“三農(nóng)”問題是我國全面建設(shè)小康社會中的一個關(guān)鍵問題,直接關(guān)系到社會的全面進步。那么“三農(nóng)”問題究竟包含了哪些內(nèi)涵呢?下面就來看看淺談“三農(nóng)”問題。
第一篇
從中央一號文件到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出,“三農(nóng)”問題一直是關(guān)系到國家命運前途和國計民生的根本性問題。
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展方式,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大等問題已成為制約現(xiàn)代化進程的“攔路虎”,如何實現(xiàn)農(nóng)村更美,農(nóng)業(yè)更強,農(nóng)民更富已成為當(dāng)前亟待解決的問題。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。2017年12月29日,中央農(nóng)村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,實現(xiàn)農(nóng)村有發(fā)展,農(nóng)業(yè)有奔頭,農(nóng)民能致富。因此,要實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展需要在嚴(yán)格落實黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的同時因地制宜的加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村集中式供水比例,大力實施農(nóng)村電商計劃,實現(xiàn)農(nóng)村新發(fā)展。
實施科技興農(nóng),推進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如今的農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展方式?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,一方面主要加大農(nóng)業(yè)科技投入,因地制宜引進國外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,學(xué)習(xí)國外先進農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗;另一方面大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,通過開設(shè)專業(yè)學(xué)科、人才幫扶等措施培養(yǎng)專業(yè)人才,并努力引導(dǎo)人才到大有可為的農(nóng)村去。
多舉措實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),全面建成小康社會,難點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,因此,要實現(xiàn)農(nóng)民增收致富一方面要激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,通過股權(quán)改革試點、農(nóng)村集體資產(chǎn)清算等措施提高農(nóng)民勞動積極性,增強集體經(jīng)濟活力,實現(xiàn)農(nóng)民增收;另一方面鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在農(nóng)村地區(qū)大力推進“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”,為農(nóng)民創(chuàng)新提供資金支持和政策保障,激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。
中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。“三農(nóng)問題”事關(guān)國家發(fā)展全局和人民幸福生活,我們堅信在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民將會過上更好的生活,農(nóng)村將會碧水藍天,農(nóng)業(yè)將會實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
第二篇
摘 要:當(dāng)前我國市場經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)是“三農(nóng)”問題的解決,而解決“三農(nóng)”問題的措施主要是新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程,然而這些措施在現(xiàn)階段都不能有效的解決“三農(nóng)”問題。本文探討三農(nóng)問題及基本措施。
關(guān)鍵詞:三農(nóng)問題 新農(nóng)村建設(shè) 經(jīng)濟發(fā)展 生產(chǎn)力
今年我國有兩個是非常重要會議,那就是政治協(xié)商會議和十八大,政治協(xié)商會議已經(jīng)成功召開,十八大還未召開,但隨著綜合國力的增強,農(nóng)業(yè)問題也突顯出來。中國有13億人口,其中有九億是農(nóng)民,三農(nóng)問題依舊是我國首要解決的問題。“三農(nóng)”問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。目前而言,其現(xiàn)狀如下:
一、農(nóng)民收入增長緩慢
三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題,而農(nóng)民問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入增長緩慢,收入水平遠遠低于城市居民,尤其是墾區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢,一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長率不斷下降;另一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長率遠低于地方GDP的增長。
二、生產(chǎn)力發(fā)展緩慢
生產(chǎn)力的三個要素是什么?生產(chǎn)力的三個要素是生產(chǎn)者、生產(chǎn)工具、勞動對象,首先是生產(chǎn)的主體生產(chǎn)者,目前,我所在的城市,生產(chǎn)者多為農(nóng)牧場管理者和個人,他們本身的知識很匱乏。加之,生產(chǎn)工具并不先進,只有很少的管理者能配備較為完備的設(shè)備。生產(chǎn)力水平還不高,生產(chǎn)力低直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加,剩余價值也隨之減少。勞動對象種類單一,缺乏新品種。這三點直接導(dǎo)致墾區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢。
三、許多農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)人才儲備不足
有很大程度上受父母的影響,許多的孩子繼承了父母的面朝黃土背朝天的生活。雖有一部分人考出去了,學(xué)到了先進的農(nóng)業(yè)知識,但是由于種種原因,選擇離開地方農(nóng)業(yè),到“外面”發(fā)展。這都給我們地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來影響。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題
市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài),農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉,根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋,黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后,如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)?這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來,目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時,通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足,迎接新形勢的挑戰(zhàn)。
如何才能從根本上解決農(nóng)民收入增長緩慢的問題呢,從國家的角度,我們不難發(fā)現(xiàn)連續(xù)幾年的國家第一號文件都是農(nóng)業(yè)問題,尤其是今年更是提出了加快解決三農(nóng)問題,從地方看,黑龍江省作為東北的“大糧倉”。也是有其獨特的優(yōu)勢的,省委書記吉炳軒在調(diào)研時強調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),大力加強商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力讓城鄉(xiāng)居民過上幸福美好新生活。黑龍江省處在一個地理位置優(yōu)越,出口便利。在這樣一個得天獨厚的位置上,我們首要的任務(wù)是讓農(nóng)民種的起地,要將小規(guī)模的轉(zhuǎn)化為大規(guī)模,上規(guī)模才是發(fā)展的必經(jīng)之路,技術(shù)與人才是因為有效益,企業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有些方面是相近的,也就是說,規(guī)模效益化是不變的,企業(yè)的生存離不開技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也離不開技術(shù),將技術(shù),規(guī)模,人才統(tǒng)一的結(jié)合才是從農(nóng)業(yè)增產(chǎn),到農(nóng)民增收的最佳途徑。
地方的支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石,有一個好的銷售環(huán)境也是必不可少的,做為黑龍江地區(qū),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)占很大方面。在地方的政策上一定要給農(nóng)業(yè)的發(fā)展開綠燈。將農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)有機結(jié)合起來,會為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)注入加速劑。另外,作為一些地方的農(nóng)民要轉(zhuǎn)變思想,不能單一的種植,要廣泛利用資源,要將作物進行合理的播種,保證資源有效利用。人才的引進也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一點,要建立一支促發(fā)展、謀發(fā)展、懂發(fā)展的人才隊伍,這項也需要地方政府的支持,保證人才不外流,加大投入力量,改進技術(shù),拓展銷售空間。
農(nóng)民的生產(chǎn)生活關(guān)系到國家的發(fā)展,只有堅定不移的走中國特色的社會主義道路才是謀發(fā)展的根本。三農(nóng)問題是一個時代的話題,只有全國上下通力配合,解放思想,創(chuàng)新技術(shù),打造龍江精品農(nóng)業(yè),實現(xiàn)龍江跨越式發(fā)展。
第三篇
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”這是黨的十六大賦予新世紀(jì)新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的新內(nèi)涵。在今后一個時期,我國全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村,沒有廣大農(nóng)民的全面小康,就不可能有全國人民的全面小康。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,依法維護農(nóng)民的權(quán)益,保護農(nóng)民的利益,是解決“三農(nóng)”問題的重中之重。
重視農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵
“三農(nóng)”問題是關(guān)系新世紀(jì)新階段改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的大問題,也是關(guān)系社會穩(wěn)定的大問題。“三農(nóng)”問題中尤為重要的是農(nóng)民問題,它是“三農(nóng)”問題的核心。
首先,這是由我國的基本國情決定的。我國有近13億人口,其中7.8億在農(nóng)村。占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民生活水平是否提高,將直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。我國農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個較長期的過程,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于爬坡階段,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入難以較快提高;就業(yè)形勢嚴(yán)峻,農(nóng)民外出務(wù)工不容樂觀,這些都直接影響了農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高。而在一些地方,由于認(rèn)識上出現(xiàn)誤區(qū),對農(nóng)村土地承包政策產(chǎn)生了動搖,甚至出現(xiàn)了一些錯誤做法,損害了農(nóng)民的權(quán)益。加上農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,也影響了農(nóng)民的利益。這表明,全面建設(shè)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村,要加快全面建設(shè)小康社會的步伐,就必須解決好“三農(nóng)”問題。而解決“三農(nóng)”問題的核心又是農(nóng)民問題,是農(nóng)民增收的問題,是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、減少農(nóng)民的問題。
其次,這是由我們的奮斗目標(biāo)決定的。全面實現(xiàn)農(nóng)村小康,最重要的還是組成社會最基本要素的人實現(xiàn)小康。在用于衡量全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的各項指標(biāo)中,像人民生活、人口素質(zhì)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民家庭人均可支配收入等指標(biāo),都體現(xiàn)在具體的人身上。只有絕大多數(shù)農(nóng)民實現(xiàn)了全面小康,我們才能說農(nóng)村實現(xiàn)了全面小康;只有農(nóng)村實現(xiàn)了全面小康,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能實現(xiàn)。
實現(xiàn)農(nóng)民致富是解決“三農(nóng)”問題的目標(biāo)
重視農(nóng)民,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵;實現(xiàn)農(nóng)民致富,則是解決“三農(nóng)”問題的基本目標(biāo)。在現(xiàn)階段,農(nóng)民問題的核心是收入問題。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品價格提升空間有限,農(nóng)村大量勞動力閑置,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收的空間越來越小,加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等,是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富目標(biāo)所面對的不容回避的現(xiàn)實難題。實現(xiàn)農(nóng)民增收致富是一項長期而艱巨的任務(wù),必須有適應(yīng)新形勢的新思路、新辦法、新舉措。
一是更新致富觀念。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,更新觀念,充分發(fā)揮聰明才智,積極增加合法的勞動收入和合法的非勞動收入。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,只要是不違反法律法規(guī)、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、能給農(nóng)民帶來財富的途徑、辦法都可以付諸實踐,以達到多渠道增加農(nóng)民收入的目的。
二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照區(qū)域化布局的要求,整合現(xiàn)有資源,增強本地特色,逐步形成大規(guī)模、高效益的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),讓農(nóng)民與市場緊密相連。同時,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力,改善農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,促進農(nóng)民增收致富。
三是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。應(yīng)努力把龍頭企業(yè)做大做強,增強其輻射帶動能力,形成群體優(yōu)勢。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其基本內(nèi)涵就是以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,依靠科技進步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍和貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營方式,通過規(guī)模經(jīng)營使農(nóng)民增收致富。
四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。農(nóng)民離土離鄉(xiāng)務(wù)工,是新世紀(jì)新階段經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢,也是增加農(nóng)民收入的有效措施。據(jù)統(tǒng)計,僅湖南省就有600萬農(nóng)村勞動力在外務(wù)工經(jīng)商,年收入達400多億元。勞務(wù)經(jīng)濟已成為湖南經(jīng)濟新的增長點。當(dāng)前,一方面要增強第二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力,創(chuàng)造良好的務(wù)工環(huán)境;另一方面,要加強對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)、管理和服務(wù),切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
五是完善農(nóng)村服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是解決農(nóng)民增收問題、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機制的有效途徑。市場經(jīng)濟從某種意義上說就是規(guī)模經(jīng)濟和效益經(jīng)濟,僅靠農(nóng)民的個體力量是遠遠不夠的。在農(nóng)民進入市場后,風(fēng)險加大,組建為農(nóng)民服務(wù)的市場網(wǎng)絡(luò)體系,通過合作社把農(nóng)民和龍頭企業(yè)連接在一起,有利于解決農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展機制問題,增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。公務(wù)員之家
保護農(nóng)民利益是政府的責(zé)任
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)民的利益能否得到保護,農(nóng)民的合法權(quán)益能否得到保障,既是一個經(jīng)濟問題,又是一個政治問題。首先,加入世貿(mào)組織以后,市場競爭更加激烈,農(nóng)民小生產(chǎn)和大市場的矛盾日益突出。在這個大背景下,農(nóng)民融入市場經(jīng)濟的能力相對較弱,再加上體制等方面的原因,農(nóng)民利益還需得到進一步的實現(xiàn)和保護。其次,現(xiàn)階段農(nóng)民權(quán)益主要體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施、住房、村民自治、村務(wù)公開等基礎(chǔ)設(shè)施和民主權(quán)益上。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施雖已有了很大改善,但在一些地區(qū)仍不夠完善。農(nóng)村仍有一部分適齡兒童失學(xué)、輟學(xué);一些農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施仍然十分缺乏,農(nóng)民看病難的問題比較突出;農(nóng)村的交通、通訊設(shè)施未能配套完善。從農(nóng)民民主權(quán)益上看,民主政治和法制建設(shè)還有待進一步加強。保護農(nóng)民利益和保障農(nóng)民權(quán)益是相輔相成的,利益得不到保護,農(nóng)民就無法增收;權(quán)益得不到保障,農(nóng)民就沒有一個良好的生存空間,解決農(nóng)民問題更是無從談起。
要保護農(nóng)民利益,就要維護農(nóng)民的權(quán)益和利益。一是從政策上保護。應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨的各項方針政策,特別要穩(wěn)定農(nóng)村土地政策,將其作為保護農(nóng)民利益的根本。穩(wěn)定農(nóng)村基本政策,就能充分保護農(nóng)民的積極性和主動性,保護和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。二是從法制上保護。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,保護農(nóng)民利益,既要靠政策支持,又要靠法制支撐。要加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法實效,同時加強法律法規(guī)的宣傳,切實改變“上面很熱鬧,下面不知道”的狀況,讓農(nóng)民知法、學(xué)法、懂法,學(xué)會用法律保護自身的合法權(quán)益。三是從環(huán)境上保護。要讓農(nóng)民最大限度地融入到市場經(jīng)濟的潮流中,與大市場接軌,提高素質(zhì),學(xué)會“游泳”。同時,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),把農(nóng)民融入和適應(yīng)國內(nèi)外大市場作為解決農(nóng)民問題的一項重要任務(wù)抓緊抓好。
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