檔案執(zhí)法工作報(bào)告怎么寫呢?今天小編給大家?guī)砹?018年檔案執(zhí)法工作自查報(bào)告范文,有需要的小伙伴趕緊來參考一下吧。
篇一
為大力實(shí)施《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案條例》等法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》精神,切實(shí)加強(qiáng)全省依法治檔,推動鐘山區(qū)檔案工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)xx省檔案局、xx省人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、xx省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展20xx年度檔案地方志行政執(zhí)法檢查工作的通知》(黔檔(志)通〔2011〕20號)要求,我局認(rèn)真對照有關(guān)檢查內(nèi)容,積極開展自查,對存在的問題及時進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、開展檔案行政執(zhí)法檢查情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
制定了檔案工作管理目標(biāo)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)及職工職責(zé)。同時,積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。一是把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題研究檔案工作。三是解決檔案工作實(shí)際問題,為檔案工作提供強(qiáng)有力的人力、財(cái)力和物力保障。
(二)落實(shí)檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體資格落實(shí)和法定職能
1、明確檔案行政執(zhí)法主體資格。高度重視檔案行政執(zhí)法工作,始終把依法治檔工作作為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,在明確鐘山區(qū)檔案局為檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照省政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,積極組織檔案執(zhí)法人員參加xx省人民政府法制辦公室執(zhí)法人員培訓(xùn)、鐘山區(qū)人民政府法制辦公室行政執(zhí)法培訓(xùn),培訓(xùn)人員全部獲得了xx省行政執(zhí)法證,為檔案執(zhí)法工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、履行檔案法定職能。近年來,我局加強(qiáng)對《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,依法加強(qiáng)對各立檔單位檔案室的規(guī)范化建設(shè)、檔案管理情況、歸檔情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;結(jié)合工作實(shí)際,不定期對鐘山區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),并持證上崗,對立檔單位開展檔案行政執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促,限期整改。全區(qū)73個單位已有獨(dú)立的檔案室,并整理了不同門類的檔案資料,實(shí)行了集中統(tǒng)一保管。區(qū)檔案局在執(zhí)法檢查中,對存在文件積壓現(xiàn)象和業(yè)務(wù)有待整理規(guī)范的單位已提出指導(dǎo)性意見和建議。對不按規(guī)定立卷歸檔和不定期移交進(jìn)館的單位嚴(yán)格按照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》執(zhí)行。目前,將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人大與政府法制、檔案等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,建立綜合檢查與專項(xiàng)檢查、整改復(fù)查相結(jié)合的工作制度。推進(jìn)檔案法律法規(guī)深入實(shí)施,嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)案件。
二、深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見
(一)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的主要措施
1、依法行政。鐘山區(qū)檔案局緊跟不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)和社會形勢,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,將依法行政的基本原則與依法治檔的科學(xué)理念結(jié)合起來,在履行檔案行政管理職責(zé)過程中,以法治思維和法治方式去解決和處理工作中遇到的困難和問題,把先進(jìn)的法治理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到依法行政的實(shí)踐中去;積極運(yùn)用鐘山區(qū)檔案網(wǎng),依法將局館概況、主要職能、服務(wù)內(nèi)容、工作動態(tài)、投訴監(jiān)督和檔案行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)向社會公開,把政務(wù)公開與依法行政結(jié)合起來,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。按照國家檔案法律法規(guī)體系建設(shè)的總體要求和檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,切實(shí)加強(qiáng)鐘山區(qū)檔案規(guī)章制度的清理、修訂、補(bǔ)充、完善工作,積極轉(zhuǎn)發(fā)省、市有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,尤其是事關(guān)民生的檔案工作規(guī)范性文件,使依法行政更接地氣;加大檔案執(zhí)法檢查力度,全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制,對鐘山區(qū)各單位檔案工作依法監(jiān)管,積極開展《中華人民共和國檔案法》及其《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查,對檢查出問題及時通報(bào),督促整改,嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)正常的檔案管理秩序和檔案法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
2、依法治檔。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定,鐘山區(qū)檔案局每年下發(fā)正式文件要求全區(qū)各單位將到期檔案移交區(qū)檔案館,并對進(jìn)館檔案的歸檔要求做出明確規(guī)定。同時,為深入貫徹國家檔案局第9號令,完善檔案分級分類收集管理工作,加強(qiáng)對鐘山區(qū)各種門類和載體檔案的收集,充分積累和儲存檔案信息資源,我局接收進(jìn)館的檔案范圍不只是文書檔案,還包括科技檔案、會計(jì)檔案、照片檔案等、實(shí)物檔案。區(qū)檔案局也加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重要檔案的征收集各種,包括各種涉及民生、具有鐘山區(qū)地方特色的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目、重大活動等的各種形式和門類的檔案資料。在加強(qiáng)檔案法制宣傳方面,鐘山區(qū)檔案局開辟檔案法制宣傳教育新途徑,在每年的國際檔案日、法制宣傳日通過鐘山區(qū)檔案網(wǎng)、制作宣傳展板、舉辦宣傳活動等方式,根據(jù)不同層面、不同行業(yè)和不同對象的特點(diǎn),有針對性地開展檔案法制宣傳工作,大力宣傳檔案法律法規(guī),提高群眾的法律意識,在全社會營造依法治檔的良好氛圍。同時,鐘山區(qū)檔案局堅(jiān)決執(zhí)行《政府信息公開條例》,充分考慮人民群眾和社會各方面便捷利用的需求,認(rèn)真做好可公開政府信息的采集、宣傳和提供利用工作,并于2015年年底完成全館檔案數(shù)字化掃描、條目錄入和異地備份工作,依法實(shí)現(xiàn)和拓展“檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心”等“五位一體”的功能建設(shè)。
3、積極服務(wù)。“服務(wù)”是檔案與社會公眾之間的“金橋”和“金線”,可以縮短以致消除檔案與社會公眾之間的距離,鐘山區(qū)檔案局摒棄檔案服務(wù)就是查借閱檔案的思想,樹立“檔案部門就是服務(wù)部門,檔案人就是服務(wù)員”的理念,以服務(wù)大眾作為思想和行動的準(zhǔn)則,促進(jìn)檔案為民服務(wù)上水平、上臺階。鐘山區(qū)檔案局逐步制定科學(xué)、合理、透明的服務(wù)制度,一方面讓提供檔案服務(wù)的工作人員有所遵循,減少因規(guī)避風(fēng)險而不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大限制利用范圍的保守傾向,同時讓社會公眾在利用檔案時用得明白、用得方便、用得放心;轉(zhuǎn)變檔案查閱利用方式,由傳統(tǒng)的手工翻閱紙質(zhì)目錄查找檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化查詢。鐘山區(qū)檔案局于2015年底完成全館檔案的數(shù)字化掃描工作,所有檔案都直接通過電腦查詢和打印,即方便快捷,又能減少對原始檔案的損毀;加強(qiáng)檔案服務(wù)窗口建設(shè),進(jìn)一步提升檔案服務(wù)窗口的社會服務(wù)功能,一要打造“服務(wù)型”窗口,完善便民服務(wù)功能,開展預(yù)約查檔、函電代查等服務(wù)業(yè)務(wù);二要打造“滿意型”窗口,以本地區(qū)人民群眾的需求為服務(wù)導(dǎo)向,及時獲取群眾的利用需求、咨詢信息和反饋信息,建立健全群眾服務(wù)評議機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)水平提升。
4、注重安全。檔案工作肩負(fù)著“為黨管檔、為區(qū)守史”的重大責(zé)任,檔案的安全保管也就至關(guān)重要。鐘山區(qū)檔案局樹始終把檔案安全保管作為重點(diǎn)工作來抓,建立健全檔案安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置機(jī)制,提高檔案管理人員的安全防范責(zé)任意識。安裝視頻監(jiān)控和庫房門禁系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)控,專人專管;加強(qiáng)對數(shù)字檔案信息的有效監(jiān)管,做好數(shù)字檔案的信息異地備份與安全保管工作,確保檔案實(shí)體安全和信息安全;加強(qiáng)檔案信息安全防范,嚴(yán)格權(quán)限控制、信息加密、病毒防護(hù)、安全檢測、落實(shí)備份等安全機(jī)制,提高檔案信息化全程抗風(fēng)險能力。
5、爭取經(jīng)費(fèi)。為保障檔案工作的順利開展,根據(jù)《實(shí)施意見》要求,鐘山區(qū)檔案局每年在編報(bào)下一年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算時,將檔案保護(hù)費(fèi)、檔案征集費(fèi)、檔案教育培訓(xùn)費(fèi)、編研利用費(fèi)等費(fèi)用列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并向區(qū)委區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局等報(bào)告預(yù)算說明,爭取獲得批準(zhǔn),以確保全年檔案工作有經(jīng)費(fèi)保障。
6、優(yōu)化隊(duì)伍。為加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力,更好地開展檔案工作。鐘山區(qū)檔案局精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),對全區(qū)各單位的檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持“以人為本、按需施教、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用”的原則,培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持“需什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。同時,積極選派人員參加省、市檔案部門組織的市外、省外業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果觀摩等,“走出去”加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,帶回優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法,避免成為“井底之蛙”。
7、籌劃建設(shè)。鐘山區(qū)檔案局積極向鐘山區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,抓住“十三五”期間國家扶持中西部地區(qū)檔案館建設(shè)的契機(jī),爭取將鐘山區(qū)檔案館新館建工作提上日程,目前,鐘山區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館建設(shè)新館,正在尋找合適的地塊。
(二)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管的情況
近年來,鐘山區(qū)委、區(qū)政府不斷加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,加大對檔案事業(yè)的投入,為檔案工作開展創(chuàng)造了良好環(huán)境,有力地推動了鐘山檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取檔案事業(yè)發(fā)展匯報(bào),對鐘山區(qū)檔案局遇到的困難和問題也予以幫助。2012年,鐘山區(qū)人民政府副區(qū)長宋淑珍到區(qū)檔案館調(diào)研,查看檔案庫房和其他館庫設(shè)施,并批示要求鐘山區(qū)檔案局添置設(shè)施設(shè)備;20xx年,宋淑珍副區(qū)長幾次到鐘山區(qū)檔案局指導(dǎo)創(chuàng)建全省社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣工作,并同意撥付5萬元創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi);2014年,鐘山區(qū)委副書記楊繼軍到區(qū)檔案館調(diào)研檔案工作并作出批示,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開拓創(chuàng)新,提高管理水平;宋淑珍副區(qū)長到區(qū)檔案館指導(dǎo)國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,對檔案信息化建設(shè)、愛國主義教育基地建設(shè)情況提出要求。區(qū)委、區(qū)政府在財(cái)力緊張的情況下,批準(zhǔn)了鐘山區(qū)檔案局創(chuàng)建國家二級綜合檔案館工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)140.15萬元,確保了創(chuàng)建工作的順利開展。2014年,鐘山區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》(鐘府辦發(fā)﹝2014﹞105號)文件,對加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作做出新要求。2015年和20xx年,宋淑珍副區(qū)長幾次過問鐘山區(qū)檔案館新館建設(shè)情況,認(rèn)真聽取區(qū)檔案局關(guān)于新館建設(shè)的意見建議,并督促各有關(guān)單位支持鐘山區(qū)檔案館建設(shè)工作。目前,區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》單獨(dú)選址建設(shè)。
(三)檔案館新館規(guī)劃和建設(shè)的情況
鐘山區(qū)現(xiàn)行檔案1200平方米,各種功能和建筑面積已不符合全區(qū)現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展的需求。根據(jù)這一情況,鐘山區(qū)檔案局結(jié)合“十三五”國家計(jì)劃建設(shè)縣級綜合檔案館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面結(jié)合先進(jìn)地區(qū)檔案館建設(shè)的理念和做法,及時和區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、德塢社區(qū)服務(wù)中心等部門對接,經(jīng)過市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的相關(guān)推算,否定了在原地址進(jìn)行改擴(kuò)建的兩種方案,初部選定在德塢社區(qū)服務(wù)中心a21號宗地內(nèi)新建檔案館。目前正在調(diào)查該地段的相關(guān)工作,下一步,將相關(guān)事宜報(bào)告區(qū)政府,請求區(qū)政府在該地段內(nèi)劃拔5畝土地作為新館建設(shè)用地。
(四)構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防范體系情況
檔案館始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識,按照“八防”標(biāo)準(zhǔn),配備了全自動溫濕度測量儀器、s7溶膠消防設(shè)備、空氣消毒機(jī)、檔案殺毒柜、防盜報(bào)警裝置等設(shè)施、設(shè)備,定期對配備的溫濕度測量儀器、消防設(shè)施、防盜報(bào)警裝置等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。完善有效應(yīng)對突發(fā)事件的檔案安全預(yù)案,健全制度,規(guī)范管理檔案,構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系。對重要電子檔案實(shí)行備份保管,確保檔案實(shí)體絕對安全。推進(jìn)檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)和分級保護(hù)工作,認(rèn)真做好檔案收集、整理、修復(fù)、提供利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管,嚴(yán)格上網(wǎng)檔案審查,強(qiáng)化涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體安全保密管理,確保重要檔案信息安全。
(五)檔案工作納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和年度目標(biāo)考核情況
在《六盤水市鐘山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》中,提出了要“重視檔案工作,加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格檔案執(zhí)法,推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源共享”、“整合基層宣傳、文化、教育、科普、檔案等基礎(chǔ)設(shè)施資源,建成一批綜合性文化服務(wù)中心”。
2015年,鐘山區(qū)檔案局向鐘山區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)鐘檔請﹝2015﹞1號文件《關(guān)于將檔案工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對區(qū)級部門目標(biāo)考核內(nèi)容的請示》并獲得批準(zhǔn)。在《2015年重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)動態(tài)負(fù)面清單》中,明確將“完成檔案工作”列入考核內(nèi)容。20xx年,鐘山區(qū)檔案局以開展檔案行政執(zhí)法工作為重點(diǎn),將與鐘山區(qū)人民政府法制辦公室開展檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(六)黨委政府研究部署檔案工作
鐘山區(qū)委、區(qū)政府將檔案工作納入重要議事日程。堅(jiān)持把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入部門年度目標(biāo)考核,與其他各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí),、同檢查、同考核。2015、20xx年的區(qū)人大會議上的《政府工作報(bào)告》中,對檔案工作的成績做出肯定并對今后工作提出明確要求。在20xx年六盤水市全市檔案工作會議上,市長周榮對全市檔案工作做出新的批示;:“檔案是珍貴的無價之寶!各級各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記”讓歷史說話、用史實(shí)發(fā)言“的重要指示,高度重視檔案工作,認(rèn)真做好檔案信息資源的收集、管理、開發(fā)和利用工作,切實(shí)發(fā)揮檔案存史、育人、資政的重要作用。“十三五”期間要做成兩件大事:一是市縣檔案新館要盡快建成并投入使用,改善檔案事業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境;二是要加大檔案信息化建設(shè)進(jìn)度,早日建成方便人民群眾查閱的檔案資源利用體系,力爭存量檔案數(shù)字化率達(dá)到100%。”副市長范三川也提出要求,在“十三五”期間,一是抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是抓好檔案資源體系建設(shè),三是抓好檔案信息化建設(shè),四是抓好檔案法制建設(shè)。鐘山區(qū)人民政府分管檔案工作的副區(qū)長宋淑珍參加了會議并就會議精神做出批示,要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,將新館建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作來抓。
為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的要求,鐘山區(qū)委、鐘山區(qū)人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》(鐘府辦發(fā)﹝2014﹞105號)文件,對全區(qū)檔案工作提出要求,為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。
(七)完善檔案事業(yè)投入機(jī)制
按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)對檔案項(xiàng)目的管理,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi),將檔案館(室)在檔案征集、搶救保護(hù)、安全保密、科研、教育培訓(xùn)、數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代化管理、編研利用、陳列展覽及設(shè)備購置和維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,鐘山區(qū)檔案局20xx年納入檔案同級財(cái)政預(yù)算共12萬元。
(八)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
按照檔案事業(yè)發(fā)展要求,不斷加大對檔案安全體系建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救等工作的經(jīng)費(fèi)投入,確保檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政部門結(jié)合我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展要求,切實(shí)保障檔案安全保護(hù)的投入。20xx年,區(qū)財(cái)政按照本級綜合檔案館館藏檔案數(shù)量,每年每卷安排不少于4元的專項(xiàng)檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi),館藏檔案防火、防盜、防蟲等檔案安全保護(hù)費(fèi)共計(jì)57xx8元,為檔案工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力支持。
三、依法查處檔案違法違紀(jì)行為
鐘山區(qū)檔案局深入貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部第30號令),切實(shí)加強(qiáng)檔案法律法規(guī)及相關(guān)管理制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定權(quán)力,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,對應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改的違法行為,必須要求限期改正;對規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正或者限期改正,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正;逾期不改正的,再依法作出行政處罰。目前,未發(fā)現(xiàn)檔案違法違紀(jì)行為。
四、存在的主要問題
(一)檔案工作意識淡薄,檔案法制觀念不強(qiáng)
部分單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為《檔案法》是部軟法,其制約力不強(qiáng),與本部門、本單位的工作職能無關(guān),只是檔案行政部門的事,對檔案和檔案工作全然不知,因此對檔案工作重視、支持不夠。
(二)檔案專業(yè)人才缺乏,隊(duì)伍不穩(wěn)定
配備兼職檔案員是多數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位普遍存在的現(xiàn)象,這些兼職檔案員在單位身兼多職,事務(wù)太多,變換頻繁,交接不及時、不到位,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),檔案業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致資料收集不齊全不完整,劃分保管期限混亂,技術(shù)不到位,所整理的檔案不符合要求。再者,檔案信息化工作是近幾年開始開展的工作,檔案人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)檔案信息化培訓(xùn),對檔案信息化的前景模糊,專業(yè)理論與技術(shù)缺乏,檔案信息化建設(shè)工作被動,嚴(yán)重影響了檔案管理和工作正常開展。
(三)檔案經(jīng)費(fèi)投入少,保管保護(hù)條件差
由于受資金的限制,加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,相當(dāng)一部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善,保管條件差,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心,檔案室不僅面積小,而且在空的地方堆放其他物品,不是單獨(dú)的檔案室,根本不具備檔案“八防”的要求,不利于檔案的管理、利用。
五、工作建議
一是在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳學(xué)習(xí)和教育,進(jìn)一步增強(qiáng)社會檔案意識和檔案法制觀念,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍;二是加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入,檔案設(shè)施設(shè)備不斷完善;三是加大檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;四是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。
在今后的工作中,我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省檔案工作會議精神,不斷分析研究新形式下檔案事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,全面提高檔案工作質(zhì)量,突出工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)再上新臺階。
篇二
根據(jù)《國家檔案局關(guān)于開展檔案行政執(zhí)行法檢查的通知》(檔函[20xx]60號)、《江西省檔案局關(guān)于認(rèn)真做好迎接國家檔案行政執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作的通知》(贛檔字[20xx]xx號)和《萍鄉(xiāng)市檔案局關(guān)于認(rèn)真做好迎接國家檔案局行政執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》(萍檔字[20xx]14號)文件精神,我局對照有關(guān)檢查內(nèi)容對《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《江西省檔案條例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、檔案事業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況
在安源區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心重視下,區(qū)政府已將檔案事業(yè)發(fā)展列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各級黨委、政府歷來十分關(guān)心、重視檔案事業(yè)和檔案工作,每屆政府都明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,在每年的政府工作報(bào)告上總結(jié)檔案工作成績、提出檔案工作新要求,檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)均列入每年的財(cái)政預(yù)算,并逐年有所增長。雖然各級政府都不同程度加大了對檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,但仍然不能滿足檔案事業(yè)發(fā)展的需要,需要各級政府隨著財(cái)政收入的增加,加大對檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,使檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)得到較好保障。
二、檔案局(館)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況
區(qū)檔案館成立于1983年,1996年升格為區(qū)委、區(qū)政府直屬正科級事業(yè)單位,定事業(yè)編制4人,設(shè)局(館)長1名,副局(館)長1名,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)股和保管利用股3個股室,參照執(zhí)行公務(wù)員制度管理。人員也從1991年的2人到現(xiàn)在的12名(其中3名退休),都具有大專以上文化程度,不斷充實(shí)了檔案管理隊(duì)伍。
三、檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體資格落實(shí)和履行法定職能情況
1.我區(qū)各級檔案行政執(zhí)法主體資格均得到確認(rèn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視檔案行政執(zhí)法工作,始終把依法治檔工作作為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,在明確區(qū)檔案局為檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照市政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,積極組織檔案執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試、參加培訓(xùn)人員全部考試合格并獲得了江西省行政執(zhí)法證,為檔案執(zhí)法工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.履行法定職能情況。近年來,我區(qū)檔案行政管理部門都加大對《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,依法加強(qiáng)對各立檔單位檔案室的規(guī)范化建設(shè)、檔案管理情況、歸檔情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;我區(qū)每年都結(jié)合實(shí)際,定期對各鎮(zhèn)街管委會和立檔單位開展檔案行政執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促,限期整改。綜合檔案館積極豐富館藏資源,對到期檔案要求及時移交進(jìn)館,積極開展檔案數(shù)字化建設(shè),目前,區(qū)檔案館計(jì)劃開展檔案全文數(shù)字化工作。
四、檔案安全保管及其制度、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況
1.檔案安全保管及其制度建設(shè)。檔案安全是檔案工作的頭等大事,各級各部門都非常重視檔案安全工作和檔案保密工作,把做好檔案安全和檔案保密工作作為檔案工作的重中之重。我區(qū)各立檔單位都制定了檔案利用、檔案保密、檔案保管、檔案室管理、文件材料的鑒定與銷毀、檔案和資料交接、檔案人員崗位責(zé)任等各項(xiàng)管理制度,這些制度涵蓋了從檔案收集、整理、立卷、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用以及安全保密等各個環(huán)節(jié),確保了檔案安全保管,為檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。安源區(qū)檔案館成立于1983年,自建館以來,庫房和設(shè)備發(fā)生了很大變化,保管條件逐步改善。2014年,區(qū)政府投入5萬余元更新了安防設(shè)施,安裝了庫房防盜門和庫區(qū)紅外線高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行24小時監(jiān)控,工作日記錄所有進(jìn)出檔案館庫房的人員、時間、查閱檔案事項(xiàng),并堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,定期對配備的溫濕度測量儀器、消防設(shè)施、防盜報(bào)警裝置等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),提升了檔案安全工作水平。
五、檔案依法開放和提供利用情況
1.檔案開放情況。我區(qū)歷來重視依法開放檔案工作,充分認(rèn)識到依法開放檔案是充分發(fā)揮檔案價值,讓館藏檔案服務(wù)于群眾、貢獻(xiàn)于社會的一種有效途徑。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《江西省檔案條例》關(guān)于開放檔案的有關(guān)規(guī)定,除涉及國家安全或者重大利益等到期不宜開放的檔案外,對自形成之日起滿三十年的館藏檔案向社會進(jìn)行了開放。
2.檔案利用情況。我區(qū)檔案館堅(jiān)持以人為本,緊貼群眾需求,創(chuàng)新工作內(nèi)容,將開放檔案信息、政府公開信息及利用最多的婚姻檔案、文書等檔案信息提供給廣大人民群眾利用,為他們提供所需各種檔案信息,及時、準(zhǔn)確傳達(dá)黨和政府各項(xiàng)方針政策,為化解矛盾、排除糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,加快安源區(qū)全面建成小康社會步伐起到了積極作用。5年來共待檔案利用者 1.8萬余 人次,提供有效利用1.75萬余人次,調(diào)取案卷 2.6卷(件、冊)、提供復(fù)印資料 9萬余頁。
六、檔案數(shù)字化情況
(一)需數(shù)字化館藏檔案情況
截至目前,區(qū)檔案館需數(shù)字化館藏檔案共計(jì)60個全宗,檔案數(shù)量共計(jì)12239卷、147743件,分為文書檔案、婚姻檔案、基建檔案、土地檔案、會計(jì)檔案等,保存期限為永久和長期。
(二)數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展
根據(jù)江西省檔案局《關(guān)于加強(qiáng)全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的通知》(贛檔發(fā)[2014]5號)等文件精神,我局(館)自2014年開始全力開展我區(qū)數(shù)字檔案館項(xiàng)目工作。期間,為學(xué)習(xí)借鑒各地?cái)?shù)字化檔案館建設(shè)和實(shí)際工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法,我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員,在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下赴各地檔案局進(jìn)行考察學(xué)習(xí);結(jié)合實(shí)地調(diào)研成果、外包公司信息以及我局?jǐn)?shù)字化館藏量等依據(jù),形成《關(guān)于申請全省數(shù)字檔案館建設(shè)專項(xiàng)資金的請示》,呈報(bào)區(qū)政府審核簽字,聯(lián)合區(qū)財(cái)政局共同發(fā)文,經(jīng)萍鄉(xiāng)市檔案局最后審核,已上報(bào)省局。
七、執(zhí)行《檔案法》中存在的主要問題以及對檔案管理違法違紀(jì)行為的查處情況
(一)存在的主要問題
1.社會檔案意識不夠。目前,我區(qū)多數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識到檔案是社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ),是本單位的工作內(nèi)容之一,但仍有少數(shù)部門和工作人員對檔案工作不夠重視,檔案和檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象在有些單位或領(lǐng)導(dǎo)中依然存在;一些單位保管檔案的設(shè)施簡陋,庫房狹小,條件差,檔案的安全保管和有效利用受到一定程度的影響;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分機(jī)關(guān)對單位檔案工作的重視程度不夠,導(dǎo)致本單位的檔案整理缺乏完整性、系統(tǒng)性。
2.檔案館館藏檔案日常維護(hù)費(fèi)有待進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見>的通知》(贛辦發(fā)[2014]27號)文件要求,檔案館每年檔案日常維護(hù)費(fèi)應(yīng)達(dá)到3元∕卷的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我檔案館每年檔案日常維護(hù)費(fèi)都達(dá)不到3元/卷的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分檔案保護(hù)措施得不到落實(shí)。
3.檔案全文數(shù)字化工作力度需要進(jìn)一步加大。我區(qū)檔案數(shù)字化工作擬于今年啟動,但由于受資金等因素制約,我區(qū)檔案全文數(shù)字化工作離省局對檔案信息化建設(shè)工作的要求還有很大差距。
4.少數(shù)單位對檔案工作人員崗位重視不夠。部分單位檔案管理員是由辦公室人員兼任,兼職檔案員過于頻繁流動,影響了檔案工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;少數(shù)單位使用的是臨時聘請或借用人員,既不熟悉檔案管理工作,也沒有進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
5.少數(shù)檔案員檔案法制意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。表現(xiàn)在:對檔案工作責(zé)任心不強(qiáng),檔案收集整理不及時,檔案立卷歸檔不規(guī)范,文件收集不夠齊全完整。
(二)檔案管理違法違紀(jì)行為的查處情況
近年來,檔案工作受到區(qū)委、區(qū)政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。多次以區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室的名義發(fā)文如《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于表彰2014年度檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通報(bào)》、《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)檔案規(guī)范化管理的通知》等有關(guān)通知。區(qū)檔案局采取多種形式,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等媒體宣傳《中華人民共和國檔案法》、《江西省檔案條例》等檔案法律法規(guī),按照誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法的要求,積極、主動做好檔案法律法規(guī)的宣傳普及工作,進(jìn)一步提高全社會特別是各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的檔案法制意識,增強(qiáng)做好檔案工作的自覺性。同時,把檔案行政執(zhí)法檢查作為促進(jìn)檔案工作開展的有效途徑,執(zhí)法檢查經(jīng)常化,每年對區(qū)直機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查采取先由單位自檢自查,抽調(diào)局室領(lǐng)導(dǎo)和各股室人員為成員的檢查組,在全區(qū)范圍內(nèi)對 全區(qū)11個鎮(zhèn)街管委會檔案室、區(qū)直機(jī)關(guān)檔案室等檔案室的防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等“八防”安全管理工作進(jìn)行一次抽查,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)檔案工作中存在的隱患并督促相關(guān)單位在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行整改。通過以上工作的深入、持續(xù)開展,至目前為止,全區(qū)無檔案違法案件發(fā)生,各立檔單位檔案實(shí)體、信息安全。
八、整改措施
1.進(jìn)一步增強(qiáng)社會檔案意識和檔案法制觀念。
2.進(jìn)一步落實(shí)檔案館館藏檔案日常維護(hù)費(fèi)。
3.進(jìn)一步加大館藏檔案全文數(shù)字化工作的力度。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。
在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市檔案工作要求,不斷分析研究新形式下檔案事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,全面提高檔案工作質(zhì)量,突出工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)再上新臺階。
篇三
一、組織領(lǐng)導(dǎo)體制健全
檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體,肩負(fù)著依法監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責(zé)任,貫徹落實(shí)依法行政工作意義更顯重大。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面,我局始終由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),2003年,即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。2014年,在局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動后,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成,由局黨組書記、局長朱明臺任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。近年來,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學(xué)法用法”等制度。明確由監(jiān)督指導(dǎo)科負(fù)責(zé)法制建設(shè),全局共有四人具有執(zhí)法資格。在年度安排工作時,均能將依法行政工作納入《工作要點(diǎn)》給予總體部署,全方位切實(shí)保障依法行政工作的有效開展。
二、主要工作情況
(一)加強(qiáng)法制知識宣傳培訓(xùn)。年初,將依法行政知識學(xué)習(xí)內(nèi)容在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃中加以明確,且全部得到切實(shí)執(zhí)行。本年度,先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班”,并在“檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員文檔專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班”安排相關(guān)法制課程對學(xué)員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。同時,我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作,及時報(bào)送公開文件的同時,利用市檔案局門戶網(wǎng)站宣傳檔案工作,宣傳檔案法治信息,截止目前,我局門戶網(wǎng)站共計(jì)收發(fā)各類信息300余條,通過強(qiáng)化宣教,不斷提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)和檔案法制的社會認(rèn)知。
(二)做好信息公開,提升服務(wù)水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務(wù),信息公開是做好檔案信息利用服務(wù)的前提。根據(jù)《國務(wù)院信息公開條例》要求,市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一,是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務(wù)目前主要有現(xiàn)場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止11月底,全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次,利用檔案近3萬余卷(件)次,各類專業(yè)檔案,如移民檔案、婚登檔案、林權(quán)改制檔案等在服務(wù)民生、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為重要的作用。
(三)依法開展了檔案執(zhí)法年檢。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規(guī),切實(shí)履行檔案行政管理部門依法監(jiān)督職能,規(guī)范各單位檔案工作,我局堅(jiān)持每年度開展檔案執(zhí)法年檢。今年的年檢工作于四季度進(jìn)行,主要檢查對象是市社會管理成員單位,同時也抽取了部分企事業(yè)單位進(jìn)行了檢查,對發(fā)現(xiàn)的各單位檔案工作存在問題和檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。通過年檢,既進(jìn)一步摸清了市直各單位檔案工作情況,也有力促進(jìn)了各單位依法治檔意識的提高。
(四)監(jiān)督指導(dǎo)工作。對各單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能,也是我們提供服務(wù)、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度,我們共對市地稅局、市公安局、市經(jīng)信委、市林業(yè)局、中儲糧直屬庫等幾十家機(jī)關(guān)單位上門進(jìn)行了業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),宣傳檔案法治理念,促進(jìn)各單位檔案工作不斷提高法制化、規(guī)范化水平。同時繼續(xù)做好檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作,截止12月,全市達(dá)到省級機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位共計(jì)56個,其中特級單位3個,一級單位25個,二級28個。
(五)依法行政工作創(chuàng)新。本年度,我局在規(guī)范決策行為上進(jìn)行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項(xiàng)重要工作職能,本年度,為了使檔案征集行為更加規(guī)范權(quán)威,我局建立了專家鑒定制度,成立了“檔案征集鑒定專家委員會”,先后兩次對所征集到的相關(guān)珍貴檔案進(jìn)行了評審鑒定,使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學(xué),提高了規(guī)范決策行為的全面性。同時,在市局的指導(dǎo)下,裕安區(qū)本年度還完成了“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中,區(qū)人大等法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督,督促理順檔案工作體系和法治體系,取得了整區(qū)檔案法治體系建設(shè)和工作推進(jìn)的巨大進(jìn)步。
三、工作打算
(一)繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查是有效推動社會各階層檔案法制意識提高的手段之一,我們將繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法檢查工作。明年,擬爭取市人大進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研,并準(zhǔn)備會同市法制部門聯(lián)合開展一次對各縣區(qū)的檔案執(zhí)法檢查活動,促使各級各部門檔案法制觀念的進(jìn)一步提升。通過多種形式和手段,全方位、深層次地開展各類活動推動全社會依法治檔意識的不斷提高。
(二)加強(qiáng)法制宣教,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。利用開展社會管理檔案、民生檔案、重點(diǎn)工程檔案、美好鄉(xiāng)村建設(shè)檔案等工作的契機(jī),在全市各級干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓(xùn),提高檔案執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng),營造嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的良好環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
(三)不斷完善制度,堅(jiān)持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制、管理公示制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制等制度,真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。努力提高行政辦事效率,做好對全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作,提高全市檔案依法管理水平。
篇四
一、組織領(lǐng)導(dǎo)體制健全
檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體,肩負(fù)著依法監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責(zé)任,貫徹落實(shí)依法行政工作意義更顯重大。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面,我局始終由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),2003年,即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。2014年,在局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動后,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成,由局黨組書記、局長朱明臺任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。近年來,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學(xué)法用法”等制度。明確由監(jiān)督指導(dǎo)科負(fù)責(zé)法制建設(shè),全局共有四人具有執(zhí)法資格。在年度安排工作時,均能將依法行政工作納入《工作要點(diǎn)》給予總體部署,全方位切實(shí)保障依法行政工作的有效開展。
二、主要工作情況
(一)加強(qiáng)法制知識宣傳培訓(xùn)。年初,將依法行政知識學(xué)習(xí)內(nèi)容在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃中加以明確,且全部得到切實(shí)執(zhí)行。本年度,先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班”,并在“檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員文檔專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班”安排相關(guān)法制課程對學(xué)員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。同時,我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作,及時報(bào)送公開文件的同時,利用市檔案局門戶網(wǎng)站宣傳檔案工作,宣傳檔案法治信息,截止目前,我局門戶網(wǎng)站共計(jì)收發(fā)各類信息300余條,通過強(qiáng)化宣教,不斷提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)和檔案法制的社會認(rèn)知。
(二)做好信息公開,提升服務(wù)水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務(wù),信息公開是做好檔案信息利用服務(wù)的前提。根據(jù)《國務(wù)院信息公開條例》要求,市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一,是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務(wù)目前主要有現(xiàn)場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止11月底,全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次,利用檔案近3萬余卷(件)次,各類專業(yè)檔案,如移民檔案、婚登檔案、林權(quán)改制檔案等在服務(wù)民生、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為重要的作用。
(三)依法開展了檔案執(zhí)法年檢。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規(guī),切實(shí)履行檔案行政管理部門依法監(jiān)督職能,規(guī)范各單位檔案工作,我局堅(jiān)持每年度開展檔案執(zhí)法年檢。今年的年檢工作于四季度進(jìn)行,主要檢查對象是市社會管理成員單位,同時也抽取了部分企事業(yè)單位進(jìn)行了檢查,對發(fā)現(xiàn)的各單位檔案工作存在問題和檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。通過年檢,既進(jìn)一步摸清了市直各單位檔案工作情況,也有力促進(jìn)了各單位依法治檔意識的提高。
(四)監(jiān)督指導(dǎo)工作。對各單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能,也是我們提供服務(wù)、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度,我們共對市地稅局、市公安局、市經(jīng)信委、市林業(yè)局、中儲糧直屬庫等幾十家機(jī)關(guān)單位上門進(jìn)行了業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),宣傳檔案法治理念,促進(jìn)各單位檔案工作不斷提高法制化、規(guī)范化水平。同時繼續(xù)做好檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作,截止12月,全市達(dá)到省級機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位共計(jì)56個,其中特級單位3個,一級單位25個,二級28個。
(五)依法行政工作創(chuàng)新。本年度,我局在規(guī)范決策行為上進(jìn)行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項(xiàng)重要工作職能,本年度,為了使檔案征集行為更加規(guī)范權(quán)威,我局建立了專家鑒定制度,成立了“檔案征集鑒定專家委員會”,先后兩次對所征集到的相關(guān)珍貴檔案進(jìn)行了評審鑒定,使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學(xué),提高了規(guī)范決策行為的全面性。同時,在市局的指導(dǎo)下,裕安區(qū)本年度還完成了“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中,區(qū)人大等法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督,督促理順檔案工作體系和法治體系,取得了整區(qū)檔案法治體系建設(shè)和工作推進(jìn)的巨大進(jìn)步。
三、工作打算
(一)繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查是有效推動社會各階層檔案法制意識提高的手段之一,我們將繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法檢查工作。明年,擬爭取市人大進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研,并準(zhǔn)備會同市法制部門聯(lián)合開展一次對各縣區(qū)的檔案執(zhí)法檢查活動,促使各級各部門檔案法制觀念的進(jìn)一步提升。通過多種形式和手段,全方位、深層次地開展各類活動推動全社會依法治檔意識的不斷提高。
(二)加強(qiáng)法制宣教,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。利用開展社會管理檔案、民生檔案、重點(diǎn)工程檔案、美好鄉(xiāng)村建設(shè)檔案等工作的契機(jī),在全市各級干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓(xùn),提高檔案執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng),營造嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的良好環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
(三)不斷完善制度,堅(jiān)持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制、管理公示制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制等制度,真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。努力提高行政辦事效率,做好對全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作,提高全市檔案依法管理水平。
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