市林業(yè)局2021年生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

　　xxxx年，全市林業(yè)系統(tǒng)以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹市委、市政府和省林業(yè)廳的工作部署，狠抓作風(fēng)建設(shè)和效能提升，不斷強化工作措施，較好完成了年初既定的各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　按照省林業(yè)廳和市委、市政府關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求，我局以“六新”為重點，積極開展各項工作，服務(wù)生態(tài)美麗x建設(shè)。

　　（一）生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。據(jù)測算，全市林地面積xxx萬畝，森林面積xxx萬畝，森林蓄積xxxx萬立方米，森林覆蓋率xx.xx%。xxxx年，全市完成板塊基地造林xx.xx萬畝，占年計劃xx萬畝的xxx.x%（其中，新營造速豐林x.xx萬畝、經(jīng)濟林x.xx萬畝、花卉苗木x.xx萬畝），調(diào)劑落實造林苗木xxxx萬株，完成四旁植樹xxxx萬株，占計劃xxxx萬株的xxx.x%，完成義務(wù)植樹xxx萬株，新建綠色通道xxx公里，占年計劃xxx公里的xxx.x%。

　　（二）富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新效益。推廣一塊板、綠色飲品、木本油料、生態(tài)游等產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，著力扶持寶源木業(yè)等xx家省級森工企業(yè)做大做強，帶動群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)xxx萬畝速生豐產(chǎn)林基地、xxx萬畝經(jīng)濟林基地、xx萬畝花卉苗木基地。預(yù)計年底全市林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過xxx億元，同比增長xx%。

　�。ㄈ�）森林資源保護取得新成果。據(jù)統(tǒng)計，今年全市實際采伐量為xx.x萬立方米，均控制在年度限額以內(nèi)，采伐憑證率和辦證合格率均達(dá)xx%以上；共發(fā)生一般森林火災(zāi)xx起，較大森林火災(zāi)xx起，火場總面積xxxx.x畝，受害森林面積xxx.x畝，受害率x.xxx%，沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故；林業(yè)有害生物發(fā)生面積為x.xx 萬畝， 其中蟲害發(fā)生x.xx萬畝，病害發(fā)生x.x萬畝，發(fā)生率為x.x%，比去年同期下降xx%，其中中度以上發(fā)生x.xx萬畝，占總發(fā)生面積xx.x%，成災(zāi)面積x.xx萬畝，成災(zāi)率x.xx‰。

　�。ㄋ模┚G色農(nóng)谷建設(shè)取得新突破。林業(yè)院士專家工作站于x月xx日掛牌成立，為林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換奠定了堅實基礎(chǔ)；農(nóng)谷大道各項綠化工程已全部建設(shè)完成，景觀綠化效果初顯；x中華文化創(chuàng)作交流基地、中國農(nóng)谷論壇國際會議中心、農(nóng)谷國際農(nóng)業(yè)示范園已開工建設(shè)；梅花鹿產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃編制工作，擬建設(shè)x個梅花鹿養(yǎng)殖場，存欄達(dá)到xxxxx頭，項目計劃總投資xx億元，目前正在進行招商引資；云臺觀、大口美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)耕文化博物館項目正在進行相關(guān)行政手續(xù)辦理和規(guī)劃設(shè)計。

　�。ㄎ澹┥�林城市創(chuàng)建取得新進展。加快對武荊、襄荊高速、漳河大道等主要交通干線兩側(cè)的景觀帶建設(shè)和提檔升級和集鎮(zhèn)道路的景觀綠化；充分利用房前屋后空地等各類宜林地植樹造林，積極打造美麗家園。據(jù)統(tǒng)計，目前全市參與“新三萬”活動農(nóng)戶達(dá)xx萬戶，完成村莊綠化植樹xxx萬株，基本實現(xiàn)“戶平新增xx棵樹”的目標(biāo)；承辦全國暨x“愛鳥周”活動啟動儀式，x月xx日至x月x日國家林業(yè)局野保司司長張希武和省政協(xié)副主席鄭心穗率員出席，全國xx支觀鳥隊和社會各界愛鳥人士近xxxx人參與了此次活動。

　�。�六）林業(yè)發(fā)展地位取得新提升。先后建成漳河、惠亭湖、莫愁湖、潘集湖x個國家濕地公園，千佛洞、虎爪山、大口x個國家森林公園和生態(tài)文明教育基地等一批生態(tài)名片。xxxx年x月被列入全國林業(yè)信息化示范市建設(shè)范疇，在林政管理類予以示范；xxxx年x月被省文明委表彰為省級文明單位；xxxx年x月被表彰為全省會計報表編制工作先進單位；xxxx年x月被表彰為全省林業(yè)行業(yè)會計決算標(biāo)志工作先進單位；先后獲得全市社會管理綜合治理優(yōu)勝單位、全市人口計生目標(biāo)管理屬地管理優(yōu)勝單位、市直財務(wù)管理工作先進單位、市直招商工作先進專班、全市政務(wù)服務(wù)“四最四零”紅旗窗口、全市干部在線學(xué)習(xí)先進單位、全市黨建工作先進單位等市級榮譽。

　　二、主要工作措施

　　以生態(tài)增量、環(huán)境增色、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收為目標(biāo)，主動作為，均衡發(fā)展，采取“五大”措施，切實加快生態(tài)美麗x建設(shè)步伐。

　　（一）大力實施林業(yè)工程。全市緊緊圍繞退耕還林、低產(chǎn)林改造、速生豐產(chǎn)林基地等林業(yè)重點工程，加快植樹造林步伐，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，取得了良好成效。一是組織有保障。在全市農(nóng)村工作會議上，市委與各縣市區(qū)黨委簽訂了年度植樹造林工作目標(biāo)責(zé)任狀。全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全市“一抗三保”暨春季植樹造林電視電話會議和全市農(nóng)村工作會議精神，組織召開專題會議，安排部署春季植樹造林工作。二是服務(wù)有措施。春節(jié)后，各地?fù)屪�墑情和季�?jié)，迅速啟動植樹造林工作，采取尋水、儲苗、強監(jiān)管等措施積極應(yīng)對嚴(yán)峻旱情，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、取消雙休兩項要求，落實種苗登記備案制、全程技術(shù)服務(wù)制和基地造林臺賬制等三項制度，抓好科技興林、政策扶持和造林后期管理等三項工作，全力服務(wù)造林。三是工作有重點。圍繞國家森林城市建設(shè)、綠色農(nóng)谷建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，加強“三邊”（主要交通干線邊、城鎮(zhèn)周邊和主要景區(qū)景點周邊）、“五區(qū)”（中國農(nóng)谷核心區(qū)、荊三角“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、楊竹流域生態(tài)文明新農(nóng)村示范區(qū)、平原湖區(qū)、丘陵山區(qū)）生態(tài)建設(shè)。四是落實有督辦。為保證造林的進度和質(zhì)量，市林業(yè)局會同兩辦督查室對春季植樹造林情況進行定期督辦。各縣市區(qū)林業(yè)部門也采取各種形式，深入造林一線進行協(xié)調(diào)組織和檢查督辦，有效推動了造林綠化工作。

　　（二）大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重，以興林富民為目標(biāo)，在保障生態(tài)安全的提前下，促進產(chǎn)業(yè)增效，林農(nóng)增收。一是推廣訂單模式。著力建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)第一車間，大力推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的訂單模式，帶動原料林基地發(fā)展壯大。寶源木業(yè)采取免費供苗、訂單造林、合資造林、買斷經(jīng)營等方式，今年再投資xxx萬元，新建速生豐產(chǎn)林基地x萬畝，累計造林達(dá)到xx萬畝，目前與農(nóng)戶簽訂造林合同xxxxx戶，基地覆蓋當(dāng)?shù)豿x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個村。二是推進園區(qū)建設(shè)。實行“一崗雙責(zé)”，加大招商引資力度，加快國家現(xiàn)代林業(yè)東寶森工科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，福居家具、x運時通家具、大榮家具二期、順德樂從家具、xx有限公司家具商貿(mào)等一批企業(yè)先后入園建設(shè)。三是培植百億企業(yè)。積極服務(wù)寶源木業(yè)、匯源果汁、艾斯曼集團、凱迪集團、匯橙茶油等一批林產(chǎn)品加工企業(yè)，提升林產(chǎn)品精深加工程度，同步加快配套板塊基地建設(shè)，適時組織寶源木業(yè)、匯澄茶油、華源生物、楓華鑫鼎等企業(yè)參加各類森林產(chǎn)品博覽會，打造林業(yè)品牌，擴大對外影響，培植百億企業(yè)。

　�。ㄈ�）大力保護森林資源。以維護森林資源安全為第一要務(wù)，切實加強管控措施，重點加大xxx.x萬畝生態(tài)公益林保護力度。一是提高人員素質(zhì)。把提高執(zhí)法人員工作能力和執(zhí)法水平作為森林資源管理工作的重中之重，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式，組織全市執(zhí)法人員參加《森林法》、《x省森林采伐管理辦法》、《x省林地管理條例》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是加強采伐管理。認(rèn)真執(zhí)行森林限額采伐制度和林木采伐審批一支筆制度，大力推行林木采伐公示，不斷強化林木采伐的伐前、伐中、伐后監(jiān)管，林木采伐工作得到加強。據(jù)統(tǒng)計，今年全市實際采伐量為xx.x萬立方米，均控制在年度限額以內(nèi)，采伐憑證率和辦證合格率均達(dá)xx%以上。三是加大查處力度。全年共受理各類林業(yè)行政案件xxxx起，其中盜伐林木案件xxx起，濫伐林木案件xxx起，違法征占用林地案件xx起，違法運輸木材案件xxx起，非法收購、經(jīng)營、加工木材案件xxx起，森林火災(zāi)等其它案件xx起，林業(yè)行政案件的查處力度不斷加大。共依法查處xxxx起，綜合查處率為xx.x%，其中查處省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件x起，省林業(yè)局督辦案件x起，市長專線交辦件x起，群眾信訪件xx起，查處率達(dá)xxx%。四是強化林地管理。規(guī)范審核程序，嚴(yán)格保護林地資源，對不符合《征收占用林地審核審批管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定的項目，一律不批，對非法占用林地行為，一律按依法查處，并提前介入大型項目規(guī)劃，主動作為，對項目實施方案提出意見。截止xx月份，共受理了“十里牌林場與市交警支隊聯(lián)合修建森林防火消防訓(xùn)練場、掇刀區(qū)舊住宅區(qū)及棚戶區(qū)改造項目”等近xx宗工程建設(shè)征占用林地的審核審批工作，審核審批率均達(dá)xxx%。五是規(guī)范流通領(lǐng)域。全市林業(yè)行政執(zhí)法人員各履其責(zé)，嚴(yán)格檢查違章運輸木材的車輛，嚴(yán)厲打擊偷運木材的行為。據(jù)統(tǒng)計，全年共依法檢查運輸木材車（船）xxxxx余次，查處違法運輸案件xxx起，沒收非法運輸木材xxx.xx立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟損失xx余萬元，使全市森林資源得到了有效保護，沒有出現(xiàn)亂檢查、亂設(shè)卡、亂收費的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┐罅μ嵘�服務(wù)效能。寓服務(wù)于管理，切實轉(zhuǎn)變部門職能，提升服務(wù)效能，服務(wù)林業(yè)建設(shè)。一是規(guī)范自身權(quán)利。結(jié)合清理規(guī)范行政權(quán)利和行政服務(wù)事項工作，共清理規(guī)范行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督檢查等xx大類xxx余項行政權(quán)利和行政服務(wù)事項，推進依法行政事項明細(xì)化、自由裁量權(quán)規(guī)范化、執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化、法制信息公開化、權(quán)利運行流程化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、監(jiān)督管理績效化等“七化”建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體制，預(yù)防執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、徇私枉法、以權(quán)謀私等問題，整體提升林業(yè)系統(tǒng)干部職工行政服務(wù)水平。二是主動服務(wù)企業(yè)。加大對寶源企業(yè)扶持力度，爭創(chuàng)百億企業(yè)。x月xx日，組織召開寶源基地造林動員會，組建專班服務(wù)寶源基地造林，一方面，大力建設(shè)寶源原料林基地，服務(wù)寶源新建速生豐產(chǎn)林基地x萬畝，累計達(dá)到xx萬畝，另一方面，對寶源建立原料林、發(fā)展林業(yè)基地，爭取國家、省財政給予貸款貼息和造林補貼，并協(xié)助寶源申請省科技專項資金，幫助寶源落實林業(yè)“三剩物”及加工剩余物稅費政策。三是積極服務(wù)群眾。市林業(yè)局組建專家團，在x人民廣播電臺與林農(nóng)進行互動交流，宣傳林業(yè)政策，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)參與林業(yè)建設(shè)，目前已開展xx期，現(xiàn)場答復(fù)群眾選種育苗等xx個具體涉林問題。為提高造林質(zhì)量，全市各級林業(yè)部門均成立了植樹造林服務(wù)小組，在種苗調(diào)劑、造林規(guī)劃、造林技術(shù)等各個環(huán)節(jié)加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為林農(nóng)提供科技支撐，為造林大戶、企業(yè)落實造林用地、用苗等問題。

　�。ㄎ澹┐罅μ嵴袢藛T素養(yǎng)。開展豐富多彩的文體活動，提高干部職工精神品味和文化素養(yǎng)。一是深入開展專題活動。結(jié)合“第一書記”當(dāng)村支書、“新三萬”活動，深入城山、xx社區(qū)了解民生、民情、民難，組織人力、物力、財力，為群眾改善生活、生產(chǎn)環(huán)境。我局先后組織xx多人次參與衛(wèi)生環(huán)境集中整治，共清掃道路xx多公里，出動垃圾清運車輛xx臺（次），清理建筑垃圾xx噸，生活垃圾x.x噸，為城山村配備垃圾桶xxx個，配備標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池x個，垃圾箱x個。二是豐富職工精神生活。利用局工會、婦委會、共青團等機構(gòu)組織志愿者，出資出力，組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工和離退休老干部參加了籃球、氣排球、羽毛球、乒乓球、登山、象棋、圍棋等活動，既鍛煉了干部職工身體，也豐富了干部職工業(yè)余生活。三是扎實開展。三是扎實開展技能競賽。先后組織林政管理、黨建知識、“六五”普法等各類知識競賽，參賽人數(shù)達(dá)xxxx余人次，此外，我局在今年監(jiān)察室主任、團委書記兩個職位公開競選工作中，要求符合條件的xx名同志人人參與，推動全系統(tǒng)干部職工形成必學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

　　三、存在的主要問題及xxxx年工作安排

　　xxxx年，我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)雖然取得一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是生態(tài)修復(fù)工作進展效果不夠明顯，毀林采礦、違規(guī)征用林地后生態(tài)修復(fù)較難。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動力還不夠強勁，林業(yè)產(chǎn)值占比相對較低。三是破壞森林資源的現(xiàn)象依然存在，亂砍濫伐、亂征濫占等行為時有發(fā)生。四是林業(yè)機構(gòu)建設(shè)相對滯后，大部分基礎(chǔ)站所“吃飯”問題短期無法解決。

　　xxxx年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”、“大柴湖振興”兩大省級戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，理清“六大思路”，對任務(wù)再明確，對責(zé)任再落實，對措施再細(xì)化，完成植樹造林xx萬畝，建設(shè)綠色通道xxx公里，撫育中幼林xx萬畝，著力擴大森林、濕地和物種資源總量，提高資源質(zhì)量，提升生態(tài)功能，努力構(gòu)建生態(tài)美麗x良好的生態(tài)屏障。

　�。ㄒ唬�實施“一大”行動。按照省委、省政府關(guān)于實施綠滿荊楚行動的意見，大力實施森林城市建設(shè)、重大生態(tài)修復(fù)、景觀通道建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范縣創(chuàng)建、實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、森林資源保護、濕地和生物多樣性保護等“八大”工程，全面開展綠滿x行動。

　�。ǘ�）抓好“兩大”示范。全面推進全國現(xiàn)代林業(yè)示范市和全國林業(yè)信息化示范市兩大國標(biāo)“金字招牌”建設(shè)。在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范工作上，側(cè)重生態(tài)建設(shè)與保護示范，積極探索生態(tài)保護、造林綠化、興林富民、林業(yè)改革等新思路、新機制、新模式，在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)上起到示范和借鑒作用。在信息化示范工作上，側(cè)重林政管理的示范，重點抓好隊伍建設(shè)專業(yè)化、林政管理數(shù)字化、社會服務(wù)多樣化、行政辦公無紙化“四化”建設(shè)，提高林業(yè)信息化程度。

　�。ㄈ�）建設(shè)“三大”區(qū)域。圍繞x市委、市政府中心工作，著力抓好中國農(nóng)谷核心區(qū)、楊竹流域生態(tài)文明新農(nóng)村示范區(qū)、“金三角”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)“三大區(qū)”建設(shè)，在原有生態(tài)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，加快推進綠色通道提檔升級、花卉苗木交易大市場建設(shè)、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園發(fā)展等工作，能力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，傳播森林文化，弘揚生態(tài)文明。

　　（四）擴張“四大”基地。管好現(xiàn)有xxx萬畝生態(tài)公益林基地，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障；在現(xiàn)有xxx萬畝經(jīng)濟林基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木本油料、綠色食品等特色經(jīng)濟林基地，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟森林資源特色，打造富民產(chǎn)業(yè)；在現(xiàn)有xxx萬畝速生豐產(chǎn)林基地基礎(chǔ)上，依靠寶源木業(yè)的帶動作用，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地，帶動林農(nóng)致富；在現(xiàn)有xx萬畝花卉苗基地基礎(chǔ)上，發(fā)揮花卉苗木南北皆宜的區(qū)域優(yōu)勢，提檔擴規(guī)，建設(shè)中南地區(qū)最大的花卉苗木交易市場，

　�。ㄎ澹┌l(fā)展“五大”產(chǎn)業(yè)。圍繞“一塊板”、“一壺油”、森林食品、花卉苗木、生態(tài)游五大產(chǎn)業(yè)，深入推進“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的訂單造林模式，扶持xx有限公司爭創(chuàng)產(chǎn)值過百億企業(yè)；建設(shè)木本油料產(chǎn)業(yè)園，打造“大紅錦”茶油品牌；建設(shè)森林食品產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展果汁飲料、核桃粉等特色產(chǎn)品；以花卉產(chǎn)業(yè)為重點，按照“規(guī)�；�、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化”的要求，建成集生產(chǎn)、交易，研發(fā)、科普、繁育、示范、休閑、觀光、旅游于一體的花卉苗木科技產(chǎn)業(yè)園；以漳河、惠亭湖、莫愁湖、潘集湖x個國家濕地公園，千佛洞、大口、虎爪山x個國家森林公園和生態(tài)文明教育基地為重點，逐步完善配套設(shè)施，增強吸引力，發(fā)展生態(tài)游。

　�。�六）強化“六大”措施。加強隊伍建設(shè)，深入開展“學(xué)創(chuàng)”、“效能風(fēng)暴”、群眾路線教育等實踐活動，積極營造風(fēng)清氣正、公平高效的工作環(huán)境，進一步增強干部職工的服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，以服務(wù)謀發(fā)展；加大資金投入，爭取市財政每年增加xxx萬元資金，以獎代補支持林業(yè)建設(shè)，并爭取國家、省級投入，建立完善森林資源流轉(zhuǎn)平臺，促進林地流轉(zhuǎn)，鼓勵社會各界投資參與林業(yè)建設(shè)；堅持依法治林、依法行政，落實林地利用保護規(guī)劃要求，嚴(yán)守生態(tài)綠線，把好審核關(guān)，嚴(yán)格按照程序辦理各類行政審批手續(xù)。同時，加大對亂砍濫伐等破壞森林資源違法行為的打擊力度，切實維護林地、林木資源安全；推進配套改革，爭取各類金融機構(gòu)開發(fā)適合林業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品，簡化審批手續(xù)，推行林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貼息貸款和森林保險，為各造林主體金融支持，維護其利益，降低其承擔(dān)的風(fēng)險；強化科技支撐，發(fā)揮林業(yè)院士專家工作站的科技指導(dǎo)和支撐作用，運用林業(yè)專業(yè)技術(shù)官的科技引領(lǐng)作用和林業(yè)科技人員的服務(wù)保障作用，不斷提高林業(yè)科技含量；提供親民服務(wù)，進一步清理行政權(quán)利和行政服務(wù)事項，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為，開展行政服務(wù)“四最四零”和送技術(shù)、送服務(wù)活動，主動貼近群眾，踐行當(dāng)面服務(wù)，爭取群眾理解、支持和參與林業(yè)建設(shè)。

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