問責通報等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調(diào)查提醒2個基層單位和3名財務(wù)人員，通知整改6個單位，約談4個單位和5名財務(wù)負責人。提請局黨委研究，決定分別對市淮劇團、美術(shù)館負責人和財務(wù)具體責任人，分別給予誡勉談話問責處理，對市圖書館和博物館負責人給予提醒談話，并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報，反響和振動較大。
教育千遍不如問責一次在實踐中得到充分的應(yīng)證。20xx年以來，我們通過抓早抓小和正風肅紀等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項工作程序，建立和健全各項制度規(guī)章。
下半年工作打算
一、督促職能部門，認真組織第七屆江蘇廉政文化周日及泰州廉潔文化周活動;
二、協(xié)助黨委深入開展在崗不作為
履職不擔當監(jiān)督執(zhí)紀問責專項行動，深化系統(tǒng)作風建設(shè)，加強明查暗訪和監(jiān)督檢查力度，不當蝸牛
三、協(xié)助黨委開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推進系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，做好系統(tǒng)廉政風險防控工作;
四、探索在基層單位建立紀律監(jiān)督專員制度;
五、嚴肅政治紀律，嚴肅部門單位換屆紀律，加大對違紀違規(guī)案件的查處力度，加大紀律審查力度;
六認真做好紀檢監(jiān)察組織年度各項績效考核工作，積極協(xié)助完成局黨委交辦的其他工作。
【二】
按照省、市紀委通知要求，我縣高度重視，專門成立工作組于20xx年3月14日至4月1日對扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、縣域基本情況
宜川地處陜西省北部、延安市東南部、黃河中游壺口瀑布之濱，北靠延安寶塔區(qū)，南接黃龍，毗鄰韓城，東隔黃河與山西吉縣相望，屬陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形地貌以山、川、溝、塬為主。全縣國土總面積2931平方公里，轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，1個街道辦事處，總?cè)丝?1.8萬人。
2、扶貧工作基本情況
宜川縣總?cè)丝?1.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.5萬人，縣域經(jīng)濟以果業(yè)、旅游、油煤氣為主。宜川縣屬黃河沿岸貧困帶，于1978年被國家列為老區(qū)扶持縣，1985年被確定為國家貧困縣，2001年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2004年被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。截止20xx年底，宜川縣仍有貧困村77個，貧困戶3824戶9306人(其中，有勞動能力2247戶6561人，無勞動能力xx77戶2745人)。2014年至20xx年，我縣共實施移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進等扶貧項目10個，總投資3億元。
3、扶貧領(lǐng)域案件基本情況
2013年以來，縣紀委共受理信訪舉報294件，其中反映扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題信訪件46件，占信訪件總數(shù)的xx.6%;全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處案件209件，其中涉及扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的違紀違法案件23件，占案件總數(shù)的11%。這些案例中，違紀違法問題的主要表現(xiàn)形式為：虛報冒領(lǐng)、侵占貪污、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、揮霍浪費等幾種。
二、存在問題
(一)虛報冒領(lǐng)，侵占貪污。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部采取對上虛報冒領(lǐng)、對下隱瞞實情等手段，通過群眾戶頭虛報土地面積、虛報補助戶數(shù)，騙取國家補助資金，最終轉(zhuǎn)入個人名下。一些村干部貪污、挪用、侵占救災(zāi)扶貧資金，弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，騙取套取國家補助款，嚴重損害了群眾的切身利益。如：林業(yè)站原站長羽某某，弄虛作假，謊報瞞報，侵占退耕還林等資金42000元;云巖鎮(zhèn)衣善村支書兼村主任張某某，把村集體土地糧食直補面積xx.47畝變更到自己和妻子名下，虛報冒領(lǐng)集體糧食直補款37827.27元;秋林鎮(zhèn)白浪堡村原支書李某某，侵占村集體資金18xx5元，非法占有村民辦理宅基地證費用3000元;英旺鄉(xiāng)黨山村支書程某某，利用職務(wù)便利，克扣五保戶供養(yǎng)款3260元，據(jù)為己有。
(二)吃拿卡要，優(yōu)親厚友。有的部門及工作人員官僚主義嚴重，宗旨意識不強，工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高;有的不依法辦事，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;一些干部衙門作風盛行、效率低下、辦事拖拉，利用掌握的職權(quán)吃、拿、卡、要，刁難群眾，致使國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成損失或造成不良社會影響。還有個別干部不能秉公辦事，在評定低保、發(fā)放慰問金、專項資金撥付等方面優(yōu)親厚友，使應(yīng)當享受政策的人沒有得到政策扶持，這些現(xiàn)象在村級組織中表現(xiàn)明顯。如：原閣樓鎮(zhèn)民政站站長張某某，在危房改造工作中，以給村民辦理危房改造事項為由，向村民索要36500元;國土資源局副主任科員劉某某，利用職務(wù)之便，違規(guī)為其親屬辦理宅基地手續(xù);云巖鎮(zhèn)曲州村支書付某某，用村集體資金為其親屬補償建房費5000元，比賠償標準多4000元;縣退耕辦原主任楊某某，在明知存在退耕還林面積劃定有誤的情況下，不加以糾正，導(dǎo)致他人冒領(lǐng)國家補助，造成損失;云巖鎮(zhèn)史村支書袁某，在國土部門未批手續(xù)情況下，同意給村民劃分宅基地，致使村民違規(guī)修建住房14院，造成土地用途改變，群眾利益受損。
(三)克扣挪用，揮霍浪費。有的基層組織及干部收入不記賬、隱匿集體收入，隨意開支、白條支出，克扣挪用集體資金，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部從中謀利。如：原閣樓鎮(zhèn)平斗村支書賀某某利用職務(wù)之便挪用村集體資金，侵占糧食直補款7506.52元。在農(nóng)村基層，也存在部分揮霍浪費的現(xiàn)象。如：壺口鎮(zhèn)昝家山村支部書記蘭某某、村委會主任楊某某，利用村集體款報銷外出旅游費用。
(四)服務(wù)意識不強。有的部門紀律松弛，群眾辦事不見人，值班電話無人聽，工作狀態(tài)懶散;宗旨意識淡薄，服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高，工作作風簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮，辦事效率低下等等。如：街道辦干部李某某，在災(zāi)后重建申報驗收中發(fā)現(xiàn)部分村民站在別人新建房前照相，偽造建房照片以獲得補助款，李某某沒有制止也沒有向領(lǐng)導(dǎo)反映，致使未建房的13戶村民通過驗收。
(五)監(jiān)管力度不夠。損害群眾利益的種種表現(xiàn)，在一定程度上反映出黨委對落實黨風廉政建設(shè)主體責任上認識不足，依法依規(guī)辦事意識不強，落實措施還不夠到位;另一方面，紀檢監(jiān)察機關(guān)在糾正損害群眾利益不正之風和腐敗問題上正風肅紀的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠，執(zhí)紀監(jiān)督方式方法單一，警示震懾效果不明顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員流動快，紀委書記專職不專、業(yè)務(wù)能力不熟等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用沒有充分發(fā)揮，在查處損害群眾利益方面的案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件少之又少，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒辦過一起損害群眾利益案件。如秋林鎮(zhèn)紀委在20xx年損害群眾利益不正之風和腐敗問題方面辦案數(shù)量為零。
三、原因分析
損害群眾利益形成的主要原因有主觀上的和客觀上的，但歸根結(jié)底，其根本原因就是為民服務(wù)的宗旨意識的缺失。
從主觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因大致可概括為三個方面：一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，有的為了升官、保官，搞一些不切實際的形象工程和政績工程，做出一些損民利己的事。二是法制觀念不強。有的因為不學法不學政策，所以不懂法不懂政策，在實際工作中經(jīng)常違法亂紀，損害群眾利益;有的雖然知法懂政策，但工作中不依法辦事，不按政策辦事，也經(jīng)常做出一些有損群眾利益的事情。三是不良利益驅(qū)動。有的是因為當?shù)刎斦щy，要自己找活路，想著法子弄錢;有的是單位把收費罰款與個人的收入掛鉤，多收多罰多得，為了小團體和個人的經(jīng)濟利益，去損害群眾利益;有的則是為了所謂的個人政治前途，不顧群眾利益去撈取政治資本。
從客觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因也有三個方面：一是制度不完善不健全，讓損害群眾利益行為有機可乘。制度不健全是損害群眾利益不正之風屢糾屢起的一個重要原因。有的領(lǐng)域制度雖然不少，但制度制定不科學，實際操作性不強，缺乏約束力;有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設(shè)。二是體制轉(zhuǎn)型政策法規(guī)不配套，為損害群眾利益不正之風提供了空間。如在農(nóng)民工工資方面，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，市場主體的多元化，農(nóng)民工的待遇由雇主決定，國家雖有制定最低的工資標準，但其他的勞動保障制度不健全，使農(nóng)民工合法利益得不到保障。農(nóng)村土地征用方面，市場經(jīng)濟發(fā)展變化，土地資源價值也不斷發(fā)生變化，國家對征用土地補償標準調(diào)整不及時，導(dǎo)致一些地方以地生財，侵害群眾利益。有些地方雖然制定了相關(guān)管理規(guī)定，但一些監(jiān)督制度不夠完善，損害群眾的利益的事還時有發(fā)生。三是工作機制存在弊端，是導(dǎo)致?lián)p害群眾利益不正之風難糾的關(guān)鍵原因。當前，許多領(lǐng)域的工作機制不嚴謹不規(guī)范，隨意性大，弊端多。有的工作機制缺乏有效預(yù)防和有力懲處措施，有的雖然建立了預(yù)防和懲處措施，但由于預(yù)防無力懲處不嚴，在一定程度上反而助長了損害群眾利益不正之風的盛行。宜川縣農(nóng)村人口多、農(nóng)村干部多、扶貧政策多，這些政策涉及的資金多、種類多、部門多、范圍廣，尤其是在個別偏遠農(nóng)村，由于監(jiān)管不到位，村民不了解政策等原因，極易導(dǎo)致政策落實卡在基層最后一公里。
四、對策建議
有效預(yù)防和治理損害群眾利益不正之風，必須針對其產(chǎn)生的根源，積極探索對策，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，狠抓落實，講求實效。為了預(yù)防損害群眾利益，尤其是扶貧領(lǐng)域的不良行為發(fā)生，各級紀檢監(jiān)察部門應(yīng)從以下幾方面加強工作。
(一)堅持關(guān)口前移，狠抓源頭治理。為解決扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題，要堅持關(guān)口前移，結(jié)合把紀律挺在前面的工作要求，強化黨員干部紀律教育，同時突出專項治理，強化監(jiān)督檢查，切實從源頭抓好治理工作。一是抓好常長二字，開展廉政教育活動。通過開展各類學習教育活動，向干部贈閱廉政書籍，利用網(wǎng)站、微信平臺開設(shè)學習專欄，緊盯重要時間節(jié)點，向全體黨員干部發(fā)送廉政短信。充分利用微信、微博等新型媒體開展廉政宣傳教育，切實加大反腐倡廉建設(shè)宣傳力度。二是以問題為導(dǎo)向，大力開展專項治理。針對群眾身邊扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題，以問題為導(dǎo)向，大力開展專項治理，致力于一個問題一個問題專項解決，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。集中開展組財村審鄉(xiāng)監(jiān)管專項檢查、窗口單位收受紅包、小金庫
和群眾身邊的不正之風及腐敗問題等專項治理，通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等形式，加強監(jiān)督檢查，確保專項治理工作取得實效。三是加強基層干部的教育監(jiān)管。中央的扶貧政策再好，層層下達，最終的落實還是要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨員干部。這些基層黨員干部職級雖然不高，卻對扶貧項目和資金的落地起著關(guān)鍵作用。廣大基層干部工作內(nèi)容覆蓋面廣，任務(wù)繁雜擔子重。在當前從嚴治黨新常態(tài)下，在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標下，唯有對基層干部加強教育，加強監(jiān)督，加強自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈，想干事、能干事、干成事、不出事的群眾父母官，這樣才能夠帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心點贊，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)暢通信訪渠道，主動接受監(jiān)督。充分接受社會群眾監(jiān)督，是解決扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的最有效的途徑。在黨員干部身邊安插眼睛，暢通信訪舉報渠道，將推動黨員干部形成遵紀守法的行為自覺。一是完善了信訪工作程序。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，完善信、訪、網(wǎng)、電四位一體工作模式，廣泛收集案件線索，積極推行問題線索實行規(guī)范化管理，開展重要信訪舉報問題案件線索集中排查活動，確保問題線索不失管、不失控、不流失。二是疏通渠道，嚴格貫徹落實信訪舉報民情直通車制度和例行廉政談話制度，廣泛收集信訪問題線索。同時通過電視臺、縣政府公眾信息網(wǎng)和宜川廉政網(wǎng)向廣大干部群眾宣傳專項整治工作，公開舉報電話，實時跟進報道，對典型案例進行公開曝光，把專項整治工作宣傳到基層群眾中。三是仔細核實做好信訪反饋工作。對實名舉報的信訪件，查實后，信訪查辦人都會聯(lián)系信訪反映當事人，當面做好反饋工作。對反映中查實的問題，采取有效措施，化解矛盾糾紛;對反映中失實的問題也做好了解釋澄清工作，避免重復(fù)訪、越級訪的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加大紀律審查力度，形成強大震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，全面加大執(zhí)紀審查力度。一是加強組織建設(shè)，聯(lián)動機制實現(xiàn)強化。今年宜川縣已經(jīng)完成了縣紀委、監(jiān)察局第二輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，重組設(shè)立了縣紀委組織部、宣傳部，合并設(shè)立了黨風政風監(jiān)督室，增設(shè)了紀檢監(jiān)察三室，新設(shè)了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、信息中心、信訪舉報中心，監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)和人員占75%以上。對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的紀委書記進行了調(diào)整，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和專職紀檢監(jiān)察干部。同時還要調(diào)整全縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，規(guī)范運作程序，促進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度化和常態(tài)化。通過加強與公、檢、法、審計等部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享，資源互補，形成立體預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)。二是紀律審查力度不減。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度，抓早抓小，動輒則咎，對發(fā)生在基層的小錯、小案、小節(jié)絕不放過，以啄木鳥精神嚴肅執(zhí)紀,形成有力震懾。三是紀律審查機制逐步健全。不斷推進紀律審查場所規(guī)范化建設(shè)，加強紀律審查管理，健全紀律審查安全工作規(guī)范，加強對審查人員的教育管理，保證審查安全零事故。
(四)強化警示教育，做好紀律審查后半篇文章。突出強化紀律審查的治本功能，堅決落實查處一個，教育一片。通過 一案雙報告、一案一建議、一案一警醒、一案一回訪，做好辦案的后半篇文章。同時，充分運用反面典型案例來教育黨員干部，增強拒腐防腐意識，可以將近年來查處的農(nóng)村基層干部違紀違法典型案例放在縣廉政教育基地公開展示，供全縣黨員干部，尤其是村委會人員學習觀摩，用身邊事教育身邊人，增強警示震撼效果。
【三】
督執(zhí)紀問責是紀委職責的準確定位，是黨章規(guī)定紀委三大任務(wù)的實現(xiàn)路徑，是全面從嚴治黨的必然要求。為此，市紀委六屆六次全會提出要以監(jiān)督責任聚焦年為路徑，堅守主責，持續(xù)加壓。監(jiān)督執(zhí)紀問責是做好紀律檢查工作的綱，綱舉則目張。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)必須把這個綱舉起來，聚焦中心任務(wù)，更新工作理念，創(chuàng)新工作方式，全面履行職責。
更新監(jiān)督執(zhí)紀理念
堅決挺紀在前
市紀委六屆六次全會指出，要從查辦大案要案向全面監(jiān)督執(zhí)紀問責轉(zhuǎn)變，切實從思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。從根本來說，就是要進一步突出執(zhí)紀特色，堅持挺紀在前�；仡檮倓傔^去的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索實踐，查辦案件改為紀律審查，案件檢查室規(guī)范為紀檢監(jiān)察室，案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，這些轉(zhuǎn)變不僅僅是名稱的變化，更是內(nèi)涵的深化，體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。
20xx年，隨著《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)正式實施，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必進一步轉(zhuǎn)變觀念，克服以法代紀的思維定式，緊緊圍繞六大紀律和五類標準科學處置問題線索，堅持抓早抓小、快查快結(jié)，用紀律之尺衡量黨員干部行為，用紀律語言描述違紀行為，用黨章黨規(guī)黨紀喚醒審查對象，處處體現(xiàn)紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的工作要求。唯有此，才能把握好樹木與森林的關(guān)系，治病樹、拔爛樹、護森林，才能達到懲處極少數(shù)、管住大多數(shù)的政治、社會和法紀效果。
實踐四種形態(tài)
落實從嚴治黨
如果說，堅持紀嚴于法、紀在法前，實行紀法分開，是管黨治黨思想認識的一次飛躍，是從嚴治黨的理念創(chuàng)新，那么四種形態(tài)的提出和運用，則為落實從嚴治黨提供了有效路徑。20xx年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)充分運用四種形態(tài)，履行嚴管嚴察責任，保持對違紀問題零容忍的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。在全市受到黨政紀處分的1104名黨員干部中，輕處分772人，占69.9%，重處分259人，占23.5%，移送司法機關(guān)40人，占3.6%，黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，嚴重違紀的重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，使得大多數(shù)違紀黨員止于紀律底線，不越法律紅線，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則。
面對落實從嚴治黨、堅決遏制腐敗的目標要求，20xx年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)把實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)擺上更加突出的位置。一方面，要嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把腐敗存量減下來;另一方面，要切實讓紅臉出汗成為常態(tài)，經(jīng)常使用組織處理、黨紀處分，堅決把腐敗增量遏制住，通過推進標本兼治，努力形成良好的政治環(huán)境。
從嚴執(zhí)紀永遠在路上
堅持零容忍
實踐四種形態(tài)，堅持抓早抓小，紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任絕不是輕了，而是更重了，反腐的力度絕不是小了，而是更大了。試想連細微的違紀，都要處理，都要問責，對嚴重違紀甚至違法問題怎會放過?抓早抓小，絕不意味著抓小放大，相反只會是更嚴，而且是越往后執(zhí)紀越嚴。新年伊始，市紀委便查實廣陵區(qū)政協(xié)原副主席陳榮華嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律問題，并將其涉嫌違法問題線索移送司法機關(guān)處理。
全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時。按照中央和省、市紀委全會部署，要進一步加大執(zhí)紀審查力度，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為，重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，著力查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，以開弓沒有回頭箭的精神，形成持續(xù)威懾，努力實現(xiàn)不敢腐的目標
【四】
在全市紀律作風整頓活動中，我認真學習了書記在全市紀律作風整頓活動的重要講話，學習了新的黨員干部紀律作風條例，52不準，學習了市委下發(fā)的紀律作風整頓活動讀本，學習了五條禁令和六項紀律，在學習中一邊做筆記，一邊接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育，并為此做了詳細的學習筆記，在學習活動中，通過深刻反思和認真聽取別人意見，認識到自己在思想、工作、紀律作
風建設(shè)等方面存在的嚴重不足，現(xiàn)就這些問題進行自我剖析如下：
一、存在的問題
1、在開展整頓紀律作風活動中，片面地自我滿足，自認為工作好、表現(xiàn)好，沒有什么問題需要自查自糾。對此次活動認識片面，存有偏差，態(tài)度不夠端正。
2、政策理論水平不高。對黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上，沒有進行深刻的研究和掌握。對先進文化的理解，不夠深刻，對宣傳思想文化工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較少，也比較膚淺。
3、自身建設(shè)要求不嚴。沒有嚴格按照黨員干部紀律作風整頓活動中提出的標準要求自己，廉潔自律意識不強。個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風和過緊日子的思想淡化。
4、對工作責任心還不夠強。在工作中，不嚴格要求自己。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，自己結(jié)合理論學習，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、理論學習不夠，政治素養(yǎng)不高。對鄧--理論、“三個代表”的重要思想缺乏系統(tǒng)的學習，對科學發(fā)展觀沒有深刻地領(lǐng)會，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。
2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠，沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，自己尚未有一整套學習業(yè)務(wù)知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、整改措施
1、進一步堅持定政治信念。要通過作風整頓學習活動，系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、******理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握其基本觀點、基本方法。深入貫徹落實科學發(fā)展觀;牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進一步增強模范意識，明確思想要求，樹立先進形象。
2、加強學習，提高素質(zhì)。牢固樹立終身學習的觀念，即要學政治、學理論，又要學業(yè)務(wù)、學法律、學科技。要堅持理論聯(lián)系實際，把所學的理論與實際工作相結(jié)合，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3、進一步加強自身建設(shè)。要以這次干部作風紀律整頓為契機，牢固樹立五種態(tài)度：一是共產(chǎn)黨人先進意識;二是解放思想，開拓創(chuàng)新意識;三是真抓實干，勇挑重擔意識;四是嚴以律已，廉潔自律意識;五是服務(wù)群眾，奉獻社會意識。
4、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新。徹底改變落后的思想觀念，積極主動的接受新思想，新信息;進一步加強政策法規(guī)學習，嚴格遵守各項紀律。
5、加強思想修養(yǎng)，提高工作能力。嚴格要求自己，做到不參與不健康的娛樂活動，不出入與自己身份不相符的場所，始終保持言行與自己身份相符;進一步加強自身素質(zhì)修養(yǎng)建設(shè)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做踐行嚴守黨員干部作風紀律的表率。
【五】
為落實黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準扶貧工作大調(diào)研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調(diào)研專班，深入全市7個貧困鎮(zhèn)26個貧困村，走訪294個貧困戶，通過訪談、座談、約談等形式，進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會保障問題，貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、武穴市域基本情況
武穴市地處長江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國土面積1246平方公里，轄12個鎮(zhèn)處、341個村(社區(qū))，常住人口80.52萬人;其中貧困鎮(zhèn)7個，貧困村46個，至2014年末，全市貧困人口由2013年的63467人減至575xx人，減少58xx人。
二、專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題及建議
(一)圍繞失地農(nóng)民社會保障問題
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2008年武穴市出臺的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》(武政發(fā)[2008]26號)文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標準為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費標準的120元，經(jīng)過先后5次調(diào)整由最初的1xx元/月，調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月，保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)2014年湖北省出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(鄂政發(fā)[2014]53號)政策，其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個百分點，養(yǎng)老金調(diào)整也相對放緩。
建議：
市政府在出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策時，應(yīng)當結(jié)合實際，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問題
我們在本市石佛寺鎮(zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調(diào)查貧困戶對象20戶，其中健康4戶，僅占20%;殘疾6戶，占30%;體弱多病3戶，占xx%;患大病的5戶，占25%;智障和其它2戶，占10%。同時調(diào)查10個特困戶，其中8戶是家庭成員長期患病，占80%。雖然我市已實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。
建議：
適當提高救助標準，增加大病、重病醫(yī)療報銷比例，甚至免除醫(yī)療費用。
(三)圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問題
我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計65戶低保對象和32戶五保對象。發(fā)現(xiàn)存在五個方面的突出問題;一是農(nóng)村低保對象界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯后。四是五保對象待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難，需要個人先墊付醫(yī)療費，再到合作醫(yī)療報銷，無錢墊付就住不了醫(yī)療。
建議：
1、加大家庭經(jīng)濟狀況核對，提高農(nóng)村低保對象的準確性。針對目前取消低保指標限制后，大量因病、因殘臨時發(fā)生困難的對象蜂涌而至申請低保的現(xiàn)象，應(yīng)嚴把100%入戶調(diào)查和民主評議、公開公示關(guān)，并適時加大臨時救助力度，杜絕造成該保的沒保，不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生。
2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員，可以隨時了解低保對象動態(tài)，保證家庭信息完整、準確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。
3、嚴格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分低收入家庭、邊緣戶申報低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困戶存在同樣問題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺相關(guān)政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4、大幅度提高農(nóng)村五保對象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對象的財政補助標準，每人每年供養(yǎng)標準不低于5400元，即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產(chǎn)住院報銷政策進一步放寬，程序要簡便，結(jié)算要即時，對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題
據(jù)統(tǒng)計，2014年底武穴全市殘疾人口有5.02萬人，占總?cè)丝?.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對145戶貧困殘疾人進行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標準(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。
建議：
1、加大政府投入。提高低保、社會救助標準，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保、社會救助覆蓋率，對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會救助范圍。
2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助，提高合作醫(yī)療、大病救助的報銷比例;村、社區(qū)建立康復(fù)訓練室、免費為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、訓練費用納入醫(yī)療報銷范圍，殘疾兒童(如孤獨癥兒童、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍。
4、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社、殘聯(lián)等部門應(yīng)積極開展殘疾人勞動技能培訓，鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，安排殘疾人就業(yè)，政府購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融等社會相關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助。
5、積極開展社會托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會托機構(gòu)，對喪失勞動能力，家庭無力撫養(yǎng)的重度殘疾人實行社會集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題
經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn)，兩村共計有貧困人戶1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護平安，消災(zāi)降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上。
建議：
1、加強對宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。
2、加大農(nóng)村社會主義文化陣地建設(shè)。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實履行黨要管黨，從嚴治黨的職責。
三、綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題及成因
(一)當前開展精準扶貧的主要做法
近年來，我們始終堅持凝集全社會力量，充分挖掘多方潛能，全力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實政策，推進專項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處，發(fā)揮財政專項扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農(nóng)項目、資金，推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，高標準抓整村推進、連片開發(fā)專項扶貧，2013年以來，我市共投入扶貧開發(fā)專項資金600余萬元，確定扶貧開發(fā)項目63個。完成雨露計劃460人次。二是整合資源，推進行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門職能作用，全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展，把著力點放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫(yī)難等問題上，加強農(nóng)村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2014年底全市包括46個貧困村在內(nèi)的341個村(社區(qū))全部實現(xiàn)了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險全覆蓋。三是廣泛動員，推進社會扶貧。動員、引導(dǎo)社會各界參與扶貧。目前，全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)機械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會團體68家。這一大批社會團體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào)，合作發(fā)展，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售，增加收入，生活質(zhì)量提供了幫助。此外，武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟幫幫團、湖北愛心社、女子讀書會、楚天公益群等專門幫助失學兒童、留守老人，特貧困戶的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些民間組織僅2014年一年，就為360多名失學兒童提供了衣食和學習用具幫助;為xx6名貧困家庭子女圓了大學夢;為97個大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬元。
(二)現(xiàn)有貧困對象的成因分析
目前，在我們武穴市7個貧困鎮(zhèn)46個貧困村的575xx貧困人口這個群體中，有農(nóng)村低保對象10342戶，19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5413人，有失地農(nóng)民貧困戶xx0xx人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶5400余人。通過此次專項調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種：
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無集體積累，二無村級企業(yè)，三無資源優(yōu)勢，四無資金開發(fā)，缺
乏產(chǎn)業(yè)支撐，單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低。
二是貧困戶主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動力，無子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無技藝，文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質(zhì)
一是依賴型
等、靠、要思想嚴重，抱著政府不會讓人餓死的思想，過一天算一天。
二是觀望型
一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí)，只盼社會援救，集體分紅，國家提高救濟標準。
三是盲動型
缺技術(shù)、少資金，又好盲動，養(yǎng)豬發(fā)病，養(yǎng)雞發(fā)瘟，負債經(jīng)營，因債返貧。
有待改善的精準幫扶方法
一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠
有些鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困，重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神。被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠
一些鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項目資金整合力度不夠，整村推進效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實施后的后續(xù)管理嚴重滯后，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
三是扶貧工作長效機制不夠健全
扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動上，沒有剛性的目標任務(wù)，一些部門幫扶方式單一，給錢給物忙于應(yīng)付，沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設(shè)中，雖然各部門的項目與扶貧開發(fā)有所結(jié)合，但沒有一套長期向貧困村傾斜項目以達到整村推進建設(shè)新農(nóng)村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會扶貧的盲目性。
(三)精準扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市，全市12個鎮(zhèn)處中，有7個鎮(zhèn)被評定為貧困鎮(zhèn)，46個貧困村，貧困人口575xx人，是一個大的群體。近年來，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領(lǐng)導(dǎo)，駐點幫助35個貧困村。另一方面是每年整村推進7個村，以及不定期的連片開發(fā)，盡管取得了較好的效果。但要想實現(xiàn)三年脫貧目標，將面臨著以下幾個方面的實際困難。必須在三個加強上下功夫。
一是必須加強扶貧隊伍建設(shè)
我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機。全市12個鎮(zhèn)處均未設(shè)專職扶貧機構(gòu)，更無專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應(yīng)當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來，作為重中之重，像抓項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)三大行動一樣抓扶貧開發(fā)。同時要關(guān)心扶貧干部的工作學習和素質(zhì)培養(yǎng)，讓扶貧干部有為、有位。
三是必須加強扶貧開發(fā)資金項目的支持
由于我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右，不及麻城、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點項目如彩票公積金項目、脫貧奔小康項目等，與我市無緣。因此，地方財政必須加大資金投入，各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設(shè)，構(gòu)建大扶貧格局，以倒計時的緊迫感落實三年脫貧任務(wù)。
四、精準扶貧的努力方向與建議
通過認真分析此次專題調(diào)研對象產(chǎn)生貧困的原因，比對當前的工作，我們認為，應(yīng)當認真學習黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準發(fā)力
扶貧攻堅》文章，從以下四個方面努力。
(一)精準規(guī)劃發(fā)展目標
以規(guī)劃為龍頭，以項目為載體，狠抓落實，強力推進。一是高標準編制總體規(guī)劃
結(jié)合我市實際，與大別山試驗區(qū)規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級規(guī)劃 按照規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人原則，結(jié)合村級發(fā)展實際，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項目。三是實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個性需求和共同特征，因戶施策，了解貧困戶需求，制定幫扶方案，相互配合，落實具體幫扶措施，確定每個貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容，實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶。
(二)精準幫扶到村到戶
針對不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶，應(yīng)當有針對性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、實施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實。一是單位幫扶到村
將三萬工作隊、扶貧工作隊、脫貧奔小康工作隊、新農(nóng)村建設(shè)工作隊等資源進行整合，分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村，確保每個貧困村都有工作隊幫扶。二是干部幫扶到戶
建立干部駐村幫扶機制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準扶貧工作要求，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶，確保每一戶貧困戶有幫扶責任人。三是動員社會幫扶
積極創(chuàng)新社會參與扶貧機制。建立幫扶信息共享平臺，完善社會扶貧幫扶形式，廣泛動員社會力量參與扶貧，鼓勵社會團體、民間組織、個體工商企業(yè)和個人等主體參與社會扶貧，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。
(三)精準管理扶貧資源
經(jīng)過精準識別建檔立卡工作，應(yīng)當進一步加強精準扶貧監(jiān)測，跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況，確保貧困村、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標，重點要從三個方面抓好管理。一是項目品牌化管理
應(yīng)當充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準扶貧構(gòu)建平臺，多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設(shè)。二是資金精細化管理
要嚴格執(zhí)行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點加強扶貧項目主管部門對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導(dǎo)和幫助下，實行貧困人口動態(tài)管理，及時將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng)，并根據(jù)貧困對象的扶持和增收變動情況，及時對已脫貧對象進行調(diào)整，對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象予以幫扶。
(四)精準考核扶貧質(zhì)量
精準考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點是建立和完善三大機制。一是建立分類考核機制。對扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、非重點地區(qū)實行分類考核，重點考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準扶貧考核的內(nèi)容、指標，并合理確定分值權(quán)重。健全重點鎮(zhèn)退出的正向激勵機制，建立重點鎮(zhèn)準入機制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點上，杜絕戴貧困帽子、過富裕日子的現(xiàn)象。二是完善黨政扶貧責任制考核機制
進一步落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手責任制，切實增強地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感，完善地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法，重點考核地方財政扶貧責任落實以及扶貧成效。三是健全激勵和問責機制
研究出臺黃岡市駐村工作隊扶貧工作考核細則，健全各級干部進村入戶幫扶到人的激勵機制。同時，進一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵和問責機制，考核結(jié)果與干部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鉤。
【六】
我代表中共廊坊市安次區(qū)紀律檢查委員會常務(wù)委員會，向第六次全體會議報告工作，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市紀委全會及區(qū)委五屆六次全會精神，回顧總結(jié)20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年任務(wù)。剛才，區(qū)委書記王永威同志在第一次大會上作了重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)發(fā)力整治四風，重拳出擊懲治腐敗，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
一是嚴厲整治四風，黨風政風環(huán)境切實得到改善。堅持日常檢查不間斷、重要節(jié)點不放松，緊盯四風問題，主動出擊、一寸不讓，嚴肅查處。今年以來，明察暗訪80余次，發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神和四風問題75個，下發(fā)《督辦卡》61份，誡勉談話20人，通報批評7人，給予5名科級干部黨政紀處分。
二是推進三轉(zhuǎn)改革，紀檢派駐工作取得初步成效。圓滿完成派駐機構(gòu)改革任務(wù)，實現(xiàn)了對全區(qū)59個黨政機關(guān)、事業(yè)單位及群團組織監(jiān)督全覆蓋，全年派駐紀檢組長列席駐在部門班子會355次，對苗頭性問題提醒xx5次，提出建議178條，報告問題線索19個，有效發(fā)揮了監(jiān)督前哨作用。
三是壓實兩個責任，主動擔當意識進一步增強。認真履行監(jiān)督責任，督促落實主體責任，嚴格廉政談話、約談、述職述廉等制度，協(xié)助黨委制定兩個責任清單，集中約談區(qū)直部門黨員干部500余人，先后問責因履行主體責任不力的2個一把手，既倒促了責任落實，又強化了震懾作用。
四是重拳懲治貪腐，紀律審查工作實現(xiàn)了新提升。制定查辦案件10個方面規(guī)范，投資30余萬元，建成標準化談話室、等候室、監(jiān)控室;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，深入開展案件查辦攻堅行動，始終保持了反腐高壓態(tài)勢。全年立案69件，同比提高10.7%，結(jié)案69件，黨政紀處分69人，其中科級干部8人。
五是創(chuàng)新平臺載體，廉政宣傳教育取得良好效果。依托兩微一網(wǎng)，組織創(chuàng)作畫中話微作品，新華社等10余家媒體轉(zhuǎn)載報道;深入開展兩項法規(guī)宣傳貫徹，及時召開警示教育大會，通報10件典型案件，進一步強化了不敢、知止的氛圍。
六是加強自身建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)能力進一步提高。深入開展三嚴三實專題教育和忠誠、干凈、擔當主題教育實踐活動，組織各類學習培訓26次，在全市范圍公開選調(diào)xx名專業(yè)人才，擴大充實隊伍力量，健全規(guī)章制度、完善工作流程、嚴格辦案紀律，促進了各項工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
20xx年，全區(qū)黨風廉政建設(shè)取得了新進展、新突破。成績的取得離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，離不開廣大群眾的支持和參與，離不開全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在充分肯定成績、認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，必須清醒的看到，我們的工作與區(qū)委和上級紀委的要求，與廣大群眾的期盼相比還有差距。一是從落實兩個責任看，雖然各部門抓黨風廉政建設(shè)的主體意識和主責意識明顯提高，但責任傳導(dǎo)還不夠有力、責任追究常態(tài)尚未形成，個別部門思想上不想抓、落實上不主動、行動上缺抓手的問題依然存在。二是從正風反腐看，減少腐敗存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨;雖然廣大干部遵規(guī)守紀意識明顯增強，但個別存在僥幸心理，打折扣、搞變通、躲貓貓現(xiàn)象依然存在，四風反彈風險不容忽視。三是從紀律審查工作看，兩項法規(guī)已頒布實施，但線索管理、執(zhí)紀審查、案件審理等工作還沒跟上新的標準和要求。四是從實踐四種形態(tài)看，對四種形態(tài)的理解和把握還不夠精準，工作方法不適應(yīng)，執(zhí)紀水平跟不上，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖的招數(shù)少，實際運用得更少，還沒有做到常態(tài)化。五是從自身建設(shè)看，紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力和作風還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，抓早抓小、核實談話、調(diào)查取證以及做思想政治工作的水平還有很大差距，必須加強素質(zhì)能力建設(shè)，更好的適應(yīng)全面從嚴治黨的新常態(tài)、新要求。
20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年，是地方黨委、紀委的換屆之年，也是貫徹落實兩項法規(guī)的起始之年。今年工作的總體要求是：深入學習貫徹中央、省、市紀委全會精神和區(qū)委五屆六次全會精神，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持把四種形態(tài)貫穿始終，保持堅強政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，創(chuàng)新體制機制，深化標本兼治，持之以恒糾正四風，堅定不移懲治腐敗，為實現(xiàn)十三五良好開局，奮力推進現(xiàn)代化強區(qū)新城事業(yè)實現(xiàn)跨越崛起提供堅強的紀律保證。在認真落實中央、省、市紀委全會工作部署基礎(chǔ)上，今年要重點抓好七個方面工作：
一、嚴明黨的紀律，不斷優(yōu)化政治生態(tài)
要嚴明政治紀律。加強對中央和省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;加大對對抗組織調(diào)查監(jiān)督核查力度，嚴肅查處串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，向組織提供虛假情況等行為;嚴肅查處對違反政治紀律和政治規(guī)矩的錯誤言行放任不管，搞無原則一團和氣等行為。
要嚴明組織紀律。重點查處違反干部選拔任用規(guī)定行為，堅決糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處違反民主集中制、請示報告制度的行為;嚴肅查處違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、談話函詢時不如實向組織說明問題、不如實填報個人檔案資料的行為;嚴肅查處違規(guī)發(fā)展黨員的行為。
要嚴肅換屆紀律。開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，對跑官要官、拉票賄選、跑風漏氣等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格把好廉政關(guān)，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀律確保今年區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆風清氣正。
二、加大問責力度，推動主體責任落實
動員千遍，不如問責一遍。以最嚴問責并剛性執(zhí)行，把壓力傳導(dǎo)到基層、把責任落實到人頭，倒逼主體責任落實。
要層層傳導(dǎo)壓力。督促各級黨組織落實好主體責任清單，強化一把手第一責任人責任和班子成員一崗雙責責任，認真落實談話、函詢、民主生活會、述責述廉等制度，充分運用廉政談話、核實談話、誡勉談話，加大談話函詢工作力度，用足用好談話和函詢成果。加大跟蹤監(jiān)督，對談話、函詢情況按照一定比例進行抽查，對抽查不實的一律從嚴從重處理。
要嚴肅追究責任。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、四風和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的進行嚴厲問責，不斷釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。同時，建立問責情況定期報告、典型問題公開曝光等制度，使問責形成制度、成為常態(tài)。
三、堅持挺紀在前，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責
按照中央、省、市關(guān)于落實四種形態(tài)要求，積極探索有效途徑和方法，真正使紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。
要強化日常監(jiān)管。督促各級黨組織承擔起落實第一種形態(tài)的主體責任，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，堅持小過即問，小錯即糾，促其改掉小毛病、養(yǎng)成好習慣;用好民主生活會這個黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，切實增強批評與自我批評的指向性、針對性，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我改進、自我完善、自我提升的能力，推動咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。
要堅持抓早抓小。以查處違反中央八項規(guī)定精神和四風問題為重點，緊盯小細節(jié)、揪住小問題，敢抓敢管，及時亮劍;會同組織、人事部門開展干部檔案、個人有關(guān)事項報告專項監(jiān)督檢查;注重從信訪舉報、微信舉報平臺、專項檢查等多種渠道發(fā)現(xiàn)線索，提高及時發(fā)現(xiàn)和迅速處理苗頭性問題的能力;圍繞綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，確保落實到位。
要嚴格紀律底線。對少數(shù)嚴重違紀但尚不構(gòu)成違法犯罪的黨員干部，敢于下猛藥、敢動手術(shù)，防止其滑向犯罪的深淵。緊盯六項紀律，突出十八大以后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線實踐活動以后特別是三嚴三實專題教育之后重要節(jié)點，對頂風違紀、造成惡劣影響的，一律從嚴從重處理。認真落實對嚴重違紀黨員干部實行斷崖式降級辦法，該撤的撤，該免的免，讓紀律成為不可碰觸的高壓線。
四、重拳懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢
要始終堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷強化案件查辦震懾作用，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
要突出紀律審查重點。把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為懲治重點，精準發(fā)力、重拳出擊;優(yōu)先查辦巡視交辦的信訪事項和上級紀委移交的問題線索;著力查處一些涉及資金數(shù)額較大、情節(jié)嚴重、影響惡劣的小官巨貪問題。
要改進紀律審查方式。推進執(zhí)紀審查從執(zhí)法向執(zhí)紀轉(zhuǎn)變，圍繞信訪受理、線索處置、紀律審查等環(huán)節(jié)，進一步完善制度，確保事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有約束;改進審理文書，將違紀行為按六項紀律分類表述，將違紀問題與違法犯罪問題分開表述，運用紀言紀語，體現(xiàn)執(zhí)紀特色;嚴格執(zhí)紀、準確量紀，既保障紀律審查質(zhì)量和審查人的合法權(quán)益，也要把好紀法銜接的邊界，實現(xiàn)無縫對接、有效銜接。
要健全紀律審查機制。健全完善重點信訪問題研判會議制度，確保實現(xiàn)精準研判、科學處置;定期梳理問題線索，對反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點督辦、限期辦結(jié);開展清倉行動，認真清理暫存線索，年內(nèi)把問題線索存量減少70%;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，優(yōu)化流程，嚴格程序，加強溝通配合，形成突破大案要案的強大合力;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作考核機制，加強指導(dǎo)調(diào)度，壓實辦案責任，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件能力和水平;強化涉案資料和款物管理，監(jiān)督落實安全崗位責任，堅決守住依紀依法安全文明辦案這條底線。
五、強化專項整治，持之以恒正風肅紀
堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，逐個節(jié)點盯，逐個問題解決，以釘釘子的精神糾正四風，確保抓出習慣、抓出常態(tài)。
要推進一問責八清理專項行動。加強監(jiān)督檢查，督促各責任單位提起重視、擺上位置、落實責任，把職責范圍內(nèi)的問題找準找實、對癥下藥，確保清理整改到位。對落實兩個責任不力、專項清理不實的，抓住典型、嚴肅問責;對存在嚴重違紀問題的，嚴厲查處，絕不姑息。
要深入開展糾正四風專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委八條禁令，鞏固公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題的專項治理成果，加強對發(fā)文、會議、新聞報道等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對出入私人會所、組織隱秘聚會等問題一律從嚴查處，對參加聚會的要及時約談，令其在民主生活會上作出深刻檢查。健全查否復(fù)核工作機制，嚴格責任追究、嚴肅處理和公開曝光典型問題。
要大力整治為官不為。密切關(guān)注為官不為新動向、新表現(xiàn)，重點整治光喊口號不干事、得過且過混日子、執(zhí)紀執(zhí)法亂作為等問題，對監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)懶政怠政、為官不為等問題線索，深挖細查、決不放過;對不作為、不想為、不敢為的黨員干部，該調(diào)整的調(diào)整，該挪位的挪位;對紀律松弛、作風渙散的部門、單位，該問責的問責，該曝光的曝光。
六、堅持執(zhí)紀為民，深化基層廉政建設(shè)
把正風反腐向基層延伸，嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，努力維護廣大群眾的切身利益。
要扎實推進三項集中整治行動。整治范圍是在區(qū)直部門職能科室、基層所站、村街干部三個層面，重點查處三個方面問題：一是嚴肅查處在辦理涉及對企業(yè)和群眾事務(wù)時吃拿卡要、推諉扯皮、雁過拔毛等群眾惹不起、紀委不好抓的違紀行為;二是嚴肅查處超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、拖欠群眾款物的突出問題;三是嚴肅查處三資管理、征占地補償、惠農(nóng)社保等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問題。
要深入開展三資管理制度執(zhí)行情況專項檢查。抽調(diào)骨干力量，組成專項檢查小組，對農(nóng)村賬目管理、資金使用、資源資產(chǎn)處置等制度程序執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包片干部認真落實監(jiān)管責任，對因監(jiān)管不到位導(dǎo)致村街存在賬目不規(guī)范、程序不嚴格等問題的，及時下發(fā)監(jiān)察建議書，責令限期整改;對因監(jiān)管不力導(dǎo)致村街發(fā)生嚴重違紀問題的，上追一級，嚴厲問責。
要加大農(nóng)村基層干部的廉政宣傳教育力度。針對農(nóng)村腐敗案件易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成宣講小組，深入開展廉政宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村街活動，組織黨紀條規(guī)、法律法規(guī)，財務(wù)管理等知識培訓，重點加大六大紀律、兩項法規(guī)宣傳力度，加強正反兩方面典型教育，引導(dǎo)廣大基層干部樹牢看齊意識、黨員意識、自律意識，筑牢思想防線，守住廉潔底線，有效預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生。
七、加強自身建設(shè)，打造紀檢監(jiān)察鐵軍
要深化三轉(zhuǎn)促改革。繼續(xù)推進查辦腐敗案件體制機制改革，嚴格執(zhí)行一為主兩報告，認真落實報告線索處置和紀律審查情況辦法;深化派駐機構(gòu)改革，制定完善配套制度，探索建立派駐協(xié)作工作組，確保派得下去能管用，散下去后也能集中起來查得了;加強對派駐紀檢組管理的同時嚴格責任追究，確保監(jiān)督責任落實到位。
要優(yōu)化隊伍提素質(zhì)。積極配合黨委做好紀委換屆工作，把好選人用人關(guān)，優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，切實把忠誠肯干、敢于擔當、實績突出的干部選進紀委班子;擴大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，不斷增強干部生機活力;聘請市紀委和專家學者舉辦業(yè)務(wù)講座，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面提升紀檢監(jiān)察干部履職能力和水平。
要嚴格管理轉(zhuǎn)作風。健全完善查辦案件、監(jiān)督執(zhí)紀、廉潔自律等方面制度規(guī)范，監(jiān)督約束紀檢監(jiān)察干部行為;以全區(qū)三比三創(chuàng)活動為統(tǒng)攬，把三嚴三實專題教育貫穿始終，大力開展機關(guān)作風整頓活動，著力強化紀檢監(jiān)察干部隊伍思想和工作作風，對干勁不足、素質(zhì)不高、作風不硬的，及時進行批評教育、組織調(diào)整;對私存線索、以案謀私、跑風漏氣的，絕不袒護手軟，始終做到打鐵自身硬、正人先正己。
同志們，面對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、新任務(wù)、新要求，我們責任重大、任務(wù)艱巨，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踩著不變的節(jié)奏和步伐，始終保持工作的韌勁和力度，真抓實干、銳意進取、創(chuàng)新突破，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為奮力推進現(xiàn)代化強區(qū)新城事業(yè)實現(xiàn)跨越崛起做出新的更大貢獻。
【七】
為了深入推進監(jiān)獄人民警察執(zhí)法大培訓崗位大練兵活動，切實規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，促進監(jiān)獄警察公正廉潔執(zhí)法，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，我監(jiān)從九月中旬開始開展了執(zhí)法執(zhí)紀專項整治活動，活動至十一月底結(jié)束。
整個活動認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法治警、從嚴治警方針，深入開展執(zhí)法執(zhí)紀專項整治活動，認真查找目前監(jiān)獄工作中的薄弱環(huán)節(jié)，徹底整治執(zhí)法執(zhí)紀中存在的突出問題。
執(zhí)法執(zhí)紀專項整治活動主要圍繞以下幾個方面的問題開展：
(一)整治警察在執(zhí)法中以權(quán)謀私、違法違紀的問題。查警察是否在執(zhí)法執(zhí)紀中索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物;是否接受服刑人員家屬的宴請、休閑娛樂、旅游或邀請服刑人員家屬參加婚喪等活動;是否為罪犯保管、傳遞、提供違禁物品等行為。
自查結(jié)果：我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，主要負責污水處理方面的工作，和罪犯及其親屬沒有直接接觸，工作一年多來，一直公正廉潔、認真遵守監(jiān)獄法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度，嚴格要求自己，不存在以權(quán)謀私之問題。
(二)整治警察規(guī)章制度執(zhí)行不到位的問題。嚴格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察嚴格執(zhí)行《司法部監(jiān)獄人民警察“六條禁令”》和《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定。查警察職工是否參與賭博;是否在工作期間飲酒。
自查結(jié)果：關(guān)于賭博，本人從不參與任何形式的賭博，身為一名普通群眾，我深知賭博的危害，多少人為了賭博傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，繼而借高利貸，最終無錢還貸被威脅追殺，有家不能回，東躲西藏的過著狼狽不堪的生活;身為一名監(jiān)獄人民警察，我深諳“六條禁令”是一條絕對不能觸碰的高壓線，輕則飯碗不保，重則身陷囹圄。關(guān)于酒精，本人討厭酒精，喝酒對我來說是一種折磨，是花錢找累的事情，對酒精一直以來都是抱著拒之于千里之外的態(tài)度，無論是工作前、工作中、工作后都不飲酒，更不會酗酒，現(xiàn)在不會、以后不會、將來也不會、永遠都不會!
(三)整治警察執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范的問題。查警察是都參與或縱容、指使、毆打、體罰、虐待、侮辱罪犯;是否對檢舉、揭發(fā)、舉報人員打擊報復(fù);是否存在在罪犯考核中徇私枉法、弄虛作假行為。
自查結(jié)果：如(一)所述，我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，沒有直接參與罪犯的管理工作。故不存在上述所列舉的執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范等問題。如果以后參加罪犯的直接管理，我也會嚴格執(zhí)行《監(jiān)獄發(fā)》、《監(jiān)獄人民警察發(fā)》等法律法規(guī)以及監(jiān)獄的各項規(guī)章制度。認真領(lǐng)會、吃透監(jiān)獄相關(guān)的法律條文，努力做到執(zhí)法必嚴、違法必究，不徇私枉法、不弄虛作假。陽光工資、陽光執(zhí)法!
(四)整治管理松懈問題。查警察是否帶手機進監(jiān)或私自給罪犯使用手機、親情電話、電腦和私帶罪犯出監(jiān)和入監(jiān);警察是否管理不
到位以及在崗不盡責、不作為，把職權(quán)交給罪犯行使，放任罪犯違法違規(guī)行為發(fā)生;是否安排罪犯會見和私自接待、私訪罪犯家屬等問題。
自查結(jié)果：再如(一)所述，我在監(jiān)獄企業(yè)——廖平糖廠質(zhì)環(huán)科工作，沒有直接參與罪犯的管理工作，故不存在上述管理松懈問題。如果以后參加罪犯的直接管理，我也會認真遵守相關(guān)規(guī)定。不帶手機、手提電腦等不允許帶進監(jiān)舍的物品進監(jiān)，對于親情電話要嚴格管理，嚴格按照規(guī)定的時間和對符合條件的罪犯開放，并嚴格控制沒命罪犯的通話時間，對其通話內(nèi)容進行監(jiān)聽。對于罪犯的出監(jiān)，嚴格服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，堅決要領(lǐng)命警察帶一名罪犯，并要戴上手銬。對于罪犯的管理，要堅決做到在崗1分鐘、安全60秒，不睡覺、不串崗、不離崗脫崗。任何時候不能放松警惕，任何時候絕對不能把監(jiān)管職權(quán)交由罪犯。對于罪犯的會見要嚴格執(zhí)行會見制度，不私自安排接見，沒有特殊情況不允許私訪罪犯家屬，如有需要對罪犯家屬進行家訪，必須要有兩名或者兩名以上的監(jiān)獄人民警察同時在場。
【八】
20xx年，在XX公司監(jiān)察處和XX公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX公司紀檢監(jiān)察室認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀委三次全會和控股公司相關(guān)會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞公司中心工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式，扎實推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，為公司全面深化改革和發(fā)展保駕護航，現(xiàn)將XX公司20xx年紀檢監(jiān)察工作自檢自查報告如下：
一、抓教育監(jiān)督，促進廉潔從業(yè)
一是以在黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任工作中抓教育監(jiān)督。按照XX公司黨委的部署和紀檢監(jiān)察部門的工作要求，XX公司于20xx年6月5日舉辦落實黨風廉政建設(shè)主體責任專題培訓班，就黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任進行專題培訓，組織副科以上的干部及重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員共計22人參加。公司黨委書記、總經(jīng)理XX以《扎實推進深化改革，全面落實主體責任，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障》為題，向參加培訓的人員進行了專題授課。組織培訓人員觀看《四風之害》、《從案例中看國企職務(wù)犯罪的特點和預(yù)防》等視頻教材，使大家對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更深層次的理解和認識，進一步提高了參培人員對黨委承擔黨風廉政建設(shè)主體責任重大意義的認識和落實主體責任的自覺性。
二是在反腐倡廉教育月活動中抓教育監(jiān)督。在反腐倡廉教育月活動中，以?深入落實‘八項規(guī)定’強化制度規(guī)定執(zhí)行?為主題，認真組織開展好?九個一?活動。組織黨員干部及重點崗位管理人員XX人進行廉潔文化知識考試。邀請XX市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的檢察官為公司副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員進行預(yù)防職務(wù)犯罪專題授課，引導(dǎo)大家自覺抵制不良行為，從點滴做起，謹小慎微、防微杜漸，做到在政治上清醒、在經(jīng)濟上清貧、在生活上清白、在作風上清廉。以XX嚴重違紀違法案件和XX?XX?職務(wù)犯罪案件等案件為反面教材開展警示教育，要求所有黨員干部認真反思，引以為戒，以案明紀。以反腐倡廉教育月活動為抓手推進公司黨風廉政建設(shè);以警示教育為契機，對全司黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和世界觀、人生觀、價值觀來了一次大洗禮，提高了廣大黨員干部的黨紀黨風觀念和廉潔自律意識，筑牢了拒腐防變的思想防線。
二、八項規(guī)定，改進作風建設(shè)
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，XX公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會整改方案》、《?四風?突出問題專項整治方案》以及《制度建設(shè)計劃方案》，并按照三個方案的部署和要求，認真開展整改落實工作。認真貫徹落實八項規(guī)定，改進作風建設(shè)，不斷促進各項工作開展。
一是加強理論學習，提高綜合能力。通過理論學習，領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高了科學認識和分析形勢的能力、理論與實際相結(jié)合的能力和改造主觀世界的能力，努力成為的堅定實踐者。
二建立健全體制機制，不斷理順管理關(guān)系，推進作風建設(shè)規(guī)范化長效化。XX公司班子求同存異，努力使思想觀念得到統(tǒng)一，從規(guī)范運作出發(fā)，著眼于制度建設(shè)，突出整治?四風?問題。不斷以推進制度建設(shè)來體現(xiàn)和鞏固教育活動成果，以抓好制度實施來增強干部職工對活動的參與度、支持度、滿意度。通過業(yè)務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車管理辦法等制度的出臺實施，公司的招待費、車輛運行費用都得到了有效的控制，取得了很好的效果。全年，XX公司業(yè)務(wù)招待費XX萬元,同比下降XX萬元;公務(wù)用車費XX萬元，同比下降XX萬元。
三是結(jié)合回頭看，抓實抓好教育實踐活動的整改落實工作。公司通過進一步梳理問題，結(jié)合?回頭看?情況充實完善民主生活會整改方案、專項治理整改方案、制度建設(shè)方案以及領(lǐng)導(dǎo)班子個人整改方案，對查擺出來的具體問題，對群眾反映強烈的突出問題，認真分析，逐項研究，進行再梳理、再歸類，進一步明確整改方向，提出了有針對性的整改措施并落實。
三、抓源頭治理，完善懲防體系建設(shè)
一是抓責任落實。按照?一級抓一級，層層抓落實?的工作方針，公司正職與副職、黨委與下屬黨支部、班子成員與各分管部門分別簽訂了《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任
書》，以責任制的形式確定基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨支部在黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中的責任內(nèi)容，從制度上明確黨風建設(shè)工作所應(yīng)擔負的責任和義務(wù)，確保落實?一崗雙責?制，并把責任制的落實情況列入中層管理人員的業(yè)績考核�；鶎狱h支部書記、車間、部門負責人等X人向公司黨委交了廉潔保證金。
二是抓廉潔風險防控工作。按照20xx年初提出?明確責任，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保20xx年黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制考核達標?的目標任務(wù)，公司黨委認真組織開展廉潔風險防控工作，制定了XX公司《加強廉潔風險防控建設(shè)的實施意見》實施方案，并于X月份開始組織實施，全面推進廉潔風險防控工作。以財務(wù)部、人力資源部、黨政綜合辦、企業(yè)管理部、工會等部門為重點，組織建立廉潔風險防控機制，組織各部門分別編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)利運行流程圖及自我防控表。有效提高兩級管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔風險防范意識和能力，進一步規(guī)范了權(quán)力運行，確保公司廉潔風險防控機制建設(shè)工作有序推進。
四、突出重點，做實效能監(jiān)察
為使公司效能監(jiān)察工作有計劃、有目標地開展，按照年初制定的《20xx年效能監(jiān)察工作安排意見》，公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理難點和熱點問題進行了安排布置。認真分析生產(chǎn)經(jīng)營工作形勢，統(tǒng)一思想，重點圍繞車間生產(chǎn)管理、技經(jīng)指標、車輛管理、業(yè)務(wù)接待等工作進行立項，確立了XX車間?完善工藝保增長?、XX間?加強管理、控制X粉、降低成本?和黨政辦?加強管理、嚴控費用?3個立項監(jiān)察項目，有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作，取得了創(chuàng)收或降低成本XX萬元的良好效果，促進公司各項工作的順利開展。
五、抓機制建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的道德防線
一是切實加強黨風建設(shè)，公司建立和完善了《?三重一大?決策制度》、《差旅費報銷管理辦法》、《業(yè)務(wù)接待費管理辦法的通知》和《公務(wù)用車使用管理辦法》等多項規(guī)章制度，強化監(jiān)督機制，從源泉頭上預(yù)防和治理腐敗，積極探索建立科學的責任制考核評價體系，研究績效考核辦法，著力于健全發(fā)現(xiàn)問題的機制、糾正錯誤的機制和追究責任的機制，進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理。
二是成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)公司內(nèi)控體系制度建設(shè)工作，切實把風險環(huán)節(jié)重點確定在人事任免、物資采購、公務(wù)接待、經(jīng)費開支、資產(chǎn)管理、車輛管理等職工群眾關(guān)心的熱點問題上，使內(nèi)控工作全面推進。
三是堅持認真組織開展?領(lǐng)導(dǎo)樹廉、宣傳倡廉、崗位守廉、家庭助廉、員工評廉、組織考廉?系列活動;按照?一級抓一級、層層抓落實?要求，簽訂了《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任書》，XX名中層干部簽訂了《廉潔自律承諾書》，實現(xiàn)了責任書簽訂?全覆蓋?。20xx年度，無違紀違法行為發(fā)生。
【九】
我代表中共廊坊市安次區(qū)紀律檢查委員會常務(wù)委員會，向第六次全體會議報告工作，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市紀委全會及區(qū)委五屆六次全會精神，回顧總結(jié)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署任務(wù)。剛才，區(qū)委書記王永威同志在第一次大會上作了重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
，在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)發(fā)力整治“四風”，重拳出擊懲治腐敗，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
一是嚴厲整治“四風”，黨風政風環(huán)境切實得到改善。堅持日常檢查不間斷、重要節(jié)點不放松，緊盯“四風”問題，主動出擊、一寸不讓，嚴肅查處。今年以來，明察暗訪80余次，發(fā)現(xiàn)違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風”問題75個，下發(fā)《督辦卡》61份，誡勉談話20人，通報批評7人，給予5名科級干部黨政紀處分。
二是推進“三轉(zhuǎn)”改革，紀檢派駐工作取得初步成效。圓滿完成派駐機構(gòu)改革任務(wù)，實現(xiàn)了對全區(qū)59個黨政機關(guān)、事業(yè)單位及群團組織監(jiān)督全覆蓋，全年派駐紀檢組長列席駐在部門班子會355次，對苗頭性問題提醒155次，提出建議178條，報告問題線索19個，有效發(fā)揮了監(jiān)督“前哨”作用。
三是壓實“兩個責任”，主動擔當意識進一步增強。認真履行監(jiān)督責任，督促落實主體責任，嚴格廉政談話、約談、述職述廉等制度，協(xié)助黨委制定“兩個責任”清單，集中約談區(qū)直部門黨員干部500余人，先后問責因履行主體責任不力的2個“一把手”，既倒促了責任落實，又強化了震懾作用。
四是重拳懲治貪腐，紀律審查工作實現(xiàn)了新提升。制定查辦案件10個方面規(guī)范，投資30余萬元，建成標準化談話室、等候室、監(jiān)控室;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，深入開展案件查辦攻堅行動，始終保持了反腐高壓態(tài)勢。全年立案69件，同比提高10.7%，結(jié)案69件，黨政紀處分69人，其中科級干部8人。
五是創(chuàng)新平臺載體，廉政宣傳教育取得良好效果。依托“兩微一網(wǎng)”，組織創(chuàng)作“畫中話”微作品，新華社等10余家媒體轉(zhuǎn)載報道;深入開展兩項法規(guī)宣傳貫徹，及時召開警示教育大會，通報10件典型案件，進一步強化了不敢、知止的氛圍。
六是加強自身建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)能力進一步提高。深入開展“三嚴三實”專題教育和“忠誠、干凈、擔當”主題教育實踐活動，組織各類學習培訓26次，在全市范圍公開選調(diào)15名專業(yè)人才，擴大充實隊伍力量，健全規(guī)章制度、完善工作流程、嚴格辦案紀律，促進了各項工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
，全區(qū)黨風廉政建設(shè)取得了新進展、新突破。成績的取得離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，離不開廣大群眾的支持和參與，離不開全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在充分肯定成績、認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，必須清醒的看到，我們的工作與區(qū)委和上級紀委的要求，與廣大群眾的期盼相比還有差距。一是從落實“兩個責任”看，雖然各部門抓黨風廉政建設(shè)的主體意識和主責意識明顯提高，但責任傳導(dǎo)還不夠有力、責任追究常態(tài)尚未形成，個別部門思想上不想抓、落實上不主動、行動上缺抓手的問題依然存在。二是從正風反腐看，減少腐敗存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨;雖然廣大干部遵規(guī)守紀意識明顯增強，但個別存在僥幸心理，打折扣、搞變通、躲貓貓現(xiàn)象依然存在，“四風”反彈風險不容忽視。三是從紀律審查工作看，“兩項法規(guī)”已頒布實施，但線索管理、執(zhí)紀審查、案件審理等工作還沒跟上新的標準和要求。四是從實踐“四種形態(tài)”看，對“四種形態(tài)”的理解和把握還不夠精準，工作方法不適應(yīng)，執(zhí)紀水平跟不上，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖的招數(shù)少，實際運用得更少，還沒有做到常態(tài)化。五是從自身建設(shè)看，紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力和作風還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，抓早抓小、核實談話、調(diào)查取證以及做思想政治工作的水平還有很大差距，必須加強素質(zhì)能力建設(shè)，更好的適應(yīng)全面從嚴治黨的新常態(tài)、新要求。
是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是地方黨委、紀委的換屆之年，也是貫徹落實“兩項法規(guī)”的起始之年。今年工作的總體要求是：深入學習貫徹中央、省、市紀委全會精神和區(qū)委五屆六次全會精神，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持把“四種形態(tài)”貫穿始終，保持堅強政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，創(chuàng)新體制機制，深化標本兼治，持之以恒糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，為實現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力推進現(xiàn)代化強區(qū)新城事業(yè)實現(xiàn)跨越崛起提供堅強的紀律保證。在認真落實中央、省、市紀委全會工作部署基礎(chǔ)上，今年要重點抓好七個方面工作：
一、嚴明黨的紀律，不斷優(yōu)化政治生態(tài)
要嚴明政治紀律。加強對中央和省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;加大對對抗組織調(diào)查監(jiān)督核查力度，嚴肅查處串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，向組織提供虛假情況等行為;嚴肅查處對違反政治紀律和政治規(guī)矩的錯誤言行放任不管，搞無原則一團和氣等行為。
要嚴明組織紀律。重點查處違反干部選拔任用規(guī)定行為，堅決糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處違反民主集中制、請示報告制度的行為;嚴肅查處違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、談話函詢時不如實向組織說明問題、不如實填報個人檔案資料的行為;嚴肅查處違規(guī)發(fā)展黨員的行為。
要嚴肅換屆紀律。開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，對跑官要官、拉票賄選、跑風漏氣等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格把好廉政關(guān)，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀律確保今年區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆風清氣正。
二、加大問責力度，推動主體責任落實
動員千遍，不如問責一遍。以最嚴問責并剛性執(zhí)行，把壓力傳導(dǎo)到基層、把責任落實到人頭，倒逼主體責任落實。
要層層傳導(dǎo)壓力。督促各級黨組織落實好主體責任清單，強化“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，認真落實談話、函詢、民主生活會、述責述廉等制度，充分運用廉政談話、核實談話、誡勉談話，加大談話函詢工作力度，用足用好談話和函詢成果。加大跟蹤監(jiān)督，對談話、函詢情況按照一定比例進行抽查，對抽查不實的一律從嚴從重處理。
要嚴肅追究責任。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的進行嚴厲問責，不斷釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。同時，建立問責情況定期報告、典型問題公開曝光等制度，使問責形成制度、成為常態(tài)。
三、堅持挺紀在前，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責
按照中央、省、市關(guān)于落實“四種形態(tài)”要求，積極探索有效途徑和方法，真正使紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。
要強化日常監(jiān)管。督促各級黨組織承擔起落實第一種形態(tài)的主體責任，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，堅持小過即問，小錯即糾，促其改掉小毛病、養(yǎng)成好習慣;用好民主生活會這個黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，切實增強批評與自我批評的指向性、針對性，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我改進、自我完善、自我提升的能力，推動咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。
要堅持抓早抓小。以查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題為重點，緊盯小細節(jié)、揪住小問題，敢抓敢管，及時亮劍;會同組織、人事部門開展干部檔案、個人有關(guān)事項報告專項監(jiān)督檢查;注重從信訪舉報、微信舉報平臺、專項檢查等多種渠道發(fā)現(xiàn)線索，提高及時發(fā)現(xiàn)和迅速處理苗頭性問題的能力;圍繞綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，確保落實到位。
要嚴格紀律底線。對少數(shù)嚴重違紀但尚不構(gòu)成違法犯罪的黨員干部，敢于下猛藥、敢動手術(shù)，防止其滑向犯罪的深淵。緊盯“六項紀律”，突出十八大以后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線實踐活動以后特別是“三嚴三實”專題教育之后重要節(jié)點，對頂風違紀、造成惡劣影響的，一律從嚴從重處理。認真落實對嚴重違紀黨員干部實行斷崖式降級辦法，該撤的撤，該免的免，讓紀律成為不可碰觸的高壓線。
四、重拳懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢
要始終堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷強化案件查辦震懾作用，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
要突出紀律審查重點。把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為懲治重點，精準發(fā)力、重拳出擊;優(yōu)先查辦巡視交辦的信訪事項和上級紀委移交的問題線索;著力查處一些涉及資金數(shù)額較大、情節(jié)嚴重、影響惡劣的“小官巨貪”問題。
要改進紀律審查方式。推進執(zhí)紀審查從執(zhí)法向執(zhí)紀轉(zhuǎn)變，圍繞信訪受理、線索處置、紀律審查等環(huán)節(jié)，進一步完善制度，確保事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有約束;改進審理文書，將違紀行為按“六項紀律”分類表述，將違紀問題與違法犯罪問題分開表述，運用紀言紀語，體現(xiàn)執(zhí)紀特色;嚴格執(zhí)紀、準確量紀，既保障紀律審查質(zhì)量和審查人的合法權(quán)益，也要把好紀法銜接的邊界，實現(xiàn)無縫對接、有效銜接。
要健全紀律審查機制。健全完善重點信訪問題研判會議制度，確保實現(xiàn)精準研判、科學處置;定期梳理問題線索，對反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點督辦、限期辦結(jié);開展“清倉”行動，認真清理暫存線索，年內(nèi)把問題線索存量減少70%;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，優(yōu)化流程，嚴格程序，加強溝通配合，形成突破大案要案的強大合力;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作考核機制，加強指導(dǎo)調(diào)度，壓實辦案責任，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件能力和水平;強化涉案資料和款物管理，監(jiān)督落實安全崗位責任，堅決守住依紀依法安全文明辦案這條底線。
五、強化專項整治，持之以恒正風肅紀
堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，逐個節(jié)點盯，逐個問題解決，以釘釘子的精神糾正“四風”，確保抓出習慣、抓出常態(tài)。
要推進“一問責八清理”專項行動。加強監(jiān)督檢查，督促各責任單位提起重視、擺上位置、落實責任，把職責范圍內(nèi)的問題找準找實、對癥下藥，確保清理整改到位。對落實“兩個責任”不力、專項清理不實的，抓住典型、嚴肅問責;對存在嚴重違紀問題的，嚴厲查處，絕不姑息。
要深入開展糾正“四風”專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委“八條禁令”，鞏固公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題的專項治理成果，加強對發(fā)文、會議、新聞報道等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對出入私人會所、組織隱秘聚會等問題一律從嚴查處，對參加聚會的要及時約談，令其在民主生活會上作出深刻檢查。健全“查否復(fù)核”工作機制，嚴格責任追究、嚴肅處理和公開曝光典型問題。
要大力整治“為官不為”。密切關(guān)注“為官不為”新動向、新表現(xiàn)，重點整治“光喊口號不干事”、“得過且過混日子”、執(zhí)紀執(zhí)法亂作為等問題，對監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)懶政怠政、為官不為等問題線索，深挖細查、決不放過;對不作為、不想為、不敢為的黨員干部，該調(diào)整的調(diào)整，該挪位的挪位;對紀律松弛、作風渙散的部門、單位，該問責的問責，該曝光的曝光。
六、堅持執(zhí)紀為民，深化基層廉政建設(shè)
把正風反腐向基層延伸，嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，努力維護廣大群眾的切身利益。
要扎實推進“三項集中整治行動”。整治范圍是在區(qū)直部門職能科室、基層所站、村街干部三個層面，重點查處三個方面問題：一是嚴肅查處在辦理涉及對企業(yè)和群眾事務(wù)時吃拿卡要、推諉扯皮、雁過拔毛等群眾惹不起、紀委不好抓的違紀行為;二是嚴肅查處超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、拖欠群眾款物的突出問題;三是嚴肅查處“三資”管理、征占地補償、惠農(nóng)社保等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問題。
要深入開展“三資”管理制度執(zhí)行情況專項檢查。抽調(diào)骨干力量，組成專項檢查小組，對農(nóng)村賬目管理、資金使用、資源資產(chǎn)處置等制度程序執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包片干部認真落實監(jiān)管責任，對因監(jiān)管不到位導(dǎo)致村街存在賬目不規(guī)范、程序不嚴格等問題的，及時下發(fā)監(jiān)察建議書，責令限期整改;對因監(jiān)管不力導(dǎo)致村街發(fā)生嚴重違紀問題的，上追一級，嚴厲問責。
要加大農(nóng)村基層干部的廉政宣傳教育力度。針對農(nóng)村腐敗案件易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成宣講小組，深入開展廉政宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村街活動，組織黨紀條規(guī)、法律法規(guī)，財務(wù)管理等知識培訓，重點加大“六大紀律”、“兩項法規(guī)”宣傳力度，加強正反兩方面典型教育，引導(dǎo)廣大基層干部樹牢看齊意識、黨員意識、自律意識，筑牢思想防線，守住廉潔底線，有效預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生。
七、加強自身建設(shè)，打造紀檢監(jiān)察鐵軍
要深化“三轉(zhuǎn)”促改革。繼續(xù)推進查辦腐敗案件體制機制改革，嚴格執(zhí)行“一為主兩報告”，認真落實報告線索處置和紀律審查情況辦法;深化派駐機構(gòu)改革，制定完善配套制度，探索建立派駐協(xié)作工作組，確保派得下去能管用，散下去后也能集中起來查得了;加強對派駐紀檢組管理的同時嚴格責任追究，確保監(jiān)督責任落實到位。
要優(yōu)化隊伍提素質(zhì)。積極配合黨委做好紀委換屆工作，把好選人用人關(guān)，優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，切實把忠誠肯干、敢于擔當、實績突出的干部選進紀委班子;擴大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，不斷增強干部生機活力;聘請市紀委和專家學者舉辦業(yè)務(wù)講座，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面提升紀檢監(jiān)察干部履職能力和水平。
要嚴格管理轉(zhuǎn)作風。健全完善查辦案件、監(jiān)督執(zhí)紀、廉潔自律等方面制度規(guī)范，監(jiān)督約束紀檢監(jiān)察干部行為;以全區(qū)“三比三創(chuàng)”活動為統(tǒng)攬，把“三嚴三實”專題教育貫穿始終，大力開展機關(guān)作風整頓活動，著力強化紀檢監(jiān)察干部隊伍思想和工作作風，對干勁不足、素質(zhì)不高、作風不硬的，及時進行批評教育、組織調(diào)整;對私存線索、以案謀私、跑風漏氣的，絕不袒護手軟，始終做到打鐵自身硬、正人先正己。
同志們，面對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、新任務(wù)、新要求，我們責任重大、任務(wù)艱巨，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踩著不變的節(jié)奏和步伐，始終保持工作的韌勁和力度，真抓實干、銳意進取、創(chuàng)新突破，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為奮力推進現(xiàn)代化強區(qū)新城事業(yè)實現(xiàn)跨越崛起做出新的更大貢獻。
【十】
縣紀委：
為貫徹落實市紀委《關(guān)于開展執(zhí)紀審查安全自查自糾工作的緊急通知》的相關(guān)要求，不斷強化紀律審查安全意識，提升紀我鎮(zhèn)紀檢干部的履職盡責能力，天成鎮(zhèn)紀委迅速安排部署，以“強化意識、規(guī)范程序、提前預(yù)防”為工作目標，緊繃執(zhí)紀審查安全生命線，自查自糾，著力消除紀律審查安全工作隱患。
一、自查自糾基本情況
（一）制度執(zhí)行方面。鎮(zhèn)紀委能夠認真學習貫徹《工作規(guī)則》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，堅決抓好貫徹落實，全方位提高執(zhí)紀審查工作制度化規(guī)范化水平，推動全鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀工作不斷開創(chuàng)新局。在審查談話和重要調(diào)查談話時，能夠嚴格落實2名以上本機關(guān)執(zhí)紀人員共同進行，一次談話不超過6小時，從未專門安排后半夜談話，不存在對被審查人侮辱、打罵、虐待、體罰或變相體罰行為。
存在問題：1.審查組未指定專人擔任安全員，職責不明確。
（二）“走讀式”談話方面。鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù)，嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍，談話強針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解，遇重大案件時制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護責任，核實問題等候處理時，對談話對象進行嚴密的管控措施。
存在問題：談話前針對談話對象突發(fā)疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況，沒有制定詳細的突發(fā)事件處置預(yù)案。
（三）人員管理方面。鎮(zhèn)紀委受鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審查組人員的黨關(guān)系隸屬于天成鎮(zhèn)機關(guān)黨支部，不涉及設(shè)立臨時黨支部等情況。鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有7名紀委委員，能夠定期召開紀委會議，傳達學習上級有關(guān)審查安全工作的指示要求，定期組織審查安全工作培訓，遇有重大案件時，一般會請示縣紀委協(xié)助辦理，不存在進行人員借調(diào)。
二、下一步整改思路
（一）用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板，不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
（二）強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”，既負責執(zhí)紀審查，又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制，深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識，促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓，提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時采取突發(fā)事件及應(yīng)急處置行為進行模擬演練，整體提升全依紀依法安全文明執(zhí)紀審查的意識和能力。
（三）持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查55項清單反復(fù)排查，自查，對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督，切實加強落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
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