今天小編給大家?guī)��?lái)了淺談關(guān)于絲路建設(shè)問(wèn)題與策略，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助，下面大家參考！

一、“一帶一路”建設(shè)呼喚商會(huì)“走出去”

習(xí)近平總書(shū)記在其主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上指出：軟力量是“一帶一路”建設(shè)的重要助推器，要加強(qiáng)總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌政策，加強(qiáng)理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，推進(jìn)輿論宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)提供有力的理論支撐、輿論支持和文化條件。軟力量就是軟實(shí)力，是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際層面的意識(shí)形態(tài)號(hào)召力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。中國(guó)的和平發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等硬實(shí)力的增長(zhǎng)和運(yùn)用，但同樣離不開(kāi)文化軟實(shí)力的作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行所倡導(dǎo)的“精干、廉潔、綠色”和“合作共贏”的理念，及習(xí)總書(shū)記一直倡導(dǎo)的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”都是軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容。如何讓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)接受中國(guó)倡導(dǎo)的理念，這其中就涉及話(huà)語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)排名第二的大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際上話(huà)語(yǔ)權(quán)比較輕微，在世界銀行和國(guó)際貨幣組織等國(guó)際組織中投票權(quán)和職員比例長(zhǎng)期低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際規(guī)則制定和國(guó)際規(guī)則行程方面也少有中國(guó)聲音。“一帶一路”為改變我國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)軟弱局面提供了良好的契機(jī)，這個(gè)倡議的提出并得到國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)，已經(jīng)將中國(guó)置于強(qiáng)化和推廣自身在國(guó)際社會(huì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的優(yōu)越位置（王江雨，2016）。商會(huì)組織作為政府與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，被視為與市場(chǎng)、企業(yè)、國(guó)家、非正式網(wǎng)絡(luò)或門(mén)閥并列的第五種經(jīng)濟(jì)制度或社會(huì)秩序，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理中有著獨(dú)特的作用。企業(yè)、政府、商會(huì)往往形成“三位一體”的跨國(guó)資本推進(jìn)策略：鼓勵(lì)有能力的企業(yè)先行，政府全面制定配套政策，商會(huì)率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。因此，商會(huì)在“一帶一路”建設(shè)中大有可為，可以發(fā)揮深化務(wù)實(shí)合作、分享發(fā)展機(jī)遇的作用。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，商會(huì)融入“一帶一路”建設(shè)，助力企業(yè)“走出去”將成為常態(tài)。二是商會(huì)積極參與“一帶一路”建設(shè)有助于優(yōu)化區(qū)域機(jī)會(huì)分配和資源配置。一帶一路將使得沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)加速，商會(huì)作為政府與商人、商人與商人、商人與社會(huì)之間的重要紐帶，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)會(huì)分配和資源配置的重要環(huán)節(jié)（賈霄鋒、馬千惠，2017）。“一帶一路”沿線(xiàn)總?cè)丝诩s44億人，GDP規(guī)模超過(guò)21億美元，蘊(yùn)藏著廣闊的市場(chǎng)和巨大的人口紅利。而商會(huì)跨區(qū)域和經(jīng)濟(jì)多要素的特點(diǎn)豐富了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，有利于社會(huì)資源配置和合理利用，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)展。三是商會(huì)主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。目前中小企業(yè)發(fā)展依然存在規(guī)模小、效率低、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)落后、競(jìng)爭(zhēng)力差等很多難題。商會(huì)可以從搭建平臺(tái)、信息咨詢(xún)、政策引導(dǎo)等多方面給予幫助，實(shí)現(xiàn)企業(yè)原產(chǎn)地多元化，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「�大空間，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。四是商會(huì)主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)有利于商會(huì)借鑒國(guó)外商會(huì)發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)，提升品牌影響力。商會(huì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)站，開(kāi)拓新市場(chǎng)新空間，舉辦各種貿(mào)易洽談會(huì)、演示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等，樹(shù)立商會(huì)品牌，提高商會(huì)的凝聚力和影響力。通過(guò)走出去，將使我國(guó)商會(huì)有機(jī)會(huì)同國(guó)外政府和商會(huì)組織開(kāi)展多方面交流合作，學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)商會(huì)的服務(wù)方法、運(yùn)作機(jī)制、管理制度等。

二、我國(guó)商會(huì)參與“一帶一路”建設(shè)遭遇的問(wèn)題

中華民族自古以來(lái)，通過(guò)地緣、行業(yè)、血緣、興趣等傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系構(gòu)建出行商、會(huì)館等商業(yè)組織的雛形，并形成了獨(dú)特的華商結(jié)社傳統(tǒng)（湯蘊(yùn)懿，2017）。2015年，我國(guó)相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，為新時(shí)期商會(huì)轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力�！蛾P(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)大力培育開(kāi)放主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)商會(huì)在數(shù)量規(guī)模、社會(huì)影響等方面都有了很大的發(fā)展，各級(jí)商會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。因此，商會(huì)在“一帶一路”建設(shè)中已初步具備了傳統(tǒng)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。但受政策、市場(chǎng)、法治及社會(huì)環(huán)境等方面的影響，依然存在很多問(wèn)題和矛盾。目前學(xué)界已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注商會(huì)的研究，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華中師范大學(xué)、浙江工商大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、湖南商學(xué)院、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校成立了研究商會(huì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在商會(huì)歷史研究、商會(huì)比較研究、商會(huì)文化研究等方面取得了一些階段性成果。但總體而言，我國(guó)學(xué)界對(duì)商會(huì)發(fā)展、改革和實(shí)踐的理論探索還比較滯后，尚未形成常態(tài)的研究機(jī)制和框架體系，對(duì)商會(huì)概念、性質(zhì)地位、職能作用、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等方面研究不夠深入，特別是對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)商會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、中國(guó)特色商會(huì)的組織理論及政府對(duì)于商會(huì)的管理措施等方面的研究還處于初級(jí)階段。我國(guó)商會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)檢測(cè)體系也還不健全，社會(huì)上對(duì)于商會(huì)還存在一些偏見(jiàn)，對(duì)于現(xiàn)代商會(huì)和舊社會(huì)商幫的區(qū)別沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)國(guó)家層面的《商會(huì)法》，商會(huì)依據(jù)的只有國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部頒布的《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》等部門(mén)規(guī)章。長(zhǎng)期以來(lái)，商會(huì)的實(shí)體法律規(guī)范的缺失影響了商會(huì)的法律地位，使其自身定位不準(zhǔn)，缺乏足夠的權(quán)威性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)治理中難以與政府有效溝通和參與政府決策（陳磊，2015）。一帶一路建設(shè)的全面展開(kāi)，為商會(huì)走出去提供了重大機(jī)遇，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易合作也存在著重大的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此“一帶一路”法律體系亟需理順，商會(huì)及會(huì)員企業(yè)必須準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法利益，有效防止和減少各種干擾因素對(duì)“一帶一路”建設(shè)的影響。目前我國(guó)商會(huì)的管理體制機(jī)制不順，政府指導(dǎo)商會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制不明確。具體說(shuō)來(lái)，問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下七個(gè)方面：一是“一業(yè)一會(huì)”的規(guī)定限制了商會(huì)的培育和發(fā)展�！渡鐣�(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十二條第二項(xiàng)被普遍解讀為“一地一業(yè)一會(huì)”，這使得很多自發(fā)成立的商會(huì)組織失去了合法存在的依據(jù)。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得建立地方分會(huì)，制約了行業(yè)建立規(guī)范統(tǒng)一、自上而下、跨地域的組織體系。二是行業(yè)分類(lèi)跟不上時(shí)代和市場(chǎng)的發(fā)展。大批新興或細(xì)分行業(yè)尚未進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)目錄，因而無(wú)法成立自己的行業(yè)組織。三是業(yè)務(wù)主管機(jī)制限制了商會(huì)的培育和發(fā)展。社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位要求是縣級(jí)以上行使公權(quán)力的部門(mén)或機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托的組織和單位，這使得商會(huì)成立必須獲得公權(quán)力部門(mén)的認(rèn)可。四是異地商會(huì)主管體制不順。對(duì)于異地商會(huì)的管理目前沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)際操作中管理部門(mén)五花八門(mén)，有設(shè)地管理的，也有設(shè)地與源基地共同管理的，有工商聯(lián)管理的，也有其他單位主管的。五是政府規(guī)劃指導(dǎo)欠缺。很多地方政府工作規(guī)劃并沒(méi)有把促進(jìn)商會(huì)組織健康發(fā)展納入工作日程，在人才建設(shè)、會(huì)產(chǎn)保值增值等方面，對(duì)商會(huì)組織缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)的措施。六是政府扶持商會(huì)發(fā)展的財(cái)稅措施不健全。國(guó)家尚未出臺(tái)鼓勵(lì)商會(huì)增加財(cái)產(chǎn)積累、保持發(fā)展后勁的相關(guān)政策，政府購(gòu)買(mǎi)商會(huì)服務(wù)的財(cái)政支持政策也尚未建立。七是政府和商會(huì)之間缺乏定期溝通的渠道。政府轉(zhuǎn)移部分職能的進(jìn)程非常緩慢，簡(jiǎn)政放權(quán)力度依然不夠大。政府關(guān)于發(fā)揮商會(huì)作用的體制機(jī)制尚未建立，商會(huì)尚無(wú)直接和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)話(huà)的渠道，政府向商會(huì)通報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息、政策信息等方面的機(jī)制不完善（黃孟復(fù)，2012）。在“一帶一路”建設(shè)中，若不理順商會(huì)管理體制，勢(shì)必影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與一帶一路的深度和廣度。如果還不改變行政重監(jiān)管輕扶持的方式，不通過(guò)法律、道德、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、輿論引導(dǎo)等手段，那么商會(huì)在一帶一路建設(shè)中的作用將很難得到最大限度的發(fā)揮。“一帶一路”是我國(guó)參與全球治理、推動(dòng)區(qū)域合作的大平臺(tái)，通過(guò)沿線(xiàn)國(guó)家的互聯(lián)互通，將有利于促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合和文化包容。我國(guó)商會(huì)尚處于發(fā)展初期，發(fā)展水平整體偏低，在參與一帶一路建設(shè)中存在一些先天不足的問(wèn)題。一是商會(huì)覆蓋面低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。一帶一路很多重要省份比如新疆、青海、海南等地工商聯(lián)系統(tǒng)商會(huì)數(shù)量非常少。商會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，大多靠會(huì)費(fèi)維持。二是商會(huì)管理問(wèn)題突出，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)并不健全。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，三分之一的商會(huì)沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)費(fèi)收繳制度，近八成的商會(huì)沒(méi)有規(guī)范的人事管理制度，近九成的商會(huì)沒(méi)有建立規(guī)范的黨組織（黃孟復(fù)，2012）。三是商會(huì)獨(dú)立性不夠，功能比較薄弱。由于受到經(jīng)費(fèi)、職能和人員結(jié)構(gòu)的制約，商會(huì)為會(huì)員服務(wù)的面比較窄，代表企業(yè)利益不夠，專(zhuān)職人員整體素質(zhì)較低，服務(wù)不夠，很難形成良好的公信力。四是商會(huì)缺乏創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略意識(shí)。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和一帶一路機(jī)遇的把握不夠，對(duì)于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”等最新發(fā)展理念踐行不力。

三、我國(guó)商會(huì)參與“一帶一路”建設(shè)的路徑探析

一帶一路是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的重大戰(zhàn)略，為中國(guó)商會(huì)走出去尋求海外市場(chǎng)、資源和戰(zhàn)略性資產(chǎn)開(kāi)辟了更為便捷的通道。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)企業(yè)積極走向世界市場(chǎng)，積極參與以跨境資本流動(dòng)為主要標(biāo)志的全球商業(yè)擴(kuò)張，為主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)積累了基礎(chǔ)和資本。在“一帶一路”背景下，商會(huì)更應(yīng)抓住發(fā)展契機(jī)，多措并舉。商會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分發(fā)揮商會(huì)作用是轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制的必然要求。一帶一路商會(huì)如何發(fā)揮更大作用，需要加強(qiáng)頂層的制度設(shè)計(jì)，通過(guò)立法的形式將商會(huì)組織的行為、作用、職能等規(guī)范起來(lái)，同時(shí)及時(shí)清理修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，打破“一地一業(yè)一會(huì)”等限制，將培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著一帶一路建設(shè)的步伐加快，商會(huì)和企業(yè)涉外法律援助、國(guó)際爭(zhēng)議等問(wèn)題會(huì)不斷涌現(xiàn)，商會(huì)參與“一帶一路”建設(shè)必須建立在法治化的基礎(chǔ)上。通過(guò)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)簽訂相關(guān)投資和貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)國(guó)際金融貿(mào)易投資法律的完善。同時(shí)針對(duì)各區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)，在省級(jí)層面建立工商聯(lián)、貿(mào)易促進(jìn)會(huì)和各類(lèi)代表性行業(yè)協(xié)會(huì)的商會(huì)聯(lián)盟，以及包括涉外、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，為商會(huì)提供財(cái)政支持。推動(dòng)商會(huì)協(xié)會(huì)與海外華人華商組織加強(qiáng)合作。重視商會(huì)公共外交和民間外交人才培養(yǎng)。加快商會(huì)的平臺(tái)建設(shè)。著力打造四大平臺(tái)，即公共信息平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、維權(quán)救助平臺(tái)、文化聯(lián)誼平臺(tái)，以彌補(bǔ)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家欠完備的商務(wù)環(huán)境（湯蘊(yùn)懿，2017）。中由于歷史的原因，部分商會(huì)行政化傾向嚴(yán)重，政社不分，官辦一體，致使其無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的變化。因此各級(jí)黨委政府要轉(zhuǎn)變職能，站在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，按照2015年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》相關(guān)要求，切實(shí)理順商會(huì)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)系。對(duì)于商會(huì)參與一帶一路建設(shè)，一是要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，二是商會(huì)自身要建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，三是政府要尊重商會(huì)的獨(dú)立性，主動(dòng)建立與商會(huì)的溝通平臺(tái)，維護(hù)和暢通商會(huì)所代表的企業(yè)利益的表達(dá)渠道，支持商會(huì)的大數(shù)據(jù)管理，鼓勵(lì)商會(huì)參與政府決策。四是要建立委托授權(quán)機(jī)制，轉(zhuǎn)移部分政府職能。五是要建立合作與監(jiān)督機(jī)制，在對(duì)接一帶一路的資源和市場(chǎng)、維護(hù)企業(yè)合法利益、開(kāi)展沿線(xiàn)國(guó)家交流合作等方面，發(fā)揮商會(huì)的民間外交作用。同時(shí)邀請(qǐng)商會(huì)代表?yè)?dān)任政府監(jiān)督員，定期或不定期開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。六是要為商會(huì)參與一帶一路營(yíng)造良好的輿論氛圍。引導(dǎo)社會(huì)各界肯定商會(huì)組織對(duì)于一帶一路建設(shè)的重要作用，正確看待商會(huì)組織發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立尊重創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大輿論支持和社會(huì)氛圍。當(dāng)前，商會(huì)的組織理論研究滯后于商會(huì)的發(fā)展實(shí)踐。因此建立中國(guó)特色的商會(huì)組織理論研究，立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展實(shí)際和“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)需求，總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)商會(huì)組織發(fā)展的實(shí)踐探索，為商會(huì)健康發(fā)展提供理論支持和國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)提供科學(xué)理論依據(jù)勢(shì)在必行。一是要準(zhǔn)確設(shè)置研究基地，研究基地必須是關(guān)注現(xiàn)代商會(huì)建設(shè)，了解商會(huì)發(fā)展，有雄厚的研究基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)或單位。二是要從政策、經(jīng)費(fèi)等多方面支持基地研究，國(guó)家財(cái)政和社科基金要給予商會(huì)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，教育部應(yīng)該設(shè)置商會(huì)研究相關(guān)專(zhuān)業(yè)，特別是要支持建設(shè)全球商會(huì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心，為理論研究提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支持。三是要建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新研究機(jī)制，探索開(kāi)放式、多層次和社會(huì)化的研究體系，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。四是要明確研究重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前重大現(xiàn)實(shí)需求，開(kāi)展攻關(guān)研究，構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代商會(huì)的話(huà)語(yǔ)體系，提出中國(guó)特色商會(huì)參與一帶一路的中長(zhǎng)期規(guī)劃等。商會(huì)自身的素質(zhì)是生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是服務(wù)好會(huì)員、招商引資，帶領(lǐng)企業(yè)參與“一帶一路”的重要條件。要提高商會(huì)自身素質(zhì)，一是要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全法人治理結(jié)構(gòu)、會(huì)員科學(xué)管理機(jī)制和科學(xué)民主決策機(jī)制。二是要加強(qiáng)文化和品牌建設(shè)，提升商會(huì)的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，大力引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)積極參與一帶一路建設(shè)。四是加強(qiáng)質(zhì)量和誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)員自律意識(shí)、推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立良好的社會(huì)公信力，形成民主制定、共同遵守的自律性規(guī)范，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。五是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，選好會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)兩個(gè)關(guān)鍵人物，配齊工作人員，建立學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)建立激勵(lì)和約束機(jī)制不斷提高管理商會(huì)和服務(wù)企業(yè)的能力（黃孟復(fù)，2012）。六是加強(qiáng)與外國(guó)商會(huì)和企業(yè)的互利合作，推動(dòng)利益共享和包容性發(fā)展。一帶一路對(duì)于商會(huì)發(fā)展是千載難逢的機(jī)遇，抱團(tuán)出海，積極參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)于推動(dòng)會(huì)員企業(yè)走出去參與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的互通互聯(lián)、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文交流有著重大意義。在發(fā)揮和企業(yè)家交流溝通聯(lián)絡(luò)信息的功能、激發(fā)企業(yè)家投資熱情、為企業(yè)家在一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家投資做好信息輿情工作和發(fā)揮民間外交大使職能等方面，商會(huì)有著政府不可替代的優(yōu)勢(shì)作用。一帶一路重在互聯(lián)互通，互聯(lián)互通重在網(wǎng)絡(luò)先行。商會(huì)組織應(yīng)積極發(fā)揮與政府、企業(yè)、區(qū)域間交流合作的橋梁作用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在一帶一路建設(shè)中的巨大作用，為古老的絲路注入新的內(nèi)涵，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，虛實(shí)互補(bǔ)，打造網(wǎng)上絲路的樞紐工程。同時(shí)商會(huì)要積極倡導(dǎo)黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃》中提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳循環(huán)發(fā)展、開(kāi)放合作和提質(zhì)增效。

作者:蔣海軍 單位:國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心

 

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