又到了每日范文模板時間，今天小編給大家?guī)�來了一些關于關于大力發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議的非常好的范文，在工作中我們需要總結計劃的地方有很多，有這方面需要的朋友，趕緊跟小編一起看看，參考一下吧！

01

各位委員、各位同志：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略性地位和作用的先導性產(chǎn)業(yè)。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是后金融危機時期擴內(nèi)需穩(wěn)外需、培育新的經(jīng)濟增長點的需要；也是搶占未來發(fā)展制高點、提高國際競爭力的關鍵；更是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

合肥市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎好，潛力大，有條件催生一批具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。但合肥在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面還存在一些不足，主要為科教優(yōu)勢轉化水平還不高，科技創(chuàng)新投入和應用機制不健全；激勵機制不完善，人才引進和保留難；投融資機制不健全，企業(yè)發(fā)展動力不足；服務體系不完備，企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢不明顯等問題。為此我們提出以下建議：

一、結合我市已有產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，努力打造一批重點基地、重點企業(yè)、重點項目。

集中資源建設一批競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力突出的產(chǎn)業(yè)基地，培育一批研發(fā)能力強、具有國內(nèi)外市場競爭力的龍頭骨干企業(yè)，引進一批集聚效益高、帶動力強的大型項目，形成“重點項目—旗艦企業(yè)—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地—相關產(chǎn)業(yè)—新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�”的發(fā)展模式。對重點基地加以重點扶持， 以提升基地的自主創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭實力，使基地成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐平臺和戰(zhàn)略高地。重點抓好各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)，予以重點培育和扶持，使其成為所在產(chǎn)業(yè)領域的領軍型企業(yè)。通過各種激勵措施推動它們的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，并設定年度成長目標，實行動態(tài)管理和考核。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫的建設，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和綜合統(tǒng)籌，形成以項目帶動企業(yè)、以企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

二、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的有效對接為切入點，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈上游環(huán)節(jié)或新生產(chǎn)環(huán)節(jié)上率先取得突破。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進我市經(jīng)濟轉型升級的基礎是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，我市在新興產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)擁有比較優(yōu)勢，如，多種與新興產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的設備制造、裝配等環(huán)節(jié)均很發(fā)達，與新興產(chǎn)業(yè)的對接有現(xiàn)實基礎。從產(chǎn)業(yè)升級的角度看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎，大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織應運而生并發(fā)展壯大的。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也并不意味著是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完全取代，而是通過高新技術的注入，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力得到增強，成長性和競爭力不斷提升。世界上沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術；沒有落后的行業(yè)，只有落后的產(chǎn)品；沒有落后的領域，只有落后的思路。應對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，使之成為“準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，完成與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的接軌。

三、以設立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金為重點，構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資體系。

以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金為資金投入的基本形式，合理吸收豐裕的民間資本，建立“政府引導、企業(yè)主導、民間參與”的政企合作的資金投入機制。

政府應牽頭組織，配合國家財政支持，聯(lián)合政策性銀行、大型國有金融企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)、已經(jīng)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)、對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持樂觀態(tài)度的民間資本，設立的投資發(fā)展基金由國家資金、地方政府資金及民間資本構成，以民間資本為主，分領域、分項目設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。投資項目要以大型、超大型項目為主，選擇具有產(chǎn)業(yè)及技術基礎的大企業(yè)作為載體，連續(xù)給予集中支持。

四、以“財政補貼＋政府采購”為基本扶持政策，有效提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自生能力。

（1）以財政補貼政策為手段，提高企業(yè)的自生能力。研究制定切實可行的財政補貼政策，對滿足支持條件的產(chǎn)品采取多標準的補助辦法。對于擁有自主知識產(chǎn)權創(chuàng)新產(chǎn)品的定價方面，應當充分考慮研發(fā)投入等因素，實行優(yōu)質優(yōu)價。

（2）運用政府采購措施，培育和擴大新產(chǎn)品的市場。定期發(fā)布新技術產(chǎn)品目錄，對符合標準的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新產(chǎn)品提供消費支持，優(yōu)先納入政府采購。支持突破創(chuàng)新藥物優(yōu)先申報醫(yī)保目錄。將高端制造業(yè)納入風險補償機制，對本地用戶單位購買、使用列入相關產(chǎn)業(yè)目錄的裝備，給予適當?shù)娘L險補償。

五、進一步優(yōu)化市場環(huán)境，充分發(fā)揮民營企業(yè)和中小企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要作用。

以“市場準入從寬”與“事后激勵”為舉措，發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要作用，培育出現(xiàn)市場“黑馬”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（1）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應采取“市場準入從寬”的政策。放松相關限制，擴大能進入新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的主體范圍，使廣大民營企業(yè)和中小企業(yè)獲得自由進入新興產(chǎn)業(yè)的資格與權利。降低各種稅費費率，如擴大能在稅前扣除的費用種類等，減輕中小企業(yè)稅費負擔。

（2）適時評估企業(yè)績效，給予中小企業(yè)“事后激勵”。適時對中小企業(yè)進行評估，從創(chuàng)新成果、先進技術吸收轉化狀況、銷售額增長率等角度出發(fā)，綜合評判企業(yè)的表現(xiàn)，對在相同時間段內(nèi)表現(xiàn)出眾的中小企業(yè)給予適當?shù)?ldquo;事后激勵”，以推進其更好更快的發(fā)展。

02

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為貫徹落實國家、省關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關要求，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進我市新信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出以下意見。

一、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和主要目標

當前，我市已進入城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、社會事業(yè)全面突破的關鍵時期，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶抓戰(zhàn)略機遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢、推動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門要切實增強責任感和緊迫感，進一步解放思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城”的發(fā)展思路和“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體目標，將加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉方式調(diào)結構的重要推動力，優(yōu)先培植新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力將我市建設成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模雄厚、特色優(yōu)勢突出的全國重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

到2015年，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標是：

———全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入比2009年翻兩番，達到6500億元，年均增長26%左右。其中，4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到6000億元，年均增長26%。

———戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入100億元以上企業(yè)達到10家，努力培植千億元以上的超大型企業(yè)集團。

———創(chuàng)新平臺建設取得新的進展。全市研究與開發(fā)費用占國民生產(chǎn)總值比重達到2.6%以上。突破100項關鍵核心技術，建立20個新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，新增國家級工程實驗室、國家級工程（技術）研究中心20個，培育100個省級以上名牌產(chǎn)品。———建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的綜合性國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。

二、明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點

（一）新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。以光電子、高性能集成電路、高端軟件、下一代通信網(wǎng)絡、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)為重點，在鞏固現(xiàn)有服務器及計算機外圍設備制造優(yōu)勢的基礎上，進一步提高電子制造產(chǎn)業(yè)水平，做大做強軟件產(chǎn)業(yè)，推進三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)跨越發(fā)展。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2700億元。

光電子產(chǎn)業(yè)。依托浪潮集團光電子產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合山東大學晶體所等高校和科研單位，開展高端外延片、芯片和襯底材料研究開發(fā)，建立完整的自主知識產(chǎn)權體系，形成新的經(jīng)濟增長點。重點支持碳化硅襯底、藍寶石襯底及高端發(fā)光二極管（LED）外延片和芯片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持半導體激光器（LD）的技術發(fā)展和應用推廣。

集成電路產(chǎn)業(yè)。以國家信息通信國際創(chuàng)新園為載體，加快發(fā)展集成電路芯片研發(fā)設計和生產(chǎn)。依托山東信息通信技術研究院，搭建集成電路設計共用平臺和實驗室。加快12英寸集成電路生產(chǎn)線建設項目，促進集成電路實現(xiàn)“設計-制造-封裝-檢測”產(chǎn)業(yè)鏈，放大集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極引進建設發(fā)光二極管大屏幕顯示板項目。

高端軟件產(chǎn)業(yè)。圍繞培育國內(nèi)最具競爭優(yōu)勢的特色軟件產(chǎn)業(yè)集群，努力建成國內(nèi)一流、國際知名的軟件產(chǎn)業(yè)基地。扶持公共技術服務平臺建設，建立完善公共技術服務體系。推進中間件產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展支撐軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件。加快提升軟件外包與服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)。

網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)。以引入第三代移動通信技術為契機，推進個性化音頻、視頻業(yè)務傳送等新型信息服務領域產(chǎn)業(yè)化應用。通過下一代互聯(lián)網(wǎng)建設、三網(wǎng)融合和寬帶通信網(wǎng)絡升級，大力推動相關應用及服務模式創(chuàng)新。推進基于綠色通信等先進網(wǎng)絡技術的系統(tǒng)設備、應用終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。支持新一代網(wǎng)絡通信相關的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)。推進具有自主知識產(chǎn)權的大型服務器、海量存儲等云計算基礎設備和適用于云計算的終端設備、高端服務器和存儲管理軟件的產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)計算能力千萬億次、存儲容量PB級的高性能計算和存儲環(huán)境，建設高性能計算中心。以濟南射頻識別技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托，建設全市射頻識別技術公共技術支撐平臺，加快推進射頻識別技術產(chǎn)業(yè)化。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)。鞏固提升太陽能毛坯管、太陽能鍍膜管、太陽能熱水器國內(nèi)市場優(yōu)勢地位，積極開發(fā)利用風能資源，推進非糧生物燃料技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，合理開發(fā)利用地熱能，加快發(fā)展新能源汽車。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元。

鞏固太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極開發(fā)標準化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大光熱應用領域，加強太陽能光熱技術創(chuàng)新，積極研發(fā)光熱發(fā)電和系統(tǒng)集成技術，加快太陽能光熱利用與建筑一體化步伐。到2015年，太陽能熱水器總集熱面積達到1200萬平方米。發(fā)展壯大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展光伏晶硅材料、晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、建筑用太陽能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、發(fā)光二極管（LED）太陽燈具。做大太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，建設若干個太陽能光伏發(fā)電示范電站。到2015年，太陽能光伏發(fā)電裝機容量達到12兆瓦。

積極推進風電裝備和風能利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設濟南風電產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展相關組件產(chǎn)品，積極推進風力發(fā)電項目建設進度，努力提高風電設備本地化配套能力。到2015年，風電裝機達到400兆瓦。

拓展新能源領域。加快建立生物質能技術研發(fā)平臺，重點推進非糧生物燃料技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展以秸稈、林業(yè)三剩物和煤泥為燃料的生物質能電廠。積極研發(fā)推廣地源、水源和熱泵技術，合理擴大地熱資源利用領域，加快建設符合環(huán)保和水資源保護要求的地熱供暖、工業(yè)用熱、熱水供應等項目，大力發(fā)展熱泵空調(diào)、無機超導熱管和地熱測評軟件等地熱應用產(chǎn)品。

加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。抓住我市列入國家十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用示范城市的良好機遇，以插電式混合動力汽車和純電動汽車為重點，發(fā)展整車、電池、電機、控制系統(tǒng)及檢測管理系統(tǒng)。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥及生物農(nóng)業(yè)、生物制造為重點，加快建設國家重大新藥創(chuàng)制平臺，推進省級生物醫(yī)藥基地建設。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元。

做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以國家重大新藥創(chuàng)制平臺為載體，以生物制藥、現(xiàn)代中藥、化學原料藥及制劑為重點，提升完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺和整體發(fā)展環(huán)境，推進生物技術藥物重大項目建設，實現(xiàn)關鍵技術突破和產(chǎn)業(yè)化。充分利用和借鑒現(xiàn)代科學技術及現(xiàn)代醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)驗，改造中藥傳統(tǒng)工藝，推進中藥理論和生產(chǎn)全過程的現(xiàn)代化，加強中藥品牌建設。積極開發(fā)創(chuàng)新藥物及藥物新劑型，發(fā)展高技術含量、高附加值的原料藥和醫(yī)藥中間體。

培育生物產(chǎn)業(yè)新增長點。加強動植物種質資源、基因工程育種和疫苗、生物反應器和高效新型生物農(nóng)藥、生物制劑等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以作物育種、畜牧胚胎工程、畜禽疫病診斷試劑、生物疫苗、綠色高效生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料和酶制劑產(chǎn)業(yè)化為重點，培育一批特色突出的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品和企業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為重點，加快微生物發(fā)酵、催化劑、工業(yè)酶制劑、天然產(chǎn)物有效成分分離提取等新技術的推廣應用，壯大生物制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）高端裝備制造業(yè)。以高端智能裝備為重點，加快推動制造業(yè)信息化，提高大型成套裝備生產(chǎn)能力，帶動裝備制造業(yè)發(fā)展升級。支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、提供解決方案等方面開展增值服務，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型轉變，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2100億元。

鞏固機床行業(yè)優(yōu)勢地位。提升重型數(shù)控沖壓生產(chǎn)線成線、成套供應能力，開發(fā)新一代伺服壓力機，完善機械手、機器人設計生產(chǎn)。推進數(shù)控重型機床高速動梁、超長行程技術研究，推動數(shù)控龍門落地鏜銑床、五軸聯(lián)動加工中心擴大生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展具有國際水平的高速精密數(shù)控車床、加工中心、數(shù)控專機系列產(chǎn)品。積極推進綠色成套鑄造設備、鋼結構數(shù)控加工設備、重型模鍛設備、高精度數(shù)控外圓磨床等高端裝備的產(chǎn)業(yè)化。

做強交通裝備制造業(yè)。堅持整車發(fā)展和零部件升級并舉，強化整車企業(yè)龍頭帶動，延伸打造汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以重汽集團為龍頭，充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術中心和重型汽車工程技術中心優(yōu)勢，以與德國曼公司合作為契機，加快吸收消化國外先進技術，提升大功率大噸位載重車的安全可靠性、節(jié)能環(huán)保性和舒適性。依托吉利汽車、青年汽車整車及配套項目建設，盡快形成20萬輛轎車生產(chǎn)能力。支持兵裝集團整合現(xiàn)有資源，建成濟南輕騎摩托車工業(yè)園。加快發(fā)展汽車零部件，搞好發(fā)動機升級換代。

推動電力設備制造業(yè)發(fā)展。促進電站鍋爐、汽輪機、發(fā)電機3大設備聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)單機制造向市場成套供貨和工程總承包方向擴展，提升輸變電設備整套制造水平。

加快發(fā)展特色機械產(chǎn)品。鞏固國內(nèi)非道路用大中功率柴油機市場占有率第一位置，增強大功率陸用柴油機國內(nèi)領先優(yōu)勢。加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)，形成品種齊全、功能先進的微機控制機電一體化試驗設備產(chǎn)業(yè)。

三、完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）強化規(guī)劃引領作用。認真組織實施《濟南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，促進新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，提升發(fā)展質量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，增強園區(qū)支撐，構筑發(fā)展帶，打造集聚區(qū)。編制光熱、氟硅、電力電子、射頻識別技術等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地供應力度，市年度用地計劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。

（二）加大資金支持和招商引資力度。

1.整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)引導資金，設立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。優(yōu)先支持新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性成長型企業(yè)。

2.設立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。整合現(xiàn)有專項資金，由政府和創(chuàng)業(yè)投資機構共同出資設立，以參股方式投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的中小企業(yè)。

3.積極推進符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。對上市后備企業(yè)在資產(chǎn)置換、稅收、上市輔導等方面按照相關規(guī)定給予優(yōu)惠與支持，進一步降低上市成本，積極推進符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)多渠道上市。

4.強化招商引資。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商計劃，著力引進關聯(lián)度大的龍頭型、帶動力強的基地型、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項目，重點引進建立大企業(yè)集團研發(fā)中心等總部經(jīng)濟，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點項目，積極爭取國家和省級大型企業(yè)集團的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我市布局。

（三）大力培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈。堅持市場導向作用，以重點產(chǎn)品為龍頭帶動、以重點企業(yè)為聯(lián)結紐帶、以重點項目為強力推動、以鼓勵扶持政策為必要引導，加快培植壯大優(yōu)勢企業(yè)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，提高本地化配套程度，適當補足產(chǎn)業(yè)鏈缺失的關鍵環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈不合理環(huán)節(jié)，壯大鏈上企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“十二五”期間，重點培育太陽能光熱利用、氟硅化工、電力電子、射頻識別技術等發(fā)展?jié)摿Υ�、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈，迅速放大產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)模。

（四）強化科技創(chuàng)新和人才支撐。

1.鼓勵實施重大科技專項。鼓勵科研單位、重點企業(yè)積極承擔國家、省、市重大科技專項，著力突破一批增強企業(yè)核心競爭力的重大技術、關鍵技術、共性技術，提升技術創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2.加強創(chuàng)新服務平臺建設。積極落實創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、中國軟件名城和國家綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。加快推進山東信息通信研究院、山東省國家重大新藥創(chuàng)制平臺、高性能計算中心、云計算平臺、量子技術研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺建設，積極吸引國內(nèi)外知名科研機構在我市設立分支機構，努力打造大型公共開放平臺。

3.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加強企業(yè)技術中心、實驗室、工程（技術）研究中心建設，優(yōu)先推薦符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家級、省級企業(yè)技術中心和工程實驗室等。對新認定的國家級、省級企業(yè)各類企業(yè)研發(fā)機構，符合規(guī)定的，給予一次性補助。

4.培養(yǎng)引進高層次人才。實施“5150引才計劃”，推動“百千萬海內(nèi)外人才引進工程”。認真落實《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》的各項優(yōu)惠政策。深化提升“泉城學者”工程，繼續(xù)實施“青年科技明星培育計劃”。加強優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，打造以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為核心的高素質企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

（五）促進中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和技術戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。進一步加強對中小企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，引導中小企業(yè)以多種形式開展與大企業(yè)大集團的協(xié)作配套，推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新，促進中小企業(yè)發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域建立相關行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（六）實施“專利、品牌、商標、標準”四大戰(zhàn)略。加強自主知識產(chǎn)權保護，支持各類專利特別是發(fā)明專利的研發(fā)、申請、授權以及實施轉化。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標和著名商標。支持企業(yè)參與和開展國際、國家、行業(yè)標準制定。

（七）落實財稅扶持政策。在開展研究開發(fā)活動中所發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合規(guī)定的，執(zhí)行加計扣除政策。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因確需加速折舊并符合規(guī)定的，執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊政策。對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自開始獲利年度起，實行“二免三減半”的企業(yè)所得稅政策。集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關企業(yè)所得稅政策。對新認定的國家級和省級軟件服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，符合規(guī)定的，給予一次性補助。落實國家有關新能源即征即退、先征后返、減半征收等稅收優(yōu)惠政策。

（八）加大推廣應用力度。

1.大力推廣應用新能源。按規(guī)定積極落實上網(wǎng)電價補貼政策。積極推進太陽能與建筑一體化，縣城以上規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的12層及以下住宅建筑和集中供應熱水的公共建筑，須應用太陽能光熱系統(tǒng)，并與建筑進行一體化設計與施工。鼓勵12層以上高層住宅安裝應用太陽能光熱系統(tǒng)。

2.落實新能源汽車推廣政策。用好國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市的補貼政策。支持研發(fā)、建設電動汽車充電設施，加快推進我市電動汽車充電設施建設。落實省政府辦公廳《關于推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2009〕64號）有關規(guī)定，對僅在公眾道路以外的場地運營的新能源汽車，經(jīng)檢驗檢測機構檢測合格，持《生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品出廠合格證》，到質監(jiān)部門依法注冊登記，并核發(fā)區(qū)內(nèi)機動車輛牌照。

（九）切實加強組織領導。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責研究制定發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。設立市新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度。按領域成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作組，加大推進力度。各級各部門要進一步解放思想，提升境界，各司其職，密切配合，共同促進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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