今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，大家一起來(lái)看看基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有哪些吧，希望對(duì)大家有所幫助。

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著宣傳黨的群眾路線、方針、政策，密切聯(lián)系群眾和教育群眾的思想政治，培養(yǎng)和發(fā)展積極分子及預(yù)備黨員等任務(wù)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。

黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，結(jié)合一年多來(lái)本人在魏家樓鎮(zhèn)廟灣村學(xué)習(xí)、生活的經(jīng)歷，現(xiàn)就有關(guān)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的調(diào)研和思考予以報(bào)告。

一、現(xiàn)狀和措施分析

魏家樓鎮(zhèn)廟灣村地處橫山縣南部，全村共有952人，常住人口為842人，分6個(gè)村小組，現(xiàn)有村內(nèi)共有村級(jí)黨支部一個(gè)，黨員共24人，其中女黨員3名，24周歲以下黨員3名，55周歲以上9名。

近年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在村黨支部的正確組織和帶領(lǐng)下，全村堅(jiān)持把“圍繞全村發(fā)展抓黨建，抓好黨建促和諧”為總體工作思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷創(chuàng)新黨建工作和群眾思想政治教育工作，極大地帶動(dòng)黨員主動(dòng)率先垂范，不僅有力地促進(jìn)了群眾增收，更在群眾中樹(shù)立黨的崇高威望起到了至關(guān)重要的作用。

（一）加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。

村黨支部是黨的農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心，是保證黨的路線、方針、政策得到全面有效貫徹執(zhí)行的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，同時(shí)也是協(xié)調(diào)和處理各方面利益和矛盾的重要的紐帶，有利于對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)廟灣村黨支部基層組織陣地規(guī)范化建設(shè)，建立村委班子成員輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù)；推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)，激發(fā)黨員的服務(wù)活力，強(qiáng)化村委班子成員績(jī)效考核制度，極大地調(diào)動(dòng)了他們參與村集體事務(wù)的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化黨員素質(zhì)，基層黨員的服務(wù)水平有了顯著地提高。

黨員是基層黨組織的最核心的“細(xì)胞”。所有黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著基層黨組織在群眾心目中的威望，更關(guān)系著基層黨組織能否受到群眾的擁護(hù)。為此，廟灣村黨支部不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的宗旨教育，一方面注重對(duì)村委班子成員的廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育（如邀請(qǐng)縣檢察院檢察官做了法律普及教育和《預(yù)防職務(wù)犯罪》專題講座等），另一方面，堅(jiān)持對(duì)其他黨員實(shí)行日常教育和專題輔導(dǎo)培訓(xùn)（如：通過(guò)邀請(qǐng)縣黨校講師宣講“黨的十八大精神”《黨章》《黨內(nèi)工作條例》等專題輔導(dǎo)課）相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹(shù)立了服務(wù)觀念。

此外，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，基層黨組織的服務(wù)能力取得了新實(shí)效。

建立基層服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)新黨建工作提供了新的途徑。要求村黨支部密切與縣、鎮(zhèn)黨建員聯(lián)系，建立科學(xué)有效工作制度，及時(shí)將黨建工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行反饋和交流，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力；大力開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“三訪五促，為民服務(wù)活動(dòng)”，建立了村委班子各成員工作業(yè)務(wù)包抓、村小組包管，困難群眾幫扶的工作機(jī)制。

各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，保證了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作得到有效開(kāi)展，有效推動(dòng)的全村的問(wèn)題和發(fā)展，贏得群眾的支持和好評(píng)。20xx年上半年，村黨支部通過(guò)努力，解決了全村800多人的安全飲水問(wèn)題；20xx年下半年，通過(guò)爭(zhēng)取，解決了全村部分道路的硬化工程，極大地方便了群眾的出行問(wèn)題；20xx年年初又通過(guò)努力，爭(zhēng)取到了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，極大地改善了群眾的用電條件。

二、存在的問(wèn)題及原因

廟灣村基層黨組織通過(guò)加強(qiáng)陣地建設(shè)、強(qiáng)化黨員素質(zhì)和創(chuàng)新黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制等措施有力地推動(dòng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在序號(hào)亟待改善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響服務(wù)質(zhì)量。

目前，廟灣村基層黨組織黨員隊(duì)伍具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：文化水平普遍偏低，年齡趨于老化，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力。與此同時(shí)，流動(dòng)黨員日益增多，形成個(gè)別黨員“只擔(dān)名，不做事，只謀利，不管事”的現(xiàn)象，將黨的遵旨拋之腦后。特別是，部分黨員服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)在群眾中的滿意度。

（二）基層黨組織因多種因素“負(fù)重”運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了服務(wù)型黨組織建設(shè)。

部分黨員缺乏敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)能力不足；近年來(lái)，因村轄區(qū)鐵路、高速公路建設(shè)期間遺留問(wèn)題多，束縛了村干部的手腳，甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入又不足，黨組織無(wú)法有效開(kāi)展活動(dòng)。

（三）黨建工作服務(wù)性虛化，導(dǎo)致基層服務(wù)型黨組織建設(shè)弱化。

村干部人員保障不足，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)；辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力較弱；學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn)，無(wú)法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求；黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”功能；黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大；群眾訴求渠道單一，導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。

（四）基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了服務(wù)的深度和廣度。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多服務(wù)活動(dòng)無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，影響了服務(wù)效能；村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力；村黨支部沒(méi)有活動(dòng)陣地，無(wú)法進(jìn)行正常辦公，黨建活動(dòng)和黨內(nèi)民主生活也無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重影響黨組織對(duì)黨員的教育。

三、建議及對(duì)策

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是在我黨正確審視自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出的，具有時(shí)代的緊迫性和必要性，因此，要將服務(wù)理念貫穿到始終，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的基本要求，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、健全長(zhǎng)效機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力來(lái)有力推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展。

（一）以黨的“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)向著不斷提高服務(wù)水平發(fā)展。

一是緊緊圍繞黨的“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展“反四風(fēng)”自查自糾工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)�體黨員的工作作風(fēng)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的黨員依法、依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理；二是圍繞“為群眾辦一件事實(shí)開(kāi)始”為主題，切切實(shí)實(shí)為群眾辦一些力所能及的事實(shí)，不斷提高全體黨員的服務(wù)意識(shí)和水平。三是積極培養(yǎng)和發(fā)掘能帶領(lǐng)群眾致富的青年人或者優(yōu)秀大學(xué)生選配到村委領(lǐng)導(dǎo)班子里，以切實(shí)解決村級(jí)黨組織后繼無(wú)人的問(wèn)題。四是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題。五是是強(qiáng)化制度管理，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和村務(wù)管理等制度，保障村級(jí)組織管理工作規(guī)范開(kāi)展。

（二）以基層服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面提升服務(wù)能力。

要加大基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面投入力度，多種途徑協(xié)調(diào)資金，確保支部正常開(kāi)展工作，有效發(fā)揮服務(wù)職能；不斷豐富活動(dòng)載體，全面抓好黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，做到支部活動(dòng)小型化，小型活動(dòng)經(jīng)常化，組織黨員開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)，用活動(dòng)來(lái)凝聚基層黨員，用活動(dòng)來(lái)團(tuán)結(jié)群眾，激發(fā)人民群眾的建設(shè)熱情，提升基層黨員的服務(wù)人民的情懷；進(jìn)一步規(guī)范黨組織在制度建設(shè)、工作開(kāi)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、考核機(jī)制等方面的管理，確保基層組織建設(shè)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，全面提升基層黨組織服務(wù)黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設(shè)的整體水平。

（三）以清理村集體長(zhǎng)期存在各種遺留問(wèn)題為突破口，讓服務(wù)能力得到群眾肯定。

基層黨組織要充分發(fā)揮自身作用，密切聯(lián)系群眾，要以“廣泛溝通，真情投入，熱情服務(wù)”為基礎(chǔ)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的合理恰當(dāng)訴求，協(xié)調(diào)各方共同商議，集中清理各類征地拆遷等遺留問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。

此外，要主動(dòng)承擔(dān)起黨組織的先鋒模范作用，時(shí)刻關(guān)心孤寡、殘障老人、五保戶等生活困難群眾的生活和收入情況，通過(guò)建立健全村集體公共服務(wù)組織、發(fā)放社會(huì)救助金、幫助申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等切實(shí)有效的途徑解決這些問(wèn)題。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是走群眾路線的內(nèi)在要求。因此，要通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變廣大黨員，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨的威信和號(hào)召力，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾積極投身到生產(chǎn)實(shí)踐中，為最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”而努力。

 

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