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婦聯(lián)兩新組織婦建工作調(diào)研報告

為切實加強“兩新”組織的婦女組織建設(shè)，進一步擴大“兩新”組織中婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，努力構(gòu)建“黨建帶婦建，婦建促黨建”的工作新格局。磴口縣婦聯(lián)堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，重點從女性就業(yè)密集、黨建基礎(chǔ)扎實的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織入手，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，切實加強了以基層黨組織為核心的群團組織建設(shè)，使全縣“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、基本情況

磴口縣轄四鎮(zhèn)一蘇木五個國營農(nóng)場，全縣婦女5.63萬人，有47個嘎查村，8個社區(qū)居委會。目前，我縣駐鎮(zhèn)上三級單位和縣直機關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位，建立婦女組織的有79個，婦委會組建率為96%；新經(jīng)濟組織231個，其中規(guī)模以上有24 個，已建立婦女組織的有6個，組建率25%；新社會組織共有106個，目前還沒有組建婦女組織。全縣47個村、嘎查婦代會全部是一類婦代會，村、嘎查婦代會主任進村“兩委”率為100%。

二、主要經(jīng)驗及做法

（一）因地制宜抓組建�？h婦聯(lián)堅持依托黨建帶婦建，針對我縣“兩新”組織的實際狀況及特點，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)模以上“兩新”組織中組建婦女組織，同時按照婦女人數(shù)在15人以上的組織建立婦委會。在組建過程中堅持嚴(yán)把“三關(guān)”，即女工干部素質(zhì)關(guān)、民主選舉關(guān)、建章立制關(guān)，促使“兩新”組織內(nèi)婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作。

（二）明確職責(zé)抓管理�？h婦聯(lián)結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，堅持“參與、促進、引導(dǎo)、服務(wù)”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責(zé)任務(wù)，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的職責(zé)，承擔(dān)代表、維護、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護她們的特殊利益和合法權(quán)益，為她們辦實事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質(zhì)，推動婦女不斷進步；協(xié)調(diào)解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，促進“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強培訓(xùn)抓隊伍。為更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場、參與競爭的能力，縣婦聯(lián)積極加強“兩新”組織的婦女組織隊伍建設(shè)。督促各企業(yè)女工委通過對自學(xué)等形式，開展學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，提高她們的綜合素質(zhì)和參與管理的能力。同時加強“四自”、“四有”教育，爭當(dāng)賢內(nèi)助、廉內(nèi)助教育，讓她們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高她們的思想道德水準(zhǔn)，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動�？h婦聯(lián)充分發(fā)揮“兩新”組織中婦聯(lián)組織的作用，組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“最美家庭”創(chuàng)建活動。圍繞關(guān)注弱勢婦女兒童群體工作，號召企業(yè)及女工為留守兒童、貧困母親捐款捐物，培養(yǎng)企業(yè)女工的社會責(zé)任感，各類主題活動的開展有效推動了“兩新”組織中婦女組織的蓬勃發(fā)展。例如我縣蒙牛公司，按照“婦女之家”“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有固定的活動場所;有開展工作的必要設(shè)備;有健全的管理制度;有豐富多彩的活動：有完善的經(jīng)費保障），并配備相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施，活動室內(nèi)有健身活動器材、優(yōu)良的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境、閱覽室、棋牌室等。同時陣地上墻，建立健全婦女之家活動情況、婦女群眾求助登記、困難婦女登記、巾幗志愿者隊伍登記四本臺帳。同時根據(jù)縣婦聯(lián)要求，在“婦女之家”專門開辟了“尋找最家庭”專欄，并在公司內(nèi)部廣泛開展了此項活動。同時，公司全體女職工不斷延伸服務(wù)的外延，回報社會，服務(wù)社會，堅持“情感工程”，在遇到女職工生病、生孩子、生活上有困難時，堅持登門探望，幫助女職工解除后顧之憂。在精神文明建設(shè)方面取得顯著成效。在雅安蘆山發(fā)生大地震之后，災(zāi)區(qū)的情況時刻牽動著公司女職工的心，災(zāi)區(qū)人民的生活成為大家關(guān)心的焦點。一方有難、八方支援”全體女職工積極響應(yīng)蒙牛集團公司的號召，干部職工共捐款19774元，為雅安災(zāi)區(qū)的搶險、重建工作貢獻一份力量。每季度都要開展獻愛心活動，近年來，志愿者們號召本公司職工慰問貧困人員200多人，慰問小學(xué)生400多人，送去牛奶70多箱，無償獻血26600毫升，累計捐助慰問資金8萬多元。

三、存在的問題

（一）組織建設(shè)難。部分“兩新”組織對婦女組織的工作理念及其職能發(fā)揮作用認識不夠，擔(dān)心建立婦女組織會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，還增加企業(yè)開支，對企業(yè)發(fā)展并無促進作用，所以不愿意建立婦女組織。

（二）隊伍管理不穩(wěn)定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分“兩新”組織中，除了中層干部外，很多員工工作時間不固定、跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進出相當(dāng)頻繁，婦聯(lián)干部隊伍不夠穩(wěn)定，有的企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，工作精力難以集中，導(dǎo)致婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。

（三）活動開展難。部分“兩新”組織中雖然成立了基層婦聯(lián)組織，但由于有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的，本職工作任務(wù)比較重，婦女組織活動的時間、經(jīng)費更是得不到保障，婦女工作很難開展，使組織在婦女心目中缺乏可信度，致使婦女組織的凝聚力、影響力不夠，工作受到阻礙。

（四）權(quán)益維護不夠。從業(yè)女性來自社會的各個層面，大都屬于就業(yè)競爭的弱勢群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)是否賞識自己、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了“婦聯(lián)”這個娘家人的作用。一旦工作遇挫、思想困惑，這些婦女敢怒不敢言，瞻前顧后，自身合法權(quán)益得不到保護。

四、工作對策和建議

（一）堅持黨建帶婦建，強化婦聯(lián)組織建設(shè)。“兩新”組織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新社會管理方法，制定加強“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體可行的方案，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。在組建中要循序推進，分類指導(dǎo)。本著有利于開展活動，有利于女職工教育管理和作用發(fā)揮的原則，依據(jù)婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小，區(qū)別女職工數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況，劃分不同類型，確定組建重點，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。要探索建立一批“兩新”組織婦女工作的示范點，探索新形勢下婦女組織服務(wù)企業(yè)的新模式，深入調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)，加強督查檢查，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）健全制度，創(chuàng)新機制。一是明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)“兩新”組織經(jīng)濟發(fā)展和婦女自身進步的總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，量化各項工作，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益和提高婦女工作成效有機結(jié)合，提出切合實際的落實措施，加強對目標(biāo)完成情況的檢查督促，把“兩新”組織的婦女組織建設(shè)工作列入全年工作百分考核目標(biāo)。二是健全規(guī)章制度，針對實際情況，建立起一整套包括目標(biāo)管理、定期聯(lián)系、教育、培訓(xùn)、調(diào)查研究、信息交流、評比表彰等內(nèi)容的規(guī)章制度，保證婦女工作和婦女組織建設(shè)有序運行。要建立兩新組織中婦聯(lián)組織的檔案和臺帳，把握工作動態(tài)，加強對婦建工作的調(diào)查研究，實施分類指導(dǎo)，注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)兩新組織中黨建帶婦建工作的典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以宣傳和推廣。

（三）堅持培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊伍素質(zhì)。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，婦委會負責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點培養(yǎng)對象，具備條件的要及時發(fā)展入黨。同時，要加強對委員的考核，對工作不負責(zé)任、個人素質(zhì)和能力不能適應(yīng)工作要求的，按程序進行調(diào)整，不斷提高“兩新”組織中婦女工作者的整體水平。

（四）創(chuàng)新活動載體，推進婦女工作開展。兩新組織中的婦女組織，要通過創(chuàng)新有效的活動載體，開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，積極組織女職工參與經(jīng)濟建設(shè)。通過在女職工中開展“巾幗建功”、“巾幗文明崗”、尋找“最美家庭”創(chuàng)建等喜聞樂見的群眾性創(chuàng)建活動，增強婦女組織的凝聚力和吸引力，從而提高婦女組織在企業(yè)中的影響。

 

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