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淺談?wù)䥇f(xié)委員主體作用的實踐與思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:12:21 | 移動端:淺談?wù)䥇f(xié)委員主體作用的實踐與思考

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充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的實踐與思考

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。委員的能力素質(zhì),直接影響到委員作用發(fā)揮,影響到政協(xié)政工作的質(zhì)量和水平。通過探索實踐,深入研究發(fā)揮委員主體作用的思路辦法,做好新形勢下人民政協(xié)工作,要以習近平總書記重要講話精神為遵循,按照中央關(guān)于加強和改進人大代表政協(xié)委員有關(guān)工作要求,嚴格委員條件,抓好學習培訓,提升能力素質(zhì),創(chuàng)建活動載體,搭建履職平臺,嚴格履職考核,強化保障措施,激發(fā)工作熱情,發(fā)揮委員作用,提高履職效能,推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、嚴把進出關(guān)口,增強委員工作活力

選配好政協(xié)委員,是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。一是堅持委員遴選條件。遴選政協(xié)委員人選要符合規(guī)定的基本條件,突出政治標準,嚴把道德品行,注重能力素質(zhì),把熱愛政協(xié)工作,具有一定參政議政能力的人員,作為委員推薦人選;做到統(tǒng)籌考慮,體現(xiàn)委員的廣泛性與代表性。對政治上有問題,品行不端,道德敗壞,沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的,不得推薦提名為委員人選。本屆政協(xié)換屆時有6名人選因群眾反映或考察不合格被否決。二是堅持委員遴選程序。委員提名人選應(yīng)按照標準條件進行推薦,聽取所在單位或地區(qū)黨組織意見,在廣泛醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,按程序進行考察公示,并聽取相關(guān)方面意見,由黨委集體研究決定。不得以個人推薦代替組織推薦,不得將推薦提名政協(xié)委員人選作為招商引資的條件,也不得以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標準,更不得在人選推薦提名上搞利益交換。三是堅持委員退出機制。嚴格要求委員履職盡責,對不遵守政協(xié)章程和相關(guān)規(guī)定、“只掛名不出力”、不參加政協(xié)會議、不參加委員活動、不撰寫提案信息、不反映社情民意的委員,勸其辭去政協(xié)委員,主動退出政協(xié)組織,確保政協(xié)組織充滿生機與工作活力。上屆政協(xié)有7名委員因履職不力、受到黨紀政紀處分或刑事處罰被勸辭和撤銷委員資格。

二、加強學習培訓,提升委員能力素質(zhì)

委員個人能力素質(zhì),直接影響到工作履職水平。一是建立委員培訓制度。組織委員集中培訓,采用專題講座、輔導報告等多種形式,對委員進行政協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論集中培訓,確保委員每屆任期內(nèi)參加培訓一次以上。有計劃組織委員到井岡山、延安、韶山等地學習培訓,拓展思維空間,開闊視野,借鑒經(jīng)驗,為己所用。通過學習培訓,讓委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。二是建立委員學習制度。堅持常委會議會前學法、學習近平系列重要講話。為委員創(chuàng)造學習條件,由委員活動組定期組織委員開展學習活動,學習政治理論,學習上級政協(xié)的決定決議和有關(guān)文件精神,幫助委員了解政協(xié)知識,掌握政協(xié)工作方法,促進委員更好履職。三是堅持委員自學制度。除參加政協(xié)組織的學習和培訓外,要求委員樹立終身學習理念,堅持自學,完成規(guī)定的學習內(nèi)容,做學習型政協(xié)委員。通過學習,讓委員珍惜自身榮譽,恪守法律法規(guī),錘煉道德品行,改進工作作風,切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

三、健全考核機制,確保委員履職盡責

強化委員管理考核,明確工作職責要求。一是完善委員管理辦法。制定委員管理辦法,建立科學規(guī)范、進出有序、富有生機與活力的政協(xié)委員工作機制和委員管理辦法,推動政協(xié)工作和委員管理制度化、規(guī)范化、程序化,促進委員履職盡責。二是建立委員履職考核機制。制定委員履職情況考核辦法,對委員參加會議、學習培訓、會議發(fā)言、小組活動、調(diào)研視察、建言獻策、提案信息、為群眾辦實事好事等情況,進行年度履職考核,將結(jié)果作為委員繼任、提拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是探索委員履職述評機制。實行部門聯(lián)動,會同組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門,對委員履職情況和委員所在單位是否重視政協(xié)工作、發(fā)揮委員作用等情況進行綜合考評;對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視支持政協(xié)工作,支持委員發(fā)揮作用等方面,納入黨委政府年度工作目標進行考核。

四、豐富活動載體,搭建委員交流平臺

開展委員活動,是委員履行職責的重要形式。一是明確活動內(nèi)容。制發(fā)委員活動分組及工作活動要求文件通知,對委員活動組開展活動作出明確要求,做到活動有方案、有主題、有參加人員、有圖片資料、有調(diào)研報告或信息簡報、有承辦單位、有經(jīng)費預算等,確保委員活動不走形式,務(wù)實開展。二是創(chuàng)新活動形式。出臺委員協(xié)商視察調(diào)研工作意見,拓展委員履職活動的多樣性,緊緊圍繞“五個一”要求,聚焦重點、熱點、難點和民生民本問題,結(jié)合提案辦理,廣泛深入調(diào)研,服務(wù)黨政決策。三是開展互動交流。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立委員、專委、常委、提案QQ群、微信群,向群內(nèi)及時提供委員履職工作先進經(jīng)驗,讓委員互動交流,相互學習,相互促進,相互借鑒,取長補短,促進更好履職;委員利用QQ群隨時將提案信息、社情民意等向政協(xié)組織反映,為他們提供履職快速通道。

五、營造輿論氛圍,展現(xiàn)委員履職風采

加大宣傳力度,為委員履職營造良好社會環(huán)境。一是廣泛宣傳政協(xié)知識。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等新聞媒體,加大對政協(xié)知識和政協(xié)工作的宣傳力度,積極營造普及政協(xié)知識,關(guān)心政協(xié)工作,支持政協(xié)履職的濃厚社會氛圍。二是加大委員履職宣傳。充分利用宣傳媒體,創(chuàng)辦《委員活動動態(tài)》簡報,廣泛宣傳政協(xié)委員參與調(diào)研視察、反映社情民意、扶貧攻堅、環(huán)境保護等方面的履職情況,激發(fā)委員履職熱情。三是宣傳先進典型事跡。積極選樹挖掘先進典型委員,在新聞媒體開設(shè)委員風采欄目,廣泛宣傳優(yōu)秀委員的先進事跡,傳遞正能量,增強委員社會責任感和榮譽感,提高委員的社會地位和威信。

六、創(chuàng)優(yōu)履職環(huán)境,激發(fā)委員工作熱情

寬松的外部環(huán)境,是激發(fā)委員作用發(fā)揮的重要前提。一是熱情服務(wù)委員。督促相關(guān)單位和部門不定期向委員通報經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展及重點工作情況;政協(xié)組織應(yīng)隨時通報政協(xié)工作計劃安排和工作進展情況;通過組織調(diào)研視察,情況通報,讓委員及時了解情況,知情明政,為委員建諍言、獻良策創(chuàng)造條件。二是積極主動協(xié)調(diào)。主動與政協(xié)委員所在單位協(xié)調(diào),爭取單位對委員參加政協(xié)會議、學習培訓、委員活動等方面給予時間和經(jīng)費等支持,為委員履職營造寬松環(huán)境。三是關(guān)心委員疾苦。建立了委員關(guān)懷機制,建設(shè)政協(xié)委員之家。幫助委員解決實際困難和問題,體現(xiàn)政協(xié)組織關(guān)懷,努力當好政協(xié)委員的“娘家”和“靠山”,不斷增強組織的凝聚力和親和力,激發(fā)委員工作熱情,讓委員更好的發(fā)揮作用。

七、強化保障措施,解除委員后顧之憂

強化保障措施,是確保委員作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵。一是強化組織保障。將政協(xié)工作納入黨委重要議事日程,定期聽取政協(xié)工作匯報,及時研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題;多形式多渠道向黨組織負責人灌輸政協(xié)知識,使他們懂得政協(xié)工作,理解支持政協(xié)委員履職盡責發(fā)揮作用,對優(yōu)秀政協(xié)委員予以提拔重用。二是強化社會保障。加大政協(xié)知識、政協(xié)工作、委員發(fā)揮作用宣傳力度,讓各級黨政、人民群眾知曉政協(xié)、了解政協(xié),營造全社會支持政協(xié)工作,支持政協(xié)委員發(fā)揮作用的良好氛圍。三是強化經(jīng)費保障。將每個委員活動組1萬元的活動經(jīng)費納入財政預算,并根據(jù)財政收入增長速度逐年適度增加,確保委員開展活動有經(jīng)費保障。委員所在單位應(yīng)安排適當經(jīng)費,確保委員參加學習培訓、訂閱報刊、參加活動,有經(jīng)費報銷渠道,沒有后顧之憂。

 

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