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鄉(xiāng)2018年度機關各項制度（詳）

為認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及市、縣有關文件精神，進一步嚴肅工作紀律，強化干部管理，改進工作作風，提高辦事效率，有力促進各項工作，經(jīng)鄉(xiāng)班子聯(lián)席會議集體研究，特制定如下機關制度：

一、考勤、請銷假制度

基本原則：統(tǒng)一要求，分級管理，隨時督查，獎罰兌現(xiàn)。

1、上班、住勤簽到。上午8：30以前在黨政辦簽到，超過規(guī)定時間30分鐘未簽到者做遲到處理，12:00前未簽到做曠工處理；下午下班時間為17：30以后；18:30以后實行住勤簽到，實行隨時抽查。簽到應注明時間及當日去向，外出開會、學習、出差等由辦公室注明。嚴禁代簽到，一經(jīng)查實，代簽人員與被代簽人員同等處罰200元/次；干部每遲到一次罰款30元，每曠工一天罰款200元，每月累計曠工3天以上者按上級有關規(guī)定處理。全年無正當理由曠工連續(xù)超過15天，累計超過30天的，按規(guī)定報上級處理。

2、值班、請休假。除法定假日單獨安排值班人員外，雙休日分4個大組輪流值班住勤，值班人員無特殊情況和未經(jīng)黨政主要領導批準不得調(diào)換，否則視為缺崗，每缺崗1天罰款200元。防火、防汛、特護期值班期間，值班人員要及時簽到，未按時簽到的罰50元/次。工作時間特殊情況確需請假的，必須寫出書面請假條，1天以內(nèi)由組、線長和分管領導審批，2天以上（含2天）須黨政主要領導審批，7天以上報縣委組織部審批，審批后交黨政辦登記。鼓勵干部職工休年休假，年休假由組長和組織委員會簽后報黨政主要領導審批，班子成員的年休假由書記審批（年休假原則上在8月31日休完）。年休假假期有組織辦核實并公布，事假（婚、喪、陪護、探親等文件規(guī)定的假日除外）例抵年休假，超過年休假期限的事假扣200元每天。

3、督促檢查。各組長、線長每月檢查干部職工的考核記事本并簽字以示負責，檢查結(jié)果作為組、線里干部津貼發(fā)放的依據(jù)。鄉(xiāng)紀檢負責每天干部的考勤，每天進行一次通報，并將每月出勤值班情況進行匯總，由紀檢組織審核公示，財政所當月扣繳罰款到位。

二、學習、會議制度

基本原則：集中學、自由學、主動學、強制學；事必議、議必決、決必行、行必果。

1、學習、會議通知由黨政辦負責通知到人，會議時間以通知為準。所有會議的與會人員必須按時到會，開會必須認真做好記錄，會議記錄實行隨機抽查，未做記錄者當場通報批評。會議實行簽到制度，遲到1次罰款30元，缺會1次罰款200元，由辦公室負責將每月會議出勤情況進行匯總，由紀檢組織審核公示，財政所當月扣繳罰款到位。必須嚴守保密制度，會議內(nèi)容不得隨意外傳，違者嚴肅查處。全年每人撰寫學習心得不少于3篇。會議考勤同上述出勤考核方案相同。

2、班子會由分管領導在調(diào)查研究的基礎上提出議題及方案，事前提出申請，由書記或鄉(xiāng)長決定。上級召開的會議必須及時傳達會議精神，因未及時傳達會議精神造成工作被動等后果的，追究相關人員責任。

3、任何事項一旦研究決定，全體干部職工必須無條件執(zhí)行。研究決定的事項如果需要更改，分管領導必須提出更改理由。注重督查落實，下次會議要總結(jié)前一次會議安排的工作落實情況。

三、工作責任制度

基本原則：集體領導，分工負責，責權(quán)一致，令行禁止。

1、實行黨委集體領導下的責任制。中心工作實行工作組組、線長負責制，業(yè)務工作實行分管領導負責制。工作組、線長負責會議確定的中心工作任務的落實；分管領導負責分管范圍內(nèi)業(yè)務工作任務的落實，并在縣考核時做好考核情況跟蹤及與相關考核單位的銜接、協(xié)調(diào)工作。

2、堅持層級管理制。實行下級服從上級，個人服務組織的民主集中制原則，各項工作一經(jīng)確定必須嚴格執(zhí)行，確保政令暢通。駐村工作每月開一次協(xié)調(diào)會，每季度開一次調(diào)度會，通報工作排名。

3、推行首問責任追究制度。前來辦事人員首次詢問的工作人員為第一責任者。第一責任者要熱情接待群眾，屬于本崗位職責范圍內(nèi)的事情，應盡快辦結(jié)；屬于本單位其他崗位職責范圍內(nèi)的事情，應主動熱情地負責與有關崗位人員聯(lián)系和銜接；不屬于本單位職責范圍的，應告知或盡可能幫助其了解承辦的單位和部門；對未能履行首問負責制的，將按照失職追究制予以處罰。

4、全體干部職工必須堅決服從黨委政府統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一安排，認真履行職責，妥善處理日常事務，確保政令暢通。按要求及時準確地上報工作情況、各種信息、有關數(shù)據(jù)和各種表格。堅持中心工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧，確保完成各項工作任務。積極參加防火、防汛、搶險、救災和處理群體性突發(fā)性事件等中心工作和臨時性任務。

四、財務管理制度

基本原則：總額控制、事前請示、手續(xù)齊全、現(xiàn)金結(jié)賬、按月審核、跟蹤管理、賬務合規(guī)。

1、經(jīng)費管理。堅持“集體會審”制度：各項開支必須經(jīng)財務會審小組成員集體會審簽字。會審小組由書記、鄉(xiāng)長、副書記、人大主席、政協(xié)主任、紀委書記、分管財政的領導和財政所長組成。實行日清月結(jié)，每月的28日為集體會審日（如有特殊情況則順延），由書記或書記委托鄉(xiāng)長主持。堅持“定點采購”和“集中采購”制度：各類日常用品采購，必須先向辦公室報計劃，經(jīng)分管領導和主要領導審批后，由辦公室、財政所共同采購，辦公室和財政所要安排專人負責；零星物品由辦公室開具采購單同財政所共同采購，不再簽字。堅持“現(xiàn)金買單”制度：所有接待、購物、打印、學習會議等開支均需現(xiàn)金支付，嚴禁簽單。堅持“一支筆”審簽制度：費用報銷應有合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人、審核人及會審小組成員簽字，并蓋有會審公章，方可報銷。會審前，所有的發(fā)票放財政所會計處進行整理，300元以上的支出經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審核，會審時，由財政所會計統(tǒng)一提交會審。手續(xù)不健全和不經(jīng)批準的支出，不允許提交會審。堅持“計劃審批制度”：所有開支必須事先報告，經(jīng)領導同意后方可開支。班子成員、財政所長的開支發(fā)票都要事先報告書記。凡縣安排的專項資金支出，必須經(jīng)書記鄉(xiāng)長簽字方可支付；凡需財政出錢的工程項目合同，必須交書記鄉(xiāng)長各一份備查。財政所每月必須向書記鄉(xiāng)長報送當月財務收支情況表，每月收支情況次月在班子會上進行通報，并按照上級要求在一定范圍內(nèi)公開。

2、租車制度。嚴格實行定額租車單制度。定額租車單由黨政辦印制，必須同時加蓋黨政辦和財政所公章，并經(jīng)用車人簽字方可作為有效憑證。特殊情況（救災搶險、救火、維穩(wěn)接訪、處理重大動物疫情、處理突發(fā)性事件、重點項目等）需在包干范圍外用車，需提前請示書記或鄉(xiāng)長，經(jīng)主要領導批準后，到黨政辦領取定額租車單，方可租車。情況緊急暫時無法取得租車單的，必須請示鄉(xiāng)長批準，并在事后三天內(nèi)補辦好用車手續(xù)。所有用車必須當月結(jié)算核報。

3、招待制度。公務接待嚴格按隆發(fā)〔2009〕6號文件及上級關于《厲行節(jié)約、反對浪費》等一系列文件規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)內(nèi)公務招待一律在鄉(xiāng)食堂就餐，憑被接待單位開具的接待公函由黨政辦負責安排并開具派餐單，經(jīng)分管辦公室領導簽字批準、陪餐人員簽字證明后方可派餐�？刂普写龢藴�，接待餐：每人每餐30元，會議餐：每人每餐6元，憑辦公室發(fā)放的餐票結(jié)算，人大會等特殊會議另行研究標準。取消招待用煙，中午禁止喝酒。到上級有關部門爭取資金、立項及其它特殊業(yè)務的業(yè)務費或招待開支，須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意，并由財政所專人結(jié)賬，開支原始發(fā)票由書記或鄉(xiāng)長簽字，經(jīng)手人簽名，第三人證明，嚴格按會審程序報賬。各組、線業(yè)務接待在計提的工作經(jīng)費中自行負擔。

4、出差制度。干部職工出差必須憑辦公室開出的經(jīng)分管領導審批的出差通知單報銷差旅費，在除周五以外的其他工作日出差務必當日返回單位，否則記曠工處理。每人每月報銷差旅不得超過3次，車費、生活費每趟不得超過90元；有住宿條件的一律不報銷住宿費，必須住宿的由鄉(xiāng)實行定點，本人現(xiàn)金結(jié)帳。

5、水電管理制度。干部職工必須節(jié)約用水用電，做到人走電斷，人離水關。全年電費超過300元的，超出部分自行負責。各辦公室用電由機關事務線不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)不節(jié)約用電的按組線目標管理方案進行處罰，每發(fā)生一起火災罰款責任人1000元。門面和部門盡快安好水表，由水廠直接收費。

 

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