對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)高中亂收費(fèi)現(xiàn)象的幾點(diǎn)審計(jì)思考應(yīng)該怎么寫(xiě)才能更好的更全面的對(duì)自己對(duì)公司做一個(gè)總結(jié)，總結(jié)的意義是什么？很簡(jiǎn)單，對(duì)過(guò)去的工作學(xué)習(xí)的反思，反思自己 不足的地方，在后面的工作中就會(huì)更加注意和小心，這樣就達(dá)到了不斷進(jìn)步的效果，好了，還是跟小編一起來(lái)看看吧！

01

十九大報(bào)告指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。學(xué)校教育收費(fèi)多年來(lái)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,近幾年來(lái),通過(guò)各級(jí)政府、各部門(mén)的共同努力,逐步遏制了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象,教育亂收費(fèi)治理工作取得了明顯成績(jī)。但通過(guò)近年來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)高中收費(fèi)政策執(zhí)行審計(jì)情況來(lái)看，當(dāng)前重點(diǎn)高中亂收費(fèi)問(wèn)題仍然是社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。本文從審計(jì)視角對(duì)重點(diǎn)高中亂收費(fèi)問(wèn)題的表現(xiàn)形式、成因進(jìn)行分析，思考提出解決問(wèn)題的審計(jì)建議，希望能推動(dòng)非義務(wù)教育階段的高中教育健康發(fā)展，推進(jìn)教育公平。

一、亂收費(fèi)問(wèn)題的表現(xiàn)形式

（一）違規(guī)招生，使亂收費(fèi)成為“常態(tài)”。教育部2014年明確規(guī)定“嚴(yán)禁在擇校生外以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生”。湖北省政府辦公廳2015年也要求“嚴(yán)格普通高中收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取消普通高中擇校生收費(fèi)政策”。但是一些重點(diǎn)高中依然違反招生政策招收借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生，收取高額學(xué)費(fèi)。如某重點(diǎn)高中2015年至2016年違反招生政策招收學(xué)生237人，收取費(fèi)用947.1萬(wàn)元。

（二）違規(guī)補(bǔ)課，家委會(huì)成為“擋箭牌”。湖北省教育廳《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，除高三年級(jí)可根據(jù)需要以答疑、輔導(dǎo)等形式補(bǔ)課外，其他所有年級(jí)一律禁止占用寒暑假、法定節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)課，禁止以家長(zhǎng)委員會(huì)、青少年活動(dòng)中心等各種名義組織的補(bǔ)課及收費(fèi)，全省各類學(xué)校一律嚴(yán)禁以任何形式向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)用,高三年級(jí)教師因補(bǔ)課所需報(bào)酬納入績(jī)效工資總額管理。但是一些高中以家委會(huì)的名義收取補(bǔ)課費(fèi)，不入學(xué)校財(cái)務(wù)賬，賬外發(fā)放教師補(bǔ)課補(bǔ)助。如某高中2015至2016年度以年級(jí)家委會(huì)名義收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)899.03萬(wàn)元，賬外發(fā)放所有參與補(bǔ)課的教師補(bǔ)助。

（三）收取教輔資料費(fèi)，堅(jiān)持自愿成為“空話”。湖北省教育廳規(guī)定，學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則，任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。若學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)推薦目錄內(nèi)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)，學(xué)�？梢越y(tǒng)一代購(gòu)，做好服務(wù)，不得從中牟利。但是一些高中新學(xué)期開(kāi)學(xué)就按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生資料費(fèi)，強(qiáng)制統(tǒng)一讓學(xué)生購(gòu)買(mǎi)或印刷資料發(fā)放。如某高中2015年至2016年無(wú)依據(jù)按照300至750元不等的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生資料費(fèi)651.55萬(wàn)元，財(cái)務(wù)掛往來(lái)賬，除了購(gòu)買(mǎi)、印刷資料外，還用于學(xué)校辦公開(kāi)支，“名義的沒(méi)有退費(fèi)”卻成為“實(shí)質(zhì)的亂收費(fèi)”。

（四）合作辦學(xué)，高收費(fèi)成為“借口”。一些重點(diǎn)高中申報(bào)中外合作辦學(xué)資格，每年取得100人左右的國(guó)際生學(xué)籍。但是學(xué)校不按照國(guó)際生規(guī)定單獨(dú)編班，單獨(dú)組織教學(xué)，而是進(jìn)校后全部分散到其他普通班上課。這樣實(shí)際上變相對(duì)學(xué)生進(jìn)行高收費(fèi)。如某高中2015年至2016年按省教育廳批準(zhǔn)的合作辦學(xué)計(jì)劃和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生183人，共收取費(fèi)用658.8萬(wàn)元，但是學(xué)校未按協(xié)議要求組織完成教學(xué)任務(wù)，未單獨(dú)編班、單獨(dú)組織教學(xué)，學(xué)生都編入普通班就讀。

（五）巧立名目，服務(wù)性和代收費(fèi)成為“花樣”。一些高中除了正常的教材教輔費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等外，一些五花八門(mén)的服務(wù)性和代收費(fèi)上演在學(xué)校的舞臺(tái)，如：教室燈管費(fèi)、空調(diào)電費(fèi)、自行車(chē)停車(chē)費(fèi)、學(xué)生飲水費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、上機(jī)費(fèi)等等，大到上千，小到幾十，千奇百怪，應(yīng)有盡有，本來(lái)屬于學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)，卻轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上，從中獲取違規(guī)收入，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，損害學(xué)生的利益。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

（一）應(yīng)試教育模式，培養(yǎng)學(xué)校亂收費(fèi)“習(xí)慣”。由于社會(huì)上片面追求升學(xué)率的影響，無(wú)形中對(duì)重點(diǎn)學(xué)校帶來(lái)某種期許。但是重點(diǎn)高中的學(xué)籍又是有限的，學(xué)生成績(jī)達(dá)不到學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線，于是有的家長(zhǎng)毫不吝嗇，想方設(shè)法進(jìn)入重點(diǎn)高中學(xué)習(xí)，這樣就造成學(xué)校主動(dòng)或被動(dòng)收費(fèi)。如某重點(diǎn)高中2015年至2016年違規(guī)招收借讀生169人，收費(fèi)831.7萬(wàn)元。

（二）教育投入不足，導(dǎo)致學(xué)校亂收費(fèi)“沖動(dòng)”。目前我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入主要是以政府投入為主，以其他投入為輔的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府對(duì)教育的投入逐年有所增加，但是由于一些高中歷史上的欠賬較多，因而學(xué)校不得不從學(xué)生身上想辦法，招收借讀生、復(fù)讀生等計(jì)劃外學(xué)生，通過(guò)多收取學(xué)費(fèi)來(lái)緩解自身經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。如某中學(xué)2015年至2016年違規(guī)收費(fèi)資金合計(jì)3361.17萬(wàn)元，基本與當(dāng)期事業(yè)收入3494.62萬(wàn)元相當(dāng)，占兩年總收入的24%。

（三）監(jiān)督檢查處理不夠，造成學(xué)校亂收費(fèi)行為“默許”。部分重點(diǎn)高中往往打著改善辦學(xué)條件，發(fā)展教育事業(yè)的旗號(hào)進(jìn)行亂收費(fèi)，導(dǎo)致教育局和執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)亂收費(fèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理上一般采取了能退則退，“下不為例”的方法，致使違規(guī)的重點(diǎn)高中沒(méi)有吸取教訓(xùn)繼續(xù)違規(guī)收費(fèi)。違規(guī)收費(fèi)成本低、代價(jià)小，致使一些學(xué)校明知故犯，屢查屢犯。如某地物價(jià)局當(dāng)年對(duì)某中學(xué)亂收費(fèi)行為進(jìn)行行政處罰33.46萬(wàn)元，只占到查處違規(guī)收費(fèi)資金的10%。

（四）推行教育產(chǎn)業(yè)化，導(dǎo)致教育資源配置“失衡”。上個(gè)世紀(jì)，推行的教育產(chǎn)業(yè)化政策，致使一些地方和重點(diǎn)高中為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足，利用自身優(yōu)勢(shì)資源，運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作辦學(xué)，如某些重點(diǎn)高中民辦分校等。追求辦學(xué)利潤(rùn)的最大化，破壞了我國(guó)教育的公益性本質(zhì)，從而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源被社會(huì)優(yōu)勢(shì)階層“享用”。教育資源在城市農(nóng)村之間、不同性質(zhì)學(xué)校之間配置失衡。

（五）政策法紀(jì)觀念淡薄，促使教育亂收費(fèi)“穩(wěn)增長(zhǎng)”�！督逃�法》新修訂后，將教育的均衡發(fā)展納入了法制化的軌道。但部分地方政府和教育部門(mén)在政策、人員、資金等方面仍然向重點(diǎn)高中傾斜，忽視了教育的均衡發(fā)展。部分高中領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理上政策觀念不強(qiáng)，法紀(jì)意識(shí)淡薄，助長(zhǎng)了亂收費(fèi)增長(zhǎng)歪風(fēng)，導(dǎo)致教育亂收費(fèi)屢禁不止。一些高中教職員工師德觀念比較淡薄，眼光總是盯著獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等方面，學(xué)校也以物資獎(jiǎng)勵(lì)代替精神獎(jiǎng)勵(lì)。

三、治理學(xué)校亂收費(fèi)的審計(jì)建議

（一）加強(qiáng)政策法紀(jì)宣傳，打通學(xué)校收費(fèi)“前門(mén)”。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的收費(fèi)政策、法規(guī)觀念教育，充分認(rèn)識(shí)到亂收費(fèi)問(wèn)題的危害性，提高依法治教的自覺(jué)性。教育局和重點(diǎn)高中在落實(shí)中嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，哪一個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題，就追究那一個(gè)環(huán)節(jié)，那個(gè)部門(mén)的責(zé)任，落實(shí)倒逼機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教育從業(yè)者樹(shù)立正確的榮辱觀、價(jià)值觀，在教師隊(duì)伍中弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)抵制各種亂收費(fèi)行為，筑牢思想道德防線。

（二）規(guī)范學(xué)校招生，堵上違規(guī)收費(fèi)“后門(mén)”。教育局應(yīng)科學(xué)測(cè)算、合理分配重點(diǎn)高中的招生計(jì)劃，同時(shí)對(duì)招生計(jì)劃嚴(yán)格管理，減少違規(guī)招生問(wèn)題的發(fā)生。各學(xué)校嚴(yán)格按照中央、省、市執(zhí)行的招生政策執(zhí)行招生，合法合規(guī)合理的招收優(yōu)質(zhì)生源。不得違反規(guī)定招收擇校生、復(fù)讀生、借讀生，更不能收取擇校費(fèi)、復(fù)讀費(fèi)、借讀費(fèi)等。

（三）加大財(cái)政投入，促進(jìn)教育資源分配“均衡”。要按照湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》文件要求，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)一方面應(yīng)增加對(duì)教育投入，另一方面要落實(shí)促進(jìn)教育公平、平衡分配財(cái)力等社會(huì)資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃或戰(zhàn)略，促使全省高中學(xué)校能夠均衡發(fā)展，縮小重點(diǎn)高中與一般高中的差距。通過(guò)增加財(cái)政投入和教育公平化戰(zhàn)略的實(shí)施，逐步解決高中教育不公平和供需失衡等社會(huì)性問(wèn)題。

（四）加大查處力度，揮起治理亂收費(fèi)“利劍”。各地各部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾反映的亂收費(fèi)問(wèn)題，要依紀(jì)依規(guī)堅(jiān)決予以糾正和查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問(wèn)題，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)實(shí)行公告制，對(duì)已經(jīng)查出的亂收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)行社會(huì)公告，從而達(dá)到制止學(xué)校亂收費(fèi)行為的目的。

（五）規(guī)范學(xué)校管理，完善學(xué)校治理“法寶”。各個(gè)高中學(xué)校應(yīng)高度重視現(xiàn)代學(xué)校管理，提高科學(xué)化管理意識(shí)和觀念，采取切實(shí)可行的方法和策略，全面提高學(xué)校行政管理、教學(xué)管理和財(cái)務(wù)管理水平。教育局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)對(duì)高中學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究，多分析問(wèn)題產(chǎn)生的制度性缺陷原因，通過(guò)不斷的化解問(wèn)題、完善制度，推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。

02

 [摘要] 學(xué)校教育收費(fèi)多年來(lái)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)家教委、發(fā)改委等七部委多次聯(lián)合下發(fā)治理亂收費(fèi)問(wèn)題,三令五申出臺(tái)政策治理亂收費(fèi),以減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。近幾年來(lái),通過(guò)各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校的共同努力,逐步揭制了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象,治理工作取得了顯著的成績(jī)。群眾對(duì)教育亂收費(fèi)投訴有了一定幅度下降,但在看到取得成績(jī)的同時(shí),也必須清醒的認(rèn)識(shí)到教育亂收費(fèi)問(wèn)題仍是當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。 

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校 收費(fèi) 思考 

一、存在的主要問(wèn)題 

1.收費(fèi)不給學(xué)生出具票據(jù),收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)困難 

經(jīng)過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)校存在除了物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)項(xiàng)目外,仍以各類名目向?qū)W生收費(fèi),學(xué)生家長(zhǎng)雖然不清楚交費(fèi)具體用途,學(xué)校要求交多少就交多少,學(xué)生交款后學(xué)校不給出具任何收費(fèi)票據(jù),也未在收費(fèi)登記手冊(cè)中登記,沒(méi)有學(xué)生家長(zhǎng)的配合,很難查證收款的真實(shí)性,收費(fèi)不公開(kāi)、不透明,無(wú)法接受社會(huì)的正面監(jiān)督,給相關(guān)部門(mén)的檢查帶來(lái)了不便,收費(fèi)不開(kāi)票成了學(xué)校掩蓋亂收費(fèi)的法寶。 

2.收費(fèi)項(xiàng)目不納入賬內(nèi)核算,隱匿在賬外,賬外資金數(shù)額巨大,逃避監(jiān)督 

各學(xué)校存在代收各類名目繁多的代收費(fèi),目前,學(xué)校的代收費(fèi)或臨時(shí)性收費(fèi)有:會(huì)考費(fèi)、畢業(yè)證費(fèi)、體檢費(fèi)等十幾種費(fèi)用,代收費(fèi)未全部上繳,余額留在學(xué)校自行開(kāi)支。除了代收費(fèi)還向?qū)W生收取校服款、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、檔案本款,�？ǖ�,以上收支業(yè)務(wù)均不納入賬內(nèi)核算,收支結(jié)余或存入老師個(gè)人儲(chǔ)畜卡或存入老師個(gè)人存單,保留在老師手中,賬外資金數(shù)額巨大,無(wú)人監(jiān)管。亂收費(fèi)問(wèn)題隱匿在賬外,收費(fèi)管理中存在著不容忽視的問(wèn)題,而且這個(gè)問(wèn)題若不及時(shí)解決,將可能存在漫延趨勢(shì)。 

3.購(gòu)置校服業(yè)務(wù),未納入賬內(nèi)管理也未索取合規(guī)票據(jù)掩蓋違規(guī)行為 

近年來(lái),各學(xué)校均按本校的管理辦法逐步統(tǒng)一校服,從此次檢查兵團(tuán)教委直屬學(xué)校及以前師部學(xué)校到團(tuán)場(chǎng)子校十幾所學(xué)校,凡統(tǒng)一校服業(yè)務(wù)的學(xué)校,雖然在定購(gòu)校服時(shí)進(jìn)行了均在招投標(biāo)程序,雖然購(gòu)銷雙方履行了簡(jiǎn)易的簽訂合同手續(xù),但在收學(xué)生校服款時(shí),學(xué)校未給學(xué)生履行收款手續(xù),學(xué)校將所收校服款直接支付給校服供應(yīng)商時(shí),校服供應(yīng)商不給出具正式票據(jù),均未納入單位財(cái)務(wù)賬目中核算反映,造成偷逃國(guó)家稅收,而部分校服供應(yīng)商屬個(gè)體私人企業(yè),其將相當(dāng)?shù)幕乜哿艚o學(xué)校校服經(jīng)辦人,由老師個(gè)人得好處,學(xué)生家長(zhǎng)為此買(mǎi)單,使國(guó)家也蒙受了損失,也加重了學(xué)校學(xué)生的負(fù)擔(dān)。 

4.違規(guī)價(jià)外收取教輔資料款的問(wèn)題不容忽視 

學(xué)校除了在物價(jià)部門(mén)核定的課本費(fèi)中訂購(gòu)了部分教輔資料外,學(xué)校仍然以統(tǒng)一教學(xué)為名義要求學(xué)生訂購(gòu)額外的教輔資料。我們了解,若在圖書(shū)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)教輔,零售可享受7折優(yōu)惠,批量訂購(gòu)最低折扣近3折,然而這些額外教輔均是按洋碼價(jià)買(mǎi)給學(xué)生的。由于收學(xué)生教輔資料款時(shí)采取收付款環(huán)節(jié)均不入賬,上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)陽(yáng)奉陰違,沒(méi)有證據(jù)只能不了了之,據(jù)了解部分團(tuán)場(chǎng)的教輔資料還是由上級(jí)教育部門(mén)指定訂購(gòu)的,教輔資料的征訂管理急待加強(qiáng)。 二、學(xué)校亂收費(fèi)屢禁不止的原因 

1.法制觀念淡薄、依法收費(fèi)意識(shí)不強(qiáng) 

通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分清楚哪些費(fèi)用該收,哪些費(fèi)用不該收,哪些收費(fèi)上級(jí)部門(mén)會(huì)來(lái)檢查,如何應(yīng)付檢查,學(xué)校均有自已的經(jīng)驗(yàn),并認(rèn)為學(xué)校多年來(lái)都是這樣操作的,沒(méi)有被相關(guān)部門(mén)查處、重視,就應(yīng)該延著這些收費(fèi)方式繼續(xù)存在,報(bào)著僥幸心理,只要亂收取的費(fèi)用不進(jìn)財(cái)務(wù)科的賬就沒(méi)人發(fā)現(xiàn),而且向?qū)W生收取的費(fèi)用只要不裝自己的腰包就不算違法等,這些認(rèn)識(shí)完全違背了教師的職業(yè)道德。 

2.執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查力度不夠,查處結(jié)果難以落到實(shí)處 

近年來(lái)對(duì)教育收費(fèi)檢查年年進(jìn)行,但由于多方面的原因,對(duì)查出的亂收費(fèi)問(wèn)題難以處理到位。查出的亂收費(fèi)金額多、處罰力度小,對(duì)責(zé)任人的處罰沒(méi)有達(dá)到震懾效果,對(duì)那些沒(méi)有查出來(lái)的問(wèn)題,學(xué)校暗自慶興,這在很大程度上助長(zhǎng)了中小學(xué)亂收費(fèi)的歪風(fēng),達(dá)不到檢查和處罰的教育效果。 

3.上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)部管理不到位 

教育系統(tǒng)內(nèi)部主要是基層教育行政部門(mén)本身抓有關(guān)政策落實(shí)不夠,一些政策到基層就流于形式,不僅監(jiān)督不力,而且?guī)ь^違反政策規(guī)定亂收費(fèi),上行下效,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢禁不止。 

4.教育經(jīng)費(fèi)投入不足 

近年實(shí)行預(yù)算管理以來(lái),大多數(shù)學(xué)校由于受預(yù)算限制,在做預(yù)算時(shí)有些支出項(xiàng)目未列入預(yù)算,沒(méi)有開(kāi)支渠道,或者預(yù)算不足,學(xué)校將一些費(fèi)用通過(guò)收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上,彌補(bǔ)日常開(kāi)支不足。 

三、對(duì)教育亂收費(fèi)中存在的問(wèn)題如何進(jìn)行審計(jì) 

1.審前調(diào)查要充分,在要了解學(xué)校的管理體制的基礎(chǔ)上,了解學(xué)校規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),積極與師生、學(xué)生家長(zhǎng)接觸,了解學(xué)校真實(shí)收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),不能就賬審賬,重點(diǎn)關(guān)注非財(cái)務(wù)資料的收集整理。只要審前調(diào)查工作充分扎實(shí),這個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)已完成了一半。 

2.充分利用計(jì)算機(jī)輔助AO軟件進(jìn)行審計(jì),通過(guò)計(jì)算機(jī)功能,將學(xué)生檔案管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接,篩選出我們需要的資料。針對(duì)審前調(diào)查中應(yīng)收項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,收費(fèi)項(xiàng)目是否足額納入賬內(nèi)核算,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),逐步落實(shí)。 

3.以點(diǎn)帶面,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查深查透,由于學(xué)校的管理體制基本相似,這所學(xué)校存在的問(wèn)題其它學(xué)校同樣存在,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,展開(kāi)思維,把出羅卜帶出泥,隱藏再深的賬外資金業(yè)務(wù)也會(huì)被揭露出來(lái)。 

四、針對(duì)存在的問(wèn)題,應(yīng)采取的對(duì)策 

1.進(jìn)一步加強(qiáng)教職工隊(duì)伍職業(yè)道德教育,提高制止亂收費(fèi)的自覺(jué)性,加強(qiáng)法制宣傳,從源頭上杜絕各類違反黨的教育方針亂收費(fèi)行為發(fā)生,更進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的法制宣傳教育,使其自覺(jué)貫徹國(guó)家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策。 

2.學(xué)校進(jìn)一步健立和完善管理制度,明確規(guī)定學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)校收費(fèi)做到有章可循、有法可依,對(duì)各類代收費(fèi)項(xiàng)目納入賬內(nèi)管理,嚴(yán)禁以任何名義將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)置與賬外,留下隱患。 

3.切實(shí)建立健全學(xué)校收費(fèi)公示制度。向?qū)W生及社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。確保教育收費(fèi)的各項(xiàng)政策和制度落實(shí)到位。 

4.加大對(duì)政府和部門(mén)違規(guī)收費(fèi)行為的處罰力度。一是多部門(mén)聯(lián)合檢查教育收費(fèi)。檢查可由紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行,改變過(guò)去只對(duì)事、不對(duì)人的處罰做法,把經(jīng)濟(jì)處罰和對(duì)責(zé)任人的處罰結(jié)合起來(lái),對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)政策規(guī)定的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。二是發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督作用,邀請(qǐng)他們參加對(duì)中小學(xué)收費(fèi)的監(jiān)督,形成全社會(huì)齊抓共管的局面。 

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