關(guān)于國有企業(yè)黨建工作進入管理的研究與探索帶給大家，國有企業(yè)黨建是很重要的一個工作，具體怎么操作呢？一起參考這篇論文吧！

國有企業(yè)黨組織必須以科學發(fā)展觀為指導，按照推進新時期黨的建設新的偉大工程的要求，堅持“融入中心做工作、進入管理起作用”，積極探索黨建工作進入管理的有效途徑和方式方法，促使黨建工作全方位融入管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，并取得實效。

一、國有企業(yè)黨建工作進入管理的理論初探

國有企業(yè)黨建工作進入管理是一項實踐性非常強的課題，明確和界定有關(guān)理論，是探討如何實施黨建工作進入管理的前提條件。

（一）“黨建工作進入管理”命題的邏輯起點

邏輯起點即構(gòu)成一個科學理論體系的出發(fā)點。正確認識客觀規(guī)律與事物，要建立在科學的邏輯起點上。辯證唯物主義邏輯與歷史相統(tǒng)一的原則告訴我們：認識的邏輯進程與客觀現(xiàn)實的歷史發(fā)展進程是相一致的。按照這一原則，我們先簡單地分析“黨建工作進入管理”命題的邏輯起點。

政治與經(jīng)濟的關(guān)系是馬克思主義的一個基本理論范疇。根據(jù)這一基本原理，中央提出了“發(fā)展經(jīng)濟就是最大的政治”、在全黨實施“黨的建設新的偉大工程”的戰(zhàn)略部署，要求各級黨組織要圍繞經(jīng)濟建設進一步加強和改進黨的建設，通過抓黨建工作大力促進經(jīng)濟發(fā)展和改革開放。

作為我國執(zhí)政黨建設的重要組成部分，國有企業(yè)黨建工作同樣不能背離政治與經(jīng)濟的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要確保黨組織在國有企業(yè)中的政治核心地位與作用，又要確保黨建工作適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。這就要求：一方面，必須堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；另一方面，黨建工作要深刻把握和主動適應現(xiàn)代企業(yè)運行的內(nèi)在要求，把保證和促進企業(yè)改革發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。要達到上述要求，必須要全面推進黨建工作進入管理，且要把黨建工作進入管理作為國有企業(yè)黨組織履行政治使命，發(fā)揮政治核心作用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要途徑。因此，政治與經(jīng)濟的辯證統(tǒng)一關(guān)系以及這一關(guān)系在國有企業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)與實踐要求構(gòu)成了“黨建工作進入管理”的邏輯起點。我們研究和探索“黨建工作進入管理”的思路、途徑、方式和方法都必須牢牢把握這一邏輯起點。

（二）國有企業(yè)黨建工作進入管理的基本內(nèi)涵

簡單地說，“黨建工作進入管理”就是按照《黨章》和《公司法》的要求，結(jié)合企業(yè)實際，把企業(yè)黨的主要工作和大部分工作與經(jīng)營管理緊密融合在一起，使企業(yè)黨建與經(jīng)營管理成為一個有機的結(jié)合體。按照這一定義和對邏輯起點的分析，可以從三個方面理解和把握黨建工作進入管理的基本內(nèi)涵。

1．國有企業(yè)黨建工作進入管理的“兩大屬性”。黨建工作進入管理是黨組織的政治屬性與企業(yè)經(jīng)濟屬性的有機結(jié)合。國有企業(yè)黨組織作為黨的基層組織具有執(zhí)政黨的屬性，必須全面履行《黨章》規(guī)定的基層黨組織職責，這是國有企業(yè)黨組織的政治屬性；同時，國有企業(yè)黨組織又是黨在國有企業(yè)這一特定經(jīng)濟組織的基層組織，它不能游離于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作之外。國有企業(yè)的經(jīng)濟屬性必然對黨建工作提出融入經(jīng)濟工作的要求，即要求黨建工作進入管理起作用。因此，國有企業(yè)黨建工作進入管理兼有政治實踐和經(jīng)濟實踐，而且是將政治實踐寓于經(jīng)濟實踐之中，以經(jīng)濟實踐提升和強化政治實踐。

2．國有企業(yè)黨建工作進入管理的“兩種價值”。國有企業(yè)黨建工作進入管理的“兩大屬性”決定了它的兩種價值：其一，政治價值。也就是通常所說的政治核心作用，這是具有強制性的價值。產(chǎn)生這種價值的根源，一方面在于我國法律和《黨章》的規(guī)定，另一方面在于國有企業(yè)是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎；其二，經(jīng)濟價值。也就是服務和融入企業(yè)的中心工作。黨建工作具有潛在的不可替代的經(jīng)濟價值，是企業(yè)核心價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。

3．國有企業(yè)黨建工作進入管理的“兩類要素”。黨建工作是一個自成系統(tǒng)的工作體系，進入管理包含著兩類要素：一是黨建工作自身的工作要素，如工作主體、工作手段、工作內(nèi)容、工作方法、工作體系、工作保障等；二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理要素。但是，黨建工作進入管理體系不等同于這兩類要素，也不是這兩類要素的簡單疊加，而是兩類要素間相互關(guān)聯(lián)、相互作用進而實現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能最大化。要把黨建工作的要素與生產(chǎn)經(jīng)營管理要素緊密融合，找準進入管理的切入點。

（三）國有企業(yè)黨建工作進入管理的現(xiàn)實意義

1．有利于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。加強和改進國有企業(yè)黨建工作是增強國有企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎和加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨組織堅持“進入管理起作用”，積極探索和創(chuàng)新黨建工作推進企業(yè)改革發(fā)展的方式，進而增強黨組織的活力、強化黨組織的控制力、提高黨組織的影響力，把國有企業(yè)黨組織建設成為加強執(zhí)政能力建設、鞏固執(zhí)政地位的堅強堡壘。

2．有利于把國有企業(yè)黨組織的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢。黨組織通過充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，提升領(lǐng)導人員的治企能力，凝聚各方力量，促進決策的科學化、民主化，確保企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展方向；黨組織通過充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把黨的工作機制與企業(yè)的運行機制結(jié)合起來，抓好組織落實和制度建設，促進任務完成和科技創(chuàng)新；通過充分發(fā)揮思想優(yōu)勢，建立具有時代氣息、健康向上的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展提供強大動力；通過充分發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導黨員和職工共謀發(fā)展。

3．有利于創(chuàng)新中國特色的國有企業(yè)管理模式。西方發(fā)達國家成熟的企業(yè)管理大都建立了比較嚴格的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的模式，實行權(quán)力的有效制衡。但是，這套管理模式有一個明顯的不足，就是企業(yè)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)各權(quán)力主體關(guān)系的機構(gòu)，缺乏使企業(yè)主流意識與社會主流意識相融合的平臺。而我國國有企業(yè)的黨建工作可以有效地彌補這一不足。黨組織作為推進企業(yè)進步的“四駕馬車”之一，通過發(fā)揮政治核心作用進入管理，保障和監(jiān)督董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層正確履行管理職責。同時，通過發(fā)揮政治引導功能、思想教育功能、文化整合功能，使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方向、思想文化建設、干部隊伍建設符合執(zhí)政黨和整個社會進步發(fā)展的要求。

圖1 黨建工作進入管理的理論初探圖示

二、國有企業(yè)黨建工作進入管理的SWOT分析

探究國有企業(yè)黨建工作進入管理的途徑與方法，必須充分分析和科學把握黨建工作進入管理面臨的優(yōu)勢、問題、機遇和挑戰(zhàn)等現(xiàn)狀。下面運用SWOT分析法（自我診斷法，SWOT四個英文字母代表Strength，Weakness，Opportunity，Threat.意思分別為：S，優(yōu)勢；W，問題；O，機遇；T，挑戰(zhàn)）對黨建工作進入管理的現(xiàn)狀作全面分析。

（一）國有企業(yè)黨建工作進入管理具有的優(yōu)勢

1．國有企業(yè)黨組織具有較強的政治優(yōu)勢。這一優(yōu)勢是國有企業(yè)黨組織所具有的最大最根本的優(yōu)勢，也是國有企業(yè)黨建工作進入管理的根本保證。國有企業(yè)黨組織按照《黨章》規(guī)定，有效地保證黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作，切實維護職工合法權(quán)益；參與企業(yè)重大問題決策；加強黨組織自身建設，領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和群眾組織。這些政治優(yōu)勢不僅確保了黨組織在國有企業(yè)中的政治地位，還規(guī)定了黨組織進入管理的根本方向，即從政治角度全方位進入管理。

2．國有企業(yè)黨建工作積累了大量的創(chuàng)新成果。一是堅持加強黨的先進性建設，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制；二是建立和完善適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，發(fā)揮黨組織政治核心作用和保證監(jiān)督作用的體制機制；三是堅持黨管干部原則，積極實施“四好”班子創(chuàng)建活動和人才強企戰(zhàn)略；四是加強企業(yè)黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；五是加強企業(yè)文化建設，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性；六是維護職工群眾的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧企業(yè)；七是將從嚴治黨和依法治企相結(jié)合，建立健全懲治和預防腐敗體系。這些創(chuàng)新為黨建工作進入管理積累了豐富的經(jīng)驗。

（二）國有企業(yè)黨建工作進入管理存在的問題

1．黨組織的自身建設存在不適應形勢發(fā)展的問題。一是黨的組織建設滑坡。有些黨組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；有些黨員的黨性觀念不強，模范作用不突出；二是思想政治工作被削弱。有的黨組織沒有很好地落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對職工群眾疏于宣傳教育和引導；三是黨管干部原則沒有很好落實。在一些公司制的國有企業(yè)，黨管干部完全讓位于董事會、經(jīng)理層行使用人權(quán)，黨組織放棄了對干部的管理；四是黨組織的監(jiān)督?jīng)]有到位。在一些企業(yè)，對“一把手”的權(quán)力范圍和權(quán)力運行機制缺乏剛性的監(jiān)督機制。

2．黨組織參與重大問題決策沒有完全落實到位。一是認識不足。有些企業(yè)負責人民主意識差，“家長制”作風嚴重，認為黨組織參與重大問題決策是多此一舉；有些黨組織負責人存在怕越權(quán)、怕越位的思想，不敢理直氣壯地參與決策，主動放棄參與；二是素質(zhì)不高。部分黨組織負責人和黨員干部對黨的路線、方針、政策理解和把握不夠，特別是有的黨組織負責人缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理知識，使得參與決策的點子不多、方法不活、效果不佳；三是制度不規(guī)范。一些企業(yè)沒有制定和落實黨組織參與重大決策的制度，影響了參與決策的效果。

（三）國有企業(yè)黨建工作進入管理面臨的機遇

1．中央加強國有企業(yè)黨建工作的方針政策帶來新機遇。中央一直十分重視國有企業(yè)的黨建工作。《中共中央關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的通知》的下發(fā)，標志著國有企業(yè)黨建工作進入了一個新的階段。中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，對加強和改進中央企業(yè)黨建工作作出了一系列的安排和部署。黨的十七大和新修訂的《黨章》對做好國有企業(yè)的黨建工作提出了新的更高的要求。近年來，國務院國資委黨委進一步加強對中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和指導，使中央企業(yè)黨建工作在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。這些方針政策為黨建工作進入管理明確了方向、創(chuàng)造了機遇。

2．現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為黨建工作進入管理提供了新平臺。企業(yè)黨組織只有利用好建立現(xiàn)代企業(yè)制度的機遇，才能最大限度地把黨的建設與企業(yè)的經(jīng)營管理結(jié)合起來，把組織建設與人力資源開發(fā)管理結(jié)合起來，把思想政治建設與企業(yè)文化建設結(jié)合起來，把作風建設與企業(yè)民主管理、科學管理結(jié)合起來，把黨風廉政建設與企業(yè)的監(jiān)督制約機制結(jié)合起來，進而不斷拓寬黨建工作的渠道，確保黨建工作真正融入企業(yè)的各項管理之中。

（四）國有企業(yè)黨建工作進入管理面臨的挑戰(zhàn)

1．現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)傳統(tǒng)的黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度為加強和改進國有企業(yè)黨建工作提供了良好的機遇，但它對黨建工作的挑戰(zhàn)是不容忽視的。這些挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)為如何處理好四個關(guān)系：一是如何處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系；二是如何處理好黨管干部原則與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法行使用人權(quán)的關(guān)系；三是如何處理好黨委參與決策與董事會依法決策的關(guān)系；四是如何處理好發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)的關(guān)系。

2．黨建工作進入管理對國有企業(yè)黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)。在進入管理的過程中，企業(yè)的黨組織存在被削弱的風險和可能。如果黨組織不注重發(fā)揮政治核心作用和加強自身建設，就會喪失應有的獨立性，造成組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力缺乏。一些企業(yè)以精簡機構(gòu)為名，不科學地撤并黨群部門。黨務政工人員與科研、生產(chǎn)等一線人員待遇上也有很大差別，使得黨務政工人員不安心本職工作。一些企業(yè)把“融入中心抓黨建”錯誤理解為通過做經(jīng)濟工作來抓黨建，有的不懂得如何融入中心抓黨建。

通過對優(yōu)勢、問題、機遇、挑戰(zhàn)的分析，并將這些要素進行科學組合，形成了國有企業(yè)黨建工作進入管理SO、ST、WO、WT策略。

機遇（S）

1、中央加強和改進國企黨建工作

2、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善 挑戰(zhàn)(W)

1、現(xiàn)代企業(yè)制度對傳統(tǒng)黨建工作帶來挑戰(zhàn)

2、黨建工作進入管理對黨建工作帶來挑戰(zhàn)

優(yōu)勢(O)

1、國有企業(yè)黨組織具有較強的政治優(yōu)勢

2、黨建工作積累了大量的創(chuàng)新成果 SO戰(zhàn)略

1、落實中央的要求，積極發(fā)揮政治核心作用

2、將政治優(yōu)勢和創(chuàng)新成果融入現(xiàn)代企業(yè)制度 WO戰(zhàn)略

1、發(fā)揮政治核心優(yōu)勢，防止在融入管理中被弱化

2、運用創(chuàng)新成果，應對現(xiàn)代企業(yè)制度帶來的挑戰(zhàn)

問題(T)

1、黨組織的自身建設不適應形勢發(fā)展

2、參與決策沒有完全落實到位 ST戰(zhàn)略

1、落實中央的要求，進一步加強自身建設

2、適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極參與重大決策 WT戰(zhàn)略

1、克服自身問題，解決進入管理和參與決策中的不足

2、克服挑戰(zhàn)，解決進入管理和參與決策中的不足

圖2 國有企業(yè)黨建工作進入管理的SWOT分析圖示

三、實施國有企業(yè)黨建工作進入管理的思路

基于對國有企業(yè)黨建工作進入管理的現(xiàn)狀分析，以及對進入管理SO、ST、WO、WT策略的選擇和組合，我們得出了黨建工作進入管理的思路。

（一）立足于充分發(fā)揮政治核心作用這一政治根本，把握黨建工作進入管理的正確方向

黨建工作要進入管理起作用，首先必須牢牢把握充分發(fā)揮政治核心作用這一根本。一是確保黨組織在國有企業(yè)處于政治核心地位，保證國有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向，解決好關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，確保國有資產(chǎn)保值增值；二是堅持黨管干部的原則，要貫徹黨的干部路線、方針、政策，主導企業(yè)的用人；三是重點在六個方面發(fā)揮作用，即在企業(yè)貫徹落實黨和國家方針、政策方面發(fā)揮保證監(jiān)督作用，在公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)、促進生產(chǎn)經(jīng)營完成方面發(fā)揮支持協(xié)助作用，在企業(yè)重大問題決策方面發(fā)揮溝通參與作用，在和諧企業(yè)建設方面發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用，在加強黨的自身建設和群眾工作方面發(fā)揮領(lǐng)導支持作用，在企業(yè)文化建設方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（二）立足于積極適應現(xiàn)代企業(yè)制度這一客觀需要，構(gòu)建黨建工作進入管理的機制體系

首先，構(gòu)建組織機制。按照“雙向進入、交叉任職”的要求，確保企業(yè)黨組織負責人、黨委成員進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，為企業(yè)黨組織以合法的身份和有效的途徑進入管理提供制度保障。要實現(xiàn)黨組織職能機構(gòu)與董事會、監(jiān)事會工作機構(gòu)的有機整合，切實保證黨建工作進入管理貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。

其次，構(gòu)建工作平臺。一是決策管理平臺，即黨組織直接進入企業(yè)的經(jīng)營管理決策。這屬于事前進入管理，如黨組織參與重大問題決策。二是執(zhí)行管理平臺。即黨組織通過組織動員廣大黨員和員工積極落實生產(chǎn)經(jīng)營舉措，確保各項經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。這屬于事中進入管理，黨建工作進入管理的大部分工作都是事中的執(zhí)行管理。三是監(jiān)督管理平臺，即黨組織對企業(yè)負責人、全體黨員職工、各類經(jīng)營管理活動實施監(jiān)督。這一類管理，既有事后進入、更有事前和事中進入。

再次，構(gòu)建考評體系。要把黨建工作融入到績效考核之中，建立起與生產(chǎn)經(jīng)營工作相匹配的、以黨建工作對企業(yè)發(fā)展貢獻為標準的“一體化”考評體系。對黨建工作進入管理的評價考核，要把重點放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、完成生產(chǎn)、加強管理、提高效益、維護穩(wěn)定、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上。

（三）立足于強化黨組織參與重大決策這一重要使命，明確黨建工作進入管理的主要途徑

一要嚴格堅持參與重大問題決策的基本原則。首先，黨組織參與重大決策是一種組織行為，必須建立在集體參與的基礎上；其次，黨組織參與決策是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議，防止事無巨細都參與，防止以黨組織代替行政作決策。

二要制定和落實參與重大問題決策的制度。要適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，制定黨組織參與重大決策的規(guī)章制度，完善參與決策的規(guī)則和程序，明確參與決策的責任，探索黨組織決策失誤責任追究辦法，提高參與決策的能力。

三要明確參與重大問題決策的范圍。要把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、重要人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務預決算、資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題等全部納入?yún)⑴c決策的范圍。企業(yè)還可以結(jié)合實際，把黨組織參與重大決策的內(nèi)容具體化。

（四）立足于全面加強黨的自身建設這一基礎條件，提升黨建工作進入管理的工作能力

國有企業(yè)黨組織要堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，切實加強自身建設，提高黨組織發(fā)揮政治核心作用和進入管理的工作能力。一要分類指導，提升黨組織和黨建工作的整體水平。要針對不同企業(yè)黨建工作中面臨的新情況、新問題，加強分類指導，著力解決黨建工作的熱點和難點問題；要防止片面強調(diào)進入管理，不適當?shù)爻凡Ⅻh務政工機構(gòu)，裁減黨務政工干部、降低黨務政工人員待遇的做法；二要積極探索，創(chuàng)新黨組織的活動方式。要適應新形勢的變化，著力創(chuàng)新黨組織的思想政治工作機制、組織建設工作機制、黨內(nèi)監(jiān)督機制和群眾工作機制；三要嚴格管理，強化自身建設，加強對黨員與領(lǐng)導人員的教育培訓。要認真落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，全面提升黨員的黨性修養(yǎng)和專業(yè)技能；要積極落實黨管干部原則，深入開展“四好”領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導班子戰(zhàn)略思維能力和治企能力；要加強黨務政工人員的素質(zhì)和能力，以提高進入管理的實際能力。

四、江南機器集團構(gòu)建黨建工作進入管理體系的探索

湖南江南機器（集團）***始建于1952年，是中國兵器工業(yè)集團公司的大型骨干企業(yè)，也是國家同時保留軍品生產(chǎn)能力和科研能力的重點企業(yè)。2003年以來，公司先后被授予國家首次載人航天飛行突出貢獻獎、國家認定企業(yè)技術(shù)中心、國家高技術(shù)裝備發(fā)展建設工程突出貢獻獎、國防科技工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心、全國創(chuàng)新型試點企業(yè)、湖南省首批創(chuàng)新型試點企業(yè)、湖南省百強企業(yè)等榮譽。2006年以來，公司黨委先后榮獲全國先進基層黨組織、中央企業(yè)先進基層黨組織、中央企業(yè)抗雨雪冰災先進基層黨組織、中國兵器工業(yè)集團公司黨建工作示范單位、湖南省先進基層黨組織、湖南省思想政治工作先進單位、湖南省文明單位等榮譽稱號。

近年來，公司黨委堅持“融入中心做工作、進入管理起作用”，對黨建工作進行流程重組、內(nèi)容整合、方法創(chuàng)新，建立了“3+4+5X”黨建工作進入管理體系。其中，“3”即“三化”理念，是體系的理論基礎。“4”即“四大工程”，是體系的主體內(nèi)容。“5”即“五項機制”，是體系的制度保障。“x”是指落實“四大工程、五項機制”的深入和強化的過程。該體系的建立和實施明確了江南公司黨建工作進入管理的理念、原則、機制和保障體系，搭建了黨建進入管理的制度化平臺。

（一）落實“三化理念”，導入黨建工作進入管理的工作理念

為使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營形成同頻共振、聯(lián)動互補的效應，江南公司黨委全面導入了“三化理念”,即模式化、有形化、長效化這一黨建工作進入管理的理念。“三化理念”的內(nèi)涵是：模式化，即構(gòu)建科學規(guī)范且具有個性特點的模式體系；有形化，即工作內(nèi)容和效果讓員工看得到、感受得到；長效化，即建立長效機制，確保黨建進入管理深入持久有效。按照“三化理念”的要求，江南黨委實施黨建進入管理的“四大工程”，且“四大工程”均按“項目模塊、目標模塊、制度模塊、載體模塊、措施模塊、流程模塊”等六類模塊進行分解，建立了164個模塊。

圖4 江南黨委“3+4+5X”黨建工作進入管理體系框架圖

（二）實施“四大工程”，構(gòu)建黨建工作進入管理的工作平臺

1．實施黨建工程，構(gòu)建黨建工作進入管理的組織運行平臺。一是落實科學發(fā)展觀，找準進入管理的著力點。江南黨委發(fā)揮政治核心作用，找準和強化黨建工作進入管理的關(guān)鍵點和著力點，密切配合支持公司董事會和經(jīng)理層提出并實施了一系列的發(fā)展理念。如，2007年提出“軍品科研和民品規(guī)模化經(jīng)營”；2008年提出“軍品持續(xù)發(fā)展和民品跨越發(fā)展能力建設”。二是堅持黨管干部和黨委參與重大問題決策，成為進入管理的主要途徑。公司黨委把參與重大決策作為發(fā)揮政治核心作用及黨建工作進入管理的重要途徑，建立了一系列確保黨管干部和黨委參與重大決策的規(guī)章制度，落實了黨組織、董事會和監(jiān)事會“雙向進入、交叉任職”制度，明確了黨委參與重大決策的主要內(nèi)容、在決策中的地位和作用以及參與決策的程序和保障措施等。三是融入中心創(chuàng)新黨建工作，提升進入管理的實際成效。從2006年開始，在黨員空白班組中創(chuàng)造性地實施了“黨員指導員”制度，有效地促進了班組思想政治工作，做到了哪里有班組，哪里就有黨的基層組織，哪里就有黨建工作進入管理。在基層黨支部中深入開展了“達標準、升等級、創(chuàng)先進”活動，將生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全、技術(shù)培訓等全部納入支部考核，為黨建工作進入管理體系的有效運行提供了堅實的基礎。同時，加強團隊建設，提升黨務政工人員融入中心做工作的能力。

2．實施凝聚力工程，構(gòu)建黨建工作進入管理的利益協(xié)調(diào)平臺。一是扎實構(gòu)建“大穩(wěn)定”格局，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅實的保障。狠抓領(lǐng)導責任，加強制度建設保穩(wěn)定。建立健全目標責任考核制度、排查制度和維穩(wěn)例會制度；狠抓工作網(wǎng)絡，發(fā)揮體系作用保穩(wěn)定。充分發(fā)揮公司治安環(huán)境協(xié)調(diào)小組、監(jiān)督組和宣傳信訪接待組的作用，確保公司大環(huán)境的穩(wěn)定和諧；狠抓預防機制，強化管防控打保穩(wěn)定。通過建立安全防范機制，開展專項整治行動等措施確保穩(wěn)定。二是建立和完善廠務公開制度，積極推進民主管理長效機制建設。擬定了《關(guān)于借鑒ISO9000標準，建立廠務公開民主管理體系工作的意見》，下發(fā)了《江南機器（集團）***廠務公開管理手冊》等，使得廠務公開和民主管理工作進入了以“健全長效機制、提高質(zhì)量水平”為特征的新階段。三是積極履行社會責任，加強和諧企業(yè)與和諧社會建設。公司黨委自2004年起開展了“創(chuàng)和諧社區(qū)流動紅旗競賽活動”，通過開展“五比五看”活動，最大限度地激發(fā)了離退休人員護穩(wěn)定、促和諧的積極性與主動性，維護了社區(qū)和企業(yè)的穩(wěn)定。成立了“困難員工幫扶中心”，每年籌資100多萬元，為困難員工解決突出問題，使他們得到了持之以恒的關(guān)懷和救助。

3．實施班組建設工程，構(gòu)建黨建工作進入管理的基礎工作平臺。2004年以來，江南公司黨委集中開展了“五好一準確”班組創(chuàng)建活動，使得黨建工作進入管理有了可靠的基礎平臺。一是以黨建促班組建設。在班組創(chuàng)建活動中，黨小組和班組并肩作戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨員的骨干作用，有效調(diào)動班組成員的積極性，在最基層搭建了最直接的黨建工作進入管理和生產(chǎn)的平臺，在最基層展示了最實在的黨建工作進入管理和生產(chǎn)的成效。二是以績?yōu)橄茸グ嘟M管理。在班組建設中，把完成科研開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和促進安全工作、現(xiàn)場管理作為工作的重中之重，通過開展勞動競賽、6S管理等活動促進班組建設，為完成繁重的生產(chǎn)任務提供了有力保證。舉辦了20余期班組長培訓班，培訓人數(shù)達600人次，500多名班組長通過了通用管理能力認證。三是以文引路抓黨建融入。把班組園地作為文化建設的主陣地，強化黨建融入和文化引路，成為基層單位黨建工作進入管理的窗口和標識。班組創(chuàng)建活動效果十分突出，有多個班組分別被評為省市和中國兵器工業(yè)集團優(yōu)秀班組，有一個班組榮獲中央企業(yè)學習型紅旗班組的榮譽稱號，一個班組被授予“全國巾幗文明崗”。

4．實施企業(yè)文化工程，構(gòu)建黨建工作進入管理的思想文化平臺。一是以企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)科學發(fā)展。公司確立了“爭創(chuàng)科技領(lǐng)先、國內(nèi)知名的先進制造業(yè)企業(yè)集團”的企業(yè)愿景，“軍品為主導、民品抓重點、創(chuàng)新上水平、改革促發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略，“決策求實、工作扎實、效果真實”的經(jīng)營理念等企業(yè)理念系統(tǒng)。在企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，公司全面推動兩個能力（軍品持續(xù)發(fā)展能力和民品跨越發(fā)展能力）建設，有效促進了企業(yè)的改革發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模由2000年的2億元跨越至2008年的18億元，利潤也由2000年虧損4485萬元發(fā)展為2008年盈利6640萬元。二是打造以“發(fā)展”為主題的“箭”文化。公司打造有江南特色的兵器特質(zhì)文化，即以“發(fā)展”為主題的“箭”文化。以“箭”作為江南企業(yè)文化的表征，既體現(xiàn)了兵器工業(yè)的行業(yè)屬性，又反映了公司的產(chǎn)品特點。如軍品有“紅箭”系列，民品有“金箭”、“銀箭”、“藍箭”系列。“箭”文化的基本內(nèi)涵是：追求創(chuàng)新，引申“箭”的目標明確的特點，開弓就不回頭，把創(chuàng)新作為發(fā)展的動力；追求突破，引申“箭”的速度快捷的特點，把“一切在于突破”作為核心理念。三是將文化力轉(zhuǎn)化為競爭力。公司大力倡導和踐行 “箭”文化，引導廣大員工特別是科技人員矢志于追求創(chuàng)新、追求突破，促使自主創(chuàng)新能力顯著提升。近年來，完成了3個產(chǎn)品設計定型并進入批生產(chǎn)，使公司主流產(chǎn)品由2000年前的1個增加到目前的4個，初步形成了四大產(chǎn)品平臺、六大系列產(chǎn)品的格局，為多軍兵種提供新型裝備。公司重點培育“江南機器”這一旗幟品牌，全面打造“遠通泵業(yè)”、“銀箭氣瓶”、“藍箭引擎”等產(chǎn)品品牌。

（三）強化“五項機制”，健全黨建工作進入管理的保障體系

在推進黨建工作進入管理的實踐中，為全面落實“三化理念”,有效實施“四大工程”，江南黨委不斷強化了五項保障機制建設。一是建立和完善領(lǐng)導責任機制。按照“一崗雙責”的要求，將體系的實施情況納入業(yè)績考核的重要內(nèi)容，確保體系的有效運轉(zhuǎn)；二是建立和完善信息溝通機制。建立了信息反饋制度和黨建思想政治工作例會制度，開辟了江南黨建網(wǎng)頁；三是建立和完善工作保障機制。《黨委工作條例》規(guī)定，黨的活動經(jīng)費為職工上年度工資總額0.6%，納入公司財務預算，出臺了《黨委工作條例》、《日常思想政治工作條例》等30余個制度；四是建立和完善監(jiān)督檢查機制。成立黨委監(jiān)督組，對公司中心工作進行全過程的督促檢查，確保體系落到實處；五是建立和完善評價激勵機制。將黨建思想政治工作納入經(jīng)營責任制，使考核評價成為推動黨建工作進入管理的有力杠桿。

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