今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)情況的調(diào)查報(bào)告，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助，下面大家參考�?/p>

不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)情況的調(diào)查報(bào)告

按照年初主席會(huì)議工作安排，我委在霍順祥副主席的帶領(lǐng)下，先后深入到縣國土、住建、房管、農(nóng)林部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），采取走訪調(diào)查、座談?dòng)懻�、查閱資料、現(xiàn)場交流等方式，對我縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)查。赴西充縣國土資源局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，并與華鎣市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展互動(dòng)交流�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、  工作推進(jìn)情況及成效

從20xx年8月底“停舊換新”首發(fā)第一本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》至今，我縣始終堅(jiān)持“積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施、平穩(wěn)過渡”的指導(dǎo)思想，以改革的精神、創(chuàng)新的方法、求實(shí)的舉措，通過理順關(guān)系、健全制度、再造流程、建設(shè)平臺(tái)，助推我縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得顯著成效。全縣共受理并完成各類不動(dòng)產(chǎn)登記181xx件，其中頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》7729件，《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》10388件。主要有以下特點(diǎn)：

（一）組織保障強(qiáng)勁有力。一是成立了由縣長任組長、分管副縣長為副組長，縣委編辦、組織部、政府辦、國土、住建、房管、農(nóng)林、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、法制辦、人社、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣國土資源局，由國土資源局局長兼任辦公室主任，并從國土、住建、房管、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等單位抽選業(yè)務(wù)骨干集中辦公。二是建立了縣不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，通過集體決策，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題。三是組建了專門機(jī)構(gòu)，20xx年8月30日，安岳縣不動(dòng)產(chǎn)登記局、安岳縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心在原財(cái)政支付中心正式掛牌成立�？h編辦明確不動(dòng)產(chǎn)登記中心編制人數(shù)40名，設(shè)主任1名、副主任2名；按照“人隨事走、編隨人走”的原則，從房管部門劃轉(zhuǎn)5人，林業(yè)部門劃轉(zhuǎn)3人，國土資源部門劃轉(zhuǎn)14人；現(xiàn)到位編制人員24人，在崗工作人員19人，其中臨聘人員7人。標(biāo)志著我縣的土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一整合到縣國土資源局，由多個(gè)部門變?yōu)橐粋�(gè)部門即縣不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)監(jiān)管，由多個(gè)機(jī)構(gòu)變?yōu)橐粋�(gè)登記機(jī)構(gòu)即縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行登記。四是健全了工作機(jī)制，制發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案》（安府辦發(fā)[20xx]186號），建立了《不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度》（安府辦函[20xx]202號），出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（安委編發(fā)〔20xx〕xx4號），印發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定和制度》（安國土資發(fā)[20xx]52號）等10條規(guī)章制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，相關(guān)部門互相監(jiān)督、密切配合，確保了不動(dòng)產(chǎn)登記工作有序、穩(wěn)妥、有效推進(jìn)。

（二）信息平臺(tái)接入成功。建設(shè)信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享的關(guān)鍵，20xx年以來，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，全市統(tǒng)一選購了省廳下發(fā)的超圖不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)，著手開展我縣不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)現(xiàn)已成功接入國家基礎(chǔ)信息平臺(tái)。

（三）辦事效率明顯提高。從“高效、便捷、優(yōu)質(zhì)”出發(fā)，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心從剛成立時(shí)的原財(cái)政局辦公樓到全部入駐縣行政服務(wù)中心，共開設(shè)7個(gè)服務(wù)窗口，從申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一條龍”服務(wù)，提高了效率，方便了群眾，贏得了口碑。

（四）工作流程規(guī)范有序。一是整合工作職責(zé)。堅(jiān)持“不變不換”的原則，先行整合土地與房產(chǎn)登記職責(zé)。積極開展全縣土地房產(chǎn)范圍內(nèi)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、抵押登記、更正登記和異議登記等不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作。二是再造工作流程。20xx年8月底前，對照《條例》規(guī)定，國土、房管部門協(xié)調(diào)配合，完善了不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一發(fā)證流程再造�！恫粍�(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》出臺(tái)后，結(jié)合工作實(shí)踐，對工作流程進(jìn)行了再完善、再規(guī)范。三是移交登記檔案。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣房管部門按既定的《檔案移交方案》，數(shù)字化檔案和紙質(zhì)檔案全部移交不動(dòng)產(chǎn)登記中心。四是實(shí)施國土檔案數(shù)字化。1986-2014年農(nóng)房審批檔案完成掃描錄入239818戶，60848件，占工作總量的90%；國有土地檔案完成掃描錄入131013件，占工作總量的100%，其中縣城區(qū)766xx件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)64588件。農(nóng)村地籍檔案掃描錄入113697件，占總量的70%。五是推動(dòng)數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)整合。數(shù)據(jù)采集按照外業(yè)控制測量要求，縣城中心城區(qū)38.5km2，已完成測繪14.7km2，占工作量的38%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪工作已進(jìn)場開展；數(shù)據(jù)整合現(xiàn)已完成4.1萬戶，占工作總量的44%。

二、存在問題及困難

（一）職責(zé)整合周期長，實(shí)現(xiàn)“多證合一”壓力大

按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，短期內(nèi)將房屋登記、林地登記和土地登記等職責(zé)全部整合集中到縣不動(dòng)產(chǎn)登記局（中心）承擔(dān)，工作量大面廣，困難多、任務(wù)重、壓力大。一是整合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，涉及到各個(gè)部門間重大利益調(diào)整，有的認(rèn)為其主要職能被劃轉(zhuǎn)，無形中削弱了部門的權(quán)力，因此，個(gè)別部門在主觀上不想放、不愿放。直接表現(xiàn)為部門之間推諉扯皮，有意無意的延緩不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案資料移交方案的制訂和實(shí)施。二是受人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等條件制約，要實(shí)現(xiàn)全域開展房屋登記、林地登記和土地登記還有許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要采集和整合，

（二）平臺(tái)建設(shè)困難多，實(shí)現(xiàn)“互通共享”任重道遠(yuǎn)

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十三條規(guī)定，必須建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住建、農(nóng)林等部門審批信息、交易信息等必須實(shí)時(shí)“互通共享”。然而，從國家層面看，尚未啟用全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，這給基層開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作增加了難度。從市縣層面看，20xx年，我縣與全市一樣啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，但由于開發(fā)與運(yùn)用不相統(tǒng)一等因素，目前諸多信息很難兼容。因此，信息資源能不能互通共享，是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要制約因素。

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難，登記成果應(yīng)用受限

盡管國家已經(jīng)出臺(tái)了統(tǒng)一的《不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施規(guī)程》，但由于各部門進(jìn)行登記采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一，大大地增加了部門之間成果轉(zhuǎn)化與共享的難度。表現(xiàn)在：一是在研究方法上，各部門測量坐標(biāo)、精度等均不統(tǒng)一；二是在土地類型上，各個(gè)部門（如農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門和國土部門等）標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同。正因如此，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)面臨著極大壓力和困難。

（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)待完善，業(yè)務(wù)技能提升迫在眉睫

現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作人員，大多數(shù)從國土、房管、農(nóng)林等部門的原登記人員劃轉(zhuǎn)而來。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及內(nèi)容多、程序復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能是全方位的，而原分散登記的國土、房管、農(nóng)林等部門，登記人員只需掌握相對狹窄技能，尚未完全適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。因此，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。

三、下步工作建議

（一）主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中要打破部門利益，始終堅(jiān)持以《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及實(shí)施細(xì)則為指南，主動(dòng)作為，強(qiáng)勢推進(jìn)。一是政府要重視。縣政府要高度重視，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)基層扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。二是部門要擔(dān)當(dāng)。國土、編制部門要克服畏難情緒，主動(dòng)作為，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真調(diào)研，化解矛盾，制定符合基層實(shí)際的整合方案，為政府當(dāng)好參謀。三是紀(jì)律要嚴(yán)明。登記政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度一旦制定、出臺(tái)，相關(guān)部門要講政治、守規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行，不得各行其是，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）建立平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享

抓緊建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)，實(shí)行“四統(tǒng)一”，是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的先決條件之一。重點(diǎn)在于向上呼吁國家層面抓緊啟用全國統(tǒng)一的“信息平臺(tái)”，省市層面建立與之相匹配的專用信息平臺(tái)，為縣級開展這項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐，真正實(shí)現(xiàn)從上到下信息共享。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)

推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。呼吁國省層面，一是加緊研究不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利體系，進(jìn)一步細(xì)化《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。二是整合現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范，制定出臺(tái)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是制定有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。四是建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)制度，如不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)查制度。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

一要加強(qiáng)對《土地管理法》、《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，快速提高不動(dòng)產(chǎn)登記人員政策理論和法律法規(guī)水平。二要加強(qiáng)對受理范圍、受理方式、辦理流程、房地測繪、登記信息系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，盡快提高不動(dòng)產(chǎn)登記人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 

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