黨課課稿—學習黨章是怎么樣寫的？ 小編今天幫大家整理了一些有關方面的范文模板，我們大家一起看看下面的范文吧，希望可以幫助大家。

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黨課課稿—學習黨章

今年1月6日，中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第六次全體會議的講話中強調，要緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。這個講話后，“學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章”的號召傳遍了全國，全國各地也都熱情響應、積極行動起來。應該說，學習黨章、貫徹黨章、維護黨章、落實黨章是中央繼保持共產黨員先進性教育活動后又一項重要的教育活動，我們作為涉外部門，更應該從堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設等六個方面入手，認真搞好“黨章集中學習教育”活動。

一、十三大到十五大對黨章的重要修改

1.(1)十三大對黨章部分條文的修改主要有九項：①要求黨的各級代表大會的代表和委員會候選人名單采用差額選舉或差額預選的辦法產生；②黨組織討論和決定重要問題要進行表決；③增寫了黨的全國代表會議的職權；④調整了中央書記處的職能及其產生辦法；⑤調整了黨的中央軍事委員會主席以及中央顧問委員會主任必須從中央政治局常務委員會委員中產生的規(guī)定；⑥對企業(yè)和實行行政首長負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織以及尚未實行行政首長負責制的事業(yè)單位中黨的基層委員會的職能，分別作了新的規(guī)定；⑦調整了黨的中央紀律檢查委員會的第一書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生的規(guī)定；⑧對哪些部門可以成立黨組作了新的補充規(guī)定；⑨強調對那些需要對下屬單位實行高度集中統一領導的國家工作部門，是否建立黨委以及黨委的職權和工作任務，應由中央另行規(guī)定。

總起來看，十三大對黨章的修改主要集中在對黨內選舉辦法、黨組織討論和決定重要問題的辦法以及對從中央到地方黨的組織和職能進行必要的調整上，以適應形勢與任務的變化。

2.十四大對黨章總綱和條文分別所作的部分修改共有14個方面。這次修改，主要是總結十二大以來社會主義現代化建設和黨的建設的新經驗，把鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章，對黨的工作和黨的建設提出切合實際的新的要求，把黨建設成為領導全國人民沿著有中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。

根據這一指導思想，在修改中突出了建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，并將其貫穿于黨章全文。按照基本路線的要求，對部分條文的內容作了修改、調整和充實。其中，比較重要的修改是：在總綱中，針對當時世界社會主義運動在發(fā)展中的變化和曲折，明確指出社會主義在發(fā)展過程中會有曲折和反復，但是社會主義必然代替資本主義是社會歷史發(fā)展不可逆轉的總趨勢，社會主義必將逐步取得勝利。增寫了關于黨的十一屆三中全會以來歷史進程的表述，鮮明地肯定了建設有中國特色社會主義理論的歷史地位和重要作用。增寫了我國社會主義初級階段的基本問題。增寫了黨的基本路線的內容。充實了社會主義精神文明建設的內容。對民主法制建設的內容作了補充。部分改寫了黨對國際事務的基本立場。對黨的建設和黨的領導提出了新的要求。刪去了有關顧問委員會設置和工作任務的條文。適當調整了黨的地方組織和基層組織的任期。進一步明確了黨的基層組織的職責。對黨的紀律和紀律檢查機關的工作程序作了個別改動。十四大黨章修正案規(guī)定：“在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。”對黨組的任務，增寫了討論和決定本部門的重大問題和指導直屬單位黨組織的工作的內容。

3.十五大對黨章的修改，集中在一個重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。修改后的黨章總綱規(guī)定：“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”修改后的黨章條文規(guī)定，黨員和黨的干部要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。繼黨的七大把馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的毛澤東思想確立為中國共產黨的指導思想之后，黨的十五大進一步把作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，確立為黨的指導思想，這對于黨領導的事業(yè)的勝利發(fā)展，具有極為重要的意義。

從十二大到十五大，對黨章的修改過程，是適應形勢和任務的發(fā)展變化，堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進的過程，是研究新情況、解決新問題、總結新經驗，探索執(zhí)政黨建設規(guī)律的過程。黨章的不斷修改和完善，為推進我國改革開放和社會主義現代化提供了重要的思想、政治和組織保證。

二、十六大對黨章作重要修改內容

（共10個主要內容。時間關系，學習前六個）

第一、黨章總綱部分，增加了關于黨的十三屆四中全會以來歷史進程的表述，

闡述了“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用。

我們黨是一個重視理論指導的黨，也是一個善于理論創(chuàng)新的黨。歷史經驗證明，對于我們這樣一個有著六千多萬黨員的大黨和十二億多人口的大國來說，正確的理論指導至關重要。江澤民同志針對新形勢、新任務對我們黨提出的新要求，基于對國際國內大局的清醒認識，基于對人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的科學把握，基于對黨和國家前途命運的深切關注，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，是加強和改進黨的建設、推進社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。我們黨的事業(yè)是不斷前進的，因而黨的指導思想也必然是與時俱進的。解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和創(chuàng)造力的決定性因素。“三個代表”重要思想正是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的產物，它反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家的新要求，回答了一系列事關全局的新問題，開拓了馬克思主義的新境界。把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，鮮明地回答了在新世紀黨舉什么旗的問題，這是新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的需要，是實現中華民族偉大復興的需要。

第二、對黨的性質作了進一步闡述。

十六大黨章一開始就明確指出：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”這是根據馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的建黨思想和“三個代表”重要思想及我國革命、建設、改革的長期實踐，對我們黨的性質、宗旨、地位所作出的精確表述。（兩個先鋒隊。第一個不說了。）

為什么中國共產黨既是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊呢？

第一，從我們黨所代表的利益來看。我們黨不僅代表了工人階級的利益，而且代表了中國人民和中華民族的利益。早在1935年12月，毛澤東同志在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上就指出，我們黨“不但代表了工農的利益，同時也代表了民族的利益”，“總括工農及其他人民的全部利益，就構成了中華民族的利益”。經過中央政治局討論通過的這次瓦窯堡會議決議指出：“中國共產黨是中國無產階級的先鋒隊……同時中國共產黨又是全民族的先鋒隊。”黨的七大黨章總綱中規(guī)定：“中國共產黨，是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產黨代表中華民族與中國人民的利益。”

第二，從我們黨的宗旨來看。這同我們黨的全心全意為人民服務的宗旨是完全一致的。江澤民同志指出，加強黨的作風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯系群眾的優(yōu)勢。他還說，我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。建設中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。中國共產黨成立以來，由于歷史條件的變化，黨在每一個具體歷史階段的工作任務有所不同，為人民服務的內容和方式也有所不同。但是，黨的根本宗旨始終沒有變，而且貫串于黨的一切活動之中。

第三，“三個代表”是我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，同時成為中國人民和中華民族先鋒隊的根本指針。堅持“三個代表”，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。最大多數人的利益是最要緊和最具有決定性的因素。始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，是我們黨制定各項方針政策的根本出發(fā)點，是永葆黨的工人階級先鋒隊性質和生機活力的根本保證。因此，我們的所有政策措施和工作，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。改革開放二十多年來，在我國社會生活中，經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式等多樣化趨勢已經出現并將進一步發(fā)展，這給我國政治、經濟、社會、文化生活帶來了深刻影響。應當看到，上述多樣化，是我國從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中必然出現的新趨勢。實踐證明，這種多樣化，能夠滿足人們多樣化的需求，促進國民經濟發(fā)展，因而有利于更好地實現最廣大人民的根本利益。同時，這種多樣化趨勢必然會產生不同階層、不同方面群眾的特殊利益，產生他們之間的差異和矛盾。我們應當從我國的基本國情和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，尊重他們的特殊利益。通過我們的政策措施和工作，既鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又積極引導和鼓勵先富帶后富，最終實現共同富裕，把不同階層、不同方面的群眾的特殊利益兼顧好，增強人民的團結，實現和發(fā)展最廣大人民的根本利益。

中國工人階級的先鋒隊與中國人民和中華民族的先鋒隊是完全一致、高度統一的。共產黨作為工人階級先鋒隊，是為完成工人階級的歷史使命而存在的。而工人階級只有解放全人類，才能最終解放自己。工人階級的根本利益同全體人民和整個民族的根本利益是一致的，其歷史使命也是同全體人民和整個民族的前途命運緊密關聯的。我們黨從一開始就肩負著階級和民族的雙重使命，不僅代表中國工人階級的利益，同時代表中國人民和整個中華民族的利益；不僅要為實現工人階級的利益而奮斗，同時也要為中國人民和中華民族的利益而奮斗。因此，堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，就必須使黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊。而黨越是當好中國人民和中華民族的先鋒隊，就越能體現黨的工人階級先鋒隊的性質。所以，黨章作出這樣的改動，不會改變黨的性質，也不存在搞所謂“全民黨”的問題。

第三、結合中國實際對馬克思列寧主義關于人類社會發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。

（總綱）馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現。社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經濟、政治和文化。

第四、總綱中對我國新世紀新階段經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和指導原則增加了新內容。

堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，

第五、對黨的建設和黨的領導提出了新要求。

黨的建設要求是“堅持解放思想，實事求是，與時俱進”。這對于加強黨的思想理論建設，以不斷創(chuàng)新所取得的新的理論成果指導黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的實踐，具有非常重要的指導意義。

黨章規(guī)定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”江澤民同志在十六大報告中指出：“黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法行政，實施黨對國家和社會的領導。”這是我們黨總結數十年來的領導經驗所作出的科學論斷，深刻揭示了黨的領導的實質和內涵。

黨的領導首先是政治的領導。所謂政治領導，就是政治方向、政治原則、重大決策的領導，集中體現在黨的路線、方針、政策的領導。黨要發(fā)揮政治領導的作用，首先必須制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策。這是我們黨八十多年來的一條最基本的領導原則。黨必須根據歷史發(fā)展的進程，及時地提出政治目標、政治口號及在不同具體情況下的動員口號，以便動員群眾一致行動；共產黨員要按照這個目標和要求率先行動，發(fā)揮先鋒模范作用，團結廣大群眾一起去為實現既定目標而奮斗；黨員還要盡可能地團結一切可以團結的人，結成廣泛的統一戰(zhàn)線；為了取得勝利，黨本身更要團結一致，加強紀律性。今天，我們黨的政治領導的核心內容，就是組織和發(fā)動全黨、全國人民堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，為建設中國特色社會主義而奮斗。

所謂思想領導，就是理論觀點、思想方法以至精神狀態(tài)的領導，就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為黨和國家的指導思想，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝廣大黨員和人民群眾，引導他們用無產規(guī)級的世界觀認識世界和改造世界；就是堅持用黨的實事求是的思想路線，正確地認識和解決中國革命、建設和改革的各種復雜問題；就是向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。有了正確的思想領導，才能制定和執(zhí)行正確的政治路線和組織路線。所以，黨的思想領導是黨的政治領導、組織領導的前提和基礎。

所謂黨的組織領導，就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗，主要是對干部的選拔和任用。沒有強有力的組織領導，黨的政治領導、思想領導就會落空。從這個意義上講，黨的組織領導是政治領導、思想領導的保證。黨的組織領導表現在發(fā)揮黨的干部的骨干作用上，表現在發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用上，還表現在發(fā)揮黨組織的領導核心作用上。為此，就要堅持黨管干部和黨要管黨原則，大力加強各級領導班子建設，加強干部隊伍建設和黨員隊伍建設，加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨的干部的骨干作用，共產黨員的先鋒模范作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織的領導核心作用。

第六、對黨員隊伍和干部隊伍建設提出了新要求。

黨章第三十三條中規(guī)定：“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親。”德才兼?zhèn)涞脑瓌t，是我們黨選拔干部的根本原則。

德才兼?zhèn)湓瓌t要求黨的干部既有好的品德又有才能。德是指政治標準，才是業(yè)務標準。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，對干部的德的要求是，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的理論水平、遠大的共產主義理想和堅定的社會主義信念；堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化建設事業(yè)；努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益，清正廉潔，公道正派等。對干部的才的要求是，刻苦學習業(yè)務知識，不斷加強知識積累和經驗積累，具備與自己所領導的工作相適應的專業(yè)知識、專業(yè)水平；懂得經濟工作和現代科學技術知識，具有較豐富的工作實踐經驗；具有宏觀決策的才能、魄力和較強的政策水平；具有處理復雜矛盾和突發(fā)事件的應變和決斷能力。

按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，是由我們黨的性質和地位決定的。我們黨的性質決定了黨的各級干部必須堅持走中國特色社會主義道路，必須是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的先鋒模范，必須是全心全意為人民服務的忠實公仆，必須是具有專業(yè)知識和專業(yè)能力的優(yōu)秀人才。我們黨是執(zhí)政黨，是全國各族人民的領導核心。我國要在本世紀中葉實現現代化，關鍵在我們黨。歷史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們黨只有選拔一大批德才兼?zhèn)涞母刹�，才能完成偉大的歷史使命，才能團結和帶領全國各族人民早日把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家。

按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，必須把德放在首位。德是前提，是第一位的。沒有德，就不能堅持社會主義的方向，不能全心全意為人民服務。如果重用有才無德的人，就會誤國害民，給黨的事業(yè)造成嚴重損失。衡量一個干部是否德才兼?zhèn)洌�主要看他在�?zhí)行黨的基本路線中的表現和他在改革開放和社會主義現代化建設中的實績。按照這個標準選拔干部，才能真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來，以適應黨的事業(yè)不斷發(fā)展的需要。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和程序，把那些群眾公認是堅決執(zhí)行黨的路線、實績突出、清正廉潔的干部及時選拔到領導崗位上。堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人問題上的不正之風。決不能讓那些背離黨的路線的人，貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人進人各級領導班子。

黨章第三十三條中規(guī)定：“努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。”黨的十一屆三中全會以后，黨提出了實現干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針。黨的十二大通過的黨章第一次明確規(guī)定了這一方針，以后的黨章都規(guī)定了干部隊伍“四化”方針。按照這一方針建設一支適應社會主義現代化建設的高素質干部隊伍，是黨的事業(yè)不斷取得成功的關鍵。

干部隊伍“四化”方針內涵豐富，是鄧小平理論的重要內容，集中反映了我們黨對新時期干部工作規(guī)律的認識，具有鮮明的時代特征，是黨的任人唯賢的干部路線在新的歷史時期的繼續(xù)和發(fā)展。（具體四化不展開了。）

黨章第三十三條中指出，要“積極推進干部制度改革”。干部制度改革是政治體制改革的重要組成部分，又是經濟體制改革和政治體制改革順利進行的重要保證。適應新世紀我國社會經濟政治文化發(fā)展的要求，我們要在日趨激烈的國際競爭中贏得有利地位，關鍵是培養(yǎng)選拔一大批優(yōu)秀的中青年領導干部和創(chuàng)新人才；我們要進一步深化經濟體制改革，迫切需要形成適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的選人、用人機制；我們要繼續(xù)深入推進政治體制改革，必然要求進一步擴大群眾在干部選拔任用上的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權；我們要防止和克服用人上的不正之風，充分調動廣大干部的積極性，根本的是要實現干部工作的科學化、規(guī)范化、制度化。所有這些，都要求我們必須深化干部人事制度改革，堅持不懈地把“三個代表”要求落實到建設一支高素質干部隊伍中去。

深化干部制度改革就是要通過不斷推進和深化干部人事制度改革，到20xx年，建立起一套與建設中國特色社會主義經濟、政治、文化相適應的干部人事制度，為建設一支符合“三個代表”要求的高素質干部隊伍提供制度保證�；�本目標是：（1）建立起能上能下、前進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制；（2）完善干部人事工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系；（3）形成符合黨政機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點的、科學的分類管理體制，建立各具特色的管理制度；（4）健全干部人事管理法規(guī)體系，努力實現干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之風和腐敗現象；（5）創(chuàng)造尊重知識，尊重人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境，實現人才資源的整體開發(fā)與合理配置。

黨章第三十四條規(guī)定，黨的各級領導干部必須模范地履行黨章第三條所規(guī)定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

（l）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習。講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。（2）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。（4）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。（5）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第七、對黨的基層組織的有關規(guī)定作了補充和修改。

第八、對黨的紀律檢查機關的職責和任務作了補充規(guī)定。

第九、對中國共產主義青年團的性質作了進一步的表述。

第十、增寫了黨徽黨旗一章，作為第十一章《黨課課稿—學習黨章》

02

[授課重點]：1、制定和修改黨章的意義。

2、總綱的地位和內容

[授課過程]：

一、黨的章程是中國共產黨最高意志的體現

同志們，大家好！今天我講課的題目是“學習新黨章，做時代先鋒”。黨的十六大是我們黨在二十一世紀召開的第一次全國代表大會，是一次繼往開來的大會。本次大會的一個重要成果就是對黨章進行了重大的修改。那么黨章對于中國共產黨組織來說有什么意義呢？為什么要鄭重其事地進行這樣的修改呢？

為什么要制定黨章？

黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范，它集中體現我們中國共產黨這么一個組織的紀律性、嚴肅性、權威性。簡而言之，黨章是黨內的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關職能部門的一些規(guī)定，無論是從內容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。

正因為如此，一個組織的章程對于一個組織來說就顯得至關重要了。而中國共產黨從她建立的那一天開始，就莊嚴宣告，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是先進分子組成的集體。所以，對于這樣一個先進組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國共產黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？

當然不是。為什么呢？因為世界在變化，時代在進步，日新月異的社會，要求我們黨的指導思想也要與之相適應。

黨章為什么要修改？——時代的發(fā)展要求黨章與時俱進

中國共產黨是一個由先進分子組成的組織，它的章程科學完善與否是一個非常關鍵的問題。正因為黨章對于中國共產黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時代在前進，我們中國共產黨如何應對并在黨章中加以體現，就成為一個很現實的問題。我們黨在過去的八十二年里，經歷了風風雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結了八個字——那就是“與時俱進，與世俱進”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進的原因——那就是在時代風云變幻之際，我們黨的指導思想能夠及時地作出相應的重大的戰(zhàn)略調整。

回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現，每到關系民族危亡、國家發(fā)展的關鍵時刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點，根本原因就在于我們黨始終站在時代前列，不斷總結社會主義革命和建設的經驗教訓，與時俱進，與世俱進，及時地總結經驗、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

二、十六大黨章修改的背景及總綱的修改

（一）十六大的召開和黨章修改的時代背景（國際國內環(huán)境發(fā)生了變化）

2002年11月8日上午9時，中國共產黨第十六次代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。大會的重要議程之一就是審議和通過了《中國共產黨章程(修正案)》。這意味著，中國共產黨有史以來的第十五部黨章、同時也是進入新世紀后的第一部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個什么樣的背景下進行黨章的第十四次修改的呢？我認為主要在兩方面：

1、新階段——進入全面建設小康社會的階段。

國內背景：改革開放以來，鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略目標的前面兩步已經基本實現。在對內改革由經濟領域（由農村的聯產承包責任制到城市的國有企業(yè)改革的推進）推向政治領域（政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務型政府）的同時，整個社會構成已經發(fā)生了深刻的變化，這種變化又要求經濟、政治體制改革進一步深化（國有企業(yè)問題、社保基金問題、銀行壞帳問題、三農問題、私營業(yè)主到底可不可以入黨等），因為在舊的問題解決之后，又有新的問題產生。因此，今天我們的改革已經進入到一個攻堅階段，它關系到我們是否能順利在二十一世紀實現我們的三步走戰(zhàn)略的關鍵性的第三步，是否能在二十一世紀真正實現中華民族的偉大復興。

2、新世紀——國際局勢日趨復雜化（9?11事件，美伊戰(zhàn)爭）

國際背景：進入新的世紀，人類社會發(fā)展已經跨入一個新的千年，和平與發(fā)展仍是當今世界兩大主題。但是在新的世紀，不僅和平問題沒有解決，發(fā)展問題也更趨嚴重。我們所面臨的國際環(huán)境呈現新的復雜態(tài)勢。

面對新時期、新世紀，中國將向何處去？中國共產黨作為這樣一個大國的執(zhí)政黨應該如何應對？如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領中國人民如期實現中華民族的偉大復興？就成為一個很現實的問題。正是在這樣的背景下，中國共產黨對體現黨的最高意志的黨章進行了重大的修改，于是就產生了我們今天要一起來學習的十六大新黨章。

（二）十六大黨章總綱的修改

這次黨章修改的幅度比較大，總的來說分為對總綱的修改和對具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來一起學習和探討本次黨章修改的具體背景，以便更好地理解這次黨章的修改。

1、總綱的地位

總綱在黨章中起統領作用，是黨章的高度概括——它在黨的章程中起著全局性的統領作用。它是整個黨章的靈魂。

2、總綱的修改

這次黨章總綱部分大大小小的修改（包括增添、刪減內容和提法的改變）共有29處之多，根據我個人的學習和研究，這次總綱的修改可主要概括為以下幾個方面：

（1）把“三個代表”重要思想寫入總綱，為我們黨的指導思想增添了充滿時代特征和時代精神的重要內容——新時期的指導思想。

我們黨在發(fā)展過程中在不同階段共產生過三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東思想為我黨的指導思想，它是馬克思列寧主義基本原理與中國革命實踐相結合的產物，毛澤東思想是我黨集體智慧的結晶，是我國社會主義革命的理論。它是我黨的行動指南，從此我們黨有了自己的旗幟。

十五大通過的新黨章規(guī)定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業(yè)不斷前進。它是我國社會主義建設的基本理論。

黨章建設或者黨章發(fā)展有一個必然規(guī)律，那就是不斷地適應新的情況，不斷地把已經成熟了的經驗、經過檢驗證明正確的結論寫進黨章。從指導思想的角度講，第一次我們中國共產黨的一個理論成果寫在七大的黨章上，第二次這個理論成果寫在十五大黨章上。

我們黨在指導思想上的不斷發(fā)展其實就是我們黨本身的不斷發(fā)展，每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結束真理，恰恰相反，是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以江澤民同志為核心的黨中央提出的“三個代表”思想，正是我們黨在新的時期、新的形勢下將馬克思列寧主義中國化的進程中取得的一個最新、最重要的理論成果。

“三個代表”的重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東思想立是實現了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新（側重革命奪取政權—誰革命，革誰的命的問題）；鄧小平理論的創(chuàng)立是實現了馬克思主義社會主義理論的偉大創(chuàng)新（側重于社會主義建設—什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題）；而“三個代表”重要思想的形成，應該說是實現了馬克思主義的執(zhí)政黨建設理論的偉大創(chuàng)新（新時期建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨的問題），這是第三代中央領導集體對馬克思主義的偉大貢獻。因此，我們黨將這一歷史性的成果寫進了黨章。

（2）把全面建設小康社會的基本目標寫進總綱，提出了明確的具有感召力的目標——提出新目標。

（注意：這是明確的具有感召力的目標。目標很重要，我們讀小學的時候，幾乎都寫過諸如“我的理想”這樣的命題作文，這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來呢？理想其實就是我們自己的人生目標。因為理想給我們以希望和動力，能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說得好：“請客三天忙，建房三年忙，娶個老婆一輩子忙。”但是還是要忙，為什么呢？有目標有奔頭呀。對于個人來說，人生目標的設定要有吸引力、要實在、要讓人有奔頭。而對于一個國家來說，同樣如此，需要一個能讓全國人民認同、并使他們充滿希望進而全身心投入為之奮斗的宏偉目標，相對于個人的目標而言，它顯得更為重要。）

黨章總綱的第七段指出，在新世紀新階段，經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：鞏固和發(fā)展已初步達到的小康水平；到建黨100周年（2020年）時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國100周年（2050）時，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現現代化。把本世紀頭20年我國經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標寫入黨章，主要基于三個方面的考慮：

第一，黨章總綱作為我們黨的綱領，無論在革命、建設時期，還是在當前的全面改革時期，都要明確規(guī)定黨的當前和未來的奮斗目標，以此作為動員和凝聚全黨力量的基本口號。

第二，跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段。

第三，十六大確立了黨在新世紀新階段全面建設小康社會的新的奮斗目標，把這一目標寫入黨章，有利于統一全黨思想，凝聚各方力量，同心同德，再創(chuàng)新的輝煌。

用發(fā)展解決前進中的問題。

（3）對基本經濟制度和與之相適應的分配制度的再認識——認識的提升。

十五大黨章提出“必須堅持以生產資料公有制為主體、多種經濟成分并存的所有制結構，實行以按勞分配為主體、其他分配方式為補充的分配制度”，這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

提出并實行這一基本經濟制度，是由我國社會主義初級階段生產力水平的多層次性和所有制結構的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，這是我們黨對建設社會主義的長期實踐經驗的科學總結。通過提出和實行這個基本(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸m.seogis.com查看)經濟制度，逐步消除由于所有制結構不合理對生產力發(fā)展造成的羈絆，大大解放和發(fā)展了生產力。因此我們在新時期就必須堅持“兩個毫不動搖”和“一個統一”。

第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制。

第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。

第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。改革開放以來的實踐充分證明，多種所有制經濟完全可以在社會主義市場經濟中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

（4）對黨的建設和黨的領導提出了更高的要求——執(zhí)政黨的建設是關鍵。

本次黨章的修改回答了“在新時期我們建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”的問題。

a、新時期建設一個什么樣的黨？——（二、一、三）

在總綱部分，新黨章用“兩個先鋒隊”、“一個領導核心”和“三個代表”來概括新時期黨的建設的總目標，這也是對黨的性質的完整的新表述。這對加強和改進黨的建設具有重大的意義。

“兩個先鋒隊”，即中國工人階級先鋒隊；中國人民和中華民族的先鋒隊。

“一個領導核心”，即十六大強調中國共產黨是“中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”。

“三個代表”（必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益）。

b、新時期如何推進黨的建設？——“四個一定要”

一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發(fā)展要求。

一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史課題。

十六大黨章對堅持黨要管黨、不斷提高黨的素質提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強自身建設的重要原則。江澤民同志強調：“落實好從嚴治黨的方針，必須堅持黨要管黨。”“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”我們黨之所以要反復強調黨的建設和黨的領導是由我們黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的使命，以及黨組織和黨員干部隊伍的狀況和所處的新的環(huán)境所決定的。

堅持黨要管黨的方針，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，克服黨內存在的紀律松馳和軟弱渙散現象的重要保證。

只有解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進新時期黨的建設的新的偉大工程，把黨建設成為領導社會主義現代化建設事業(yè)的堅強核心。建國初期我們黨和政府對劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對幾大要案（王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等）的查處，更充分顯示了我們黨加強黨的建設、反腐倡廉的決心。

一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，才能不斷提高黨的社會影響力，最廣泛最充分地調動一切積極因素，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能永葆黨的生機和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團結帶領人民群眾奪取勝利的法寶。

同志們，由于時間的限制，關于黨的章程今天就談到這里，其實在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學習和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學習提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發(fā)。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進一步完善，謝謝大家！

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