安監(jiān)局局長安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿應(yīng)該怎么寫？需要提到的點(diǎn)有哪些？安全生產(chǎn)的重要性大家應(yīng)該都知道，那么應(yīng)該怎么去落實(shí)呢？一起參考這篇文章吧！

同志們：

   按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我向大家簡要傳達(dá)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2017年全市安全生產(chǎn)工作，并就2018年工作講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒武市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

   一、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神

   2月11日，全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議在西安召開。省安監(jiān)局局長王昊文作了工作報(bào)告，陸治原副省長到會(huì)作了重要講話，并與各市區(qū)和省安委會(huì)相關(guān)成員單位簽訂了2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

   會(huì)議精神主要體現(xiàn)在陸治原副省長的講話和王昊文局長的工作報(bào)告中。會(huì)議認(rèn)為，2017年全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，但也存在著安全基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管體制機(jī)制有待完善等問題。

   會(huì)議要求，今年要在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理、遏制重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、推動(dòng)安全科技研發(fā)應(yīng)用、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等八個(gè)方面有所突破，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故進(jìn)一步下降，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，全面提升全省安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

   二、2017年全市安全生產(chǎn)工作情況

   2017年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)中、省《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》為主線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

   （一）強(qiáng)化意識、明確任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任。年初召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，逐級簽訂2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；全年多次組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)及安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，狠抓重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全生產(chǎn)工作；及時(shí)印發(fā)《健全落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

   （二）精心組織、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。在狠抓中、省《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》貫徹落實(shí)的同時(shí)，深入縣區(qū)、市直部門和企業(yè)開展調(diào)研，制定了我市《實(shí)施意見》。創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)“六化”體制機(jī)制，研究制定了安全生產(chǎn)“隱患排查專業(yè)化、掛牌督辦常態(tài)化、暗查暗訪制度化”三項(xiàng)工作制度；與西安建筑科技大學(xué)合作，啟動(dòng)了安全生產(chǎn)“企業(yè)主體責(zé)任具體化、日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援科學(xué)化”三大工程試點(diǎn)工作。制定出臺了《關(guān)于委托鎮(zhèn)辦人民政府行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的通知》，明確了委托范圍、工作措施和責(zé)任部門，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到鎮(zhèn)辦一級。

   （三）持續(xù)檢查、嚴(yán)格整治，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。全年組織開展綜合性安全大檢查7次，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查檢查10多次。查處一般隱患6136處，99.6%已經(jīng)整改。省級掛牌督辦2項(xiàng)隱患，均按期整改銷號；市、縣掛牌督辦51項(xiàng)重大隱患，整改完成43項(xiàng)。特別是十九大前夕，集中4個(gè)月時(shí)間在全市全面開展了安全生產(chǎn)大檢查，共檢查各類企業(yè)4880家，排查重大隱患451條，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為70起，停產(chǎn)停業(yè)整頓154家，暫扣吊銷許可證4家，處罰18.4萬元，問責(zé)曝光工作不力的單位9家，有力地維護(hù)了十九大期間我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

   （四）強(qiáng)化監(jiān)管、注重實(shí)效，著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。及時(shí)出臺了《建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施意見》，明確商州、洛南兩縣區(qū)為試點(diǎn)縣區(qū)，并就其他縣區(qū)和市直相關(guān)部門試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。對全市217家非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類型，建立了“一圖一表”（即“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任表），實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)公示和風(fēng)險(xiǎn)管控。

   （五）強(qiáng)化措施、從嚴(yán)執(zhí)法，全面開展企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)。及時(shí)制定活動(dòng)實(shí)施方案并召開專題會(huì)議安排部署，通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)�；顒�(dòng)期間，共發(fā)現(xiàn)違法行為1003起，立案查處違法行為211起，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書1294份，實(shí)施行政處罰78.15萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓189家。在市、縣兩個(gè)層面執(zhí)法檢查結(jié)束后，又開展了專項(xiàng)執(zhí)法“回頭看”活動(dòng)，組織督導(dǎo)組對各縣區(qū)全覆蓋執(zhí)法完成情況、隱患整改和案件辦理情況進(jìn)行了兩次督導(dǎo)，并將督查結(jié)果列入年終考核。

   （六）分類監(jiān)管、整體推進(jìn)，全面深化專項(xiàng)整治工作。非煤礦山領(lǐng)域，爭取省級尾礦庫治理專項(xiàng)資金x萬元，對中央環(huán)保督察反饋的全市8座漿砌石結(jié)構(gòu)排洪系統(tǒng)尾礦庫隱患問題積極進(jìn)行整改。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，對159戶危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施了“紅、橙、黃、藍(lán)”四級分級風(fēng)險(xiǎn)管控；完成了“液氨”專項(xiàng)治理驗(yàn)收和長輸管線專項(xiàng)治理回頭看，消除了一批安全隱患。道路交通領(lǐng)域，汲取“8.10”事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展危橋病隧整治及公路安全生命防護(hù)工程，分地區(qū)、分階段推進(jìn)公路路網(wǎng)建設(shè)改造，有效消除各類道路安全隱患，全面提升公路安全水平。建筑施工領(lǐng)域，在全市范圍扎實(shí)開展了建筑施工安全大檢查，對全市所有在建項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)、隱患排查治理、專職安全管理人員配備以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行了地毯式排查。旅游、特種設(shè)備、城市燃?xì)�、消防、工貿(mào)等領(lǐng)域相繼采取了有力措施，加強(qiáng)安全管理。

   （七）加強(qiáng)防范、完善機(jī)制，深入開展事故調(diào)查和應(yīng)急管理工作。在全市各縣區(qū)、市直部門和企業(yè)開展應(yīng)急資源普查工作，全面掌握各級各部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度和物資儲備情況。對《xx市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等4個(gè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善�？茖W(xué)高效處置了滬陜高速“4.23”洗油泄漏事故等多次突發(fā)應(yīng)急事故，未發(fā)生次生災(zāi)害。嚴(yán)肅查處了陜西秦嶺鉬業(yè)公司“8.9”中毒窒息事故，對事故單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)定，移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任3人，給予行政處分12人。

  （八）擴(kuò)展范圍、加強(qiáng)宣教，著力增強(qiáng)全社會(huì)安全意識。與xx電視臺等媒體合作，共播出“xx安全”欄目15期，刊登“生產(chǎn)安全在xx”專欄15期，發(fā)布短信18條、微信64條，覆蓋15萬人次。組織開展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅x條，展板x塊，出動(dòng)宣傳車巡回宣傳15臺次，使用市政固定電子屏19面，分發(fā)宣傳資料14萬余份。與華北科技學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“xx市安全生產(chǎn)干部培訓(xùn)基地”，并組織170余名一線安全監(jiān)管干部參加了專題培訓(xùn)班，有效提升了全市安監(jiān)干部的監(jiān)管水平。

   在各縣區(qū)、各部門的共同努力下，2017年全市安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“兩下降兩好轉(zhuǎn)”，總體形勢穩(wěn)定向好。一是事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起，同比減少x起，下降x%；死亡76人，同比減少4人，下降5%。二是部分行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境不斷改善。煤礦、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化工、煙花爆竹、水上交通等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”，占比最大的道路交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)了大幅度“雙下降”。三是大部分縣區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。八個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，市高交大隊(duì)和丹鳳縣、商南縣、柞水縣實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，洛南縣事故起數(shù)、鎮(zhèn)安縣死亡人數(shù)均有大幅下降。省安委會(huì)對我市2017年度安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定。

   成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表市安委辦、市安監(jiān)局，向長期以來重視、支持安全生產(chǎn)工作的各縣區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位表示衷心的感謝！向全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

   回顧一年來的工作，盡管全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，但還存在許多問題和不足。一是個(gè)別縣區(qū)、行業(yè)事故多發(fā)。受較大事故影響，商州區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙上升”，洛南縣死亡人數(shù)上升100%。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建筑施工行為越來越多。2017年全市發(fā)生了9起建筑業(yè)事故，一半發(fā)生在洛南、鎮(zhèn)安兩縣。二是事故遲報(bào)現(xiàn)象普遍存在。2017年有42起事故超過1個(gè)月才錄入直報(bào)系統(tǒng)，除了洛南縣外，其余6縣區(qū)和高交大隊(duì)均存在遲報(bào)現(xiàn)象。尤其是高速公路上發(fā)生的事故，75%都遲報(bào)。三是企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固。不少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“紅線”意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不到位和培訓(xùn)圖形式、走過場等問題還比較突出，員工安全意識、安全素質(zhì)、安全能力始終在低水平上徘徊。四是安全監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)。隨著改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革和前置性審批的壓減，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體大幅增加，安全監(jiān)管能力相對滯后，查不出問題、查出問題不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰措施落實(shí)不到位等問題在一些縣區(qū)依然較為突出。五是安全生產(chǎn)體制機(jī)制還不健全。行業(yè)監(jiān)管還存在職責(zé)不清和交叉的問題，監(jiān)管執(zhí)法還存在不少盲區(qū)和漏洞，基層安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性和有效性亟待提高。

   上述問題我們必須深入分析、認(rèn)真研究，切實(shí)采取針對性措施，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平。

   三、統(tǒng)籌推進(jìn)2018年安全生產(chǎn)工作

 2018年，全市安全生產(chǎn)工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆二次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)、依法治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技興安、安全保障等重點(diǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故進(jìn)一步下降，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，努力為全市決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)追趕超越創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。今年是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革年，我們要以堅(jiān)定的政治自覺，強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。一是全面宣傳貫徹市委、市政府《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》。我市《實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組近期將研究并印發(fā)執(zhí)行。各級、各部門要采取以會(huì)代訓(xùn)、干部輪訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專家講解等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫《實(shí)施意見》。要充分利用主流媒體和新媒體，集中報(bào)道宣傳我市《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷深入。二是全面推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)�！秾�(shí)施意見》中明確的60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有50項(xiàng)需要在今年內(nèi)完成。要重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、明確各部門安全生產(chǎn)工作和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)、建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度、在規(guī)模以上高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)、在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度、制定安全生產(chǎn)巡查制度等改革任務(wù)。三是加強(qiáng)對改革工作的督察問效。要建立工作交流和定期通報(bào)制度，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤，對工作不力、落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅通報(bào)批評。把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入對各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

  （二）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)任期安全生產(chǎn)責(zé)任制。厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理的關(guān)系，推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”有效落實(shí)。督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加強(qiáng)以“黑名單”為核心的安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)管理辦法，對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入，倒逼企業(yè)誠信守法。完善縣區(qū)政府和市級部門安全生產(chǎn)工作考核辦法，落實(shí)追趕超越“季度考核點(diǎn)評”制度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”。強(qiáng)化對事故多發(fā)、工作不力的單位和個(gè)人的警示誡勉，推動(dòng)責(zé)任措施落實(shí)、督促問題隱患整改。

  （三）狠抓安全生產(chǎn)依法治理。強(qiáng)化市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，統(tǒng)籌政府行政執(zhí)法人員編制，明確縣（區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)為參公單位，落實(shí)人員編制和執(zhí)法車輛。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)備建設(shè)等基礎(chǔ)工作，為執(zhí)法檢查人員配備必要的儀器設(shè)備裝備，適時(shí)落實(shí)安監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)辦委托執(zhí)法，增加安全監(jiān)管執(zhí)法的廣度深度。推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格市、縣兩級安全監(jiān)管檢查年度計(jì)劃制定、審核備案工作，定期分析通報(bào)監(jiān)管執(zhí)法情況，強(qiáng)化失職問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大典型違法行為曝光力度，強(qiáng)化警示教育。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，完善執(zhí)法糾錯(cuò)和執(zhí)法信息公開制度。從嚴(yán)規(guī)范事故報(bào)送和調(diào)查程序，杜絕遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)行為。

  （四）狠抓安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，各縣區(qū)、各行業(yè)都要確定試點(diǎn)單位、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)、重大隱患和重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)域、按行業(yè)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重大危險(xiǎn)源臺賬和重大隱患治理臺賬。嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。強(qiáng)力推動(dòng)不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山、小化工、小水泥關(guān)閉退出，從源頭上減少不安全因素。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各級政府和高危企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練，提高演練質(zhì)量，提高應(yīng)對突發(fā)事件的響應(yīng)處置能力。

  （五）狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。各縣區(qū)、各行業(yè)、各部門要認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展整治。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，要重點(diǎn)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)和客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛、高速公路、農(nóng)村山區(qū)等重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管，整治“三超一疲勞”行為。加大對正在維修、改造和治理的危險(xiǎn)路段、橋梁和隧道治理力度，加強(qiáng)對過往車輛的管控。煤礦及非煤礦山領(lǐng)域，要強(qiáng)化對已關(guān)閉礦井的監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。加強(qiáng)對中毒窒息、爆炸、冒頂坍塌等事故隱患治理，淘汰落后產(chǎn)能，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備；嚴(yán)格落實(shí)“無主庫”、“頭頂庫”、“漿砌石”尾礦庫治理措施；扎實(shí)開展地下礦山采空區(qū)隱患綜合治理。�；�及煙爆領(lǐng)域，要按照責(zé)任分工，全面摸排生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分布檔案；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，開展自動(dòng)化提升改造及重大危險(xiǎn)源分級管控專項(xiàng)整治；堅(jiān)持抓好煙花爆竹配送、流向和庫區(qū)安全管理工作，持續(xù)開展零售點(diǎn)“下店上宅”、“前店后宅”專項(xiàng)整治。職業(yè)健康和工貿(mào)領(lǐng)域，要開展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報(bào)告、防護(hù)保障和職業(yè)健康體檢等制度措施；進(jìn)一步加強(qiáng)高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理，強(qiáng)化交叉作業(yè)、維修作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患排查整治。建筑施工領(lǐng)域，要深刻汲取我市2017年建筑事故多發(fā)的教訓(xùn)，深入開展以施工機(jī)械、起重機(jī)械、腳手架、施工用電等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及無資質(zhì)非法從事建筑活動(dòng)的行為。消防領(lǐng)域，要以人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅和農(nóng)村地區(qū)等六類場所為重點(diǎn)，狠抓隱患排查，依法依規(guī)查處火災(zāi)隱患和違法行為。特種設(shè)備領(lǐng)域，要加大城市商住混合高層建筑、住宅電梯等方面監(jiān)管力度，開展電梯安全專項(xiàng)檢查和旅游場所大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、旅游觀光車、電梯等安全檢查。民爆物品、城市燃?xì)�、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力、旅游等部門都要扎實(shí)開展本行業(yè)專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)。

  （六）狠抓安全科技的推廣和應(yīng)用。繼續(xù)爭取各級財(cái)政支持，建設(shè)覆蓋市、縣區(qū)安監(jiān)局、市安委會(huì)成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)公眾等五大類用戶的綜合信息平臺，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)和交換，實(shí)現(xiàn)省、市、縣銜接順暢，信息共享。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。在非煤礦山企業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆、中線式筑壩、一次性筑壩、干式排尾、尾礦充填、綜合利用等技術(shù)工藝和裝備；在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大力推進(jìn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)提升改造；強(qiáng)化“兩客一危”等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理，鼓勵(lì)應(yīng)用防碰撞等技術(shù)裝備。支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。

  （七）狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全投入機(jī)制，加大安全生產(chǎn)與職業(yè)健康投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，健全落實(shí)聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，定期公告安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”和誠實(shí)守信“紅名單”企業(yè)。暢通輿論監(jiān)督和舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與。加大安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)事項(xiàng)查處力度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考試工作，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)制度。把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和警示教育，組織開展好第17個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“七進(jìn)”、“安康杯”競賽、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動(dòng)。

  （八）狠抓安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市、縣安監(jiān)部門要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“四個(gè)意識”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。各級、各部門要加強(qiáng)對安全監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦多專題的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、鼓勵(lì)安全監(jiān)管干部積極參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、參加在職學(xué)歷考試等，提高安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，努力解決不會(huì)監(jiān)管、不會(huì)檢查、不會(huì)執(zhí)法等問題。打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬的安全監(jiān)管干部隊(duì)伍，奮力開創(chuàng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作新局面。

  四、深入開展安全生產(chǎn)“六化”機(jī)制創(chuàng)建工作

  為切實(shí)解決我市基層一線安全生產(chǎn)工作面臨的量大面廣、專業(yè)性強(qiáng)和監(jiān)管力量不足、專業(yè)水平不高的雙重矛盾，找準(zhǔn)基層安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立起落實(shí)頂層設(shè)計(jì)的長效機(jī)制。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市安委會(huì)在全市范圍內(nèi)開展了為期兩年的“六化”體制機(jī)制創(chuàng)建工作。其中“暗查暗訪制度化”、“隱患排查專業(yè)化”、“掛牌督辦常態(tài)化”三項(xiàng)制度措施已經(jīng)出臺并積極貫徹落實(shí)了一年。在此基礎(chǔ)上，近日，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審核同意，“企業(yè)主體責(zé)任具體化”、“日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化”、“應(yīng)急救援科學(xué)化”作為推進(jìn)全市安全生產(chǎn)“六化”體制機(jī)制創(chuàng)建總體部署的三大工程全面啟動(dòng)。為扎實(shí)做好安全生產(chǎn)“六化”體制機(jī)制創(chuàng)建推廣工作，昨天，我們用一天的時(shí)間現(xiàn)場參觀了陜西鑫元科工貿(mào)公司、陜西鋅業(yè)公司試點(diǎn)情況，聽取了西安建筑科技大學(xué)楊振宏教授作的專題輔導(dǎo)，下面，我就“企業(yè)主體責(zé)任具體化”、“日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化”、“應(yīng)急救援科學(xué)化”三大工程作以安排部署，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  （一）工作任務(wù)

  1、企業(yè)主體責(zé)任具體化。責(zé)成企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全責(zé)任細(xì)化落實(shí)到部門、車間、崗位，實(shí)行責(zé)任清單管理，建立起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，同時(shí)要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，確保企業(yè)每個(gè)部門、每個(gè)車間、每個(gè)崗位的責(zé)任人履職盡責(zé)，守好安全生產(chǎn)第一道防線，解決企業(yè)崗位安全責(zé)任不具體造成責(zé)任不清晰、安全管理不精準(zhǔn)、不到位等問題。

   2、基層監(jiān)管部門日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。組織專家力量，依照相關(guān)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，分行業(yè)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范，明確規(guī)定現(xiàn)場檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全預(yù)防控制環(huán)節(jié)管理措施的具體內(nèi)容和要求，給基層監(jiān)管人員按行業(yè)制定一套監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處置和跟蹤督查的“作業(yè)指導(dǎo)書”，提高監(jiān)管效率，提升監(jiān)管效能，解決縣區(qū)基層部門監(jiān)管人員面臨的“量大管不過來”、“問題查不出來”等現(xiàn)實(shí)難題。

   3、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援科學(xué)化。組織專家對部門，尤其是企業(yè)的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案下大力氣進(jìn)行修訂、評審、完善和發(fā)布，強(qiáng)化應(yīng)急救援的情景構(gòu)建，對可能發(fā)生的各種情景擬定相應(yīng)的處置措施，繪制易識易懂的圖冊，配備相應(yīng)的應(yīng)急器材和物資，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)，解決因現(xiàn)場應(yīng)急處置能力不足導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、殆誤救援時(shí)機(jī)甚至造成次生事故等問題。

 （二）時(shí)間安排

   三大工程工作自現(xiàn)在開始，至2018年12月底完成，分為四個(gè)階段開展。

   第一階段：安排部署（3月底前）。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行梳理，對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面摸底，掌握基本情況，弄清問題癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)制定本行業(yè)三大工程工作實(shí)施方案，明確目標(biāo),強(qiáng)化措施，推進(jìn)落實(shí)。各行業(yè)部門于3月底前將《實(shí)施方案》報(bào)市安委會(huì)辦公室。

第二階段：樹立樣板（4-6月）。一是制定本行業(yè)日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（試行版），確定1-2個(gè)縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并進(jìn)一步完善作業(yè)指導(dǎo)書的科學(xué)性和可操作性，形成行業(yè)日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（施行版），正式印發(fā)全市行業(yè)部門、企業(yè)執(zhí)行。二是確定本行業(yè)1-2戶安全管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)主體責(zé)任具體化和應(yīng)急救援科學(xué)化試點(diǎn)，培養(yǎng)形成本行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任具體化、應(yīng)急救援科學(xué)化樣板企業(yè)和指導(dǎo)書，為全面推廣創(chuàng)造條件。

   第三階段：全面實(shí)施（7-9月）。在本行業(yè)日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化積極實(shí)施的同時(shí)，對本行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任具體化、應(yīng)急救援科學(xué)化統(tǒng)籌安排，按照試點(diǎn)形成的指導(dǎo)書內(nèi)容逐企業(yè)明確工作時(shí)間表，9月底前，本行業(yè)所有企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任具體化、應(yīng)急救援科學(xué)化工作任務(wù)。

第四階段：總結(jié)提高（10-12月）。對本行業(yè)三大工程工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評估，查漏補(bǔ)缺，與三項(xiàng)制度有機(jī)融合，形成適用本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度性規(guī)定，予以常態(tài)化落實(shí)，不斷提升行業(yè)安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保安全生產(chǎn)。

  （三）任務(wù)分工

   按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市工信局負(fù)責(zé)煤礦、民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市公安局負(fù)責(zé)民爆物品使用、劇毒化學(xué)品購買使用、易制爆和易制毒化學(xué)品銷售、使用等環(huán)節(jié)行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市交通局負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、道路交通項(xiàng)目建設(shè)工程等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通秩序維護(hù)、保暢等環(huán)節(jié)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)公眾聚集場所、人員密集型企業(yè)等消防行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市城管局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、使用等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市旅發(fā)委負(fù)責(zé)旅游企業(yè)、景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作；市發(fā)改委、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、電力、供銷等部門都要按照職責(zé)，抓好本行業(yè)領(lǐng)域的三大工程創(chuàng)建工作。

（四）工作要求

市上成立了以武市長為組長的全市安全生產(chǎn)“六化”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全市“六化”創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)。市級有關(guān)部門都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域“暗查暗訪制度化”、“隱患排查專業(yè)化”、“掛牌督辦常態(tài)化”三項(xiàng)制度措施的工作落實(shí)和“企業(yè)主體責(zé)任具體化”、“日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化”、“應(yīng)急救援科學(xué)化”三大工程創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。因?yàn)槿�大工程�?chuàng)建工作任務(wù)量大，時(shí)間緊迫，專業(yè)性很強(qiáng)，各部門在工作推進(jìn)中一定要組織專家參與，充分發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)支撐作用，提升工作效能，提高工作質(zhì)量。同時(shí)要確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集本行業(yè)領(lǐng)域工作開展情況，在各階段工作結(jié)束時(shí)，將本階段工作總結(jié)及有關(guān)情況及時(shí)報(bào)全市“六化”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及時(shí)報(bào)送。市政府將把各部門三大工程創(chuàng)建工作情況納入年度、季度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)各部門三大工程創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對信息不暢通、工作不認(rèn)真、進(jìn)展緩慢的將對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在考核中予以相應(yīng)扣分。各部門也要將本行業(yè)領(lǐng)域三大工程創(chuàng)建工作開展情況列入督辦、考核事項(xiàng)，推行月初安排部署、月末督辦考評工作制度，確保三大工程創(chuàng)建工作順利開展，按期完成工作任務(wù)。

    同志們,安全生產(chǎn)關(guān)乎民生、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，正值全國兩會(huì)召開期間，這根弦更要時(shí)刻繃緊。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，抓細(xì)抓實(shí)，通過全市上下的共同努力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 

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