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基層稅務部門年終工作總結(jié)

01

當2018年第一縷陽光從地平線上冉冉升起時，我們以熱烈歡欣的心情迎接新年到來。新年就要新氣象新作為。2018年是邁進新時代的開局之年，作為基層稅務部門，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，朝著既定目標，繼續(xù)弘揚井岡山精神，在愛崗敬業(yè)中展現(xiàn)新作為，在擔當實干中砥礪奮進，譜寫**地稅二次創(chuàng)業(yè)新華章。

   過去一年，我局取得成績是可喜的、豐碩的。抓好組織收入工作，是地稅主要職責，以組織收入為中心，多措并舉提高稅收征管能力，優(yōu)化業(yè)務職能，撤銷了發(fā)票所，建立了數(shù)據(jù)風控中心，扎實開展數(shù)據(jù)風險應對，加速推進信息化管稅，提升了稅收征管能力。開展拉網(wǎng)式稅源普查活動，深入轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點開展土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等排查活動，取得了顯著成效。以提速增效為中心，提升了征納服務水平。全面規(guī)范落實納稅服務規(guī)范，我局辦稅大廳7次受到省局監(jiān)控系統(tǒng)抽查通報表揚，為九江地稅樹立了良好形象。積極落實稅收優(yōu)惠政策，尤其落實國務院六項減稅政策，采取三位措施，即宣傳到位、落實到位、督導到位，共減免稅款1200萬余人，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。在放權(quán)上做減法，繼續(xù)瘦身放權(quán)，積極落實行政審批、執(zhí)法等改革制度；在管理上做加法，從事前管理轉(zhuǎn)入事中事后管理，提高管理質(zhì)效；在服務上做乘法，以優(yōu)質(zhì)服務換取納稅人更多的獲得感、幸福感。作風建設在常抓不懈中彰顯新成效。從嚴從實落實人臉考勤制度，工作紀律作風持續(xù)優(yōu)化，扎實開展作風建設月活動，活動成果得到區(qū)紀委高度肯定。落實黨風廉政建設兩個主體責任制，深入推進“三解三問三提升”活動。隊伍建設在善待嚴管中釋放新動能。深入學習貫徹落實十九大精神，扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，提升了黨員干部四個意識，增強黨性，強化了擔當、奉獻品質(zhì)�？冃Э己寺涞厣�根，打破一鍋粥平均主義局面，激發(fā)黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力。

   一元復始，萬象更新。展望2018年，我們將如何定義新的一年？

   初心不改，牢記使命，繼續(xù)弘揚井岡山精神，砥礪譜寫二次創(chuàng)業(yè)新華章。新的一年，我們將繼續(xù)貫徹落實十九大精神，十九大精神凝聚著改變中國的力量，我們需要把十九大精神學懂、弄通、做實，轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和務實行動，推動新時代的稅務事業(yè)發(fā)展。新的一年，我們將繼續(xù)弘揚井岡山精神，要把這種精神激勵我們并運用貫徹工作之中，面對互聯(lián)網(wǎng)＋稅務，國地稅合作、信息治稅等新事物新任務，既要實事求是，既要立足工作實際，主動對接，積極落實，又要勇闖新路，在落實中主動創(chuàng)新。新的一年，我們將繼續(xù)推進二次創(chuàng)業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)進入第三個年頭，國地稅合作、信息治稅等現(xiàn)已現(xiàn)初效，這些工程的四梁八柱已搭建，下一步需要我們再發(fā)力、繼續(xù)添磚加瓦；二次創(chuàng)業(yè)進入縱深發(fā)展階段，仍要保持艱苦奮斗，敢啃骨頭、涉險灘，以永不懈怠的精神和一往無前的奮斗姿態(tài)推進**地稅二次創(chuàng)業(yè)新發(fā)展。

   初心不改，牢記使命，在愛崗敬業(yè)中加強學習，勤練內(nèi)功，讓奮斗綻放最美的稅務芳華。新時代呼喚新?lián)�當，新征程需要大作為。大擔當、大作為需要有能力，把想干愿干的主觀愿望同能干會干的能力緊密結(jié)合起來，真正推進工作新局面。加強學習，勤練內(nèi)功。學者非必為仕，而仕者必為學。只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，避免陷入少知而迷，不知而盲，無知而亂的困境。要把學習作為履職盡責第一需要，加強對十九大精神和習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學習，切實用以武裝思想，指導實踐，推動發(fā)展。以崗位大練兵，業(yè)務大比武為平臺，加強對業(yè)務知識學習，千方百計提高自己業(yè)務能力。弘揚奮斗精神，做最好的自己。習近平總書記在新年致辭中說，幸福是奮斗出來的。“要知道，春天的道路依然充滿泥濘。”沒有那一代人是容易的，只有奮斗過、拼搏過、奉獻過，書寫人生的精彩，攀登過人生的高峰，才能做到人生無悔。而今進入新時代，我們更要以奮斗精神作為自己前進的本色，把人生理想融入到稅務現(xiàn)代化建設中，立足本職工作，精耕細作，精益求精，把本職工作盡力盡心做的最好，做到人無我有，人有我新，人新我優(yōu)，努力干出特色、干出亮點、干出風采，展示最好的自己，讓奮斗綻放最美的稅務芳華。

02

XX年，在國家稅務總局和自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)各級地稅機關用鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收工作全局，認真學習貫徹落實黨的xx大精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，以組織收入為中心，努力提高依法治稅能力，大力加強稅收征管，積極推進信息化建設，著力提高隊伍素質(zhì)，各項工作均取得新的進展，圓滿地完成了全年各項工作任務，為構(gòu)建社會主義和諧社會，建設富裕文明和諧新**做出了積極的貢獻。

（一）收入規(guī)模、收入質(zhì)量創(chuàng)地稅機構(gòu)組建以來最好水平

XX年自治區(qū)人民政府下達給全區(qū)地稅系統(tǒng)的收入任務是217億元，比XX年實際收入數(shù)增長16.9%。為完成全年稅收收入任務，全區(qū)各級地稅機關采取切實有效的征管措施，克服收入任務指標重、稅源基礎較薄弱等困難，大力加強稅源監(jiān)控，提高依法治稅能力，不斷挖掘稅收潛力，向征管要收入，向管理要效益，有力地促進稅收收入的大幅增長。截至XX年11月底，全系統(tǒng)共組織各項收入（按自治區(qū)人民政府任務考核口徑，下同）232.1億元，比上年同期增收46.4億元，增長25%，完成年度稅收計劃217億元的1**%。

XX年全區(qū)地稅收入呈現(xiàn)的一大亮點是xx經(jīng)濟區(qū)稅收增長迅猛。XX年初，自治區(qū)黨委、政府作出加快推進經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)的決策后，xx經(jīng)濟區(qū)的南寧、北海、防城港、欽州四市迎來新一輪經(jīng)濟大發(fā)展，沿�；�礎設施大會戰(zhàn)二期工程建設項目和重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進，房地產(chǎn)產(chǎn)銷兩旺，旅游、商貿(mào)投資、洽談等經(jīng)濟往來日益繁榮，四市地方稅務機關緊緊抓住有利形勢，全面加強稅收征管，確保經(jīng)濟發(fā)展形成的稅源及時足額轉(zhuǎn)化為稅收收入。XX年南寧、北海、防城港、欽州市地稅局組織各項收入分別為53.2億、8.9億元、5.7億元和7.2億元，分別比XX年同期增長29.4%、28.3%、36.3%和30.3%，均高出全區(qū)地稅收入增長水平，呈現(xiàn)了快速增長的良好態(tài)勢。

組織收入的主要工作措施如下：

堅持組織收入原則，確保應收盡收。一年來，各級地稅機關認真貫徹落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，做到依法治稅和完成收入任務相統(tǒng)一，堅決制止和防止有稅不收或為了完成任務而搞違規(guī)操作的違法行為。從年初開始，各級地稅機關就牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，抓早、抓緊、抓實、抓好組織收入工作，基本實現(xiàn)了應收盡收、均衡入庫、收入進度與時間進度同步的目標。

完善收入任務分配機制，落實組織收入工作責任制。堅持自下而上為主的任務分配方式，提高稅收計劃編制的科學性合理性，使收入計劃與當?shù)囟愒幢M可能相吻合，形成了條塊合力。根據(jù)自下而上確定的收入任務和稅源分布情況，各級稅務機關及時明確、調(diào)整“開門紅”、“雙過半”和全年的收入目標任務，把目標任務分解到一線征收單位、一線征收人員，層層建立起一把手負總責的收入任務目標責任制，確保組織收入工作領導到位，責任到位，工作到位，有效增強了各級地稅機關抓組織收入工作的積極性和緊迫感。

加強稅收分析預測，把握組織收入主動權(quán)。一年來，各級地稅機關逐步建立完善月、季、年收入分析預測制度，加強對影響稅收的經(jīng)濟因素、政策因素、征管因素的分析。重點分析國家宏觀經(jīng)濟形勢、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、新出臺稅制改革和稅政調(diào)整因素、重大投資項目等因素對地方稅收的影響，更加準確地反映相關因素對地稅收入的影響程度，同時及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題和征管工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出組織收入的措施和建議。各級地稅機關在深入開展稅源調(diào)查分析的基礎上，及時將稅源分析預測情況向當?shù)攸h委、政府匯報，向有關部門通報，爭取各級黨委政府和有關部門對組織收入工作的支持，有力促進了組織收入工作的開展。

強化稅務稽查，促進收入增長�；�查部門在進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序的基礎上，加強與房管、國土資源、建設、金融、公安等部門的協(xié)同配合，創(chuàng)新稽查工作機制，實現(xiàn)從單戶稽查向行業(yè)聯(lián)查、專業(yè)深查的轉(zhuǎn)變，積極開展各項專項整治工作和專項檢查工作，重點對房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、服務娛樂業(yè)及金融、移動、聯(lián)通、石化、電力等高收入行業(yè)（重點稅源納稅戶）進行專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)地稅稽查部門共檢查企業(yè)2589戶，查補稅稅款、滯納金4.2億元，已入庫3.8億元。

配合有關部門做好工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金的代征工作。工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金的征收事關社會穩(wěn)定大局。全區(qū)各級地稅機關充分發(fā)揮征管機構(gòu)科學規(guī)范、征收管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，堅持將代收工作同其他地方各稅費征收工作一起布置，實施同征同查同管一體化管理，規(guī)范和完善收費的程序，收到良好成效。到12月中旬，共代收工會經(jīng)費258**萬元，殘疾人就業(yè)保障金5695萬元，為貫徹落實《工會法》、增強工會組織的經(jīng)濟實力、推動工會工作和殘疾人就業(yè)保障工作，建設社會主義和諧社會作出了貢獻。

（二）稅收執(zhí)法水平進一步提高

加大執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。XX年下半年，在總結(jié)XX年聯(lián)合開展綜合性執(zhí)法檢查經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)組織監(jiān)察、法規(guī)、征管、計會、稽查等部門聯(lián)合組織開展稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后，將發(fā)現(xiàn)的問題通報被檢查單位，并提出整改意見，促進有關單位采取措施，加強管理，堵塞漏洞，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進一步深化。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法責任制試點。在試點工作的基礎上，進一步修改完善《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》、《稅收執(zhí)法責任制評議考核辦法》、《稅收執(zhí)法責任制過錯追究辦法》等工作制度，并在試點單位實施，試點經(jīng)驗在不斷地積累。

認真落實稅收優(yōu)惠政策，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。XX年上半年，在全系統(tǒng)開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項大檢查，并派出5個工作小組對部分市地稅局進行重點檢查，確保用足用好稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮其支持經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平正義的作用。大檢查中，對極個別地方不執(zhí)行優(yōu)惠政策或擅自擴大優(yōu)惠范圍，提高優(yōu)惠標準，延長優(yōu)惠期限的錯誤行為進行了糾正。同時根據(jù)稅收減免工作中存在的問題，認真分析原因，制定整改措施，出臺了《**壯族自治區(qū)房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅管理暫行辦法》等制度，進一步明確減免稅的事項和范圍，細化減免稅的審批程序，促進減免稅管理工作的高效、穩(wěn)妥進行。據(jù)統(tǒng)計，XX年1—11月全區(qū)地稅系統(tǒng)共減免地方稅收127273萬元。從主要減免項目看，執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減免92484萬元，執(zhí)行國產(chǎn)設備投資抵免稅收21**萬元；從主要減免稅種看，減免企業(yè)所得稅112425萬元，減免營業(yè)稅5559萬元，減免城市房地產(chǎn)稅689萬元、房產(chǎn)稅4878萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅3**4萬元。

認真清理行政審批項目和規(guī)范性文件。堅持合法性原則、效率原則、便民原則，對全區(qū)地稅系統(tǒng)的行政審批項目進行了清理，共保留45項行政審批項目，其中行政許可9項，非行政許可36項。把企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批、總機構(gòu)提取管理費稅前扣除審批、部分企業(yè)所得稅減免的審批等權(quán)限下放給市級地稅局。進一步簡化審批程序，縮短審批時間，以提高行政效能，方便納稅人。

加強稅收法制宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是抓好日常稅法宣傳咨詢和宣傳月活動。各地加強與主流新聞媒體合作，在報刊、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設稅收宣傳專版、專欄，建立鞏固稅收宣傳陣地，并從組織、經(jīng)費上予以保障；結(jié)合普法教育的開展，通過深入企業(yè)進行納稅輔導、送法下鄉(xiāng)、開展稅法咨詢等活動，全方位加強日常稅法宣傳，不斷增強全社會的稅收法制觀念，提高納稅人稅法遵從度；注重發(fā)揮12366和網(wǎng)絡宣傳作用，不斷擴大12366咨詢服務的功能和規(guī)模，對**地稅局網(wǎng)站進行全新改版，增加稅法知識和納稅服務的內(nèi)容，拓寬稅收宣傳渠道，形成全方位的稅收宣傳網(wǎng)絡；精心組織第個稅收宣傳月活動，形成了較大的稅法宣傳聲勢，收到了良好的社會效果。二是抓好階段性的主題宣傳活動。區(qū)局按季度制定宣傳主題，各級地稅機關圍繞當季的宣傳主題，集中力量，實行全系統(tǒng)上下聯(lián)動，以多種形式開展稅收宣傳活動，使稅收宣傳常提、常熱、常新，有效地提高了稅收宣傳的效果。第一季度開展“稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況大檢查”主題宣傳，第二季度開展“把方便讓給納稅人”主題宣傳，第三季度、第四季度開展“作風效能建設”主題宣傳，均收到良好的宣傳效果。三是抓好稅法告知制度的落實，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人。在認真執(zhí)行稅法公告制度的基礎上，XX年整理編印《**壯族自治區(qū)地方稅務局辦稅百事通—稅收優(yōu)惠政策》1萬冊；每月編輯出版一期《地方稅收文件匯編》，共印3萬冊；編印《XX年地方稅收法規(guī)匯編（上、下）》，共印1.2萬冊。這些書籍均免費贈送納稅人，為納稅人提供全面、準確的稅收法規(guī)和政策。

（三）稅收征管向科學化精細化邁進

征管基礎工作進一步加強。各級地稅機關不斷加強納稅人戶籍管理，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復業(yè)、外出經(jīng)營等情況，規(guī)范納稅人稅收信息的采集、整理和加工，認真做好稅務登記證件換發(fā)的后續(xù)工作。據(jù)統(tǒng)計，XX年地稅機關負責征管的納稅戶共586760戶，其中國有企業(yè)12177戶，集體企業(yè)11519戶，股份合作企業(yè)1325戶，有限責任公司64324戶，聯(lián)營公司133戶，股份有限公司3131戶，港澳臺投資企業(yè)15**戶，外商投資企業(yè)1534戶，外國企業(yè)67戶，私營企業(yè)23746戶，其他企業(yè)2390戶，非企業(yè)單位54**戶,個體工商戶459508戶,其他4975戶。為適應形勢變化的需要，自治區(qū)地稅局修訂了發(fā)票管理的有關規(guī)定，有效地加強了各類發(fā)票的管理。

實行扁平化管理，重點稅源監(jiān)控工作取得突破。XX年，在重點稅源監(jiān)控上再出新招、實招，全面推行“扁平化”管理模式。即以計算機網(wǎng)絡技術和新征管信息系統(tǒng)為依托，組建一支精干的重點稅源稅收管理員隊伍，區(qū)局通過重點稅源管理員直接對重點稅源企業(yè)進行管理，重點稅源管理員直接對區(qū)局負責，從而減少稅收管理層次，將組織“金字塔”結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平化，促使重點稅源管理的效率、質(zhì)量、法治水平、文明程度的明顯提高。一是對全區(qū)地方稅納稅大戶進行一次全面的調(diào)查核實，確定每年繳納地方各稅在30萬元以上的4665戶納稅戶為重點稅源監(jiān)控對象。二是確定了429名重點稅源稅收管理員，專門負責重點納稅戶的管理，落實工作責任，確保責任到人，準確把握組織收入工作的重點。三是做好重點稅源監(jiān)控管理軟件（tras）知識的培訓，使重點稅源稅收管理員熟練操作軟件。四是為了保證稅收管理員順利完成工作任務，區(qū)局調(diào)劑130臺電腦分配給各級地稅機關負責重點稅源的稅收管理員，為順利開展工作提供較好的硬件設施。五是做好重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、上報工作，嚴格執(zhí)行重點稅源月報制度，加強重點稅源的分析和審核工作，確保重點稅源報表的準確性，為領導決策提供詳實的依據(jù)。實行扁平化管理模式后，XX年重點監(jiān)控戶數(shù)為4655戶，占企業(yè)納稅戶總戶數(shù)4.4%；重點稅源稅收管理員429名，占全區(qū)干部職工人數(shù)的4.6%；重點稅源入庫約占地方稅收收入總量的57%。

貫徹落實好車船稅暫行條例和城鎮(zhèn)土地使用稅條例。車船稅暫行條例和新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅條例頒布施行后，我局及時向各級地稅機關傳達總局的有關精神，做好新舊稅制的銜接工作；組織人員到國土資源、交警、保監(jiān)會**監(jiān)管局、各保險公司等相關部門開展專題調(diào)研，草擬兩個條例的實施辦法草案及時呈報自治區(qū)人民政府立法審批；通過召開車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法新聞發(fā)布會等辦法做好前期宣傳、部門協(xié)調(diào)等工作。目前兩個條例在我區(qū)得以順利實施。

貨物運輸業(yè)稅收征收管理得到加強。積極指導基層做好貨物運輸業(yè)稅收征收管理；協(xié)助基層做好貨運稅控盤和傳輸盤的購買與維護；每月匯總和傳遞貨運發(fā)票信息清單；編制異常貨運發(fā)票審核清單下發(fā)基層；對貨運異常發(fā)票進行審核檢查；指導基層及時對外省需協(xié)查的貨運發(fā)票開展審核檢查。

完成了土地增值稅的清算工作。土地增值稅清算是國家稅務總局XX年的一項重要部署，是配合國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重大舉措。我局積極認真開展了此項工作。一是廣泛進行宣傳，澄清了社會各界對土地增值稅的一些不正確認識，對清算工作起到很好的推動作用。二是認真學習有關文件精神，確保政策不折不扣貫徹落實到位。三是制定我區(qū)的配套措施。結(jié)合**實際，對清算的條件、非直接銷售和自用房地產(chǎn)的收入確定、土地增值稅的扣除項目、土地增值稅清算應報送的資料、土地增值稅的核定征收等事項給予明確，補充相應的配套措施下發(fā)供各地執(zhí)行。四是指導好各地開展清算工作，確保清算工作順利進行。

較好完成了年所得12萬元以上個人自行申報個人所得稅工作。一是做好受理納稅人申報的準備工作，加強組織領導，制定宣傳、培訓、受理、檔案管理、跟蹤反饋機制等一系列具體工作計劃；二是宣傳發(fā)動，營造氛圍，采取形式多樣的宣傳讓納稅人了解有關政策、程序以及相關法律責任；三是調(diào)查摸底，掌握信息。對重點納稅人進行全面調(diào)查摸底，對可能符合個人所得稅自行納稅申報范圍的納稅人進行逐一分析和統(tǒng)計，鎖定高收入行業(yè)和高收入人群集中企業(yè)名單，了解掌握應申報對象的范圍和人數(shù)，上門輔導動員進行自行納稅申報。據(jù)統(tǒng)計，上半年全區(qū)累計有11041人進行了自行納稅申報，比國家稅務總局下達的申報人數(shù)指標任務多出了一倍，涉及年所得總額30.5億元，應納稅額4.4億元，已繳稅額4.3億元，補繳稅額1513萬元，退稅額10.9萬元。

（四）信息化建設取得新進展

完善《**地稅信息系統(tǒng)》功能，提高系統(tǒng)的應用效果。一是在XX年河池、柳州、崇左3市地稅局實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)市級集中存儲和處理基礎上，繼續(xù)在其他的11個市地稅局推進征管數(shù)據(jù)市級集中存儲和處理，使我區(qū)所有的市地稅局順利實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)市級集中處理，全區(qū)地稅系統(tǒng)信息化建設邁上一個新的臺階。二是組織力量采取集中攻關的方式對發(fā)票模塊進行的較大幅度的調(diào)整完善和功能擴充，使《**地稅信息系統(tǒng)》的發(fā)票管理功能覆蓋了發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)。三是借助社會力量，成功開發(fā)《**地稅信息系統(tǒng)》與財稅庫行系統(tǒng)的接口，從6月份起，在全區(qū)各市、縣推廣應用財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，真正起到了方便納稅人，減輕了基層稅務機關工作負擔的作用。這是區(qū)局改革繳稅取票方式，簡化辦稅流程，提高稅收工作效率，方便納稅人的又一舉措。四是在《**地稅信息系統(tǒng)》開發(fā)工會經(jīng)費征收功能，解決目前工會經(jīng)費代征存在的問題，切實減輕基層代收工會經(jīng)費的工作負擔，提高代收工會經(jīng)費的工作質(zhì)量。

開發(fā)應用《**地稅報表集中編報系統(tǒng)》，提高報表編報時效�！�**地稅報表集中編報系統(tǒng)》的成功開發(fā)和應用，改變了過去各部門使用不同軟件編報報表，基層要使用多套軟件采集數(shù)據(jù)，各級稅務機關各部門報表數(shù)據(jù)獨立封閉，互不共享的局面。同時，由于系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)省級集中存儲和處理的模式，較好解決了報表的存儲和上報問題，為報表編報實現(xiàn)扁平化管理奠定了良好基礎，有力推動了報表集中編報的改革工作的順利開展。

開發(fā)應用《企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)》，提高企業(yè)所得稅匯算清繳的工作效率。根據(jù)XX年企業(yè)所得稅匯算清繳工作的要求，區(qū)局及時組織了企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的開發(fā)，并將引軟件融入《**地稅報表集中編報系統(tǒng)》，與《**地稅信息系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)共享，極大提高了企業(yè)所得稅匯算清繳的工作質(zhì)量和效率。

（五）作風效能建設扎實推進

認真開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，我局在全區(qū)地稅系統(tǒng)進行了廣泛、深入的學習、宣傳和發(fā)動，層層成立了活動領導機構(gòu)，確保全區(qū)地稅系統(tǒng)作風效能建設認識到位、組織到位、措施到位。通過下訪征詢、發(fā)放問卷表、設立意見箱、開通熱線電話、召開座談會等多種方式，廣泛征求群眾意見，查擺出了地稅系統(tǒng)思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的問題。針對存在的問題，深刻剖析原因，制定實施整改措施。結(jié)合地稅系統(tǒng)特點，建立和完善了地稅系統(tǒng)落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制的具體實施辦法和20余項相關配套制度。據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，全區(qū)地稅系統(tǒng)共收到涉及作風效能問題投訴舉報66件，調(diào)查核實案件37件，共追究了8個單位的行政責任，追究個人責任45人次，其中：組織處理和行政處分10人，分別是：告誡3人、調(diào)離崗位3人、辭退1人、免職3人；對35人采取了其他追究方式。按照自治區(qū)機關行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)開通運行的有關要求，及時開通并運行了被列入?yún)^(qū)直部門限時辦結(jié)的重點項目崗位目錄的審批事項。積極參加自治區(qū)政務服務中心的建設，將面向納稅人的44項審批事項中的24項交政務服務中心審批大廳集中受理；為便于納稅人辦稅，我局認真編制了24項審批事項的辦事指南和審批流程圖；在政務中心共設立5個服務窗口，派駐11名工作人員，其中10人常駐政務服務中心專職從事窗口服務工作。據(jù)統(tǒng)計，截止11月底，自治區(qū)政務服務中心地稅服務窗口共向納稅人提供稅收咨詢服務208人（次），其中，政策法規(guī)類23人（次），納稅申報類8人（次），稅務登記類136人（次），其他涉稅事宜41人（次）；受理各市、縣局移送的行政審批事項90件，辦結(jié)57件，沒有發(fā)生超時未辦結(jié)現(xiàn)象。為確保作風效能建設的有效推進，我局高度重視督查工作，區(qū)局領導班子成員帶頭深入各市、縣（市、區(qū)）地稅局進行明查暗訪，作風效能辦組織作風效能建設專門督查組，每一個階段都深入全區(qū)地稅系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動的督查。目前活動已取得了初步的成效，各級地稅機關和廣大地稅干部的服務質(zhì)量明顯優(yōu)化、行政效率明顯提高、執(zhí)行力明顯增強，稅收環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)作風效能辦對全區(qū)在稅系統(tǒng)開展作風效能建設活動取得的成效給予了充分的肯定。

全面優(yōu)化納稅服務。全面推行政務公開，豐富公開內(nèi)容，完善公開形式，規(guī)范公開程序，地稅機關辦理行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要以公開為原則、不公開為例外。充分發(fā)揮首府地稅服務中心納稅服務試驗田及納稅服務標桿作用，進一步完善12366稅務服務熱線和地稅網(wǎng)站的宣傳、咨詢輔導等功能，全年通過12366服務熱線人工解答納稅人各種咨詢、投訴37656次，處理語音信箱留言7602次，提供焦點政策查詢8819次；地稅網(wǎng)站接受訪問58萬人次，更新各類政務信息2555條。規(guī)范納稅人資料報送要求，簡并納稅報表，減輕納稅人負擔。采取減低稅務登記證工本費、國地稅聯(lián)合辦證、減免下崗再就業(yè)和大學生就業(yè)人員辦證費等方式，累計為納稅人節(jié)約費用1398.77萬元。

XX年我局在規(guī)范辦稅服務廳建設，完善辦稅服務廳功能，解決申報難、排長隊方面做了大量工作。具體包括：完善辦稅服務廳硬件設施；增加辦稅窗口和辦稅人員，延長辦稅時間；簡化大廳現(xiàn)場發(fā)票驗審手續(xù)，對納稅人購買發(fā)票實行“先辦理，后查驗”的辦法；實行簡并征期，在法律法規(guī)及政策許可范圍實行按稅種或按納稅人經(jīng)濟性質(zhì)簡并征期；推行“陽光操作、全程服務”制度，通過預約服務、彈性服務（延長服務時間），為納稅人提供各項規(guī)范有效的服務；積極推行電話申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報等多元化申報服務，緩解辦稅服務廳壓力；在大廳開通零申報專窗等“綠色通道”；根據(jù)實際情況，有的辦稅廳設立導稅員，由導稅員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務解答工作，幫助納稅人盡快辦理辦結(jié)有關業(yè)務工作；加強對辦稅服務廳工作人員綜合培訓，不斷提高稅務人員素質(zhì)；統(tǒng)一服務窗口、統(tǒng)一窗口職責、統(tǒng)一服務內(nèi)容、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一服務標準，提高服務質(zhì)量和效率等等。這些舉措使辦稅難、排長隊的問題得到了迅速的解決，受到了廣大納稅人的普遍歡迎和好評，樹立了地稅新形象。

規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。針對基層反映需要填報的各種稅收報表過多的問題，將原要求基層上報的123張報表簡并為90張，并全部運用**地稅信息系統(tǒng)自動編報，實現(xiàn)稅收信息共享，切實減輕基層地稅機關和納稅人負擔；推廣應用財務集中管理系統(tǒng)軟件，實行全區(qū)地稅系統(tǒng)財務集中管理，加強經(jīng)費監(jiān)管力度，提高資金使用效率，防止不廉行為的發(fā)生；開展資產(chǎn)清查，委托中介機構(gòu)對全區(qū)地稅系統(tǒng)94戶預算單位進行資產(chǎn)清查專項審計，規(guī)范全系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益；根據(jù)政府采購制度，撤消大宗物品采購工作組，成立了政府采購工作組，制定了全區(qū)地稅系統(tǒng)政府采購管理實施辦法，進一步規(guī)范各級地方稅務局商品、服務政府采購管理；針對一些單位對文件傳閱工作重視不夠，出現(xiàn)不傳、不辦等人為積壓文件現(xiàn)象，導致基層干部職工不能及時學習和掌握上級精神的情況，重申了文件傳閱工作有關的規(guī)定，要求嚴格按照規(guī)定范圍傳送文件，嚴禁擅自縮小閱文范圍，嚴格按照時限要求傳達文件，嚴禁人為積壓文件，確保全系統(tǒng)上下政令暢通，使每個干部職工能及時掌握上級政策、決策精神。

大興調(diào)查研究之風，為解決實際問題服務。一是以作風效能建設活動中查擺出來的問題為重點，扎實抓好課題調(diào)研工作，提高課題研究的針對性和實效性。二是籌辦了XX年全國稅務系統(tǒng)xx工作會議，得到國家稅務總局領導和與會代表的充分肯定。三是抓好XX年全區(qū)地稅科研計劃的制定和課題調(diào)研計劃落實。XX年的科研工作確定了21個選題，其中指令性課題4個，指導性課題17個。四是組織開展了XX年全區(qū)地方稅收科研成果評優(yōu)活動。五是做好《中國地方稅收制度面臨的形勢、問題與對策》課題及我國地方稅體系發(fā)展規(guī)劃課題的相關工作。通過廣泛深入開展稅收科研工作，推出了一批理論上有深度、實踐上有指導意義的調(diào)研精品，為各級領導決策服務，培養(yǎng)人才，促進各項稅收工作的順利開展。

（六）干部隊伍建設成效顯著

認真學習貫徹落實黨的xx大和xx屆二中三中全會精神。積極落實科學發(fā)展觀，結(jié)合**地稅工作的實際，區(qū)局黨組要求，**地稅系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務，各級地稅機關按照黨中央要求和自治區(qū)黨委的部署，迅速行動起來，周密組織，合理安排，加強督導，廣泛宣傳，通過學習活動，更加牢固樹立了立黨為公、執(zhí)法為民、聚財為國的觀念，振奮了精神，增強了動力。

加強領導班子建設，增強班子整體合力。按照“堅持學習、加強學習、改善學習”的要求，抓好各級班子政治理論學習，牢固樹立科學發(fā)展觀，使各級班子成為勤于學習、勇于創(chuàng)新的表率，不斷提高了各級班子執(zhí)政能力和把握大局、開拓創(chuàng)新的水平。按照“及時補充，增強力量；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配備；保持穩(wěn)定，適當交流”的原則，做好各級領導班子調(diào)整、補充配備工作，全年考察提拔處級領導干部3人，提拔處級非領導干部4人，調(diào)整了17名處級領導干部的工作崗位，調(diào)整和補充配備90名正科級領導干部。通過扎實有效地開展班子建設的各項工作，使各級領導班子力量不斷充實，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力不斷提高。

進一步加強和改進思想政治工作。召開全系統(tǒng)思想政治工作會議，全面總結(jié)近幾年來思想政治工作情況、交流經(jīng)驗體會，深刻分析思想政治工作存在的問題，研究部署落實今后思想政治工作思路、措施和辦法；制定下發(fā)《XX年全區(qū)地稅系統(tǒng)理論學習計劃安排》，狠抓黨員干部理論學習的落實，增強干部職工的政治意識、大局意識和責任意識；以健全和落實共產(chǎn)黨員先進性長效機制為重點，大力推進黨建的各項工作。

加大教育培訓力度，切實提高干部隊伍依法治稅的素質(zhì)。繼續(xù)積極推進人才興稅戰(zhàn)略，把提高干部教育培訓質(zhì)量擺在更加突出的位置，加強教育培訓的力度。一是制定下發(fā)了《**地稅系統(tǒng)XX年教育培訓工作方案》，為全年教育培訓工作順利、有序開展奠定堅實的基礎。二是舉辦“稅收管理員、辦稅服務廳人員、稅務稽查員師資培訓班”各2期，培訓業(yè)務骨干和師資共360人次；舉辦軍轉(zhuǎn)人員、新錄用公務員初任培訓班各2期，人數(shù)240人。三是借助桂林電子工業(yè)大學的優(yōu)質(zhì)培訓資源，舉辦“處、科級領導干部信息化基礎應用培訓班”5期，培訓人數(shù)270人，有力提高領導干部的計算機應用水平和信息綜合處理能力。四是區(qū)分層次，分類施教，舉辦計算機應用技術考試證書培訓班11期，培訓898人次，在確保培訓效果的同時，節(jié)約了培訓成本和學員的培訓時間。五是認真做好**師范大學在職研究生班（財稅經(jīng)濟方向）的報名和組織工作，共有200人參加研究生課程學習。六是整理編輯了《稅務管理員崗位學習資料》、《辦稅服務廳人員崗位學習資料》和《稅務稽查人員崗位學習資料》，共印制30000多份下發(fā)給全體干部職工，為全區(qū)“五員”培訓的順利開展打牢了基礎。七是組織全系統(tǒng)14個市局和區(qū)局直屬分局共15個單位669名稅收管理員和相關業(yè)務人員，參加國家稅務總局統(tǒng)一命題的稅收管理員自測考試。八是認真組織全系統(tǒng)1315名應考稅務人員參加國家稅務總局舉辦的稅收執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，有效地提高了稅務人員的執(zhí)法素質(zhì)。

堅持不懈地抓好黨風廉政建設。一是認真落實黨風廉政責任制。各級地稅機關層層簽訂黨風廉政責任狀，明確職責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是深入推進反腐倡廉宣傳教育。在地稅內(nèi)網(wǎng)上設立黨風廉政專欄，共設立“領導講話、廉政法規(guī)、廉政動態(tài)、警鐘長鳴、他山之玉”五個版塊。三是認真學習貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，開展權(quán)錢交易治理工作；開展了黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作，對XX年—XX年4月經(jīng)區(qū)局批準立項的新建、續(xù)建（擴建）以及大型裝修項目建設情況進行了跟蹤調(diào)查，按照樓堂館所建設項目清理工作要求共對32個辦公樓項目進行了清理，進一步規(guī)范了基建項目管理；四是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，加強對減免稅管理、財務管理、人事管理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決查處各類違法違紀案件。

深入開展精神文明建設活動，豐富干部職工文體生活。召開了工青婦工作會議，專門就如何加強工青婦工作作了專門的部署；成立了系統(tǒng)團工委，各級地稅機關也建立健全了工青婦組織，充分發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設中的主力軍作用。深入開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等文明創(chuàng)建活動，提升文明創(chuàng)建質(zhì)量，取得了良好的成效，樹立起地稅新形象。年內(nèi)有3個單位獲得了“全國稅務系統(tǒng)文明單位”稱號，3人榮獲“全國稅務系統(tǒng)精神文明建設先進工作者”稱號；在屆**青年文明號“十杰百佳”評比中，1人獲首屆“**青年文明號十杰號長（負責人）”稱號，賀州鐘山縣地稅局鐘山分局獲得首屆“**青年文明號十杰集體”稱號，7個集體獲得首屆“**青年文明號百佳集體”，5人獲得首屆“**青年文明號百佳號長（負責人）”，是全區(qū)青年文明號成員單位中獲得獎項最多的單位；全區(qū)地稅系統(tǒng)有8個集體榮獲國家級“巾幗文明崗”，2人獲“巾幗建功”標兵稱號。此外，我局還榮獲了“全國家庭教育先進集體”、**“家庭助廉活動知識競賽優(yōu)秀組織獎”等榮譽。

為豐富全區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工的業(yè)余文體生活，營造積極向上的工作氛圍，在全系統(tǒng)深入開展“全民健身與奧運同行”活動，9月份成功舉辦了**地稅系統(tǒng)成立以來規(guī)模最大、覆蓋面最廣的首屆職工運動會和文藝會演。全系統(tǒng)十四個市地稅局和自治區(qū)地稅局機關組成的15個代表團1500多名運動員、演員參加了籃球、氣排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、保齡球、橋牌、圍棋、象棋等10項目比賽和文藝會演，整個活動文明、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿，充分展現(xiàn)了**地稅系統(tǒng)積向上的良好精神風貌。組織代表團參加**第十一屆運動會，獲得了2金2銀2銅以及“體育運動風尚獎”的好成績。

我們深深體會到，我區(qū)地稅系統(tǒng)的各項工作成績，都是在自治區(qū)黨委政府和國家稅務總局的正確領導下，在市、縣、區(qū)黨委政府及各有關部門的協(xié)作配合下，在廣大的納稅人的理解支持下，在全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景下取得的。在今后的工作中，我們將更加珍惜來之不易的大好環(huán)境，加倍努力工作，以所取得的成績?yōu)樾碌钠瘘c，把我區(qū)地稅事業(yè)不斷推向前進。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到當前地稅工作面臨的困難和不足。如，地方稅制改革滯后，地方稅體系不完善，稅基不穩(wěn)，一定程度上制約了地方稅規(guī)模的擴大和地稅收入的可持續(xù)增長；稅收管理基礎工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，稅源管理的質(zhì)量和效率還有待進一步提高；信息化建設進展不夠快，征管手段仍比較落后；新形勢下加強和改進干部思想政治工作的新思路、新方法尚需進一步探索；極少數(shù)稅務人員執(zhí)法不公、為稅不廉甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法的行為依然存在等，需要我們在今后的工作中，采取有力措施，切實加以解決。

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