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01
進(jìn)一步做好2018年春節(jié)和兩會(huì)期間環(huán)境安全工作通知
各區(qū)(市、縣)環(huán)境保護(hù)局,廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)環(huán)境保護(hù)部門:
2018年春節(jié)是黨的十九大后首個(gè)新春佳節(jié),全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,做好重要節(jié)假日和重要會(huì)議期間環(huán)境安全工作意義重大。為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(x委辦發(fā)電〔2017〕x號(hào))、省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真整改安全問題隱患切實(shí)做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(x安辦函〔2017〕x號(hào))和省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(x環(huán)辦發(fā)〔2017〕x號(hào))要求,全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要認(rèn)真整改環(huán)境安全隱患,狠抓責(zé)任落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制各類突發(fā)環(huán)境事件,確保人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日。結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
歲末年初歷來(lái)是環(huán)境安全的關(guān)鍵期,特別是春節(jié)、“兩會(huì)”期間,受低溫、大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響,突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)多發(fā)。各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)部門要保持高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合部門職責(zé),全面落實(shí)環(huán)境應(yīng)急全過程管理要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促落實(shí),做到預(yù)防在先、處置及時(shí)。同時(shí),要嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,抓好環(huán)境安全隱患自查、自糾工作,確保從根源上消除環(huán)境安全隱患,保障春節(jié)及“兩會(huì)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,有效消除環(huán)境安全隱患
各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)部門要結(jié)合已開展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和尾礦庫(kù)隱患排查等相關(guān)工作,嚴(yán)查環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境安全隱患,組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全工作進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)等污染物排放集中區(qū)域的環(huán)境安全隱患排查和整改治理工作的檢查,對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)要責(zé)令限期整改;對(duì)問題嚴(yán)重的,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓,確保對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位。
三、妥善防范,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件
臨近春節(jié),一些行業(yè)仍處于生產(chǎn)活躍期,且部分企業(yè)可能存在麻痹思想和僥幸心理,容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)部門近期要做好以下工作:一是要進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管體制,強(qiáng)化事前事中事后行政監(jiān)管,采取聯(lián)查聯(lián)辦、督查督辦、嚴(yán)肅追責(zé)等方式,加大對(duì)突出環(huán)境問題的打擊力度,建立環(huán)境安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制;二是督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,做好應(yīng)對(duì)低溫、大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)備,嚴(yán)防因安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故和自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;三是繼續(xù)做好大氣污染防治強(qiáng)化督查工作,加強(qiáng)與氣象部門的會(huì)商溝通,及時(shí)向地方政府提出發(fā)布預(yù)警信息建議,督促落實(shí)應(yīng)急措施。
四、嚴(yán)格值守,扎實(shí)做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備
各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度,領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶班,落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告責(zé)任,確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確;要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資和應(yīng)急措施落實(shí)到位,做到一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,能夠及時(shí)妥善處置。各區(qū)(市、縣)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)部門春節(jié)、“兩會(huì)”期間必須實(shí)行零報(bào)告制度,即日起至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,于每日16時(shí)前,向我局電話報(bào)告當(dāng)日值守情況,并于2018年3月20日前將此項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送我局(含電子版)。
02
局機(jī)關(guān)各科室,局屬各單位:
為深入貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2018年元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神和近期省、市安全生產(chǎn)工作部署,切實(shí)做好“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
“雙節(jié)”、“兩會(huì)”歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的繁忙期,也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期,更是安全監(jiān)管的關(guān)鍵期。各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),根據(jù)本行業(yè)、區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,結(jié)合當(dāng)前冬季安全大檢查和“防事故、保安全”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署,切實(shí)抓好“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)防控。
各單位要嚴(yán)格按照冬季安全大檢查和“防事故、保安全”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)要求,組織開展對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查,對(duì)節(jié)日期間正常生產(chǎn)的企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)節(jié)日期間放假整修和停工停產(chǎn)的企業(yè)加強(qiáng)巡查,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)措施,確保不留死角,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查檢查。
一是各單位要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,加大對(duì)高危行業(yè)企業(yè)和已責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等執(zhí)法措施,嚴(yán)防節(jié)日期間違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。真正把壓力傳導(dǎo)到基層,把工作落實(shí)到企業(yè)一線,確保監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)部署不到位、責(zé)任不明確、措施不得力、工作不落實(shí)的企業(yè),要責(zé)令立即糾正,造成生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是成立督導(dǎo)組,不定期開展安全生產(chǎn)巡查、抽檢,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)自查自糾情況進(jìn)行督查。各所、隊(duì)要做好檢查配合工作,安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)“打非治違”巡查和打擊力度,嚴(yán)厲查處各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各單位要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)以及人員密集場(chǎng)所等應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和24小時(shí)值班制度,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。
03
各村、各安委會(huì)成員單位、各企業(yè):
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,切實(shí)做好春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為全鎮(zhèn)人民群眾歡度春節(jié)和兩會(huì)勝利召開營(yíng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、深入貫徹黨的十九大精神,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感做好春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作。
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)、交通運(yùn)輸繁忙;一些企業(yè)著急趕工期、搶任務(wù);節(jié)日期間群眾出行和活動(dòng)增多,人流、物流、車流劇增;季節(jié)性災(zāi)害天氣時(shí)有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)。各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)深入一線督促檢查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真制定安全防范措施,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作。
各單位要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),突出抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、人員密集場(chǎng)所、消防、冶金鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安、交通等部門要加強(qiáng)交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
二是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查。對(duì)舉辦的各類群眾性集體活動(dòng),加強(qiáng)安全保障措施。公安、邊防兩所要結(jié)合大排查大整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、集市等人員密集場(chǎng)所的檢查,徹底消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道暢通無(wú)阻,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓。林業(yè)部門要加強(qiáng)山林的防火工作,嚴(yán)防山林火災(zāi)事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。節(jié)日前后是煙花爆竹銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)和公安要從銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放等環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。村建部門要對(duì)建筑工地進(jìn)行全面檢查,要在工程設(shè)計(jì)、施工安全等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包、無(wú)資質(zhì)施工、違章作業(yè)、野蠻施工等行為。加大對(duì)冬季建筑施工深基坑開挖、垂直起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、臨時(shí)用電、大型模板施工等施工檢查力度,加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民工安全意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范施工。
五是加強(qiáng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各部門要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、鑄造、建材、特種設(shè)備、食品藥品、海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。村建部門要加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)防然氣泄漏等事故發(fā)生。供電部門和自來(lái)水部門要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,確保節(jié)日期間供電、供水、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn),保證廣大人民群眾的生活需求穩(wěn)定。
三、充分準(zhǔn)備,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
要針對(duì)春節(jié)兩會(huì)前后天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn),立足超前防范,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及早開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和物資儲(chǔ)備等工作。要認(rèn)真組織對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查和除險(xiǎn)加固,全力做好災(zāi)害性天氣可能造成公路、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制定和完善節(jié)日期間應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)應(yīng)急資源,提高應(yīng)對(duì)極端天氣事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。要加強(qiáng)冬季防火、防煤四、嚴(yán)格值守,積極做好值班和突發(fā)事件處置工作
各單位要高度重視春節(jié)兩會(huì)期間的值班工作,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
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