區(qū)工業(yè)園區(qū)升級會戰(zhàn)工作總結暨下一年工作計劃

　　今年年以來，園區(qū)升級指揮部認真貫徹落實市委、市政府“園區(qū)升級戰(zhàn)役”和區(qū)委、區(qū)政府“園區(qū)升級會戰(zhàn)”決策部署，按照“干在實處我?guī)ь^，走在前列創(chuàng)一流”工作要求，以三年實現(xiàn)翻番和創(chuàng)新引領，開放崛起為目標，全面推動“十大工程”和落實“十個問題”，迅速搶占全市園區(qū)升級戰(zhàn)役制高點，瞄準產業(yè)風口，聚焦配套問題，培育亮點特色，確�？己酥笜�、特色工作走在全市前列。

　　一、xxxx年工作總結

　　    1、堅持頂層規(guī)劃設計。一是領導親自抓。x月x日下發(fā)了《全區(qū)“園區(qū)升級”會戰(zhàn)指揮部總體架構》（xx辦x號）文件，由區(qū)委書記親自任指揮長，常務副區(qū)長、區(qū)委辦主任等x個區(qū)級領導分別任常務副指揮長、執(zhí)行副指揮長、副指揮長，xx個部門為成員單位。農業(yè)園區(qū)升級指揮部由區(qū)委常委、組織部長掛帥，分管副區(qū)長等x個區(qū)級領導任副指揮長。每個指揮部辦公室下設專門工作組，明確了工作職責，制定了職責分工圖、項目流程圖、工作推進圖，全面壓實了工作責任。二是工作啟動早。去年x月份開始，區(qū)里組織召開兩天的務虛會，集中研討了園區(qū)發(fā)展問題，初步提出了園區(qū)大會戰(zhàn)思路。市委經濟工作會議后，我區(qū)迅速再區(qū)委經濟工作會議上做出了安排部署，制定了《xxxx年“園區(qū)升級”會戰(zhàn)考核工作方案》及具體評分細則，對各成員單位的各項目標任務進行層層分解，半年對“園區(qū)升級”會戰(zhàn)推進情況進行小結，獎優(yōu)罰劣，嚴格兌現(xiàn)。三是機制保障全。強化政策保障，出臺了《xxxx年“園區(qū)升級”會戰(zhàn)考核工作方案》、《xx區(qū)關于招商引資、跑項爭資、貸款融資“三資”工作實施意見》。強化經費保障，區(qū)財政每年安排“園區(qū)升級”會戰(zhàn)專項資金xxx萬元，主要用于園區(qū)項目前期工作經費、考核獎勵，安排領導小組辦公室工作經費xx萬元。強化考核保障。由區(qū)紀委牽頭，成立重點項目專項督查組，每月對所有在建項目形象進度進行督查，督查結果進行通報。

　　2、指標增長全面提速。預計全年工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產值xxx億元，同比增長xx.x%；實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%；新入統(tǒng)企業(yè)xx家；園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金完成x.x億元，同比增長xx.x%；新增入園企業(yè)xx個，其中投資xxxx萬元以上的項目xx個，新增竣工投產xxxx萬元以上項目xx個，完成了全年目標任務；工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)占比為xx.x%；新建成廠房面積xx.x萬平方米。土地征收xxxx畝；基礎設施投入xx.xx億元。

　　3、推進策劃規(guī)劃升級。高標準編制產業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產、生活、生態(tài)“三生融合”的建設規(guī)劃，科學劃定產業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等功能分區(qū)，切實加強工業(yè)園區(qū)生產、生活等公共配套設施建設，全面提高工業(yè)園區(qū)配套服務水平。南片區(qū)規(guī)劃按照產業(yè)聚集分區(qū)規(guī)律、要求進行了重新修編，把園區(qū)規(guī)劃為“電子信息產業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)、先進造產制業(yè)區(qū)、農產品精深加工、現(xiàn)代物流產業(yè)區(qū)和商業(yè)配套服務區(qū)”一園六區(qū)格局，加速打造電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造、農產品精深加工和現(xiàn)代物流區(qū)五大產業(yè)集群。 

　　4、推進項目統(tǒng)攬升級。一是科學謀劃一批項目。園區(qū)三年計劃引進xx個以上項目，完成投資xxx億元。xxxx年實施工業(yè)園區(qū)升級項目xx個，年度投資xx.xx億元。x月中旬區(qū)委區(qū)政府出臺了《xx區(qū)重點項目建設服務考核實施意見》，對重點項目進行嚴格考核。二是全力推進一批項目。注重項目內涵式發(fā)展，突出在建項目抓工程進度，停建項目抓遺留問題處理，招商項目抓落地生根。x-xx月，工業(yè)項目xx個，完成各類投入xx.x億元。產業(yè)園項目開工建設x個，完成各類投資x.x億元。基礎設施項目開工建設 xx個，完成投資xx.xx億元。三是在建工業(yè)項目全速推進。金屬物流園目前工業(yè)用地廠房主體鋼構廠房已基本完成，正加快設備進場。市場商業(yè)用地征地拆已完成，商業(yè)用地已進行第二次公示掛牌；二期商業(yè)用地的房屋征收正加快推進。瀟湘創(chuàng)客匯項目內綠化、亮化、圍欄全面完成，廉租房附屬設施、設施用房工程、辦公、倉儲的消防裝修已基本完成。制定下發(fā)了《瀟湘創(chuàng)客匯電子商務產業(yè)園招商優(yōu)惠措施》，明確入園條件和優(yōu)惠措施，園區(qū)裝修已基本完成。準備入駐企業(yè)xx多家，目前已簽訂合同的企業(yè)xx家。諾方舟電子項目公租房和標準廠房主體工程全部完成，正加快裝修和水電安裝；三棟鋼構廠房主體工程已完成，目前正加快設備安裝。遠大住工項目。項目廠房和辦公場所已進行全面改造，目前正加快裝修和設備安裝等工作，已進行試投產。瑞柯電子項目已全面完成征地拆遷工作，完成了土地摘牌，土方工程已全部完成，x萬平方米廠房已啟動建設。智能裝備產業(yè)園項目智能裝備產業(yè)園廠房及公租房續(xù)建工程已開工建設。與x旭日偉業(yè)達成建成智能手機終端制造產業(yè)園區(qū)意向，簽訂了智能裝備產業(yè)園項目合作協(xié)議，近期有幾批客商前來洽談，目前已有x家企業(yè)準備入駐。興立汽配項目目前已全面完成了土地報批、征地、青苗和附屬設施補償和清表工作，完成了房屋拆遷工作，目前正加快項目土地平整和項目規(guī)劃設計報批等工作。永盛泵業(yè)項目x月xx日已完成簽約入園，目前已完成了征地、青苗補償、清表房屋拆遷等工作，目前正督促業(yè)主加快進行場地平整和規(guī)劃設計等工作。鈺丹藥業(yè)項目目前項目整個規(guī)劃設計已全面完成，已辦好建設工程規(guī)劃許可證，確定了工程監(jiān)理單位和施工單位，啟動了x棟約x萬平方米廠房建設。達福鑫電子信息產業(yè)園三期目前正加快進行第二棟xxxx平方米標準廠房建設，目前已完成樁基建設，下步加快主體建設。

　　5、推進產城融合升級。一是路網(wǎng)全面推進。九嶷大道（永州大道快速公交及后續(xù)配套工程）項目初現(xiàn)成效。目前完成了規(guī)劃設計和報批，兩個標段已全線開工，一標段截至目前已完成全路段圍擋、清表、土路基、溝槽開挖及地下綜合管廊；二標段截至目前已完成全路段圍擋、清表、土路基；基本完成了混凝土路面、溝槽開挖，地下通道及地下綜合管廊已完成基坑開挖。下步將加快完成里面建設。二是三路一橋項目（水汲江路、鳳凰北路、谷源路、水汲江大橋）進展迅速。目前項目土地報批全面完成，鐵路線以北區(qū)域臨時用地許可手續(xù)已基本完成。該項目需新增用地xxx畝xx個村小組已全面完成征地，該項目共需征收房屋約xxx棟，面積約x.x萬平方米，已完成近xx%房屋征收，目前項目已開工建設。陶源東路、萬壽路、淡巖路完成了三條道路的可行性研究報告，立項等項目前期工作，對道路進行測量、擬定了設計招標的文本報審，即將進行設計招投標。紫霞東路完成了對由xx公司代建時段的清算工作，拉通了多年以來因拆遷未完成的斷頭路。湖塘東路延伸段已經完成道路征地、設計、預算，正在報財政評審，準備掛網(wǎng)招標。陶源東路延伸段已完成招標，正加快建設。二是配套項目繼續(xù)跟進，紫霞安置小區(qū)已開工建設安置房xx棟，完成xx棟封頂，統(tǒng)一建設效果明顯。紫霞廉租房小區(qū)已竣工的xx棟主體工程的施工及竣工驗收，小區(qū)內室外基礎設施配套工程全部完成，目前已完成第一批房屋分配工作。春江小學已建圍墻，土石方平整已啟動。銅廠小游園已基本完成。園區(qū)總部經濟大廈項目目前已完成選址，初步選址在鳳凰北路與谷源路交匯處北邊。三是公用設施加快完善，園區(qū)供水主管道埋設xx公里，供水面積達xx平方公里，供電網(wǎng)主線路架設完成xx公里；園區(qū)燃氣管道全部埋設完畢，已全面供氣；園區(qū)交通方面已開通二路（xx路和xx路）公交車。完成了馬坪污水加壓泵站建設，設立了垃圾中轉站點，所有的生活垃圾全部進行了無害化處理。隨著園區(qū)綠化、亮化、美化及排水、排污、燃氣、公交等全面跟進，園區(qū)內學校、醫(yī)療點、餐飲店、超市、娛樂場所、公交站點等配套設施全面配套，加速實現(xiàn)園區(qū)城市化。

　　6、推進要素保障升級。成立產業(yè)基金，采取“x+N”基金體系結構，一期母基金總規(guī)模達x億元。成立xx有限責任公司，實行市場運作，去年x月以來，謀劃包裝項目融資xxx億元，對接授信額度xxx億元，到位xx億元。奔騰文創(chuàng)在新三板成功上市，成為全市首個本土培育上市企業(yè)。新輝開與經緯電材重組后在主板上市，恒康大藥房在新三板上市，萬馬輪轂、希爾藥業(yè)等一批企業(yè)已與證券公司簽訂上市協(xié)議。出臺了《xx區(qū)xxxx年招商引資工作方案》、《xx區(qū)加快發(fā)展開放型經濟鼓勵投資的若干規(guī)定》，進一步明確園區(qū)產業(yè)招商重點，對落戶項目按照區(qū)里有關政策，在供地、財政、金融、用工、配套服務方面給予最大優(yōu)惠和支持。成立園區(qū)土地儲備指揮部，全面摸清了園區(qū)土地情況，今年已完成土地儲備xxxx畝。實行“片區(qū)征地、拆遷”，對園區(qū)xxx.xx畝已征未供土地修建了圍擋，十個標段圍墻已全面建設。園區(qū)征收補償安置實行以貨幣化為主的方案已獲市政府批準。出臺了《xx區(qū)進一步精簡審批程序提升行政效能x條操作辦法》，在園區(qū)全面實行項目并聯(lián)審批制度，所有項目審批手續(xù)屬區(qū)級辦理的x個工作日內必須完成。

　　二、xxxx年計劃

　　xxxx年，工業(yè)園區(qū)升級會戰(zhàn)指揮部將按照市“園區(qū)升級”戰(zhàn)役和區(qū)“園區(qū)升級會戰(zhàn)”工作部署，緊緊圍繞戰(zhàn)略目標、功能定位、策劃規(guī)劃、產業(yè)集群、招商引資、基礎設施、政務服務、體制理順、績效考核、園區(qū)管理等“十大升級工程”，樹立創(chuàng)新引領、開放崛起“兩x念”，實施工業(yè)新城、城市新區(qū)、產城融合“三大戰(zhàn)略”，突出產業(yè)集群、項目集聚、用地集約、資源集中“四大重點”，培育經濟發(fā)展帶動區(qū)、城市綜合功能區(qū)、對外開放先導區(qū)、現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū)、開放崛起示范區(qū)“五大功能”，堅定不移地打好三年攻堅戰(zhàn)。

　　（一）主要目標

　　1、園區(qū)經濟總量不斷擴大。高科園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產值達到xxx億元，增長xx%以上；規(guī)模工業(yè)增加值達到xx億元，同比增長xx%以上；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值比重xx%以上；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金x億元，增長xx%以上。

　　2、園區(qū)入駐項目不斷增多。招商入園xxxx萬元以上工業(yè)項目xx個以上，新增入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)xx戶以上，竣工投產項目x個以上。新增x家以上年產值過xx億元的標志性企業(yè)。

　　3、園區(qū)設施配套不斷完善。完成基礎設施建設投入xx億元以上。水、電、路、訊、氣、排污管網(wǎng)基本建成，保障性住房、標準廠房、學校、醫(yī)院、銀行網(wǎng)點、商業(yè)網(wǎng)點、休閑娛樂、商務酒店、公共交通、綠化、污水管網(wǎng)、生活垃圾無害處理等配套建設有序推進。新增土地儲備xxxx畝以上，園區(qū)綠化率達到xx%。

　　4、園區(qū)產業(yè)集群不斷升級。園區(qū)電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值xx億元，增長xx%；先進制造產業(yè)實現(xiàn)產值xx億元，增長xx%；生物醫(yī)藥實現(xiàn)產值xx億元，增長xx%；農產品精深加工產業(yè)實現(xiàn)產值xx億元，增長xx%；現(xiàn)代物流產業(yè)實現(xiàn)銷售額xx億元，增長xx%，園區(qū)工業(yè)集中度達到xx以上%，園區(qū)主導產業(yè)集聚度xx%以上。

　　5、園區(qū)管理水平顯著提升。建成信息化管理平臺，并投入運行。建立完善園區(qū)項目庫，實現(xiàn)項目信息實時更新。推進園區(qū)企業(yè)生產、經營、管理信息化。穩(wěn)步推進項目線上審批，成立園區(qū)政務服務中心，實行“一站式”網(wǎng)絡審批服務。

　�。ǘ�）重點工作

　　1.著力打造景區(qū)化園區(qū)。一是進一步頂層規(guī)劃設計園區(qū)。用一體化視野和景區(qū)化理念來優(yōu)化園區(qū)項目布局，進一步對園區(qū)南片區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃進行科學調整、修編，調整園區(qū)四至范圍，園區(qū)東至湘江、南至永州大橋、西至Sxxx，北至馬坪二廣互通，科學劃定產業(yè)集聚區(qū)、人口聚集區(qū)、綜合服務區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等功能分區(qū)。策劃規(guī)劃一批項目，對xx條園區(qū)新建道路全面提升規(guī)劃設計。同時將園區(qū)規(guī)劃與xx市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃通盤考慮，盡快完成規(guī)劃修編，全面實現(xiàn)園區(qū)道路、供水、供電、信息等基礎設施與城區(qū)互聯(lián)互通、資源共享。二是進一步完善基礎設施配套。按照現(xiàn)代、生態(tài)、宜業(yè)、宜居的要求，加快推進九嶷大道、春江路慢行系統(tǒng)、x個小游園、谷源路、陶源路、淡巖路、鳳凰北路、水汲江路主干道路提質改造，著力完善園區(qū)基礎設施和配套設施建設，大力實施生產廠區(qū)、生活小區(qū)、園區(qū)景區(qū)及主次干道的綠化、美化、亮化工程，實現(xiàn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的格局，不斷提升園區(qū)的承載能力。三是推進醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設。按照生物醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計，加大企業(yè)招商引資，爭取招商進駐x-x家企業(yè)，示范、帶動生產型園區(qū)向產加一體、產游一體綜合型園區(qū)發(fā)展，積極創(chuàng)建省級綜合示范園。

　　2.著力推進智能化管理。一是進一步理順園區(qū)管理體制。參照先進園區(qū)，力爭將高科園納入?yún)⒐�事業(yè)單位范疇。統(tǒng)一規(guī)范園區(qū)內設機構和人員編制設置以及職能職責。二是持續(xù)推進簡政放權。進一步精簡審批事項提升行政效能實施意見，進一步完善制定審批事項下放清單，賦予園區(qū)相應的經濟社會管理權限，該下放的權限全部下放到園區(qū)，確因法律法規(guī)規(guī)定不能委托授權的審批事項，通過職能部門在園區(qū)的派出機構行使職權。三是推行園區(qū)智能化管理。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，不斷完善園區(qū)信息網(wǎng)絡基礎設施，改造升級園區(qū)光纖網(wǎng)、實行xG、xG網(wǎng)絡金覆蓋，公共熱點領域無線WIFI覆蓋。大力推進園區(qū)管理機構信息化建設，加強園區(qū)管理機構信息化運用，引進開發(fā)內部信息管理系統(tǒng)，推動園區(qū)管理智能化。

　　3.著力推進專業(yè)化招商。一是大力實行專業(yè)化招商。積極參加“港洽周”“中博會”等國家、省重大招商活動，并有針對性地舉辦各種專題招商活動。大力推行“以商招商”，建立健全“以商招商”激勵機制。二是強力推進園區(qū)項目建設。加大協(xié)調服務力度，加快瑞柯機電、興立汽配、永盛泵業(yè)、鈺丹藥業(yè)等項目。繼續(xù)實行重點項目和重點企業(yè)領導聯(lián)系負責制，協(xié)調解決項目建設、企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。建立園區(qū)已開工項目動態(tài)調度平臺和項目建設臺賬，排出建設進度表，分月、分季跟蹤進度，力爭全年竣工投產工業(yè)項目x個以上。

　　4.著力推動聚集化發(fā)展。一是進一步優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局。根據(jù)省市制定的產業(yè)園區(qū)主導產業(yè)指導目錄，高標準編制完成電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、農產品精深加工、現(xiàn)代物流等園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確達福鑫、新輝開科技、奔騰文創(chuàng)、恒康藥業(yè)、恒偉藥業(yè)、希爾藥業(yè)、熙可食品、恒惠集團等xx家左右主導產業(yè)的骨干企業(yè)，制定扶持企業(yè)做大做強的方案，培育龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，打造產業(yè)集群、推動產業(yè)集約發(fā)展、集群發(fā)展、特色發(fā)展，走高、新、特、精、專之路。二是進一步推動產業(yè)升級轉型。積極對接省里“xx個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈行動計劃”，立足園區(qū)規(guī)模企業(yè)，加快推進建材、電纜等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。制訂新興產業(yè)扶持政策，在新興產業(yè)項目申報立項、土地供給、銀行信貸、財政補貼等方面給予政策傾斜，整合和引導各級財政專項資金和各類社會資金投向新興產業(yè)。

　　5.著力推動精細化服務。一是優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。開展“精準服務進園區(qū)”活動，建立健全園區(qū)公共服務支撐體系，促進功能平臺體系化、專業(yè)化、公共化。制定并公示服務企業(yè)承諾書。借鑒x自貿區(qū)經驗，建立工業(yè)園區(qū)“負面清單”制度。全面推行“母親式”服務，凡涉及園區(qū)內企業(yè)的審批、審核事項，由園區(qū)管委會實行全程代辦。二是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。結合中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地，加快建成“瀟湘創(chuàng)客匯”建設。支持園區(qū)建設科技孵化器和加速器，建設中小微企業(yè)技術創(chuàng)新引導服務平臺，完善產業(yè)發(fā)展基金，不斷引進一些風投基金、中介服務機構，完善平臺功能，建立健全公共服務、社會服務和特色服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢和服務。

　　6.著力加快品牌化進程。一是全力推進園區(qū)企業(yè)上市。全力支持新輝開電子、奔騰文創(chuàng)、恒康藥業(yè)等上市公司，打造產值過xx億企業(yè)。全力扶持希爾藥業(yè)、萬馬輪轂等企業(yè)上市。二是完成一批周轉土地儲備。對永州大橋以北的高科園片區(qū)內土地進行全面清理，將范圍內的工業(yè)用地和商業(yè)用地同時進行報批，加快征地拆遷工作，儲備xxxx以上周轉用地。三是全面推進園區(qū)品牌創(chuàng)建。出臺優(yōu)惠政策，扎實做好園區(qū)企業(yè)品牌創(chuàng)建的基礎工作，加強技改力度和專利開發(fā)，指導和幫助園區(qū)企業(yè)申報省級、國家級科技示范園、生態(tài)示范園、產業(yè)示范園。全力開展國家級林業(yè)產業(yè)示范園申報工作，力爭將國家級示范園落戶xx區(qū)。

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