市科技局2021年上半年度發(fā)展工作總結(jié)報告

　　今年以來，科技局認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，以高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市為抓手，政策為引擎，人才為紐帶，強(qiáng)化科技研發(fā)，聚焦平臺創(chuàng)新，提升科技服務(wù)，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　一、主要指標(biāo)完成情況

　　x-x月，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用xx.xx億元，同比增幅xx.x%，居xx第一；x-x月，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資xx.xx億元，同比增長xx.x%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長xx.x%，居xx第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%，居xx第一；完成xxGxx創(chuàng)新港投資x.x億元，數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園投資x億元，技術(shù)市場交易額xx.x億元。

　　二、主要工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┚劢怪黧w培育，夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

　　堅持拉高標(biāo)桿、量質(zhì)并舉，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，企業(yè)研發(fā)投入主體地位，突破關(guān)鍵技術(shù)，激發(fā)創(chuàng)新源動力。

　　一是大力實(shí)施“雙倍增”計劃。全面開展高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)專項行動，通過實(shí)地走訪、重點(diǎn)幫扶解決企業(yè)實(shí)際困難，目前已摸排高新技術(shù)企業(yè)培育申報xxx家，其中規(guī)上企業(yè)占比達(dá)xx%；完成省科技型中小企業(yè)申報xxx家，其中已認(rèn)定xxx家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)值、增加值同比增幅居xx前列。

　　二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入。每月舉辦企業(yè)研發(fā)投入業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用“清零行動”，有效提高建筑企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、國有企業(yè)、高等院校等領(lǐng)域的研發(fā)投入占比，擴(kuò)大全社會R&D活動覆蓋面，實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用“破零倍增”，增速居全市第一。目前已完成xxxx年研發(fā)投入年報xx.x億元，完成率xxx.x%，有研發(fā)活動的工業(yè)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重xx.x%。

　　三是高效推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。開展“揭榜掛帥”項目攻關(guān)，結(jié)合“三服務(wù)”活動，常態(tài)化開展“卡脖子”技術(shù)摸排。今年以來，已面向全市xx家重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)和xxx家高新技術(shù)企業(yè)建立需求“項目池”，摸排技術(shù)需求xx項，向xx市推薦的x個張榜項目“懸賞揭榜”總金額達(dá)xxxx萬元，其中x個項目成功揭榜后被推薦申報xx市“揭榜掛帥”制科技項目。啟動中國設(shè)計紅星獎?wù)渲樵O(shè)計大賽和第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。

　�。ǘ�）聚焦平臺建設(shè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。

　　突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高能級平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

　　一是高水平推進(jìn)xxGxx創(chuàng)新港建設(shè)。以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)體制改革為契機(jī)，規(guī)劃“一核一區(qū)五園”建設(shè)總布局，加速提升“城西智核”建設(shè)，利用Gxx杭金衢高速、杭二繞等交通便利優(yōu)勢，啟動應(yīng)店街總投資xxx億、占地xxxx畝的“創(chuàng)新集聚區(qū)”，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)智安防、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等五大新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)。

　　二是建設(shè)省級標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體考核和績效評價工作，引進(jìn)大院名校和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立科技大市場分市場，建設(shè)產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，定期組織專家赴大唐、山下湖、店口實(shí)地走訪，指導(dǎo)襪業(yè)、珍珠、銅材加工相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。組建金屬加工及珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，目前已分別完成前期籌備工作，確定聯(lián)合體成員單位與組織框架，初步形成聯(lián)合體建設(shè)方案，明確技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。加速建設(shè)x、x“xx島”“高新島”，推進(jìn)“x港”項目建設(shè)，承接x科創(chuàng)飛地的產(chǎn)業(yè)化需求，新增x家生物醫(yī)藥企業(yè)，雙向引流模式初具成效；申報xx市第一批眾創(chuàng)空間x家，摸排省級星創(chuàng)天地x家。

　　三是共建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，主動對接中俄聯(lián)合實(shí)驗室、x工商大學(xué)、南方科技大學(xué)、x交通大學(xué)洽談共建中俄聯(lián)合（xx）國際實(shí)驗室、電子商務(wù)產(chǎn)教融合研究院、智能智造產(chǎn)業(yè)研究院和先進(jìn)材料聯(lián)合創(chuàng)新中心；與浙大、浙工大等x所高校洽談共建協(xié)同創(chuàng)新中心。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的技術(shù)供給能力顯著增強(qiáng)，基本建成特色優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　�。ㄈ�）聚焦創(chuàng)新生態(tài)，厚植科技創(chuàng)新要素。

　　修改完善科技政策，完善科技創(chuàng)新制度體系，推動項目、基地、人才、資金一體化高效配置，釋放創(chuàng)新動能。

　　一是健全創(chuàng)新制度體系，完成政策資金兌現(xiàn)。在《xx市加快科技創(chuàng)新若干政策》的基礎(chǔ)上，吸收周邊縣市區(qū)的科技政策，結(jié)合我市科技創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)，形成了《關(guān)于高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的政策意見（審議稿）》。上半年，兌現(xiàn)xxxx年度研發(fā)后補(bǔ)助，xxxx年國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)獎補(bǔ)，新產(chǎn)品獎勵項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化交易補(bǔ)助等科技政策資金xxxx.xx萬元，累計發(fā)放創(chuàng)新券xxx萬元。

　　二是加快人才智力集聚，引育高精尖科技人才。組織參加第十九屆中國國際人才交流大會、x省大院名校共建創(chuàng)新載體合作對接交流會、“外國專家xx行”專場對接、招才引智“春季專列”等活動，主動走訪x大學(xué)、x大學(xué)等xx所高校、科研院所，累計對接科技合作意向項目xxx余項，平臺xx個。申報國家級引才計劃科技部火炬計劃xx人、國家自然基金委海外優(yōu)青項目x人、國家萬人計劃青年撥尖人才x人，省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊x個。上半年共辦理外國人來華工作許可業(yè)務(wù)xxx余項。

　　三是推進(jìn)數(shù)字化改革，深化科技服務(wù)社會民生。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，推進(jìn)科技領(lǐng)域數(shù)字化改革工作，梳理形成科技創(chuàng)新核心業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)牽頭任務(wù)和協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化場景應(yīng)用。認(rèn)真做好東和地震檢測臺日常管理工作，推動省級科技特派員制度落地開花，推進(jìn)無廢城市創(chuàng)建、碳達(dá)峰碳中和以及海洋經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)性工作，深化科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興、美麗xx、智慧城市等方面的科技支撐，

　　三、下半年工作計劃

　　下半年，我們要咬定“科技創(chuàng)新鼎”目標(biāo)，緊扣市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，分析當(dāng)前存在問題、查找主客觀原因、制定切實(shí)可行的整改措施，突出優(yōu)勢指標(biāo)進(jìn)位，補(bǔ)齊短板指標(biāo)差距，對標(biāo)對表省內(nèi)先進(jìn)縣市，進(jìn)一步解放思想、開放發(fā)展，以華山一條路的堅定和舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，推動科技各項工作爭先進(jìn)位。

　�。ㄒ唬┚o盯三大數(shù)據(jù)。

　　一是規(guī)上工企研發(fā)向好躍升。瞄準(zhǔn)xxxx年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重x.x%，規(guī)上研發(fā)快報數(shù)達(dá)xx.x億元的目標(biāo)，科學(xué)分解指標(biāo)，剛性落實(shí)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，與統(tǒng)計局、稅務(wù)局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）形成齊抓共管的工作合力，夯實(shí)規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計工作。完善出臺研發(fā)獎勵新政，多維度、多渠道、多頻次組織政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。積極引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、鼓勵規(guī)上申報高企，引導(dǎo)規(guī)下高企“小升規(guī)”，擴(kuò)大科研院所、高校、醫(yī)院等納統(tǒng)單位總量和占比，優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，確保研發(fā)費(fèi)用完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　二是高企和科技型中小企業(yè)高位求進(jìn)。做好高新技術(shù)企業(yè)尤其是規(guī)上高企的培育申報工作，提前部署做好對企業(yè)的督促和服務(wù)工作，以及對相關(guān)鎮(zhèn)街和部門的協(xié)調(diào)工作，確保完成今年高企的指標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)抓好第二批科技型中小企業(yè)評審，實(shí)現(xiàn)“科技企業(yè)雙倍增”。

　　三是高新投資和增加值增速爭先進(jìn)位。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層項目管理水平；加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)同，實(shí)時掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域項目情況和統(tǒng)計指標(biāo)，在完成增速任務(wù)的同時，努力實(shí)現(xiàn)保二爭一。用好政策和公共資源，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的技術(shù)問題，支持高新技術(shù)企業(yè)、上市公司加強(qiáng)研發(fā)，投資高新技術(shù)項目，提高其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資中的貢獻(xiàn)度。

　　（二）抓好三大任務(wù)。

　　一是推進(jìn)數(shù)字化改革。深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于數(shù)字化改革的重要決策部署，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新數(shù)字化改革工作，著眼“x+x+N”基本框架，精準(zhǔn)把握重大任務(wù)，加快構(gòu)建從靜態(tài)到動態(tài)、孤立到融合的協(xié)同體系，加快線上應(yīng)用，承接和打造一批科技標(biāo)志的場景應(yīng)用成果。

　　二是引育科技創(chuàng)新人才。圍繞技術(shù)鏈、人才鏈，精準(zhǔn)引聚產(chǎn)業(yè)緊缺、創(chuàng)新力強(qiáng)的高端領(lǐng)軍人才團(tuán)隊。開展招才引智“秋季專列”活動，招引科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，鼓勵企業(yè)建立高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建面向特定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)平臺，引進(jìn)由頂尖人才領(lǐng)銜的先進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

　　三是深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)金屬加工及珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，深挖制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)問題，拓展產(chǎn)業(yè)短缺技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)需求庫，開展“揭榜掛帥”制和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，著眼“碳達(dá)峰碳中和”等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新。辦好中國設(shè)計紅星獎xxxx珍珠設(shè)計大賽和“第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽暨“揭榜掛帥”大賽生物醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)場賽，褒獎吸引一批創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新人才。

　�。ㄈ�）圍繞三大平臺。

　　一是科創(chuàng)大走廊牽好頭。緊扣“融杭品質(zhì)城、都市金南翼”總目標(biāo)，加快推進(jìn)xxGxx創(chuàng)新港應(yīng)店街區(qū)域建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃“海歸小鎮(zhèn)”；對標(biāo)國家級園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)），打造一批具有xx辨識度的產(chǎn)業(yè)成果；同時，依托諸北區(qū)域大學(xué)城、科創(chuàng)中心、數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園等平臺，強(qiáng)化多主體協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　二是研發(fā)平臺重點(diǎn)突破。提升科創(chuàng)平臺的運(yùn)行質(zhì)量，更好的服務(wù)襪業(yè)、珍珠、銅材精密智造等特色產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。積極申報省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)和省科學(xué)技術(shù)獎，繼續(xù)加大招引力度，積極引進(jìn)大院名所共建產(chǎn)業(yè)研究院，打造高質(zhì)量的創(chuàng)新載體。繼續(xù)加強(qiáng)人才、科技政策宣傳，推薦引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)方向的海內(nèi)外高端人才與項目，與我市企業(yè)開展深入合作或帶領(lǐng)團(tuán)隊自主創(chuàng)業(yè)，積極爭取國家、省、市各級人才計劃項目的支持。

　　三是孵化器、眾創(chuàng)空間協(xié)同創(chuàng)新。加快發(fā)展科技金融，引進(jìn)天使投資機(jī)構(gòu)、科技保險機(jī)構(gòu)和科技銀行，探索設(shè)立“科創(chuàng)基金”，支持培育盈利能力強(qiáng)、研發(fā)投入高和成長速度快的高新企業(yè)到科創(chuàng)板上市。開展地震風(fēng)險普查工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新，深化拓展科技特派員行動，推廣應(yīng)用農(nóng)村使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)應(yīng)用，展現(xiàn)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興、食品安全、健康xx等領(lǐng)域的科技支撐。

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