今年上半年,我們按照市扶貧攻堅領導小組的統(tǒng)一部署和工作要求,圍繞貧困人口“兩不愁三保障”目標任務,堅持問題導向,強化工作措施,力補弱項短板,注重減貧實效,扎扎實實推進全鎮(zhèn)精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一、提高認識,壓實主體責任
全鎮(zhèn)上下始終把脫貧攻堅作為首要的政治任務,認真落實中央、省、市脫貧攻堅工作要求,切實履行脫貧攻堅主體責任和監(jiān)督責任,不定期分層次組織鎮(zhèn)村黨員干部培訓學習,領會習近平總書記關于精準扶貧重要論述,熟練掌握精準扶貧各項政策和實施細則,把脫貧攻堅重大責任層層傳導、時時傳導、處處傳導,不斷增強廣大干部脫貧攻堅責任心和決心,進一步營造脫貧攻堅良好氛圍。
。ㄒ唬╊I導重視,主體責任進一步落實
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅持“早、細、實、準、優(yōu)”的工作思路,對照市布方案,突出春季攻勢,搶抓工作主動,力求工作早動員、早部署、早行動;嚴格獎懲,結好xxxx年工作硬賬不打折,科學制定xxxx年脫貧攻堅考核結賬細則;嚴格執(zhí)行黨委脫貧攻堅專題研究部署制度;堅持了市鎮(zhèn)村干部針對性、不定期業(yè)務培訓制度;實施了鎮(zhèn)與市工作隊聯(lián)席例會制度;通過任務布置、會議匯報、一線督導、痕跡管理、問題整改等多種方式,推動實現(xiàn)脫貧攻堅責任落實具體化、常態(tài)化。
(二)強基固本,基層黨建進一步夯實
鎮(zhèn)委堅持圍繞黨建抓扶貧、依靠黨建促脫貧,以精準扶貧、環(huán)境整治、村級發(fā)展和基層黨建為重點,整治軟弱渙散黨支部,配好配齊班子隊伍,加強班子隊伍戰(zhàn)斗力,培育發(fā)展一二三人才和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶動廣大貧困戶積極發(fā)展產業(yè),增加收入。
。ㄈ┒喾铰(lián)動,幫扶工作進一步夯實
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終堅持動員各方力量,凝聚干群智慧,著力推動形成全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心的脫貧攻堅良好局面。
一是全面調整工作隊和結對幫扶人員。xxxx年,部分村進行了合并,為了更好地適應實際工作,我們對全鎮(zhèn)所有工作隊進行了調整,目前,全鎮(zhèn)工作隊由原來的xx個工作隊調整為x個工作隊,以片區(qū)為單位,調整了工作隊幫扶村,對所有貧困戶都安排了結對幫扶人員。對原有工作隊,完善了工作日志,做好了工作交接,對結對幫扶干部,督促做好了扶貧手冊填寫和對接。
二是建立了工作聯(lián)動機制。在實際工作中,鎮(zhèn)扶貧專班與市工作隊工作聯(lián)系常態(tài)化。凡是全鎮(zhèn)綜合性大會和專題工作會,市派工作隊、鎮(zhèn)村干部均要參加;凡遇到疑難問題和突出矛盾,市派工作隊、鎮(zhèn)村干部均共同參與解決。聯(lián)動形式包括工作群上交流互動、會議培訓討論交流、進村入戶現(xiàn)場辦公等。
三是逐步建立了問責整改制度。一方面,由鎮(zhèn)主要領導或市派工作隊負責人,根據(jù)實際掌握的情況,定期不定期針對工作隊員和鎮(zhèn)工作專班人員的工作匯報、問題提出及后段安排,面對面點評,態(tài)度鮮明的指出匯報人的任務是否落實、問題是否屬實、整改是否扎實,并記錄在案,既提高了扶貧干部履責能力,又促進了工作作風的轉變。另一方面,鎮(zhèn)扶貧辦堅持周例會制度,對各地和各級干部工作進行督導,及時在工作群里進行通報,通過抓實情促整改、挖問題促整改、追責任促整改、督反饋促整改,對工作被動的單位和個人起到了較明顯的促動作用。
二、瞄準目標,建立長效機制
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxx人。截止到xxxx年底,全鎮(zhèn)已脫貧xxxx戶xxxx人,全鎮(zhèn)剩下xxx戶xxxx人將在今明兩年全面脫貧,今年計劃脫貧xxx人;全鎮(zhèn)建檔立卡貧困村x個,xx村、xx村、xx村、xx村已整村脫貧出列,xx村計劃今年整村脫貧出列。為了保證剩下貧困人口全面達到“兩不愁三保障”目標要求,我們始終緊扣政策,建立長效機制保障政策執(zhí)行。我們始終堅持四項制度,確保每項工作任務落實落地。
一是執(zhí)行市工作隊月例會制度。對工作隊駐村期間遇到的問題在月例會上進行分析研判和探討解決,有效提升了駐村幫扶的工作能力。
二是執(zhí)行鎮(zhèn)扶貧專班周例會制度。參會人員分別對上周工作進行匯報總結。分管領導和扶貧辦主任對當周工作進行安排部署,對工作成績及時肯定,對工作經驗及時總結,對存在問題及時分析并落實整改措施、明確整改時限及要求,力求專班工作氛圍濃、工作熱情高、工作責任強、工作效率好。
三是堅持及時向黨委請示匯報制。嚴格落實上級工作要求,及時將市會議和文件精神向鎮(zhèn)委和主要領導進行匯報,及時匯報工作進展和工作中存在的問題,及時落實黨委的工作要求和任務。
四是堅持扶貧專班每周下村制度。扶貧專班針對本周重點工作安排,結合實際下村入戶摸清實際情況,解決突出問題。扶貧辦人員堅持每人每天輪流下村,保證每人每周下村一天。對村級各項扶貧工作任務進行全面指導,解決村級突出問題,主動上門化解信訪矛盾。
三、攻堅克難,推動政策落實
脫貧攻堅已全面步入攻堅階段,就像總書記所說“剩下的都是貧中之貧、困中之困、都是難啃的硬骨頭”,總書記要求越是緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策。行百里者半九十,實現(xiàn)脫貧攻堅目標,越到關鍵時候越要響鼓重錘。
為了達到貧困人口“兩不愁三保障”總體目標,扶貧專班一直堅持每周下村。今年以來,扶貧專班除專項任務督導下村外,還對全鎮(zhèn)所有村進行全面走訪,對脫貧攻堅的xx項重點工作進行全面督導,對未脫貧貧困戶進行入戶收入測算、政策宣講,對已脫貧戶回頭看,看有沒有返貧的情況產生。目前,全鎮(zhèn)xx個村已全部走訪完成,部分村已經督導x次以上。
。ㄒ唬⿲φ占殑t,落實精準扶貧到戶政策
一是產業(yè)扶貧扎實推進。全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x家,農民專業(yè)合作社和家庭農場近xx家,其中國家級合作社x家、省級示范合作社x家。在x月xx日,xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)農機服務中心召開了“聚力脫貧攻堅,助推產業(yè)扶貧”動員會,市商務局、市部分企業(yè)、公司負責人、市新聞媒體、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)合作社、家庭農場等負責人參加了會議。會上,鎮(zhèn)人大聯(lián)絡處主任劉竟成就脫貧攻堅人大代表在行動進行了工作安排,市商務局黨組成員、駐村工作隊隊長就如何開展電子商務進行了政策宣傳并提出了要求;x華夏中服科技中心習會敏,油菜專家陳本職,x公司胡輝,中化集團繞盛,x三花農業(yè)專業(yè)合作社夏恒,大黃蜂無人機蔣明蘭等對產業(yè)進行了介紹和培訓,鎮(zhèn)委副書記楊君對本次會議提了要求,要求參會人員要認真落實會議精神,回去后對發(fā)展產業(yè)要有新思路,新打算,各級干部要廣泛宣傳,提供支持和服務。
二是認真實施教育助學工程。積極爭取上級專項資金,努力改善全鎮(zhèn)部分中小學及幼兒園辦學條件。全鎮(zhèn)xxx余名貧困學生已享受了春季教育扶貧政策,其中已落實春季雨露計劃xx名學生。下一步,我們將針對全鎮(zhèn)貧困學生進行摸底,重點是義務教育階段未上學人員,將摸清原因并根據(jù)實際情況做好臺賬,另外針對本鎮(zhèn)貧困學生在外市上學,重點核查是否領取補助情況,對沒有領取教育補貼的學生將逐一查清原因,和學生所在學校進行溝通了解。
三是健康扶貧工程繼續(xù)加強。全鎮(zhèn)對納入低保、五保、醫(yī)療救助等特殊群體的建檔立卡貧困戶對象進行重新核查。同時加強重點貧困村標準化衛(wèi)生室建設,確保了建檔立卡貧困人口新農合參合率xxx%,家庭醫(yī)生簽約率xxx%。同時為對xxxx年患大病的xx戶貧困家庭頂梁柱實施了“頂梁柱保險項目”,為頂梁柱們補充報銷住院費,減少個人自費部分。
四是危房改造穩(wěn)步進行。鎮(zhèn)組織了幾次摸底核查,核準今年全鎮(zhèn)農村危房改造戶數(shù)xx戶,現(xiàn)已動工xx戶,完工xx戶,其他危房改造戶數(shù)將在x月底前全部完工。
五是安全飲水全面排查。扶貧專班下村,和村干部一起對全鎮(zhèn)所有貧困戶進行了全面核查,還有長期不在家的少量對象沒有裝水,將結合今年危改任務同步完成。同時針對有部分村高峰時期水壓不夠,已和鎮(zhèn)水改專班進行了對接,將督促水廠對主管網進行升級改造。
六是政府兜底提檔升級。今年上半年,鎮(zhèn)扶貧辦和民政辦組織核查小組對所有政府兜底對象進行了入戶核查和群眾座談,對全鎮(zhèn)所有政府兜底對象都進行了全面核準,重點加強了動態(tài)管理。同時,對符合條件的低保戶進行了提標。
七是金融扶貧工程逐步實施。從x月底開始,鎮(zhèn)農商銀行和扶貧專班對全鎮(zhèn)xxxx戶貧困戶全部進行了入戶調查,并對所有貧困戶全部建立了檔案,進行了評級授信,同時對符合金融扶貧的對象進行了前期摸底。下一步,我們將針對所有有能力、有意愿的貧困戶進行貸款,爭取應貸盡貸。
。ǘ﹪栏駱藴,重點村“九有”建設推進有力
一是對全鎮(zhèn)x個貧困村的“九有”建設進行了逐項清理。對五個重點貧困村項目庫重新審核上報,xxxx年整村出列村xx村“九有”建設項目實施具體方案已商定,即將申請啟動,同時五個村項目庫即將已按程序據(jù)實上報和公示。
二是本年度扶貧項目穩(wěn)步推進。今年的扶貧項目,市扶貧辦和市交通局均已下達計劃,目前增加村和xx村通村公路兩個項目我們嚴格按照程序,進行了村級民主評議,在三資平臺上進行公示,正在進行招投標程序。并將在x月底前啟動項目建設,在項目建設過程中,我們將組織市鎮(zhèn)人大代表進行視察,成立村民監(jiān)督委員會對公路質量進行把關。
三是x個重點貧困村光伏電站管理得到規(guī)范。但鋪村xx、原增加村xx、原xx村xx、xx村xx、原xx村xx的光伏電站建設及配套工程已全部完成。為加強光伏發(fā)電站管理,我們組織重點貧困村學習《x市光伏扶貧電子建設管理辦法》,要求各村建立光伏發(fā)電管理臺賬,做好記錄,保障正常運行,出現(xiàn)異常情況第一時間聯(lián)系運維公司進行維修。對光伏發(fā)電產生的收益,嚴格實行專賬管理、?顚S茫找娴姆峙鋰栏癜凑障嚓P程序辦理,做到了民主商定、使用合規(guī)、公平公開。
此外,社會關愛扶貧工作穩(wěn)步推進。目前社會扶貧網注冊愛心人士達xxxx人,貧困人口注冊達xxxx人,今年以來,社會扶貧網共發(fā)布物質需求xxx條,對接成功xxx條。此外,全鎮(zhèn)留守兒童、留守婦女、留守老人已全部建立信息臺賬,同時各村(居)均已配備村(居)兒童督導員、兒童福利主任。
目前,我鎮(zhèn)精準扶貧工作推進扎實,下一步,我們將認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅的總體部署和工作要求,堅持責任到人、因地制宜、分類指導、精準幫扶,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們將全力以赴做好以下幾個方面工作:
一是突出政治認識,抓好巡視整改工作。繼續(xù)把巡視反饋意見整改落實作為今后一段時期的重要政治任務,以巡視反饋意見的整改落實為契機,高質量推進脫貧攻堅。
二是突出精準管理,抓好“三個一致”。堅持“三一致”要求,加強貧困戶動態(tài)監(jiān)測管理,認真做好建檔立卡貧困戶幫扶情況和收入情況的統(tǒng)計、核實和錄入工作,確保全年減貧工作順利進行。
三是突出責任擔當,抓好結對幫扶。進一步加強駐村工作隊和結對幫扶責任人的監(jiān)督管理,加強對村兩委的指導督導,準確掌握貧困村貧困戶的實際情況,為切實解決貧困群眾的實際困難提供保障。
四是突出政策支持,抓好產業(yè)扶貧。繼續(xù)抓好農村經營實體帶動貧困戶脫貧工作。號召動員涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場各顯優(yōu)勢、各盡其能,為全鎮(zhèn)貧困戶送技術,送種籽、送信息、幫資金,幫勞力、幫銷售,吸納更多貧困戶長期務工和季節(jié)務工,逐步擴大土地流轉規(guī)模,提高土地產出效率。
五是突出脫貧重點,抓好“九有”建設。要認真對照整村脫貧總體要求,確保貧困村“九有”建設達標過關,所有貧困村全部實現(xiàn)整村脫貧出列。
六是突出黨建引領,抓好示范帶動。要進一步鼓勵支持村“兩委”干部、黨員和種養(yǎng)大戶,帶頭富帶領富。督促結對幫扶干部突出抓好貧困戶的思想幫扶,把扶貧與扶“智”、扶“志”相結合,著眼長遠努力提高貧困戶自我發(fā)展意識,從思想根源上解決貧困問題。
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