區(qū)人事局2021年年度工作總結報告

　　xxxx年，是區(qū)委、區(qū)政府要求“埋頭苦干，三年再看”的關鍵之年。全局上下堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極參加“五大年”創(chuàng)建活動，加快人才資源整體性開發(fā)，加強公務員隊伍建設，推進事業(yè)單位改革，深化機構編制管理，認真實施人才工作十大重點項目，進一步強化人才人事公共服務，著力打造“和諧人事”服務品牌，較好地完成了全年各項工作目標任務。

　　一、圍繞“五大產業(yè)”發(fā)展，全力助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　1、強化人才目標管理。根據(jù)“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”要求，編制下達了《關于完成“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”人才指標的實施意見》和《xx區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化人才指標體系考核細則》，明確到xxxx

　　年，全區(qū)每萬人人才擁有量達到xxxx名以上的目標要求。制定了《xx區(qū)五大產業(yè)人才規(guī)劃》，公布了《xxxx年xx區(qū)高層次、緊缺人才需求目錄》，出臺了《xx區(qū)農村鄉(xiāng)土人才開發(fā)實施意見》，有針對性地做好人才引進和培養(yǎng)工作。根據(jù)《關于xxxx年全區(qū)人才工作十大重點項目的意見》，制訂下發(fā)了《xx區(qū)人事局xxxx年度人才工作重點項目實施方案》和《xxxx年區(qū)人才工作重點項目人事局責任分解表》，確保人才工作重點項目順利推進。

　　2、強化海外人才引進。根據(jù)區(qū)“xxx海外人才引進計劃”，在全區(qū)范圍內開展海外人才需求調查。大力引進領軍型海外人才，認真實施x市第二、三批領軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才的招聘和項目洽談工作，年內已引進海外高層次人才xxx名，其中領軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才xx名；到目前為止，海外高層次人才引進數(shù)占x市的xx%，領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才引進數(shù)占x市的xx.x%。第四批領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才對接工作順利結束，成功簽約海歸團隊xx個。加強海外人才服務工作，設立海外人才服務中心，配備專職工作人員，成立“領軍型海歸人才創(chuàng)業(yè)咨詢服務團”，不斷完善領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才“一對一”服務模式。積極開展海外招才引智工作，結合全區(qū)招商引資工作，組織有關單位赴美國開展招才引智。抓好典型宣傳，結合x.xx經(jīng)貿科技洽談會，組織了海外人才創(chuàng)業(yè)風采展示活動。開展“領軍型海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境”課題調研。組織申報留學回國工作先進個人和先進集體，經(jīng)評選，貢毅博士被評為x省留學回國工作先進個人。認真做好引智項目的申報工作，全年共申報引智項目xx項，并推薦上報xx個優(yōu)秀引智項目成果。

　　3、強化人才服務職責。協(xié)調今創(chuàng)集團、華威電子集團博士后科研工作站的報批，其中今創(chuàng)集團被批準設立博士后科研工作站。設立了津通留學人員創(chuàng)業(yè)園。完善高層次人才儲備中心運作機制。積極做好省“六大人才高峰”高層次人才項目資助申報工作。經(jīng)專家評審，我區(qū)x個項目列入資助項目。其中x軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心湯令辰負責的高速動車組空調系統(tǒng)國產化研發(fā)項目被列入A類資助項目；xxx有限公司何宏昌博士負責的雷達影像處理平臺項目被列入D類資助項目。制定《xx區(qū)百家企業(yè)外出招聘方案》，先后組織xxx多家單位赴x、x、x等地招聘高層次人才和緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。舉辦了“成功xx”、“創(chuàng)新xx”等各類招聘會xx場，有xxxx家用人單位進場設攤，進場人數(shù)達xx余萬人。成立了區(qū)人力資源協(xié)會和人力資源職業(yè)中介行業(yè)協(xié)會，引進人才中介組織x家。截止xx月中旬，辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)xxxx名，其中碩士畢業(yè)生xxx名、本科畢業(yè)生xxxx名。

　　4、強化人才培養(yǎng)工程。推薦享受國務院特殊津貼專家x名、省級有突出貢獻中青年專家x名、市級拔尖人才x名，其中王占洪等x名同志被批準為市級拔尖人才。認真做好x省第四批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的申報工作，經(jīng)專家組評審，x名海歸博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊已被初步確定為“x省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”。對全區(qū)專家隊伍建設情況進行了調研，撰寫了《我區(qū)專家選拔推薦難的成因分析及對策研究》，提出加強我區(qū)專家隊伍建設的意見，供領導和相關部門參考決策，并研究擬定了《xx區(qū)專家培育實施意見》。舉辦各類培訓班xx期，培訓xxxx人次，組織考試xxxx人次。出臺了《xxxx年xx區(qū)職稱工作要點》，發(fā)布全年職稱評審計劃。全年共受理大中專畢業(yè)生職稱初定xxxx名，評審地方系列職稱人員xx人、審核推薦中高級職稱人員xxxx名。

　　二、堅持依法行政理念，不斷完善公務員隊伍管理

　　1、組織參照管理單位申報。根據(jù)上級部署，認真做好參照公務員法管理事業(yè)單位的申報審核工作，年內申報了區(qū)財政結算中心等xx家事業(yè)單位，目前已批準x家（勞動監(jiān)察大隊和綜合抽樣調查隊）。

　　2、組織行中層干部競爭上崗。貫徹落實《加強xx區(qū)機關中層干部隊伍建設的實施意見》，年內對xx個單位的中層職位競爭上崗方案進行了審核，經(jīng)過競爭，有xxx名同志被聘任為中層干部。

　　3、組織公務員能力培訓。選拔x名機關干部到重點高校和科研院所掛職鍛煉。認真組織實施“x+X”公務員培訓工程，區(qū)級機關、公安系統(tǒng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名公務員參加了必修課培訓。會同組織部門舉辦了x期“機關干部開放式講座”，xxxx人（次）參加了講座，組織xx名新錄用公務員進行初任培訓，并組織到基層掛職鍛煉。組織xx名軍轉干部進行崗前培訓。

　　4、組織公務員考錄。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，認真做好公務員招錄工作，推出xx個職位，錄用xx人。會同區(qū)公安局做好農村交巡警招錄工作，錄用xx人。

　　5、組織公務員津貼、補貼實施。會同財政部門做好我區(qū)公務員津貼、補貼規(guī)范工作，制定出臺《x市xx區(qū)機關規(guī)范公務員津貼補貼實施細則》，并認真組織實施。以工資制度改革為契機，會同組織、財政、紀委等部門排查工資福利領域中存在的問題和面臨的矛盾，確保新的工資制度入軌運行。

　　三、加強基礎工作研究，努力提高人事管理質量

　　1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前期準備。根據(jù)省委、省政府提出的全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的要求和我區(qū)實際，考察了常熟、吳江等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況，完善了《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案（討論稿）》，并專題向區(qū)領導匯報。組織對鎮(zhèn)自聘人員情況進行調查，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革認真做好準備。

　　2、規(guī)范機關事業(yè)單位編外用工管理。會同區(qū)財政局對xx個單位后勤服務崗位使用臨時性用工及后勤服務實行社會化情況進行了專題調查，撰寫了《部分機關事業(yè)單位后勤服務崗位用工情況調查》。對全區(qū)協(xié)管員隊伍進行了梳理，出臺了《區(qū)級機關事業(yè)單位協(xié)管人員分類管理辦法》。

　　3、加強國有企業(yè)用工調控。根據(jù)區(qū)領導要求，對xx家國有企業(yè)用工情況進行了調查，完成了《對淹投、濱湖等部分國有企業(yè)用工情況調查》報告，報區(qū)領導決策。出臺了《xx區(qū)國有及國有控股企業(yè)用工管理意見》。

　　4、組織教職工人員編制調研。會同教育局對全區(qū)教職工人員編制管理情況進行了調查，撰寫了《xx區(qū)教職工人員編制情況調查》，為今后進一步科學核定全區(qū)教職工編制規(guī)模，優(yōu)化全區(qū)教職工資源配置提供決策依據(jù)。

　　同時，認真做好機關事業(yè)單位服務工作。年內共組織xxx名優(yōu)秀公務員赴x、x、張家界等地進行健康休養(yǎng)，組織xxxx名機關事業(yè)單位工作人員和xxxxx多名教師參加健康體檢。年內受理xx個部門xx份有關機構編制的請示報告，批復xx個。調整各類編制員額xxx名，其中增核行政編制xx名，新增事業(yè)編制xx名，收回事業(yè)編制x名，核定公共服務崗位員額xxx名。組織xxx個事業(yè)單位辦理了網(wǎng)上登記年檢，年檢率達xxx%。

　　四、創(chuàng)新人才服務模式，全面提升公共服務水平

　　一是建立“三位一體”就業(yè)市場。根據(jù)區(qū)政府關于建立規(guī)范、統(tǒng)一的公共就業(yè)服務平臺的要求，建立了人才市場、畢業(yè)生就業(yè)市場、勞動力市場“三位一體”的統(tǒng)一的xx人力資源市場，并進入實運轉，逐步實行企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作和社會化管理的模式。

　　二是優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。經(jīng)省人事廳批準，在津通工業(yè)園設立了全省第一家省級民營性質的留學人員創(chuàng)業(yè)園，進一步加快構建集聚各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的平臺。啟動人才俱樂部建設，擬訂了《人才俱樂部運作辦法》，為高層次人才提供學習、交流和互補的平臺。出臺了《人才公寓購買補貼方案》，為各類高層次人才提供一流的人居環(huán)境。

　　三是完善畢業(yè)生就業(yè)服務體系。出臺了《關于建立xx區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)實習基地的實施意見》，進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)，對畢業(yè)生就業(yè)給予政策、資金扶持。

　　四是改革軍轉安置辦法。采用人機對話、書寫自傳、面談交流等方式，全方位評價軍轉干部能力素質。參考服役年限、職務職級、獎懲情況，積極穩(wěn)妥地搞好安置工作。今年，共接收安置xx名軍轉干部，隨調家屬x名，基本做到了部隊、轉業(yè)干部和接收單位“三滿意”。

　　五是建立人事考試網(wǎng)上繳費系統(tǒng)。改革人事考試運作模式，公務員、事業(yè)單位工作人員招錄實行網(wǎng)上報名及網(wǎng)上繳費，既方便了考生，又提高了工作效能。年內為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及部分事業(yè)單位招錄工作人員xxx人。

　　五、加強“三基二化”建設，切實增強履行職責能力

　　結合我局實際，出臺了《關于加強“三基兩化”建設工作的實施意見》，大力推進基本制度、基礎資料、基本功達標和辦公自動化、信息網(wǎng)絡化建設，進一步夯實人事部門基礎工作，實現(xiàn)資源共享，提升履行職責能力。

　　1、嚴格規(guī)范內部管理。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，積極開展機關效能建設，著力打造“和諧人事”服務品牌，爭創(chuàng)市級文明單位。制訂出臺了《xx區(qū)人事局關于開展“五星級科室”創(chuàng)建活動的實施意見》，進一步強化內部管理，提高辦事效率。結合效能建設，聘請了xx名人事特邀監(jiān)督員，逐級簽訂了黨風廉政建設、機關效能建設和工作目標任務責任書。為進一步提高工作效能，設立了“事業(yè)單位人事管理科”，與綜合計劃科合署，將全區(qū)事業(yè)單位人員聘用管理、崗位設置、考核獎懲和人事改革職能從調配科劃出；重新調整了人才服務中心和人事考試培訓中心機構設置，充實了人才服務中心工作職能。

　　2、加強基本功達標建設。貫徹落實《xx區(qū)人事局（編辦）干部職工xxxx—xxxx年在職學習實施計劃》，繼續(xù)開展“強效能、創(chuàng)亮點、爭一流”教育實踐活動。明確了《xxxx年度人事人才宣傳考核辦法》。結合“深入解放思想，推進科學發(fā)展”活動，舉行了“變革?創(chuàng)新”論壇、調研成果交流會。組織開展了“和諧人事”征文、法律和公共業(yè)務知識測試，不斷提高工作人員綜合素質。積極開展課題調研活動，先后完成了“關于領軍型海歸人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的思考”、“大部制下縣級人事和勞動保障管理體制改革初探”等xx篇調研課題。其中“加強企業(yè)家隊伍建設，促進xx經(jīng)濟新跨越”一文分別被評為x市人事編制系統(tǒng)調研成果一等獎、區(qū)委宣傳部調研成果一等獎。

　　3、加大信息化建設力度。制定了《網(wǎng)站管理辦法》，并依托人事網(wǎng)站，加大信息發(fā)布力度，將人事人才工作政策、工作動態(tài)等內容及時在人事局網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站上予以公布，方便基層單位和群眾辦事，接受社會各界監(jiān)督。進一步加強數(shù)據(jù)庫建設，基本完成了公務員、工資管理、機構編制及軍轉干部等基礎數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)了人事工作信息化管理和資源共享。

　　在肯定成績的同時，也清醒地看到目前人才人事工作中存在的問題和不足。一是人才引進滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展要求；二是人事矛盾依然較為突出；三是管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。這些問題都需要在今后的工作中高度重視，認真加以研究解決。

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