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如何準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

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一、準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。“四種形態(tài)”是從黨的歷史和管黨治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措,根本目的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。一是體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)的要求。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位,決定了黨紀(jì)必然嚴(yán)于國(guó)法。這就要求各級(jí)黨組織把紀(jì)律挺在法律前面,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部,確保黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束。二是貫徹了懲前毖后、治病救人的方針。這就要求各級(jí)黨組織堅(jiān)持抓早抓小,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理。避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。三是深化對(duì)“樹(shù)木”和“森林”關(guān)系的認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨,不能只盯著極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,失去對(duì)全局的判斷和把握。這就要求各級(jí)黨組織講政治、顧大局,既見(jiàn)“樹(shù)木”又見(jiàn)“森林”,治病樹(shù)、拔爛樹(shù)、正歪樹(shù)、護(hù)森林,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

二、牢牢把握黨的紀(jì)律這把尺子。“四種形態(tài)”既針對(duì)苗頭性問(wèn)題,又覆蓋了各種違紀(jì)行為,要用紀(jì)律的尺子去衡量。一是始終扭住“常態(tài)”。《條例》規(guī)定,“堅(jiān)持黨內(nèi)談話(huà)制度,認(rèn)真開(kāi)展提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話(huà);發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題的,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話(huà)”。這就要求各級(jí)黨組織“經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún),讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)”。二是合理把握“大多數(shù)”和“少數(shù)”。《條例》規(guī)定:“執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),讓審查對(duì)象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)情況。”這表明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過(guò)程,也是教育挽救違紀(jì)黨員干部的過(guò)程。對(duì)比較嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題,要根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,恰當(dāng)作出黨紀(jì)處分或組織處理。同時(shí),要把那些相信組織、迷途知返的違紀(jì)黨員干部,同拒不悔改甚至對(duì)抗組織調(diào)查的區(qū)分開(kāi)來(lái),給其改過(guò)自新的機(jī)會(huì),將“懲”與“治”結(jié)合起來(lái)。三是緊緊盯住“極少數(shù)”!稐l例》規(guī)定:“依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重。”這就是說(shuō),對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)厲懲處,堅(jiān)決減存量、遏增量,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化“不敢”氛圍。

三、切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治責(zé)任。運(yùn)用“四種形態(tài)”,黨組織的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。《條例》圍繞落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)黨委(黨組)、紀(jì)委和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。對(duì)黨委(黨組)來(lái)說(shuō),要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把功夫下在平時(shí),使黨員干部時(shí)時(shí)處處受到紀(jì)律嚴(yán)格約束。對(duì)派駐紀(jì)檢組來(lái)說(shuō),要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。各級(jí)黨組織要本著對(duì)黨的事業(yè)和黨的干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于、善于運(yùn)用“四種形態(tài)”,以擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任,以行動(dòng)詮釋忠誠(chéng),把全面從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí)。

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