__縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個村(社區(qū)),現有人口xx.x萬,其中農村人口xx.xx萬。xxxx年建檔立卡貧困人口xxxxx戶xxxxx人,貧困發(fā)生率x.xx%,有扶貧開發(fā)任務的村(社區(qū))xxx個,其中貧困村xx個。目前,全國扶貧開發(fā)信息系統有建檔立卡人口xxxxx戶xxxxx人。
近幾年來,在省委省政府和市委市政府的堅強領導下,我縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和在xx考察時的重要講話精神,全面落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅決策部署,盡銳出戰(zhàn),精準施策,脫貧攻堅目標任務如期高質量完成。在每年省脫貧攻堅成效考核中,我縣脫貧攻堅工作成效評價均處于“好”和“較好”等次。其中,xxxx年取得“好”的等次;xxxx年再次取得“好”的等次,考核成績位列全省第二名、非貧困縣第一名,受到省政府落實有關重大政策真抓實干成效明顯督查激勵表彰。
一、五年來工作成效及舉措
五年來,我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持精準方略,堅持現行標準,堅持志智雙扶,堅持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧相結合,脫貧攻堅取得決定性成就,脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大勝利。
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一是脫貧攻堅目標任務全面完成。貧困人口由xxxx年建檔立卡時的x.x萬人降至xxxx年底的xxx人,貧困發(fā)生率由xxxx年的x.xx%降至xxxx年底的x.xx%,xxxx年,全縣剩余貧困人口xxx戶xxx人全部達到脫貧標準,全面完成退出程序,實現高質量脫貧。xx個貧困村分別于xxxx年、xxxx年全部出列,并不斷得到鞏固提升。
二是貧困群眾收入水平大幅提高。貧困人口人均年收入由xxxx年的xxxx元增至xxxx年的xxxxx元,年均增幅xx.xx%。同時,從貧困人口的收入來源來看,xx.x%的貧困戶有工資性收入,xx.x%的貧困戶有生產經營性收入,工資性收入和生產經營性收入占比上升,貧困群眾自主脫貧能力穩(wěn)步提高。
三是貧困群眾基本生產生活條件明顯改善。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全,x年來共對全縣xxxx戶困難農戶實施危房改造,其中xxxx戶貧困戶危房得到改造;全面實施農村飲水安全鞏固提升工程,累計新增和改善供水受益人口xx.xx萬人,其中受益貧困人口x.xx萬人;累計資助建檔立卡家庭經濟困難學生xxxxx人次,發(fā)放(減免)助學資金xxxx.xx萬元;共計xx.xx萬人次享受綜合醫(yī)保保障(含xxx)待遇,累計補償xxxxx.xx萬元,實際補償比xx.xx%;共計x.xx萬人次享受“xxx”慢性病門診補充醫(yī)療保障待遇,累計補償xxx.xx萬元,實際補償比xx.xx%。實施農村道路暢通工程xxx公里,農村公路擴面延伸工程xxx公里;此外,供電、網絡以及人居環(huán)境整治等工程的實施,全面改善了農村生產生活環(huán)境。總的看,困擾貧困群眾出行難、吃水難、用電難、通訊難、上學難、就醫(yī)難和住危房等問題得到有效解決。
四是農村地區(qū)經濟社會發(fā)展明顯加快。認真做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接,堅持打好特色種養(yǎng)業(yè)、光伏、電商、資產收益、生態(tài)旅游等產業(yè)扶貧“組合拳”,聚焦藍莓產業(yè),深入推進農村一二三產融合發(fā)展,成功創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,獲評全國百佳旅游目的地、省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家級電商進農村綜合示范縣、全省農村電商鞏固提升工作示范縣。發(fā)展壯大農村集體經濟,全縣xx個貧困村村集體經濟由xxxx年平均每村低于x萬元增長到xxxx年平均每村xx.xx萬元,貧困村經濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。
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一是扛起政治責任,全力決戰(zhàn)攻堅。縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程,堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的工作要求,組建成立高規(guī)格的扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅指揮部,實行常態(tài)化指揮調度,縣委常委會會議、縣政府常務會議、縣扶貧開發(fā)領導小組會議等定期聽取脫貧攻堅匯報,高位推進工作開展。實行“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊包村、幫扶干部包戶”的責任機制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個貧困村均安排x名縣級領導牽頭包保,形成三級書記逐級抓、合力管的工作格局。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,大幅提高脫貧攻堅工作在目標績效考核中的權重,對脫貧攻堅工作實行“一票否決”。持續(xù)加大資金投入,xxxx年以來,縣級專項扶貧資金累計投入xxxxx.xx萬元,每年縣本級財政增列的專項扶貧資金達到當年地方財政收入增量的xx%以上;累計投放扶貧小額信貸x.xx億元。
二是貫徹精準方略,推動落細落實。堅持因地制宜、因時制宜,建立科學有效的工作推進機制。根據實際情況,科學制定脫貧出列滾動計劃,統籌村出列、戶脫貧工作,做到平穩(wěn)有序。圍繞年度目標任務和季節(jié)特點,逐年組織實施春夏秋冬“四大攻勢”,以月保季、以季保年。組建脫貧攻堅“九大專班”,制定“十大工程”實施清單,實行“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”,全面開展“重補促”“抗補促”、千干下基層、對標提質等專項行動和脫貧攻堅大排查、問題綜合整改等重點工作,每月開展脫貧攻堅“十大工程”雙向評價,形成“專班推進、清單管理、閉環(huán)調度”工作機制,將精準扶貧、精準脫貧要求落到實處。圍繞補齊貧困人口收入短板,大力實施產業(yè)提質、就業(yè)增收專項行動。聚焦解決“兩不愁三保障一安全”突出問題,全面落實教育、醫(yī)保等扶貧政策,實施農村危房改造、飲水安全提升等工程,實現義務教育應學盡學、醫(yī)療保障應保盡保、危房改造應改盡改,農村飲水安全達標。著眼鞏固提升脫貧成果,緊盯“三戶一體”,建立篩查預警、動態(tài)管理、聯動協作三項機制,因戶因人兜住防返貧底線。
三是增強發(fā)展后勁,提高質量成色。堅持把發(fā)展產業(yè)作為實現脫貧的根本之策,把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。因地制宜發(fā)展藍莓特色主導產業(yè),打造“__藍莓”優(yōu)勢品牌,藍莓種植面積達x萬畝,藍莓種植規(guī)模、鮮果產量超全省一半,成為長江以北最大縣級藍莓種植區(qū),綜合產值超xx億元,帶動農民增收x.x億元。大力實施“藍莓產業(yè)促脫貧”行動,組建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”三方產業(yè)聯合體,通過以貧困戶小額貸款、投資入股、土地流轉、優(yōu)先用工、技能培訓等方式幫助貧困戶脫貧增收,解決本地剩余勞動力xxxx余人的就業(yè)問題,其中建檔立卡貧困勞動力xxx人以上;組織xxx多戶貧困戶與企業(yè)合作種植xxxx余畝的藍莓基地,累計帶動全縣xxxx戶貧困戶增收xxxx萬元,戶均增收xxxx元。圍繞江鎮(zhèn)“中國面點師之鄉(xiāng)”發(fā)展面點經濟,輻射帶動上下游產業(yè)發(fā)展和周邊群眾務工就業(yè),帶動貧困人口從事面點產業(yè)xxxx人,年人均純收入x萬元以上。扎實推進志智雙扶,著力激發(fā)脫貧致富內生動力。在全市率先建成并推廣“心連心”扶貧公益超市,打造“巾幗扶貧夜校”“跟著勞模去扶貧”等一批扶貧品牌。強化典型選樹和示范帶動,涌現出一批如“無手漢子”趕著羊群奔小康的孫得寶、孝心傳孝道助脫貧的黃寶林等一批依靠自己雙手勤勞致富、光榮脫貧的先進典型。
四是堅持黨建引領,匯聚硬核力量。強化“黨建+脫貧”,深入推進“一抓雙促”工程,先后選派駐村扶貧干部xxx人,實現貧困村第一書記和駐村扶貧工作隊全覆蓋;從縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選派xxx名干部到非貧困村(社區(qū))擔任鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作專干;xx余個縣直單位與xx個貧困村和xx個扶貧開發(fā)任務較重的村進行結對幫扶。出臺《__縣脫貧攻堅一線干部激勵關懷實施辦法》,__大以來累計提撥重用扶貧干部xxx人。持續(xù)以作風攻堅促進脫貧攻堅,每月排出末位席單位,每季度評定“不作為、慢作為”單位,在縣委常委會擴大會議上通報,并要求末位席單位和“不作為、慢作為”單位在大會上表態(tài)發(fā)言,倒逼責任落實;扎實開展“嚴強轉”專項行動和“三個以案”警示教育,縱深推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,深化“三個以案”警示教育成果運用,出臺脫貧攻堅領域問責辦法,力戒形式主義、官僚主義。對xx個貧困村實行脫貧攻堅專項巡察全覆蓋,切實打通責任落實“最后一米”。
二、xxxx年脫貧攻堅工作開展情況
今年以來,我縣深入實施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,圍繞“六穩(wěn)六保”,統籌抓好脫貧攻堅與疫情防控、防汛救災工作,切實把疫情、災情對脫貧攻堅工作影響降到最低程度,全面鞏固脫貧攻堅成果,取得了良好成效。
。ㄒ唬┤嫔罨瘑栴}整改,著力補齊短板弱項。緊緊圍繞省委提出的“xxx+N”突出問題整改殲滅戰(zhàn)要求,聚焦“學查改立”全力抓好專項巡視“回頭看”等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改。結合我縣實際,制定整改方案,精準認領xx個問題,制定整改措施xxx條,構建全鏈條整改工作責任體系,建立“四個一”工作法,于x月上旬完成全部整改和銷號。將省督查反饋問題整改與中央專項巡視“回頭看”等反饋問題整改相結合,做到以整改促提升,強化整改成果運用,累計建立長效機制xx條,對已完成整改需要長期堅持的,不停頓、不降標;對因疫情災情影響可能反彈反復的問題,強化日常監(jiān)測預警,常抓不懈。xxxx、xxxx年全市整改工作經驗交流現場會均在我縣召開,我縣整改工作經驗做法分別在省市工作簡報上報道推廣。
。ǘ┏掷m(xù)緊盯核心指標,確保問題動態(tài)清零。建立健全“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)排查監(jiān)測機制,及時檢視、動態(tài)解決新增問題,全面補齊工作短板弱項。義務教育方面,持續(xù)發(fā)揮教育扶貧“xxx”模式作用,加大對貧困留守兒童關愛力度,強化控輟保學,疫情期間采取“一生一策”解決了xxx名貧困學生線上學習困難,為xx名貧困殘疾學生送教上門。今年,全縣資助貧困家庭學生xxxx人次、xxx.xx萬元;踞t(yī)療方面,全面落實健康脫貧“xxx”“xxx”政策,實現貧困人口和邊緣人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范慢性病管理,貧困人口慢性病證辦理實現“應辦盡辦”,強化家庭醫(yī)生簽約履約服務,對有診療需求的貧困人口實行“應簽盡簽”。危房改造方面,建立健全貧困戶危房改造常態(tài)化的監(jiān)測機制,多輪開展農村住房安全隱患再排查再整治,完成xx戶貧困戶和x戶邊緣戶危房改造項目。積極開展因災受損房屋安全評定,全力推進災后農房恢復重建工作,完成xx戶農戶因災受損改造。飲水安全方面,加強農村供水工程建設、改造和運行管理,推動城鄉(xiāng)供水一體化。全面開展貧困人口飲水安全問題動態(tài)清零工作,徹底解決飲水安全方面問題,切實保障農村居民飲水安全。xxxx年共實施農村飲水安全鞏固提升工程x處,項目概算總投資xxx.xx萬元,解決及改善x.xx萬農村居民飲水安全問題。
(三)克服疫情災情影響,強力推進十大工程。統籌戰(zhàn)疫戰(zhàn)災戰(zhàn)貧三線作戰(zhàn),實現貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、涉農帶貧主體全面復工復產、滯銷農副產品銷售清零,未發(fā)生因疫因災致貧返貧情況。力保務工就業(yè)。積極采取“線上春風”行動、“直播招聘”“送崗上門”“點對點”輸送等舉措穩(wěn)崗就業(yè),實現全縣意愿務工就業(yè)貧困勞動力xxxxx人全部就業(yè),占xxxx年底的xxx.xx%,超過全國平均水平。全縣xx家就業(yè)扶貧車間復工達產,吸納xx名貧困勞動力務工就業(yè);積極開發(fā)護林、護路、保潔、防疫等各類公益性崗位xxx個,累計發(fā)放交通補貼xxx.xx萬元。為xx名返鄉(xiāng)回流貧困勞動力提供“一對一”精準幫扶,全面提升就業(yè)質量。抓好產業(yè)扶貧?v深推進“四帶一自”產業(yè)扶貧,全縣發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶共有xxxx戶,占具備發(fā)展產業(yè)條件的戶數比例為xx.x%,其中自主發(fā)展xxxx戶,占全縣建檔立卡貧困戶比例為xx.xx%。實施產業(yè)到村項目x個,投入專項扶貧資金xxxx萬元,為全縣有扶貧開發(fā)任務的xxx個村增加村集體經濟收入。擴大消費扶貧。大力推進消費扶貧“八進”“四送”活動,積極推進“三專一平臺”建設,堅持線上線下齊發(fā)力,拓寬扶貧產品銷售渠道,舉辦第四屆藍莓文化旅游節(jié)、第二屆農民豐收節(jié)等xx場消費扶貧產銷對接會,全縣消費扶貧銷售額達到x.x億余元,帶動貧困戶xxxx戶,戶均增收xxxx元。積極推進扶貧產品認定,截至xx月xx日,全縣共上報xxx個扶貧產品,其中xxx個扶貧產品納入全國扶貧產品目錄,產品申報數和扶貧產品認定數位居全省前列。做好金融扶貧。積極應對還款高峰期,切實防范逾期風險,存量貸款實現零逾期;規(guī)范推廣“一自三合”模式,對符合條件的貧困戶、邊緣戶做到“應貸盡貸”。截至xx月xx日,累計投放新增貸款xxxx戶xxxx.x萬元。強化項目管理。加強扶貧資金項目管理,增補入庫項目xxx個。截至目前,全縣批復項目計劃xxx個,開工率xxx%,完工率xxx%,資金撥付進度為xx.xx%。規(guī)范扶貧資產確權登記,做好后續(xù)運營管護,促進扶貧項目資產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
。ㄋ模┏掷m(xù)鞏固脫貧成果,切實防范返貧致貧。堅持“四個不摘”。保持駐村工作隊穩(wěn)定,持續(xù)加強出列貧困村“雙基”建設和集體經濟發(fā)展。今年以來,xx個貧困村共實施建設扶貧道路xx.x公里,完工率達xxx%;村級服務中心及村衛(wèi)生室等基本公共服務設施實現“全覆蓋”;xx個貧困村村級集體經濟實力進一步增強,預計收入近xxx萬元,村均達xx.xx萬元。防止返貧致貧。聚焦“三戶一體”重點群體救助幫扶,建立健全防止返貧致貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制,出臺xx條硬核幫扶舉措,采取“x+x”幫扶模式,推行“縣干+鄉(xiāng)干”共同幫扶,安排了xxx名縣級幫扶聯系人對邊緣戶進行幫扶,為邊緣戶制定并落實“一戶一方案、一人一措施”xxxx余條。截至目前,通過精準幫扶和采取村級評估研判、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關、縣級抽驗備案等銷號程序,全縣xx戶監(jiān)測戶和xxx戶邊緣戶全部消除返貧致貧風險點。
三、下一步工作安排
下一步,我縣將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察xx重要講指示話精神為指導,深入貫徹落實__屆__中全會精神,保持決戰(zhàn)決勝姿態(tài),持續(xù)夯實基層基礎,力保“高質量”、交好“接力棒”,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。
一是持續(xù)抓好“冬季攻勢”。聚焦冬季攻勢各項任務,保持強勁攻堅態(tài)勢,集中優(yōu)勢兵力,凝聚最強戰(zhàn)力,全線出擊、盡銳出戰(zhàn),抓好責任落實,進一步補齊短板弱項,夯實脫貧攻堅基礎,不斷提升脫貧攻堅工作質量與成色。
二是全面鞏固脫貧成果。緊盯“三戶一體”,進一步加強動態(tài)監(jiān)測幫扶,繼續(xù)推深做實“四帶一自”產業(yè)扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧等模式,加強產業(yè)幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)、消費扶貧等工作,兜牢民生底線,不斷強化扶貧同扶志扶智結合,加快實現從消除收入貧困向消除能力貧困轉變。
三是做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步加強研究謀劃,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,謀劃和制定好過渡期內相關幫扶措施,保持駐村工作隊總體穩(wěn)定,全面推動任務、政策、隊伍有效銜接,將解決相對貧困的長效機制納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。
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