今年以來,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)依法治鎮(zhèn)工作部署,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,杜絕了行政違法行為的發(fā)生,取得了一定的成績。現(xiàn)就一年來行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,完善機(jī)構(gòu)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整了以鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及主任任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組(xx政x號),負(fù)責(zé)依法行政工作的推進(jìn),使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓。同時(shí),及時(shí)召開了專題會(huì)議研究依法行政工作,并將依法行政工作納入單位年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。二是在人員極其緊張的情況下,確定了一名專職工作人員,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機(jī)構(gòu)上保證了依法行政工作的實(shí)施。
二、健全隊(duì)伍,提升素質(zhì)
堅(jiān)持依法行政,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年共開展了x次法制學(xué)習(xí),對《行政許可法》等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是定期對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員法,提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。三是積極組織我鎮(zhèn)正式在編人員(其中公務(wù)員x人,事業(yè)編制人員xx人)參加上級法制機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。
三、加大宣傳,形成氛圍
通過發(fā)放宣傳資料,召開各種會(huì)議、設(shè)立專欄板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語等形式,廣泛宣傳法律、法規(guī),有效地進(jìn)行法制宣傳教育,營造了行政執(zhí)法的良好氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)分別集中進(jìn)行了x次有關(guān)綜治、計(jì)生、國土等法律法規(guī)知識宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料和圖片達(dá)xxxx余份,收到了良好的效果。
四、全面公開,推進(jìn)民主
政務(wù)公開工作是依法行政工作的重點(diǎn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府門口制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點(diǎn)、民生工程、財(cái)政預(yù)決算、人事任免等事項(xiàng)向社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)要求各村村務(wù)公開欄也要及時(shí)公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟村務(wù)公開欄xx塊,累計(jì)公開各類內(nèi)容xx余次。重點(diǎn)對手足口防治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育四術(shù)清理、食品衛(wèi)生市場安全整頓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理等工作進(jìn)行了公開。同時(shí)要求政府各執(zhí)法部門,公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開內(nèi)容接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。如學(xué)校、衛(wèi)生等單位均制定了本部門推行辦事公開制度實(shí)施方案,同時(shí)設(shè)立公開欄,將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)同。
五、依法行政,規(guī)范行為
鎮(zhèn)政府各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓䦂?zhí)法行為,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。
1、依法進(jìn)行國土資源的管理,嚴(yán)禁非法占用耕地。全面審批土地xx件(均屬私人建房),查處違章建筑xx起,審批均按程序進(jìn)行。在審批建房申請時(shí),鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦規(guī)劃員進(jìn)行實(shí)地踏勘,符合規(guī)劃提供用地預(yù)審意見的,上報(bào)國土所進(jìn)行建房條件審核。
2、嚴(yán)格依法審批生殖健康服務(wù)證和再生育證。
一、一孩生育審批,夫婦雙方在結(jié)婚登記后到計(jì)劃生育指導(dǎo)站接受免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測,帶相關(guān)證件并填寫生育(收養(yǎng))情況聲明書、簽訂計(jì)劃生育合同后領(lǐng)取生殖健康服務(wù)證;
二、再生育審批程序,凡符合政策條件再生育一個(gè)子女的,夫妻雙方帶相關(guān)證件申請,在鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取夫妻再生育申請表后,到計(jì)劃生育指導(dǎo)站接受免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測,并經(jīng)村委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府公示和審核后,報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局審批后辦理再生育證。
3、依法進(jìn)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。x月xx日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)四樓會(huì)議室召開xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大會(huì)堂工程相關(guān)事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估會(huì)議,xx人大代表、黨代表、政協(xié)委員、各村村干部參加。該會(huì)議主要圍繞該工程的合法性、合理性、可行性和安全性進(jìn)行評估。大家一致認(rèn)為該工程依據(jù)充分,無風(fēng)險(xiǎn)等級,可以實(shí)施。
4、開展村規(guī)民約備案審查工作。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第xx條規(guī)定,加強(qiáng)了對《村規(guī)民約》的備案審查,并建立了村規(guī)民約備案審查制度,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行規(guī)范化管理。
5、開展行政執(zhí)法案卷評查。根據(jù)《關(guān)于開展xxxx年度行政許可案卷和行政處罰案卷評查工作的通知》(x府法x號)的文件要求,xxxx年x月-x月,xx鎮(zhèn)認(rèn)真組織了自評自查,行政處罰x件(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè))。
對行政執(zhí)法案卷的評查結(jié)果:
1、主體資格合法;
2、許可法定依據(jù)清晰;
3、事實(shí)條件完備;
4、許可內(nèi)容合法適當(dāng);
5、文書檔案基本規(guī)范。
六、完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督
為提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法人員過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政決策評估制度》、《重大決策聽證制度》、《行政調(diào)解工作制度》等各項(xiàng)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等行政執(zhí)法制度。
我鎮(zhèn)加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為檢查監(jiān)督,針對性地開展專項(xiàng)檢查,對各行政許可部門在實(shí)施行政許可依據(jù)、主體和程序、收費(fèi)等方面開展專項(xiàng)檢查。另外,鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室,隨時(shí)接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,督促工作人員廉潔從政,保證政令暢通,確保了《行政許可法》在我鎮(zhèn)的全面正確實(shí)施。回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但實(shí)際工作中還存在不足和問題。
一是對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;
二是群眾普法學(xué)習(xí)有待提高。在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,不斷提高依法行政能力和依法管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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