監(jiān)察委員會有什么認(rèn)識呢?今天小編給大家?guī)砹藴\談關(guān)于對監(jiān)察委員會的認(rèn)識,有需要的小伙伴趕緊來參考一下吧,相信能給大家?guī)韼椭?/p>
淺談對監(jiān)察委員會的認(rèn)識
今年1月10日,**市十六屆人民代表大會第二次會議依法選舉**為**市監(jiān)察委員會主任,市十六屆人大常委會第十次會議又任命了市監(jiān)察委員會各位副主任和委員,**市首屆監(jiān)察委員會宣告成立,這標(biāo)志著我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果,實現(xiàn)了對全市所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一項事關(guān)全局的重大政治體制改革。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出,深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作將在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。黨的十九大通過了十八屆中紀(jì)委的工作報告,當(dāng)中提出按照中央確定的時間表和路線圖,將國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國各地推開,組建省市縣監(jiān)察委員會。
2017年10月29日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,部署在全國范圍內(nèi)深化國家監(jiān)察體制改革的探索實踐,完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。2017年11月4日,第十二屆全國人大常委會第三十次會議通過了《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》!稕Q定》要求在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會,行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。
人大與監(jiān)察委員會的關(guān)系是:(1)產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系。監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生。監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會副主任、委員,由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。(2)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督。
如何加強(qiáng)人大監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)察委員會的健康發(fā)展,應(yīng)把握以下原則。
一方面要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,正確把握人大監(jiān)督的政治方向。各級人大及其常委會在監(jiān)督工作中要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法監(jiān)督的全過程,落實到監(jiān)督工作的各方面;要更好地服從和服務(wù)于大局,保證黨的路線、方針、政策貫徹落實。同時,各級黨委要將重視支持人大監(jiān)督作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)依法治國的一項重要工作擺上重要位置,將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事統(tǒng)一起來,不斷加強(qiáng)和改善黨對人大監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。要善于將黨的主張決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵荆ㄟ^人大監(jiān)督政府工作、監(jiān)督監(jiān)察委員會工作貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
另一方面要堅持依法監(jiān)督原則。要正確處理和支持的關(guān)系,既要依法加強(qiáng)監(jiān)督,又要支持監(jiān)察委員會依法履職。人大對監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)有監(jiān)督職責(zé),但這種監(jiān)督既不是相互掣肘,也不能由人大代行監(jiān)察委員會職權(quán)。代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)是監(jiān)察委員會的基本定位。監(jiān)察委員會既不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān),而是政治機(jī)關(guān),是履行監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)察委員會監(jiān)督的范圍不僅包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派的工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,還包括國有企事業(yè)單位管理人員、群眾自治組織管理人員等。根據(jù)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》規(guī)定,監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察;履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán),監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施。
此外,國家還應(yīng)盡快出臺監(jiān)察法,修改監(jiān)督法等配套法律法規(guī)。
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