這是一篇全市農業(yè)暨春季動物防疫工作會議講話稿，春季到了，農業(yè)工作開始了，動物防疫工作會同樣是如此，這是播種的季節(jié)，也是防疫工作的重要階段，這篇范文一起看看吧！

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省委農村工作會議、全省農業(yè)工作會議和市委農村工作會議精神，總結2017年農業(yè)工作，研究細化剛性措施，部署2018年農業(yè)重點工作。這里，我講幾點意見。

一、堅持目標導向、問題導向，科學把握新時代農業(yè)農村經濟發(fā)展階段特征

站在新時代的重要節(jié)點，回顧過去一年的農業(yè)工作，總體呈現出“穩(wěn)產增收、結構趨優(yōu)、方式轉綠、動能向新”特點。具體概括為四個方面。一是承辦了部省會議9個、18項經驗在省內外推廣、確定的國省示范試點19個。二是全省農業(yè)綜合目標考核第三。三是多項農業(yè)工作經驗得到省相關領導和市委、市政府主要領導肯定性批示。四是中央電視臺、《人民日報》等主流媒體對農業(yè)工作相繼宣傳報道。上周，市委農村工作會議對我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了總動員，總部署，我們要認真領會市委的戰(zhàn)略意圖，掌握核心工作要義，充分認清農業(yè)系統在鄉(xiāng)村振興中，在脫貧攻堅中，在同步全面小康中肩負的責任，增強緊迫感和責任感，進一步實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整，加快變革不符合時代要求的方式方法。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有明確的目標導向，又有鮮明的問題導向。當前，發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村最為突出，而農業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題尤為突出。從宏觀層面看，一是農產品供給的數量和質量不平衡，特別是農業(yè)的質量發(fā)展不充分；二是農業(yè)生產的規(guī)模與效益不平衡，特別是農業(yè)的效益實現不充分；三是農業(yè)的生產與生態(tài)功能不平衡，特別是農業(yè)的生態(tài)功能發(fā)揮不充分；四是兩個市場兩種資源利用不平衡，特別是農業(yè)國際市場和資源作用發(fā)揮不充分；五是各類經營主體發(fā)展不平衡，特別是小農戶分享農業(yè)現代化成果不充分。這些問題如果解決不好，鄉(xiāng)村振興就不能順利實現。從微觀層面看，xx既有同全國、全省的共性問題，也有個性問題，工作推進不平衡、有差距，有些工作離預期差距明顯。在特色產業(yè)發(fā)展上，一方面，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡。一些縣區(qū)特別表現在產業(yè)發(fā)展缺乏統籌規(guī)劃，“散、小、亂”突出，離“一村一品、一縣一業(yè)”有很大的距離。有的縣區(qū)近來年爭取到的項目多、投入大，縣區(qū)黨委政府重視，持續(xù)加大特色產業(yè)發(fā)展成效比較明顯。但個別縣區(qū)在這方面力度不大、措施不細、進展不快。另一方面，產業(yè)內部之間發(fā)展不平衡。有的縣區(qū)在種植業(yè)上下了不少功夫，但對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展就重視不夠。有的縣區(qū)在畜牧業(yè)方面發(fā)展較快，但在特色經作產業(yè)方面推進乏力，缺乏行之有效的手段。在三園聯動建設上，一些縣區(qū)標準不夠高，實施的效果不夠好，僅僅滿足于完成目標任務。從2017年現代農業(yè)園區(qū)年度考核情況看，園區(qū)產業(yè)發(fā)展科技水平不高，產業(yè)選擇上盲從于業(yè)主，從市場導向是要尊重市場機制的選擇結果，但這是基于建立在主體對市場清晰判斷的基礎上，而有些主體是基于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的家鄉(xiāng)情懷，對產業(yè)發(fā)展并不熟悉，更不精通，縣區(qū)農業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏引導。業(yè)主不選擇好產業(yè)，受損失的是老百姓，受損失的是經濟發(fā)展；在園區(qū)管護上普遍存在“重建輕管”現象；在科技應用上現代化、信息化技術應用不廣泛、科技支撐還有差距；園區(qū)產業(yè)深度融合有待加強，缺乏規(guī)劃設計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農產品初加工及農旅結合方面的復合型人才。“三園”之間聯動也不夠，戶辦小庭院和村特色產業(yè)示范園和大園區(qū)沒有在產業(yè)上、主體上、經營上和利益上形成完整統一的聯動關系。在農業(yè)品牌打造上，市委、市政府多次強調要集中統一創(chuàng)品牌、闖市場，經過近年努力，“xx七絕”小有名氣，被評為全省十大區(qū)域公共品牌。王菲書記已把推廣使用“xx七絕”區(qū)域公共品牌作為硬性要求，務必落實到位。在農村集體經濟發(fā)展上，一些縣區(qū)工作思路不清、研究不透、督促不力，僅僅按照“一司二社”的組織形式完成了掛牌，但大多未實質性運營，且存在清產核資、成員身份界定等基礎工作不細致，群眾組織發(fā)動不充分等情況。尤其是對于主體帶動以及建立與農民特別是貧困群眾利益聯結的深度和廣度還不夠，互動多贏的局面尚未全面形成。在工作經驗推廣上，點好面差的局面沒有得到根本扭轉，“各吹各的號、各唱各的調”“墻內開花墻外香”的情況時有發(fā)生。推進農村集體產權制度改革取得一定進展，但與預期相比還不夠明顯。在具體工作落實上，有的縣區(qū)對市委、市政府關于農業(yè)方面召開的會議、出臺的文件有應付的情況，甚至搞選擇做變通，合意的就落實，不合意或者有難度的就放一邊。這些問題，屬于工作層面的原因，需要我們一步步來推動和改進，才能讓全市農業(yè)工作在新時代下繼續(xù)取得新成績、繼續(xù)創(chuàng)造新輝煌，也才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，特別是在實現產業(yè)興旺上貢獻農業(yè)力量。

二、聚焦重點持續(xù)用力，高標準高水平完成今年農業(yè)農村經濟各項任務

（一）突出規(guī)劃布局，提升“6+7”農業(yè)特色產業(yè)供給質量。近期，市上將研究出臺《關于聚力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)促進鄉(xiāng)村振興的意見》，文件的意義就是進一步細化具化貫徹落實市委全委會和市委農村工作會議精神的措施，把六大特色產業(yè)和七大全產業(yè)鏈集群真正落地布局下去，重點在于打破傳統的縣域，盲目零亂產業(yè)布局，向全域布局轉變，縣區(qū)也要按照市上規(guī)劃進行縣區(qū)內的全域布局。具體內容就是按照氣候帶決定產業(yè)帶的原則，在海拔500-800米土壤中性偏酸區(qū)域全域發(fā)展紅心獼猴桃，形成紅心獼猴桃產業(yè)帶；在海拔800米以上區(qū)域重點發(fā)展高山露地蔬菜、道地中藥材和特色林果產業(yè)，旺蒼縣、青川縣優(yōu)先發(fā)展富硒富鋅茶葉，形成高山特色經作產業(yè)帶；在海拔500米以下區(qū)域集中發(fā)展優(yōu)質糧油、生態(tài)水產業(yè)，形成溝河經濟產業(yè)帶。同時，按照適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的劃分，點狀片狀布局劍門關土雞、生態(tài)生豬肉牛羊適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游資源富集的區(qū)域點狀片狀發(fā)展小水果、花卉產業(yè)，促進農旅融合，形成“三帶多點多片”格局�；ɑ苊缒臼浅�陽產業(yè)，值得認真思考、謀劃和推動。這個文件即將出臺，出臺后希望市級相關部門和各縣區(qū)抓緊推動落實，務必取得實實在在的成績。要按照全產業(yè)鏈規(guī)劃要求，已有規(guī)劃的，要抓緊推動落實。

（二）突出統籌聯動，優(yōu)化三園建設要素集成配置。今年是全面完成第二輪現代農業(yè)園區(qū)建設，完成全市100個萬畝現代農業(yè)園區(qū)目標的收官之年，要繼續(xù)加油加力。圍繞農業(yè)特色產業(yè)基地大力開展農田水利基本建設，加強山、水、田、林、湖、草綜合整治，建成路網、水網、田網、電網、信息網“五網”配套的生產基地。需要強調的是，在貧困縣開展涉農資金整合取得了不錯的成效，但一些同志有擔憂、有反映，整合了以后下達的任務卻沒有完成。我們提倡整合，但要做好“整合”和“撬動”兩篇文章，切實發(fā)揮規(guī)劃的統籌引領作用，把各類涉農資金盡可能打捆使用形成合力，確保經得起上級核查、群眾監(jiān)督檢驗。

（三）突出特色營銷，抓好農業(yè)品牌提升工作。年初，市政府出臺了《關于加強農產品品牌建設的實施意見》。關于xx七絕的標準制定，文件上已經做了安排，各縣區(qū)要認真研究把質量、標準拿出來，并上升到市級標準，不要只站在縣區(qū)角度謀劃這件事，要共同努力做出一套高質量的質量標準體系。各縣區(qū)在對外品牌宣傳上，一律要使用“xx七絕”公共品牌。只要產業(yè)形成一定規(guī)模，在市場上產品初步形成一定的美譽度，都可以納入“xx七絕”，但要有較高的門檻，不能因為納入“xx七絕”的產品增多而導致品牌的市場美譽度下降。

（四）突出業(yè)態(tài)培育，加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。在工作意識、工作理念上牢記融合，在思考謀劃和安排上立足融合。通過協調督促相關方面，從融合發(fā)展的角度，在資金使用上，在項目使用上以及整個發(fā)展的業(yè)態(tài)模式上大力協調二三產業(yè)搞融合發(fā)展。在推進新業(yè)態(tài)、新模式上突出創(chuàng)新意識，立足本地實際，積極創(chuàng)新，做出特點。

（五）突出因地制宜，發(fā)展壯大農村集體經濟。立足自身資產、資源、區(qū)位和其它條件，選擇適合的發(fā)展模式。將村集體資產、財政支農資金形成的經營性資產，實行股權量化向農戶傾斜，形成“新型經營主體+集體經濟組織+農戶”發(fā)展模式；缺勞動力、缺資金的農戶，依托專業(yè)合作社和企業(yè)，采取托管、寄養(yǎng)模式，帶動農戶進入產業(yè)鏈、進入帶動主體、進入園區(qū)，實現產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收更多形式，實現構建更緊密農企利益聯結面達到85%，擬退出貧困村集體經濟經營性收入人均15元以上。“一司二社”要真正做實，每個村都要做實，在脫貧攻堅中貧困村要做，非貧困村也要做，才能在最終國家考核中有把握。

（六）突出激發(fā)活力，持續(xù)深化農村改革。按照“擴面、提速、集成”要求，著力處理好農民和土地的關系，持續(xù)深化農村土地經營制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，全面推進農村集體資產清產核資和集體成員身份認定，加快推進集體經營性資產股份合作制改革。清產合資率達到100%，改革面達70%以上。全年完成1692個村11200個組集體資產清產核資和1000個村的農村集體資產股份合作制改革。

（七）突出推廣應用，加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。繼續(xù)深化基層農技推廣體系改革創(chuàng)新，探索政府購買農技推廣服務，探索建立公益性服務與經營性服務相結合的農業(yè)技術推廣新機制。加強與四川農業(yè)大學、省農科院、西北農林科技大學和楊凌國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)管委會的聯系銜接、合作交流。深入推進農業(yè)科研激勵改革，構建產學研協同、企業(yè)主體參與、權益分配明確的成果轉化運用機制，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，旺蒼、蒼溪作為試點縣要有新成果。

（八）突出綠色發(fā)展，著力構建生態(tài)循環(huán)開發(fā)機制。實施農業(yè)綠色發(fā)展“七大工程”，持續(xù)打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，確保中央和省級環(huán)保督察反饋的有關涉農問題整改到位，加快農業(yè)綠色轉型。強調三件事。一是創(chuàng)建全國有機產品認證示范市創(chuàng)建。這是今年市委、市政府的重點工作和市政府30件民生實事之一，各地各部門務必要按照去年動員大會安排和市政府有關文件要求，圍繞工作目標、重點工作、實施步驟認真抓好創(chuàng)建，確保到年底新增有機產品20個，基地面積8000畝，所有縣區(qū)達到示范創(chuàng)建條件。二是國家農產品質量安全市創(chuàng)建。今年6月前要完成各項創(chuàng)建任務，時間緊、任務重、標準高、要求嚴。各縣區(qū)、市級有關部門要圍繞確保創(chuàng)建一舉成功，鞏固完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級貫通的農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法三大體系，特別是要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和村級協管人員，解決好快檢抽樣、日常巡查工作經費和協管員工資補貼問題。三是加快推進廢棄農膜收集和處理體系建設工作。今年4月底前要對2017年度收集、轉運和銷售等情況建立規(guī)范臺賬，并按照標準對已建成的回收點進行規(guī)范化建設，通過進一步加大宣傳引導、落實資金保障、強化協同配合，確保此項工作取得階段性成效。

（九）突出招商引才，增添農業(yè)農村發(fā)展后勁。圍繞七大全產業(yè)鏈發(fā)展的產業(yè)，重點突出全鏈發(fā)展謀劃項目，注重一、二、三產業(yè)融合謀劃項目，精準對接脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策機遇，積極向上爭取項目，積極對外招引項目，做好承接成都農業(yè)產業(yè)轉移工作，把符合我市需要的企業(yè)引進來，把xx特色農產品更深入的、更廣泛的打入成都市場，尤其是高端農產品市場。

（十）突出責任落實，全力以赴抓好春季動物防疫。今年春季動物防疫形勢不容樂觀，來不得半點僥幸和懈怠，加之一些地方重視程度不夠、基層力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一管理身兼數職，在動物疫病防控上指導不力，動物疫情存在隱患。特別強調兩點。一要采取務實管用的防控措施。要將防疫壓力逐級傳導到基層、落實到人頭，集中免疫，確保“應免盡免、不留空檔”。二要完善逗硬落實的督促檢查機制。各縣區(qū)要抽調業(yè)務精、責任心強的人員，組成防疫督查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，對檢查發(fā)現的問題，要及時通報、限期整改。

三、破除陳舊慣性思維，務實推動農業(yè)農村經濟工作再上新臺階

一是要著力解決各級各部門對農業(yè)工作“口頭上重視，行動上一般化，泛泛地抓”的問題。牢固樹立全市農業(yè)“一盤棋”思想，進一步加強對農業(yè)工作的統籌規(guī)劃和組織領導，把農業(yè)工作擺上重要議事日程，幫助解決工作推進特別是重大產業(yè)、重點項目中的具體困難以及對應機構改革調整中出現的問題。由農業(yè)部門牽頭，涉及多個部門的工作，務必齊心協力、相互支持、共同落實。

二是要著力解決對農業(yè)工作“能力不足，感到本領恐慌”的問題。抓產業(yè)要知道抓什么工作、抓什么環(huán)節(jié)、抓什么重點；抓農產品營銷，要明確怎么營銷�，F代農業(yè)的抓法和傳統農業(yè)完全不一樣，要從自身做起，解決“能力不足、本領不足”問題，真正成為“三農”工作的行家里手、鄉(xiāng)村振興的堅定推手和聯系服務群眾的貼心好手。

三是要著力解決對農業(yè)工作“浮在面上，沉下去調研、指導不夠”的問題。農業(yè)系統會多，可以通過整合會議方式，避免耽擱時間，以利騰出更多的時間深入基層調研和抓工作推進。這也是今年作風紀律深化年的重要要求。

四是要著力解決對農業(yè)工作“按部就班，創(chuàng)新能力不足”的問題。對于具體工作都要有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新舉措和創(chuàng)新成果，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，緊緊抓住突出短板、薄弱環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，強化協同攻堅，加強督查落實，確保各項目標任務按時保質完成。

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