縣市場監(jiān)管局2021年工作總結(jié)和2022年工作思路

　　今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府各項決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力突出重點領(lǐng)域治理，建立健全長效管理機制，取得一定成效。在各部門和社會各界的支持下，我局立足職能，在服務(wù)發(fā)展、強化監(jiān)管、保障民生、隊伍建設(shè)等方面主動作為、創(chuàng)新舉措，扎實有序推進(jìn)各項工作。

　　一、xxxx年工作回顧

　�。ㄒ唬┲饕�工作亮點

　　1.推進(jìn)“涉企證照通辦”和“無差別受理”。起草印發(fā)了《xx縣推進(jìn)涉企證照由市場監(jiān)管部門通辦的實施方案（試行）》，明確“市場監(jiān)管部門通辦+承諾準(zhǔn)營制+同步備案制”改革于x月xx日開始全面實施，全縣累計辦理涉企證照由市場監(jiān)管通辦事項xxxx件，其中“涉企證照聯(lián)辦”x件，“承諾準(zhǔn)營”xxx件、“同步備案”xxxx件。扎實推進(jìn)“一局一事跑一次”，將市場監(jiān)管部門的許可事項與主體登記連接，完成系統(tǒng)內(nèi)證照聯(lián)辦xxx件。

　　2.促進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮職能優(yōu)勢助力“小微企業(yè)成長計劃”，服務(wù)八大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年新增小微企業(yè)xxxx家，同比增長xx.x%，其中八大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)xxx家，同比增長xx.x%，規(guī)下工業(yè)增速達(dá)x.x%，同比增長了x.x個百分點。x地理信息小鎮(zhèn)獲評全省xxxx年小微企業(yè)集聚發(fā)展“十大優(yōu)秀平臺”，xxx有限公司獲評xxxx年全省小微企業(yè)“成長之星”。

　　3.完成省食品安全縣創(chuàng)建。歷時兩年，于x月底順利完成省對我縣的“x省食品安全縣”考評驗收工作，至此經(jīng)過材料審核、開門暗訪、現(xiàn)場評價和x月xx日到xx月x日公示，我縣成功創(chuàng)建為“x省食品安全縣”。有關(guān)做法在今年x月份召開的全省平安食藥創(chuàng)建工作推進(jìn)會上作典型交流。

　　4.夯實“廚房革命”基礎(chǔ)。全年新引導(dǎo)安裝透明廚房xx家，全縣共創(chuàng)建透明廚房xxx家，完成市定目標(biāo)的xxx.x%。國內(nèi)首個縣級中央廚房管理地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范于x月x日正式發(fā)布，該工作同時獲得省局盧永福副局長批示肯定。新提升餐飲服務(wù)示范街一條，武康街道群益路餐飲示范街在醒目位置公布餐飲單位量化等級等內(nèi)容。

　　5.有序開展放心消費工作。以“x+X”放心消費示范創(chuàng)建為抓手，全面深化“五個放心”示范創(chuàng)建，縣級體驗通過“示范型放心商店”xxx家、“示范型放心網(wǎng)店”x家、“示范型放心餐飲店”xx家、“示范型放心民宿”xx家、“示范型景區(qū)”x家、“放心消費示范區(qū)”x家；“無理由退貨單位”xxx家。今年新增消費維權(quán)服務(wù)站xx家，其中金融維權(quán)服務(wù)站xx家，新增金融消費教育基地x家。

　　6.落實商標(biāo)管理。全縣市場主體共新申請商標(biāo)xxxx件，與去年同期相比增長xx.x%，共新增核準(zhǔn)注冊商標(biāo)xxxx件，同比增長xx%，截止目前，全縣累計有效注冊商標(biāo)xxxx件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)xxxx件，服務(wù)業(yè)商標(biāo)xxxx件。新增中國馳名商標(biāo)x件，全縣累計中國馳名商標(biāo)達(dá)到x件，位列全市前列。企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押融資貸款x件，實現(xiàn)融資額xxxx余萬元。

　　7.生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范帶建設(shè)走在全市前列。今年以來，我局深入推進(jìn)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范帶建設(shè)。建成一條“城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”綜合示范帶（含x個示范點）及“幸福鄰里”、“鄉(xiāng)村民宿”（各含x個示范點）兩條專業(yè)性示范帶。同時，城鄉(xiāng)一體標(biāo)準(zhǔn)化項目入選國家第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

　　8.“品字標(biāo)x制造”集中培育成效顯著。今年以來，我縣加大“品字標(biāo)x制造”培育力度，安排專項資金支持企業(yè)集中申報，有效提升企業(yè)申報積極性，被省局列為全省“四個集中”申報試點縣。通過集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)，目前，總立項“x制造”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)xx項，數(shù)量位居全市第一，全省第三。x月初，時任縣委書記項樂民和縣政府王琴英縣長分別對我縣“品字標(biāo)x制造”工作做出批示肯定。

　　9.查處全市首個虛假維保案。我局特設(shè)科與稽查大隊根據(jù)前期溪山美墅小區(qū)業(yè)主反映情況，通過對物業(yè)監(jiān)控視頻結(jié)合小區(qū)業(yè)主平時現(xiàn)場拍攝視頻、照片等多種手段，獲取了百筑維保單位在該小區(qū)虛假維保的證據(jù)，并以此對其進(jìn)行立案查處。同時對小區(qū)物業(yè)電梯管理上的違法行為也進(jìn)行了立案查處。這兩起案件是全市百日電梯專項執(zhí)法中的首批案件，列入了全市電梯執(zhí)法典型案件。

　　10.順利完成地信大會安保任務(wù)。我局根據(jù)縣委縣政府的決策部署，在省、市局的全力支持和實地指導(dǎo)下，穩(wěn)步開展食品餐飲、藥品醫(yī)療器械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、消費維權(quán)和打擊傳銷六大保障行動，大會期間xx名抽調(diào)干部、xx名食品檢測人員、xxx名電梯維保人員實行定人、定崗、定職、定位、定時“五定”的全方位駐點保障，其余干部職工全員投入到定點酒店周邊xxx米內(nèi)超市、藥店、化妝品店、餐飲店、食雜店的安全檢查。整個安全保障期間，做到了排查全覆蓋，整改零疏漏，管控?zé)o死角，保障零差錯，圓滿完成地信大會安全保障任務(wù)。

　�。ǘ�）工作舉措

　　1.聚焦服務(wù)發(fā)展，打造優(yōu)良營商環(huán)境。今年以來，我們堅持把服務(wù)發(fā)展作為重要舉措，努力當(dāng)好服務(wù)全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“店小二”。

　　一是質(zhì)量提升行動有新突破。大力開展“質(zhì)量+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“品牌+”“三加”行動，成功獲創(chuàng)“全國質(zhì)量強縣示范縣”。新發(fā)布城鄉(xiāng)一體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)x項，新增參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)x項、國家標(biāo)準(zhǔn)xx項。“x制造”標(biāo)準(zhǔn)立項xx項，數(shù)量位居全市第一、全省第三。我縣成功入選全省“x制造”集中培育試點縣。大力實施品牌戰(zhàn)略，七類板材獲全國首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證，數(shù)量位居全市第一。目前全縣累計擁有省、市、縣政府質(zhì)量獎企業(yè)xx家，中國馳名商標(biāo)x件，x省名牌產(chǎn)品xx個，注冊商標(biāo)總量達(dá)到xxxx件。

　　二是小微企業(yè)培育有新成效。持之以恒牽頭實施“小微企業(yè)三年成長計劃”，從“個轉(zhuǎn)企”發(fā)端，推動全縣實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的市場主體升級工程，成為縣委縣政府轉(zhuǎn)型升級組合拳的重要一招。今年以來新增小微企業(yè)xxxx家，新增“個轉(zhuǎn)企”xxx家，省級示范小微園總數(shù)列全市第一。

　　三是“最多跑一次”改革有新進(jìn)展。在去年改革基礎(chǔ)上，啟動實施涉企證照由市場監(jiān)管通辦改革，辦理通辦事項xxxx件。全面推廣應(yīng)用全程電子化登記審批，網(wǎng)上登記率達(dá)全部登記數(shù)量的xx%。同時，誕生全縣首張全程電子化辦理營業(yè)執(zhí)照、首張郵寄送達(dá)營業(yè)執(zhí)照和首張自助打印營業(yè)執(zhí)照，得到辦事群眾的普遍好評。根據(jù)今年x月發(fā)布的《x省區(qū)域市場主體準(zhǔn)入環(huán)境評估報告》，我縣市場主體準(zhǔn)入環(huán)境評估位列全市第一。扎實推進(jìn)“一局一事跑一次”，將食品藥品許可事項與主體登記連接，完成系統(tǒng)內(nèi)證照聯(lián)辦xxx件。在高新區(qū)試點“證照分離”改革，對園區(qū)設(shè)計研發(fā)、專業(yè)服務(wù)類企業(yè)試行住所登記承諾制，同時，實行企業(yè)登記“審核合一”和“容缺受理”，有力提升審批效率。

　　2.聚焦民生保障，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來，我們牢牢把握以人民為中心這一價值取向，在監(jiān)管履職中維護(hù)民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　一是抓創(chuàng)建。面對今年我縣全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)評和省食品安全縣創(chuàng)建“三創(chuàng)疊加”的艱巨任務(wù)，我們“x+x”“白+黑”，用腳步丈量，持之以恒堅持網(wǎng)格化管理和“路長制”巡查，付出了辛勤的汗水，收獲了豐碩的成果。今年，我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)評成功，文明創(chuàng)建順利通過年度測評，并高分獲評省食品安全縣。

　　二是抓平安。重點圍繞世界地信大會安保，全面開展安全隱患治理大排查，開展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等各類專項行動xx次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近x萬家次，消除各類安全隱患xxx個，責(zé)令改正各類問題xxx個，成功化解各類消費投訴舉報xxxx件。目前，全縣未發(fā)生涉及市場監(jiān)管部門的系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事故，安全形勢穩(wěn)中向好。

　　三是抓民生。深化農(nóng)貿(mào)市場長效管理，啟動建成區(qū)xx家商品交易市場改造提升，累計創(chuàng)建省放心市場x家。建成xx家農(nóng)村家宴放心廚房，成功打造x家名特優(yōu)食品作坊。食品藥品和質(zhì)量檢驗檢測能力明顯提升，完成食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量等各項民生檢測和計量檢定數(shù)據(jù)xxxxx項。

　　3.聚焦執(zhí)法重點，維護(hù)公平市場秩序。今年以來，我們努力捍衛(wèi)平等競爭、公平交易、誠信經(jīng)營的市場規(guī)則，依法行政，秉公執(zhí)法，切實加大“執(zhí)法亮劍”力度。

　　一是注重打擊違法行為。從政府關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的重點商品和領(lǐng)域入手，懲治假冒偽劣，整飭虛假廣告，戒除霸王條款，劍指不正當(dāng)競爭，查辦各類違法案件xxx件，其中大要案xx件，移送公安x件，有力維護(hù)全縣市場公平競爭秩序。

　　二是注重事中事后監(jiān)管。堅持“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”相結(jié)合，變企業(yè)年檢為年報公示，變?nèi)粘Ｑ膊闉?ldquo;雙隨機、一公開”抽查，變單一處罰為聯(lián)動懲戒，事中事后監(jiān)管的新機制日益完善。聯(lián)合縣商務(wù)局、縣統(tǒng)戰(zhàn)部對隨機抽取的縣內(nèi)x家外商投資企業(yè)開展“雙隨機”抽查活動，發(fā)現(xiàn)存在實際經(jīng)營住所與登記的住所不相符、查無下落、未公示相關(guān)信息等問題，已責(zé)令整改x家，擬列入經(jīng)營異常名錄x家，已清算組備案擬注銷x家，并將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)向社會公示。開展xxxx年度年報企業(yè)雙隨機抽查檢查工作，全縣共抽取檢查企業(yè)xxx家，隨機抽取檢查人員xx人，分xx個檢查小組按“全覆蓋、一次查”原則開展檢查。

　　三是注重健全協(xié)作機制。不斷健全和完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強與檢察院、法院對接，成立縣檢察院駐縣市監(jiān)局檢察官辦公室，形成市場維序的強大合力。

　　4.聚焦隊伍建設(shè)，改進(jìn)干部工作作風(fēng)。今年以來，我們堅持以貫徹落實黨的十九大精神為指引，全力打造風(fēng)清氣正的市場監(jiān)管“鐵軍”隊伍。

　　一是始終加強黨的建設(shè)。做到機關(guān)黨建和非公黨建“兩手抓”、“兩促進(jìn)”。順利完成局機關(guān)黨委及下屬黨支部的換屆選舉及整合，督促各支部常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度，指導(dǎo)各支部完善組織生活記錄本以及各類臺賬資料以及各類黨務(wù)公開內(nèi)容上墻，做好黨員活動室的各項基礎(chǔ)設(shè)施落實。對照“五個一”工作要求，不斷加強和完善個民協(xié)會黨總支及下屬x個黨支部黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織全縣非公經(jīng)濟黨員舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育x次，在每月的黨員固定活動日xx日開展形式多樣的“主題黨日活動”。

　　二是始終加強作風(fēng)建設(shè)。堅持把黨章黨規(guī)黨紀(jì)挺在前面，夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員干部分別赴x長湖監(jiān)獄和我縣反腐倡廉教育基地接受黨風(fēng)廉政現(xiàn)場警示教育，獲評“xx縣機關(guān)黨建服務(wù)品牌示范單位”榮譽稱號。

　　三是始終加強能力建設(shè)。堅持把加強干部隊伍管理作為做好工作的首要前提，組織參與各類專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，積極參與全縣統(tǒng)一的x期公務(wù)員能力輪訓(xùn)，舉辦x期干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，從業(yè)務(wù)、能力和素質(zhì)三個方面著力打造干部過硬的工作能力素養(yǎng)。其中沈小泉同志榮獲“百姓身邊好黨員”榮譽稱號。費劍琳、xx兩名同志獲得“x市最美市場監(jiān)管人”榮譽稱號，xx獲得“x市最美市場監(jiān)管人”提名獎。

　　二、xxxx年工作思路

　　（一）加強營商環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步提升經(jīng)濟發(fā)展水平。通過涉企證照通辦改革，完成部門間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)各部門辦證事項通辦全覆蓋，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”向“全科無差別受理”轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)建“全國質(zhì)量強縣示范縣”為抓手推進(jìn)質(zhì)量提升，通過精準(zhǔn)計量、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、綠色認(rèn)證等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；深入實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、社會管理等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用；實施小微企業(yè)“質(zhì)量管家”項目，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、計量、檢測等方面的咨詢服務(wù)。

　�。ǘ�）保障民眾生活安全，進(jìn)一步加大平安食藥力度。夯實平安食品藥品基礎(chǔ)，健全“上下統(tǒng)一、體系完整、規(guī)范有序、運行高效”的基層食藥安全綜合協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任、鎮(zhèn)街屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任；深化廚房革命，在xxxx年試點開展的基礎(chǔ)上，在大型及以上餐飲、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、農(nóng)村家宴中心等場所建設(shè)可視廚房和智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程管控和食材追溯電子化，并推廣家庭廚房標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)公眾廣泛接受；開展食品藥品安全風(fēng)險隱患排查整治，強化食品藥品日常監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措，進(jìn)一步深化互聯(lián)技術(shù)運用。加強食品安全檢驗檢測、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、追溯體系等技術(shù)支撐體系建設(shè)，推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”；探索“互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲監(jiān)管，開發(fā)人工智能影像識別系統(tǒng)，對后廚異常因素進(jìn)行智能識別和預(yù)警，實現(xiàn)對餐飲單位遠(yuǎn)程電子監(jiān)管；深化第三方技術(shù)運用，在全面實施食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全動態(tài)風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，納入食品小作坊和重點食品經(jīng)營企業(yè)；圍繞全縣重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建成一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檢驗檢測、計量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)檢驗檢測平臺建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)并運用產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險隱患日志式管理APP手機客戶端。

　　（四）總結(jié)安全保障經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

　　全面總結(jié)和提煉世界地信大會安全保障經(jīng)驗，提升食品餐飲、藥品醫(yī)療器械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、消費維權(quán)和打擊傳銷監(jiān)管水平；鞏固文明創(chuàng)建、國衛(wèi)復(fù)評和省食品安全縣創(chuàng)建工作成果，繼續(xù)實施網(wǎng)格化管理，深化小餐飲行業(yè)規(guī)范化治理和加強商品交易市場長效管理，全力完成全國文明城市創(chuàng)建第二年的各項目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)機構(gòu)改革深化，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)。

　　在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，圍繞市場監(jiān)管體制改革要求，完成物價、知識產(chǎn)權(quán)等職能劃入，重新調(diào)整市場監(jiān)管工作職責(zé)；同時，加強系統(tǒng)黨的建設(shè)、能力建設(shè)和廉政建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)管人員專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平；加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，推動信用建設(shè)，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。

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