縣綜合行政執(zhí)法局全面依法治縣工作總結(jié)及下一年全面依法治縣工作計(jì)劃

　　xxxx年以來，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面踐行習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委“xxxxx”工作思路，全力推進(jìn)我局依法治縣工作�，F(xiàn)將我局xxxx年全面依法治縣工作匯報(bào)如下：

　　一、工作情況

　　（一）高度重視，做好依法治縣工作。根據(jù)我局實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整工作小組人員名單，有效保障依法治縣工作無縫銜接，使依法行政工作做到機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、任務(wù)明確。同時(shí)，將依法治縣納入年度工作重點(diǎn)，與局行政執(zhí)法工作同安排、同部署。

　�。ǘ�）壓實(shí)負(fù)責(zé)，全力做好疫情防控工作。為全面落實(shí)我縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府疫情防治工作指示精神，做好疫情防控期間廢棄口罩等特殊有害物品的收集、運(yùn)輸和處置工作。

　　一是制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作實(shí)施方案》，成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定設(shè)置專用收集桶，落實(shí)專人專車收集運(yùn)輸，全縣共設(shè)置專用收集桶xxx個(gè)，收集處理廢棄口罩xxxxx余個(gè)；

　　三是對城區(qū)垃圾房、專用收集桶、背街小巷等進(jìn)行消殺，每日不少于x次，并督導(dǎo)xxx臺共享單車的消殺工作；

　　四是加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸、處置工作，做到日產(chǎn)日清，確保不發(fā)生垃圾箱、收集桶爆箱情況，營造良好生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”

　　1.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政執(zhí)工作，提高行政執(zhí)法能力和水平，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范、公開、公正。

　　一是完善工作機(jī)制。不斷完善行政執(zhí)法公示管理工作機(jī)制，建立局領(lǐng)導(dǎo)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，執(zhí)法大隊(duì)和辦公室密切配合的無縫銜接機(jī)制，由執(zhí)法大隊(duì)將發(fā)生的行政執(zhí)法案件交局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由局“一把手”確認(rèn)后，最后交辦公室統(tǒng)一在外網(wǎng)進(jìn)行公開公示；

　　二是嚴(yán)格公示內(nèi)容并和實(shí)現(xiàn)。對照上級要求行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政征收和不動(dòng)產(chǎn)登記五大類行政執(zhí)法文書公開的規(guī)定，重新進(jìn)行梳理排查。截至xxxx年xx月xx日，我局今年共辦理xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交行政處罰案xx件，均在作出行政處罰決定x個(gè)工作日內(nèi)在外網(wǎng)全文公開。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。

　　一是完善《xx縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄制度》，通過執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄，并將相關(guān)影響、文字資料全面系統(tǒng)的收集規(guī)存，強(qiáng)化執(zhí)法全過程痕跡、追溯管理。

　　二是為規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)，新購買了執(zhí)法記錄儀x臺，確保我局一線執(zhí)法人員達(dá)到每人一臺執(zhí)法記錄儀，嚴(yán)格按照規(guī)定對相關(guān)影像資料進(jìn)行收集規(guī)存。

　　3.嚴(yán)格推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　一是完善《xx縣綜合行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，明確了審核機(jī)構(gòu)、審核人員、審核范圍、審核內(nèi)容等，制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核清單，確保行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化；

　　二是因“三定方案”未定，我局無法律專業(yè)工作人員，目前暫時(shí)由我局執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行審核，存在審核風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，我局無行政訴訟、行政復(fù)議案件。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核制度。嚴(yán)格按照規(guī)定正確使用行政執(zhí)法文書，保證事實(shí)要素的完整性。在辦理案件時(shí)根據(jù)案情實(shí)際，使用的文書必須齊全，遵循主旨鮮明、內(nèi)容規(guī)范、語言準(zhǔn)確、效力穩(wěn)定的原則，制作行政執(zhí)法文書；執(zhí)法文書由專人管理，統(tǒng)一編號、保存。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化學(xué)習(xí)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加大中央、省、市和縣法治工作會議、文件精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，全力落實(shí)“以案釋法”制度，制定《xx縣綜合行政執(zhí)法局以案釋法工作實(shí)施方案》，定期組織案例分析討論，提高隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善績效考核制度，提高隊(duì)伍規(guī)范化管理水平，實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員的工資與日常管理、紀(jì)律作風(fēng)、工作執(zhí)行等相結(jié)合。目前執(zhí)法股基本上都落實(shí)了每周x次、每次x小時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并形成一種常態(tài)化機(jī)制。

　　2.強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)和運(yùn)用。認(rèn)真制定《xxxx年集體學(xué)法計(jì)劃》，按照計(jì)劃以局班子帶頭學(xué)法、講法，有效促進(jìn)干部職工學(xué)法、用法、執(zhí)法。在每月采取會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法、“以案釋法”等形式組織干部積極學(xué)法，今年已按計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《x省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)、黨和國家的路線方針政策及重要會議精神。通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高全局干部職工的行政法學(xué)理論素養(yǎng)和法治思維，確保每一位干部職工熟悉行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過程、過錯(cuò)責(zé)任追究制度等，對行政法律法規(guī)及城市管理相關(guān)法律法規(guī)能夠正確理解，并與其他行政管理手段綜合運(yùn)用起來，應(yīng)對城市管理中紛繁復(fù)雜的社會矛盾和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，切實(shí)改變傳統(tǒng)單一的執(zhí)法手段，推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作質(zhì)的飛躍。

　　3.規(guī)范管理持證上崗。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力和水平，按照《x省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，我局xx人參加了由縣司法局組織的公共法律知識考試培訓(xùn)和組織了專業(yè)法律知識考試，并通過考試xx人取得了行政執(zhí)法證。

　�。ㄎ澹┚o盯目標(biāo)，有序推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法工作

　　1.持續(xù)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作。持續(xù)加強(qiáng)違建整治不放松，按照縣委、縣政府“零增量，減存量”工作要求和“三個(gè)一批”工作思路，緊盯人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題。今年共拆除違建x處約xxx㎡，下發(fā)《限期整改通知書》x份。

　　2.依法開展行政處罰工作。

　　一是規(guī)范行政執(zhí)法程序，制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法手冊》，并組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，同時(shí)要求在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》，堅(jiān)持工作原則，依法行政。在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員必須亮證執(zhí)法，且執(zhí)法人員必須x名以上。在執(zhí)法中從未出現(xiàn)越權(quán)行政，沒有吃、拿、卡、要或處罰時(shí)開大小票的行為；

　　二是加強(qiáng)出攤占道整治，對長期屢勸不改、占用人行道，嚴(yán)重影響群眾出行、市容市貌、公共交通安全和周邊環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營者，根據(jù)《x省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》（新修訂）相關(guān)條款作出行政處罰，堅(jiān)決維護(hù)好城市秩序；

　　三是加強(qiáng)住建領(lǐng)域行政處罰案件辦理， 對xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交的案件進(jìn)行立案查處，截至目前，共對未取得建筑施工許可證擅自施工的xx家廠房進(jìn)行了行政處罰，共處罰金xxxxxx.xx元。

　　3.持續(xù)開展綜合執(zhí)法工作。

　　一是加強(qiáng)流動(dòng)商販的監(jiān)管，對流動(dòng)水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度，規(guī)定經(jīng)營時(shí)間和地點(diǎn)，并加強(qiáng)巡邏力度，嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制，截至目前共規(guī)范流動(dòng)商販xx起；

　　二是行業(yè)亂象治理，聯(lián)合縣交警大隊(duì)加大車輛亂停亂放的查處力度，強(qiáng)化綜合性巡查，通過各項(xiàng)整治有效規(guī)范了城市秩序。截至目前共規(guī)范整治車輛xxx余輛，非機(jī)動(dòng)車輛xxx余輛；四是加強(qiáng)戶外廣告整治，對店招點(diǎn)牌設(shè)置簡化審批流程，并進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；拆除大型違規(guī)設(shè)置廣告牌x處，小型違規(guī)、破舊廣告牌xx余處，拆除破損噴繪、橫幅xx余條；

　　三是加大餐飲油煙的污染防治力度。按照《xx縣油煙問題整改提升長效機(jī)制工作方案》工作職責(zé)要求，由我局牽頭聯(lián)合縣環(huán)保、縣食藥監(jiān)、縣公安，對中心城區(qū)餐飲和燒烤行業(yè)油煙排放情況進(jìn)行先期宣傳和摸排分類登記工作，通過發(fā)放宣傳單和各類法律宣傳活動(dòng)，以及xx縣電視臺、微信微博等社交媒體對油煙治理工作進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳單xxx余份。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)排放油煙違法行為。我局每月開展不少于x次的專項(xiàng)治理工作，今年共出動(dòng)巡邏人員xxx余人次，巡邏車輛xx臺次，檢查餐館xxx余家。

　　4.加大道路揚(yáng)塵、露天焚燒治理力度。

　　一是加強(qiáng)城區(qū)街道的機(jī)械化力度和噴水保濕力度，明確路段和清掃保濕次數(shù)，確�？諝赓|(zhì)量提升（對縣城規(guī)劃區(qū)所有街道掃地車、灑水車能夠進(jìn)去的道路全部納入機(jī)械化清掃的范圍，除下雨天每天清掃保潔次數(shù)不少于x次）；

　　二是聯(lián)合住建、環(huán)保等部門加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)施工工地?fù)P塵防控方面落實(shí)情況檢查力度，嚴(yán)格要求落實(shí)“六必須，六不準(zhǔn)”；

　　三是聯(lián)合公安交警部門加大規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和過境貨運(yùn)車輛管理；

　　四是充分結(jié)合“大氣污染防治”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等工作加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)露天焚燒行為巡查力度，今年共出動(dòng)巡邏人員xxx余人次，巡邏車輛xx臺次，及時(shí)勸導(dǎo)制止露天焚燒秸稈xx次，露天焚燒紙錢、雜物等xx次。

　　二、存在的問題

　　（一）人員配備不足，執(zhí)法力量薄弱。由于“三定方案”未定，我局目前執(zhí)法人員編制xx人，實(shí)有正式執(zhí)法人員x人，執(zhí)法輔助人員x人，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，無法律專業(yè)執(zhí)法人員，導(dǎo)致行政執(zhí)法力量薄弱，工作推進(jìn)困難重重。

　�。ǘ�）執(zhí)行力度不夠，“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。

　　一是在執(zhí)行《執(zhí)法全過程記錄制度》工作中，由于存儲設(shè)施設(shè)備的欠缺，我局相關(guān)執(zhí)法記錄影像資料未得到有效存儲，存在痕跡倒查漏洞；

　　二是在執(zhí)行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》工作中，由于我局無法律專業(yè)工作人員，目前暫時(shí)由我局執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行審核，存在審核風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）執(zhí)法邊界模糊，依法行政落實(shí)不到位。

　　一是執(zhí)法邊界不清晰，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，效果不明顯，對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違停查處無行政處罰權(quán)，又有對其管理的職責(zé)；

　　二是我局在承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法的同時(shí)，又承擔(dān)城市管理相關(guān)的工作（如：環(huán)衛(wèi)清掃保潔、生活垃圾處置、市政維修），既充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又充當(dāng)“裁判員”。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法制化“四化”建設(shè)，創(chuàng)新城市管理工作方式，持續(xù)深入開展油煙和大氣污染治理。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治行業(yè)亂點(diǎn)亂象，加大執(zhí)法力度，圍繞私搭亂建整治、大型戶外廣告清理、出攤占道經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放等行業(yè)亂象。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法信息主動(dòng)向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　�。ㄋ模├^續(xù)強(qiáng)化道路沿線環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，確保路面整潔、無雜物，市政管網(wǎng)暢通，無淤積、堵塞，市容市貌進(jìn)一步提升。

　　（五）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核考評機(jī)制，加大督促檢查力度，主動(dòng)下沉發(fā)現(xiàn)問題，通過督查考核促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平得到顯著提升。

　�。�六）統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)抓隊(duì)伍管理，認(rèn)真實(shí)施“x 分服務(wù)、x 分管理、x 分執(zhí)法”工作法，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升依法行政水平。

　�。ㄆ撸┤�面推動(dòng)城市管理、依法行政、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、脫貧攻堅(jiān)等工作持續(xù)深入發(fā)展，把各項(xiàng)工作的要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，努力推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作再上新臺階、新水平。

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