一、xxxx年工作回顧
一年來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，瞄準(zhǔn)xx市委、市政府“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”和打造x“新增長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照xx縣委、縣政府建設(shè)“五個(gè)xx”的總體思路，著力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增效益”，緊扣四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)要求，以提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全區(qū)上下全力以赴抓投入，攻堅(jiān)破難抓轉(zhuǎn)型，齊抓共管優(yōu)環(huán)境，在面臨中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)不利影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，努力克服各種困難，園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)喜人，各項(xiàng)工作完成情況良好，“十三五”穩(wěn)步推進(jìn)。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省省級(jí)園區(qū)的排名從xx位前進(jìn)到第xx位，被省商務(wù)廳表彰為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)單位；xx有限xx獲批x省高新技術(shù)企業(yè)；xx有限xx被評(píng)為全省露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)，該xx今年x-xx月份實(shí)現(xiàn)稅收xxxx.xx萬(wàn)元，成為xx園區(qū)稅收突破xxxx萬(wàn)元大關(guān)的首家企業(yè)；xx有限xx獲得全視角液晶顯示屏等x項(xiàng)專利，同年被x省人社廳評(píng)為x省省級(jí)“就業(yè)扶貧基地”，恒維電子負(fù)性液晶顯示器技術(shù)研發(fā)中心被評(píng)為xxxx年市級(jí)研發(fā)中心；xx有限xx獲得石墨烯復(fù)合材料導(dǎo)熱膜生產(chǎn)系統(tǒng)等x項(xiàng)專利。xx園區(qū)已被市經(jīng)信委、市政法委推薦為全市唯一一家代表xx參與省級(jí)平安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)，已完成公示。指導(dǎo)xx有限xx成功創(chuàng)建市級(jí)平安企業(yè)。xx園區(qū)獲全縣xxxx年度綜合績(jī)效考評(píng)三等獎(jiǎng)。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子被縣委評(píng)為xxxx年度優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。一是園區(qū)招商引資成效明顯。圍繞氟化工、新型材料、包裝印刷產(chǎn)業(yè)鏈，截至目前，xx園區(qū)引進(jìn)了中化氟源新材料、xx中貴科技、山湖海商業(yè)綜合體、華潤(rùn)燃?xì)�、昌達(dá)膠粘制品、銘凱文儀家具、xx購(gòu)地自建、興進(jìn)消防新材料、xx紅星彩印包裝等招商項(xiàng)目xx個(gè)；同時(shí)，正在跟進(jìn)紡織助劑、水玻璃液體、石油篩分子材料、x豐一方電子、氟石膏精加工、康泰家電等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目x個(gè)。圍繞氟化工、新材料、包裝印刷等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)鏈招商取得成效，“兩區(qū)兩園”格局初步成型。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。xxxx年，xx園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比去年穩(wěn)中有升：全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入xxx.xxxx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)增加值xx.xxxx億元，同比增長(zhǎng)x.x%，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值同期比重達(dá)xx%；完成招商引資總額xx.xxxx億元，同比增長(zhǎng)xx%，其中實(shí)際到位內(nèi)資xx.xxxx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；完成固定資產(chǎn)投資xx.xxxxx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值xx.xxxx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%。三是“園區(qū)發(fā)展倍增計(jì)劃”成效明顯。xxxx年，園區(qū)完成國(guó)、地稅收x.xx億元，同比增幅xx.x%。其中，化工、機(jī)械制造、印刷包裝、水泥建材的龍頭企業(yè)稅收倍增明顯。xx有限xx實(shí)現(xiàn)稅收xxxx.xx萬(wàn)元，同比增幅xxx.xx%（成為xx園區(qū)稅收突破xxxx萬(wàn)元大關(guān)的首家企業(yè)）；xx有限xx實(shí)現(xiàn)稅收xxx.xx萬(wàn)元，同比增幅xxx.xx%（園區(qū)稅收增幅最大的企業(yè)）；xx縣xx有限xx實(shí)現(xiàn)稅收xxx.xx萬(wàn)元，同比增幅xxx.xx%；xx有限xx實(shí)現(xiàn)稅收xxxx.xx萬(wàn)元，同比增幅xxx.xx%。四是園區(qū)服務(wù)優(yōu)化提效。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行高密度的調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、手續(xù)報(bào)批等困難和問(wèn)題。園區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)槠髽I(yè)排憂解難，采取“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“保姆式”服務(wù)。國(guó)盛石墨用電、中朗崗石和恒維電子用水問(wèn)題在一個(gè)星期內(nèi)解決。通過(guò)縣委、縣政府的決策和支持設(shè)立了“園區(qū)貸”，園區(qū)主動(dòng)牽線搭橋與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，為企業(yè)增信，為立敏達(dá)等園區(qū)企業(yè)解決發(fā)展貸款資金xxx萬(wàn)元。園區(qū)為伯朗電梯、恒維電子等優(yōu)質(zhì)企業(yè)解決過(guò)橋資金xxxx余萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展解困資金得到及時(shí)保障；為園區(qū)中小企業(yè)和銀行搭建平臺(tái)，積極加強(qiáng)銀企對(duì)接，切實(shí)解決園區(qū)中小企業(yè)融資難題。在全省率先成立了“省十條”辦公室，指導(dǎo)協(xié)助駿濤實(shí)業(yè)等符合新入園標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼政策要求的企業(yè)、弘源化工等符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策要求的企業(yè)向上申報(bào)兌現(xiàn)；園區(qū)聯(lián)合縣人社部門在多地召開(kāi)企業(yè)用工招聘會(huì)，聯(lián)合縣職校為企業(yè)培養(yǎng)輸送員工，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)摸底和對(duì)接貧困戶用工需求，積極為園區(qū)企業(yè)解決用工困難。今年園區(qū)通過(guò)各種渠道為園區(qū)企業(yè)解決用工xxxx余人，其中為恒維電子解決用工缺口xxx人，為今年落戶的駿濤實(shí)業(yè)招工xxx人。駿濤實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見(jiàn)效的目標(biāo)。xx有限xx被省人社廳評(píng)為x省省級(jí)“就業(yè)扶貧基地”，是繼xxx有限xx之后，我縣第二家省級(jí)“就業(yè)扶貧基地”。彭秀英因園區(qū)服務(wù)工作出色，榮獲“全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成立園區(qū)在建項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組，采取“一對(duì)一跟蹤督促調(diào)度”“一周一通報(bào)公示”的工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是征地拆遷有新突破。園區(qū)征地拆遷工作組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合相關(guān)法律政策和農(nóng)戶的需求，以同等面積免費(fèi)置換土地等方式創(chuàng)造性開(kāi)展征地拆遷工作，一方面耐心細(xì)致給農(nóng)戶做思想工作，一方面給農(nóng)戶算經(jīng)濟(jì)賬、算紅利，同時(shí)積極為農(nóng)戶協(xié)調(diào)解決土地調(diào)規(guī)問(wèn)題。打開(kāi)突破口后，長(zhǎng)沖村的“釘子戶”先后簽署土地置換協(xié)議，該組征地工作打破幾年來(lái)“緊咬不放”的魔障，取得突破性進(jìn)展，長(zhǎng)沖村已有xx戶“釘子戶”先后簽署土地置換協(xié)議，產(chǎn)業(yè)承接園三期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷工作已基本完成。另外，緯五路、三期基礎(chǔ)建設(shè)白石渡氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)搬遷戶的搬遷工作也全面完成，完成征地拆遷總計(jì)xxx畝。今年x—xx月份，園區(qū)共完成新增用地報(bào)批xxx.xx畝，有力保障了項(xiàng)目用地需求。二是項(xiàng)目推進(jìn)有新形象。今年以來(lái)，中貴科技、中朗崗石、電容式觸摸屏、德宇高新、山湖海商業(yè)綜合體、路菲特等項(xiàng)目推進(jìn)速度快、投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。其中，電容式觸摸屏、裕峰源、銘凱家居、益恒實(shí)業(yè)、融合共享等項(xiàng)目已全面竣工。新開(kāi)工的x醫(yī)大中醫(yī)項(xiàng)目廠房完成澆灌并封頂，開(kāi)展主體墻面等施工。三氟氯乙烯項(xiàng)目加快推進(jìn)土建工程，啟動(dòng)設(shè)備安裝建設(shè)。國(guó)盛石墨項(xiàng)目重新啟動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)廠房基樁、圍墻施工。中朗崗石項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展機(jī)械設(shè)備的考察預(yù)定。產(chǎn)業(yè)承接園三期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目土方工程已正式啟動(dòng)。氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)污水處理廠已全面完工并完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，已正式運(yùn)行。恒維電子項(xiàng)目在第三季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)竣工儀式中作為竣工企業(yè)代表發(fā)言，中化氟源新材料項(xiàng)目作“工作落實(shí)年”活動(dòng)中推進(jìn)較好的項(xiàng)目在全市推介。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。積極推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)培育新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，來(lái)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐。一是大力加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。實(shí)施“品牌興區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，抓好了高速電梯、扶梯，掛車、防爆車，電容式觸摸屏、新型LCD，專用醫(yī)療器械，高頻變壓器、電源散熱器、汽摩配件等精密零件、知名品牌和名牌產(chǎn)品培育工作，目前園區(qū)共有x家企業(yè)及其產(chǎn)品被評(píng)為x省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品，安健中藥飲片獲國(guó)家藥品GMP證書(shū)，和田新型建材獲國(guó)家墻體屋面及道路用建筑材料一等達(dá)標(biāo)企業(yè)，打造了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)產(chǎn)品。二是大力倡導(dǎo)“綠色制造”。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整xx氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)入園條件及相關(guān)政策的意見(jiàn)》，從提高企業(yè)入園門檻、檢驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力、減少政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、降低財(cái)稅對(duì)企業(yè)的返還、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行了調(diào)整，從招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;招商選資”。同時(shí)，投入xxxx多萬(wàn)元建設(shè)了氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)污水處理廠，完成了在線檢測(cè)系統(tǒng)并網(wǎng)工作，日處理污水能力xxxx噸。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展煤改氣工作，淘汰落后產(chǎn)能。弘源化工用了天然氣清潔能源，東方紅藥業(yè)把煤鍋爐改用為燃燒生物質(zhì)，xx紅炮中心、xx等xx即將改用天然氣清潔能源。繼續(xù)組織弘源化工與坪石發(fā)電廠對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門審批供熱方案，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排，為企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，目前正在走立項(xiàng)程序。通過(guò)這一系列舉措，為園區(qū)實(shí)現(xiàn)“綠色制造”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。按照“一企一策”方式，強(qiáng)化弘源化工、恒維電子、蒙源精細(xì)化工、xx等重點(diǎn)企業(yè)的培育孵化，打造了一批具有領(lǐng)軍水平的工業(yè)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)承接園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、印刷包裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的新型工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地；氟化學(xué)工業(yè)循環(huán)工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展氟化工、煤化工、新材料和有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的循環(huán)工業(yè)基地。四是大力處置“僵尸企業(yè)”。采取“騰籠換鳥(niǎo)”，堅(jiān)決清退了宜美表業(yè)、和海皮具、發(fā)燒工藝等財(cái)稅貢獻(xiàn)低的項(xiàng)目，永利金屬、新洲印刷等不能如期完工的項(xiàng)目正在執(zhí)行退出程行。同時(shí)，將退出的企業(yè)廠房用于鑫晨光擴(kuò)大生產(chǎn)。五是大力發(fā)展科技創(chuàng)新。與x大學(xué)等高校建立了密切的合作關(guān)系，在恒維電子等企業(yè)設(shè)立了博士站。引導(dǎo)并幫助企業(yè)向“高、新、特、精”發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展科技研發(fā)，形成自主專利；加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與培育，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式和渠道購(gòu)買相關(guān)專利并投入園區(qū)企業(yè)使用，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量。目前，已有恒維電子等x家園區(qū)企業(yè)成功申報(bào)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中貴科技等項(xiàng)目在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)加大技術(shù)研發(fā)投入，成立科研中心，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)先行開(kāi)展螢石尾礦庫(kù)提煉技術(shù)研發(fā)工作，園區(qū)企業(yè)“科技創(chuàng)新、科技興企”意識(shí)大幅提升。xxxx年以來(lái)，恒維電子相繼投入xxxx多萬(wàn)元新增智能測(cè)試機(jī)器人和智能組合生產(chǎn)線。通過(guò)生產(chǎn)線智能化，產(chǎn)能提高了xx%，產(chǎn)品不良率降低了xx%，滿足市場(chǎng)訂單的需求，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，大幅提高了生產(chǎn)效率，減少人工生產(chǎn)成本。該xx獲得全視角液晶顯示屏等x項(xiàng)專利，恒維電子負(fù)性液晶顯示器技術(shù)研發(fā)中心被評(píng)為xxxx年市級(jí)研發(fā)中心。中貴科技尾礦綜合回收項(xiàng)目年生產(chǎn)規(guī)模xx萬(wàn)噸/年，采用獨(dú)特工藝回收螢石，用xx專利技術(shù)提取鈹、鋰等稀貴金屬，實(shí)現(xiàn)資源最大利用。立敏達(dá)引進(jìn)高頻變壓器自動(dòng)組裝線和成品自動(dòng)測(cè)試線解決了傳統(tǒng)工藝，從脫漆膜，鍍錫，耐壓，測(cè)試，噴碼等多道工序從純手工到一站式自動(dòng)作業(yè)方式。提高了高頻變壓器生產(chǎn)效率，大大減少了人工投入并提高的生產(chǎn)穩(wěn)定性和安全性。陽(yáng)普醫(yī)療按戰(zhàn)略定位由陽(yáng)普醫(yī)療集團(tuán)的制造基地，轉(zhuǎn)型為將xx打造成一家集研發(fā)、制造、營(yíng)銷于一體的全流程高端醫(yī)療器械企業(yè)，獨(dú)立承擔(dān)集團(tuán)護(hù)理和麻醉產(chǎn)品平臺(tái)的使命，重點(diǎn)包括新建和組建基于全球視野的研發(fā)中心和營(yíng)銷中心。xx有限xx獲得石墨烯復(fù)合材料導(dǎo)熱膜生產(chǎn)系統(tǒng)等x項(xiàng)專利。
�。ㄋ模﹫@區(qū)平臺(tái)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)
園區(qū)堅(jiān)持把平臺(tái)創(chuàng)建作為第一選擇，今年繼續(xù)加壓奮進(jìn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建，平臺(tái)戰(zhàn)略日漸完善。
1.積極創(chuàng)建平安園區(qū)。為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)社會(huì)治安整體防控能力，確保園區(qū)社會(huì)治安大局平穩(wěn)，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”工作方針，出硬招實(shí)招，多措并舉，進(jìn)一步完善園區(qū)的“人防、物防、技防”體系，力爭(zhēng)積極創(chuàng)建平安園區(qū)，不斷提高園區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一是加大宣教力度。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式，進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建和綜合治理宣教力度。強(qiáng)化“園區(qū)是我家，平安創(chuàng)建靠大家”的主人翁意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建平安園區(qū)良好輿論氛圍。二是完善監(jiān)控設(shè)施。建設(shè)“天網(wǎng)”工程，投入近xx萬(wàn)元，即將在園區(qū)公共領(lǐng)域安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，在園區(qū)入口和辦公區(qū)域安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)、車輛識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)重要區(qū)域、重點(diǎn)路段監(jiān)控?zé)o死角，全覆蓋。三是開(kāi)展聯(lián)合巡邏。強(qiáng)化廉勤聯(lián)防，動(dòng)員社會(huì)力量充實(shí)治安防控力量，組建學(xué)雷鋒志愿者巡邏隊(duì)，聯(lián)合園區(qū)警務(wù)員在晚上對(duì)園區(qū)開(kāi)展巡邏，使巡邏常態(tài)化，確保園區(qū)一方平安。四是建立健全機(jī)制。打造集綜治、工會(huì)、婦女、組織集共青團(tuán)服務(wù)職能的園區(qū)“五位一體”服務(wù)工作架構(gòu)。全面落實(shí)綜治工作例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)保安制度和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建合力。通過(guò)努力，今年xx園區(qū)已被市經(jīng)信委、市政法委推薦為全市唯一一家代表xx參與省級(jí)平安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的園區(qū)，已完成公示，指導(dǎo)xx有限xx成功創(chuàng)建市級(jí)平安企業(yè)。
2.氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。完善了入園標(biāo)志、景觀廣場(chǎng)、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完成了污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，初步形成了以弘源化工為主體，以氟化鋁產(chǎn)品為主、多種氟化鹽聯(lián)產(chǎn)體系和廢渣綜合利用的循環(huán)體系；中化藍(lán)天總部已多次與xx縣委、縣政府銜接，擬將白石渡氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)作為中化藍(lán)天集團(tuán)的戰(zhàn)略基地，xx與樂(lè)昌已基本達(dá)成項(xiàng)目供熱電合作意向，已制定了合作方案、供熱電規(guī)劃，目前正在走立項(xiàng)程序。
3.“飛地經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)工作順勢(shì)有為。繼續(xù)加大與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接，力促符合產(chǎn)業(yè)定位的重點(diǎn)項(xiàng)目飛入園區(qū)，同時(shí)著手啟動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”跨省模式。
4.電商平臺(tái)優(yōu)化搭建。積極實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”模式，xx電商產(chǎn)業(yè)園正在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)中心、培訓(xùn)基地及第三方知名電商xx線上、線下銷售平臺(tái)，電商孵化中心等主體工程已啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。
（五）其他工作特色彰顯
1.強(qiáng)化宣傳樹(shù)形象。加大對(duì)外宣傳的力度，今年來(lái)繼續(xù)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸快捷高效的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)網(wǎng)頁(yè)欄目，每半個(gè)月按期及時(shí)更新《xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)》網(wǎng)站，宣傳園區(qū)的投資優(yōu)勢(shì)和政策、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、園區(qū)服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，利用x開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)xx、xx、xx、xx手機(jī)報(bào)等新聞媒體，全面展示園區(qū)的特色和風(fēng)采。一是宣傳省市縣關(guān)于園區(qū)發(fā)展的重大決策及開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)舉措。結(jié)合工作實(shí)際，突出宣傳好黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神、全省“xxx”工程調(diào)度會(huì)、全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及黨代會(huì)等會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。二是宣傳園區(qū)重點(diǎn)工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。宣傳了組織園區(qū)企業(yè)捐資助學(xué)、“園區(qū)發(fā)展倍增計(jì)劃”成效明顯、xx弘源化工稅收首次突破xxxx萬(wàn)元大關(guān)xx有限xx發(fā)展形勢(shì)喜人、xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速崛起，全面展示開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。三是宣傳好了園區(qū)發(fā)展的新環(huán)境和新氣象。突出宣傳好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類客商來(lái)園區(qū)視察、考察情況，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況，開(kāi)展就業(yè)扶貧情況，基層黨組織建設(shè)情況，園區(qū)“亮身份、樹(shù)形象”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)及精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)等情況。大力宣傳了四大舉措積極創(chuàng)建平安園區(qū)等，彭秀英榮獲“全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，園區(qū)幫助企業(yè)解決用工難，組織企業(yè)員工開(kāi)展拔河比賽等特色亮點(diǎn)工作和先進(jìn)事跡，很好地展示了新時(shí)代園區(qū)發(fā)展的新環(huán)境、新氣象、新作為。
2.加強(qiáng)黨建促發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)著力加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，建立完善了一系列基層黨建工作責(zé)任制度，嚴(yán)格抓實(shí)基層黨建工作。黨委擴(kuò)大會(huì)每月調(diào)度基層黨建工作情況。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。一是及時(shí)組織了改選。今年因?yàn)橛行逻M(jìn)的黨員和流動(dòng)出的黨員。為了便于開(kāi)展支部工作，xx月xx日，開(kāi)展了支委會(huì)的改選，選舉出了新一屆支委會(huì)和支部書(shū)記。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。今年召開(kāi)慶“七·一”、慶建黨周年、民主生活會(huì)、換屆選舉會(huì)等會(huì)議活動(dòng)xx余次，開(kāi)展了黨員民主評(píng)議，每月開(kāi)展了主題黨日活動(dòng)。園區(qū)還積極開(kāi)展了各類關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)，工青婦、老干部工作成效明顯。三是“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)扎實(shí)有效。以“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，提升園區(qū)黨員干部隊(duì)伍形象。今年來(lái)園區(qū)共開(kāi)展各類學(xué)習(xí)，其中如“支部五化建設(shè)”等主題黨課x次；黨的十九大精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話》精神、《社會(huì)主義有點(diǎn)“潮”》專題學(xué)習(xí)交流討論x次；縣委縣政府重要文件、如何高效融資和爭(zhēng)資立項(xiàng)、如何創(chuàng)新園區(qū)管理優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等方面的集中學(xué)習(xí)；全體干部職工還結(jié)合自身實(shí)際，利用工作之余認(rèn)真自學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神、黨中央的重x論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略舉措及崗位業(yè)務(wù)知識(shí)等，做好學(xué)習(xí)筆記，分享學(xué)習(xí)心得。
3.精準(zhǔn)扶貧求實(shí)效。開(kāi)發(fā)區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)多次研究精準(zhǔn)扶貧工作情況，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任帶頭聯(lián)系群眾，帶頭進(jìn)村入戶、對(duì)口幫貧，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。一是結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋勤施策。今年以來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)全體黨員干部深入對(duì)口幫扶村xxx余次，走訪慰問(wèn)貧困戶xx戶，通過(guò)自謀出策或與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，采取產(chǎn)業(yè)扶持、園區(qū)就業(yè)、醫(yī)療幫扶救助、小額信貸、低保助學(xué)、“三社”捐贈(zèng)等多種方式解決實(shí)際困難問(wèn)題xx多個(gè)，對(duì)口幫扶黃芩村的xx戶貧困戶已全部脫貧。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政用于扶貧的專項(xiàng)資金及慰問(wèn)金約xx余萬(wàn)元，貧困戶的移民安置、危房改造等扶貧政策全面落實(shí)到位，優(yōu)質(zhì)稻種植、禾花魚(yú)養(yǎng)殖達(dá)到貧困戶全覆蓋，高品質(zhì)茶葉種植長(zhǎng)勢(shì)喜人，村級(jí)公路硬化及道路擴(kuò)寬、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)、危橋改造、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)扶貧有重點(diǎn)有成效。開(kāi)發(fā)區(qū)派駐黃芩村的扶貧工作隊(duì)認(rèn)真摸清村戶情況、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，立足實(shí)際，通過(guò)發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)、種植優(yōu)質(zhì)水稻、擴(kuò)建茶葉基地、開(kāi)設(shè)金融服務(wù)站、成立電商服務(wù)平臺(tái)等措施，加快了黃芩村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)戶脫貧致富。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)極力扶持園區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧融資貸款，鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)聯(lián)建檔立卡貧困戶。xx有限xx分別對(duì)聯(lián)貧困戶，采取的“政府助保貸+優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體+扶貧小額信貸+電商（或合作社）+貧困農(nóng)戶”金融模式取得了精準(zhǔn)扶貧良好效果。累計(jì)為貧困人口提供就業(yè)崗位xxxx余個(gè)。xx恒維電子被省人社廳評(píng)委x省省級(jí)“就業(yè)扶貧基地”，是繼xx有限xx之后，我縣第二家省級(jí)扶貧基地。
二、存在的困難與問(wèn)題
�。ㄒ唬├щy和問(wèn)題
xxxx年，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作雖然取得了一定的成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然面臨不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在： 一是總量規(guī)模難擴(kuò)展。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，產(chǎn)業(yè)集群還不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待擴(kuò)大；園區(qū)支撐性的龍頭企業(yè)欠缺，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏弱，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還相對(duì)偏小，如園區(qū)投資額過(guò)xxxx萬(wàn)的企業(yè)不足xx家，年創(chuàng)稅xxxx萬(wàn)元以上的企業(yè)只有x家，年創(chuàng)稅xxxx萬(wàn)元以上的企業(yè)不足x家，年創(chuàng)稅xxx萬(wàn)元以上的企業(yè)不足xx家。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是今年受中美貿(mào)易摩擦的影響，不少企業(yè)成本增加，訂單減少，投資放緩，總量規(guī)模難擴(kuò)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難轉(zhuǎn)型。一方面是產(chǎn)業(yè)布局亂。由于園區(qū)起步較晚，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，客觀上造成了項(xiàng)目選擇的隨意性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，園區(qū)成為眾多產(chǎn)業(yè)不相干企業(yè)的“扎堆”之所。龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，帶動(dòng)能力有限，上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不健全，企業(yè)綜合成本較高。另一方面是技術(shù)提升難。園區(qū)產(chǎn)業(yè)由于基數(shù)較低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然偏小，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)，且企業(yè)技術(shù)水平偏低，僅有恒維電子、陽(yáng)普醫(yī)療等少數(shù)幾家高新技術(shù)企業(yè)�，F(xiàn)要由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)型為科技創(chuàng)新型、資源集約型和環(huán)境友好型發(fā)展，將需要大量的技術(shù)保障。但是高端的管理人才和技術(shù)人才因區(qū)域發(fā)展差異，大多都選擇在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作。園區(qū)缺乏對(duì)專業(yè)人才的吸引力，造成了技術(shù)難題難以突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度緩慢、發(fā)展凝滯缺乏專業(yè)人才吸引力的不良循環(huán)。三是資金瓶頸難突破。企業(yè)融資難。現(xiàn)在全國(guó)中小企業(yè)均面臨融資難問(wèn)題，雖我縣建立“園區(qū)貸”平臺(tái)，但因多重原因，無(wú)法根除中小企業(yè)融資困難。首先是金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題，銀行等金融機(jī)構(gòu)自成體系，有自己的審批流程，園區(qū)企業(yè)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)高、收益低、信貸額度低，很難通過(guò)審批，且申貸程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用較高、抵押門檻高，對(duì)企業(yè)很難起到及時(shí)雨的作用。然后是企業(yè)自身方面問(wèn)題，因國(guó)內(nèi)部分中小企業(yè)的還貸失信、非法集資等負(fù)面例子而受到銀行等金融機(jī)構(gòu)的限制，申貸等關(guān)卡門檻逐年提升、放款審批范圍逐步縮小，導(dǎo)致部分中小企業(yè)無(wú)法獲得貸款盤活企業(yè)。還有中小型企業(yè)大多缺乏大型的固定資產(chǎn)作為抵押，無(wú)法達(dá)到需求貸款額度的銀行抵押標(biāo)準(zhǔn)。政府財(cái)政緊。近年來(lái)我縣發(fā)展投資需求加大，加之國(guó)家政策要求，政府財(cái)政已處于捉襟見(jiàn)肘的局促境地，依照原政策文件和合作模式，政府出資完成落地項(xiàng)目前期征地拆遷、三通一平工程壓力巨大，限制了部分落地企業(yè)發(fā)展。宜發(fā)投資xx墊付部分征地拆遷和土地報(bào)批資金，開(kāi)發(fā)區(qū)多次向縣政府提出申請(qǐng)希望予以安排，但因諸多資金申請(qǐng)需安排延期至今，宜發(fā)投資xx資金無(wú)法回籠，對(duì)征地拆遷及土地報(bào)批工作形成了一定難度。生產(chǎn)成本增加。由于xx山地多，項(xiàng)目建設(shè)平整土地，平均生產(chǎn)成本不低于xx萬(wàn)元/畝，有些高達(dá)xx萬(wàn)元/畝。再加上今年受中美貿(mào)易戰(zhàn)加征關(guān)稅的影響，很多企業(yè)的物流成本、技術(shù)設(shè)備更新改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本增加。由于生產(chǎn)成本增加，造成企業(yè)的資金瓶頸更為突出。三是用工緊張難緩解。今年年初，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)各企業(yè)下達(dá)全年財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)，園區(qū)企業(yè)貨物訂單量進(jìn)一步提升，但因招工困難，致使部分企業(yè)勞動(dòng)力不足，不敢貿(mào)然接單。用工不足成為很多企業(yè)的常態(tài)，嚴(yán)重制約了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和增資擴(kuò)產(chǎn)。 宗其原因，主要是兩方面。一方面是地域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不均衡。由于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在勞動(dòng)用工方面具有諸多優(yōu)勢(shì)，如：工業(yè)化程度高、企業(yè)數(shù)量多、勞動(dòng)者擇崗就業(yè)的空間較大；工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善，務(wù)工人員勞動(dòng)、生活均得到保障；企業(yè)用工逐步規(guī)范，工資待遇相對(duì)較高等等，導(dǎo)致我縣大量勞動(dòng)力外流，且就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同比攀升，從而增大了我縣企業(yè)的招工難度。另一方面是企業(yè)自身問(wèn)題。首先勞動(dòng)強(qiáng)度大而工資待遇低。我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大。大部分企業(yè)職工每天工作時(shí)間超過(guò)x個(gè)小時(shí)，有的甚至高達(dá)xx個(gè)小時(shí)。有的企業(yè)一天xx小時(shí)不停機(jī)生產(chǎn)，也只安排兩班倒。一些企業(yè)工價(jià)定得過(guò)低，職工勞動(dòng)付出與勞動(dòng)報(bào)酬反差很大，獲得感不強(qiáng)。然后企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視程度不夠，缺乏企業(yè)員工的認(rèn)同感和集體感，員工不能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生感情，很難在指令行動(dòng)上處于統(tǒng)一狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)凝聚力不足、人手易流失的狀態(tài)。此外，非公黨建薄弱。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員流動(dòng)性大，流動(dòng)黨員管理困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)黨建工作的積極性不高，組織發(fā)展不快，黨員的作用不明顯。在非公有制企業(yè)無(wú)法有效發(fā)揮以黨建增強(qiáng)員工凝聚力、向心力促發(fā)展的作用。四是土地要素難保障。因園區(qū)發(fā)展前期招商定位不準(zhǔn)、項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)資金困難、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化把握不夠等多方原因，園區(qū)產(chǎn)生了如永利金屬等面臨破產(chǎn)的項(xiàng)目，鉑榮電子、怡景制衣為例的少數(shù)效益低下、稅收幾近為無(wú)的企業(yè)。這些項(xiàng)目占用園區(qū)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，嚴(yán)重拉低了園區(qū)單位土地產(chǎn)出等指標(biāo)。招商企業(yè)項(xiàng)目方面，因產(chǎn)業(yè)承接園三期征地拆遷工作涉及面大（房屋xx棟、住戶xx戶、養(yǎng)豬場(chǎng)x家）、任務(wù)重、時(shí)間緊，且被征群眾思想工作煩瑣、復(fù)雜，導(dǎo)致征地拆遷工作推進(jìn)難，儲(chǔ)備土地明顯不足，制約了園區(qū)招商門檻，部分潛力較大的意向投資項(xiàng)目因土地需求量大而無(wú)法落戶xx。
�。ǘ┯嘘P(guān)對(duì)策建議
一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)百日攻堅(jiān)活動(dòng)。按照縣“三重辦”的統(tǒng)一部署，繼續(xù)落實(shí)“一周一調(diào)度”工作機(jī)制，根據(jù)“投產(chǎn)項(xiàng)目抓增效，停產(chǎn)項(xiàng)目抓復(fù)工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，新進(jìn)項(xiàng)目抓審批，后續(xù)項(xiàng)目抓招商”的工作思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，攻堅(jiān)克難，搶抓當(dāng)前有利天氣，全面完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
二是強(qiáng)化要素保障，破除園區(qū)發(fā)展瓶頸。抓好資金保障。加強(qiáng)向上爭(zhēng)資力度，探索運(yùn)用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，抓好園區(qū)融資工作，實(shí)踐好“園區(qū)貸”。建議縣委、縣政府根據(jù)《xx市委、xx市人民政府<關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>》（郴發(fā)﹝xxxx﹞xx號(hào)）文件精神并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，盡快出臺(tái)支持我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，破解園區(qū)發(fā)展瓶頸。強(qiáng)化用地保障。按照“集約節(jié)約用地”原則，實(shí)行差別化用地保障政策，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化征拆報(bào)批工作并積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，消化并利用好現(xiàn)有邊角地和閑置土地，提高土地利用率。繼續(xù)積極爭(zhēng)取園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。落實(shí)人才保障，堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，招引人才；著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育人才；突出環(huán)境營(yíng)造，留住人才。通過(guò)多措并舉破解園區(qū)人才制約瓶頸。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點(diǎn)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能和接續(xù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張；要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好上、下游產(chǎn)業(yè)，用健全的產(chǎn)業(yè)鏈，來(lái)獲取大市場(chǎng)和高效益。提升企業(yè)發(fā)展效益。要在具備規(guī)模的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其對(duì)財(cái)政及就業(yè)等方面貢獻(xiàn)能力，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，牢牢站穩(wěn)市場(chǎng)。同時(shí)要強(qiáng)化非公企業(yè)的黨建工作，以優(yōu)質(zhì)的黨建工作促發(fā)展要效益。認(rèn)真抓好監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、做好協(xié)調(diào)服務(wù)并引導(dǎo)好企業(yè)發(fā)展工作。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新管理，理順發(fā)展體制機(jī)制。近年來(lái)，省市關(guān)于園區(qū)建設(shè)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策措施，進(jìn)一步理順了機(jī)制體制，但政策文件的落實(shí)只停留在宏觀層面，特別是有些優(yōu)惠政策難以落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制體制，建議全省統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，市縣相對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，避免多頭管理；盡快出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)條例，明確開(kāi)發(fā)區(qū)的法律地位。園區(qū)內(nèi)部要完善績(jī)效考核體制，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核，整合和優(yōu)化考核指標(biāo)，注重突出招商引資、財(cái)源建設(shè)等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提升考核績(jī)效。
三、xxxx年工作思路
xxxx年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵性的一年，為xx決勝全面建成小康社會(huì)收官打下決定行基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立xx周年，xx園區(qū)作為xx抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)改革開(kāi)放xx周年大會(huì)上的重要講話精神，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神。xxxx年，xx園區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作思路，將著眼xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，努力爭(zhēng)取“六個(gè)新突破”。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有新突破
力爭(zhēng)全年引進(jìn)各類企業(yè)xx個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入xxx億元；規(guī)模工業(yè)增加值突破xx億元；完成招商引資總額xx億元；完成固定資產(chǎn)投資xx億元；完成實(shí)繳稅金x億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元；園區(qū)綜合實(shí)力力爭(zhēng)排全省園區(qū)前xx位，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重繼續(xù)保持在xx%以上。
�。ǘ﹫�(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在招商引資上有新突破
按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理原則，根據(jù)調(diào)整后的招商引資政策，立足全縣資源現(xiàn)狀和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，圍繞氟化工、新材料、設(shè)備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商、同類型企業(yè)扎堆招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套招商等方式，在確保環(huán)保安全和產(chǎn)出效益的情況下招商選資，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)高、環(huán)境污染小、占地面積少的企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效益發(fā)展、生態(tài)環(huán)保發(fā)展同步目標(biāo)。特別要重點(diǎn)為打造氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)這一特色專業(yè)園區(qū)的靚麗名片，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整xx氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)入園條件及相關(guān)政策的意見(jiàn)》，做好檢驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新等方面的工作，同時(shí)不斷引進(jìn)有實(shí)力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目入戶氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，為達(dá)到氟化工園區(qū)xxx億產(chǎn)值的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)聚集上有新突破
從力爭(zhēng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)的角度考慮，繼續(xù)推進(jìn)和不斷深化央企對(duì)接合作，依托中藍(lán)天的雄厚實(shí)力，以氟化工為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、以弘源化工為重點(diǎn)企業(yè)、以氟化鋁為重點(diǎn)產(chǎn)品，以“藍(lán)福”為重點(diǎn)品牌，大力實(shí)施發(fā)展引擎鍛造工程，增強(qiáng)氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)同頻共振、三廂共贏。從礦山資源綜合利用、現(xiàn)有氟化鋁裝置挖潛和有機(jī)氟化工產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等方面入手，圍繞“礦化一體化”發(fā)展思路和建設(shè)世界級(jí)氟化工產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)，全方位、多角度，統(tǒng)籌實(shí)施科技研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。助推中化藍(lán)天xx基地在全國(guó)氟化鋁產(chǎn)業(yè)、螢石行業(yè)樹(shù)立龍頭地位、xx氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)在全省氟化工行業(yè)樹(shù)立特色地位，進(jìn)一步延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈條抓好產(chǎn)業(yè)集聚，凸顯氟化工特色園區(qū)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)按照“協(xié)議項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，爭(zhēng)取xx有限xx的Rxx制冷劑項(xiàng)目盡快落戶園區(qū)，重點(diǎn)督導(dǎo)國(guó)盛石墨、中貴能源新科技等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取中化氟源新材料、路菲特、中朗崗石等項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能，擴(kuò)張規(guī)模、提升效益。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破
建成全面小康，我縣最大的差距在富民指標(biāo)，創(chuàng)業(yè)是富民的核心，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是解決這個(gè)問(wèn)題最重要的抓手。園區(qū)將根據(jù)xx的實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“xx支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展xx條”的相關(guān)政策措施。一是進(jìn)一步放寬領(lǐng)域。在經(jīng)營(yíng)范圍上，消除所有制歧視，放開(kāi)準(zhǔn)入領(lǐng)域。能放開(kāi)的全部放開(kāi)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所不包、無(wú)處不在。凡是法律、法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向民營(yíng)資本開(kāi)放；凡是法律、法規(guī)未明確提出準(zhǔn)入條件的，都要向民營(yíng)企業(yè)放寬；凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。二是進(jìn)一步降低門檻。要降低注冊(cè)資本、投資范圍、投資方式的限制。在國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位改革中加快民營(yíng)發(fā)展；在擴(kuò)大就業(yè)中推動(dòng)民營(yíng)發(fā)展；在啟動(dòng)民間資本中促進(jìn)民營(yíng)發(fā)展；在招商引資中驅(qū)動(dòng)民營(yíng)發(fā)展。三是進(jìn)一步公平待遇。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要在大規(guī)模減稅收、降費(fèi)上立足xx實(shí)際，下足功夫。尤其要為民營(yíng)企業(yè)在登記管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、財(cái)政貼息、土地使用、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、職稱評(píng)定、籌資融資、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面創(chuàng)造條件，讓民營(yíng)企業(yè)享有與國(guó)有企業(yè)同等權(quán)利。要打破所有制觀念，減少附加條件，支持民營(yíng)企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)恒維電子、立敏達(dá)等技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)潛力大的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的培育孵化，打造了一批具有領(lǐng)軍水平的民營(yíng)企業(yè)，增強(qiáng)它們的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在要素保障上有新突破
盡管xx園區(qū)在要素保障上做了一些大膽探索，取得了一定成效，但是資金、土地、人才等各方面的要素保障仍是制約xx園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。xx園區(qū)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)創(chuàng)新思路，活用政策，力爭(zhēng)在要素保障上有新突破。一是保資金。充分發(fā)揮“園區(qū)貸”的積極作用，盡快探索建立“舉債”融資模式，進(jìn)一步深化銀企合作，做大投資平臺(tái)，創(chuàng)新投資模式，力爭(zhēng)融資效應(yīng)最大化，切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。二是保用地。按照“集約節(jié)約用地”原則從嚴(yán)控制用地規(guī)模，不斷強(qiáng)化征拆報(bào)批工作并積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，實(shí)施“空間拓展”戰(zhàn)略，謀劃并實(shí)施好產(chǎn)業(yè)承接園三期基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和四期規(guī)劃，繼續(xù)努力爭(zhēng)取新一輪園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)獲得批復(fù)。同時(shí)積極探索總結(jié)騰籠換鳥(niǎo)、借窩下蛋等具有園區(qū)特色的處置低效和閑置用地的辦法，消化并利用好現(xiàn)有邊角地和閑置土地等，不斷提高土地利用率。三是保人才。牢固樹(shù)立“人才是第一資源、人才是第一需要、人才是第一保障”的觀念，千方百計(jì)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。繼續(xù)發(fā)揮“省十條辦”、園區(qū)服務(wù)中心的作用，繼續(xù)對(duì)園區(qū)企業(yè)員工實(shí)施分類、流動(dòng)管理，在就學(xué)、就醫(yī)、公交、住房方面給予政策照顧。落實(shí)“臨邑聚才”計(jì)劃，逐步建立技工培訓(xùn)和下崗職工就業(yè)培訓(xùn)體系，增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效；改進(jìn)黨政干部和企事業(yè)干部培訓(xùn)工作，探索非公有制企業(yè)職工培訓(xùn)的新途徑。積極探索用感情、事業(yè)、機(jī)制、環(huán)境吸引企業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才、打工回流人才，培養(yǎng)一批能人，聘用一批高人，引進(jìn)一批商人，造就一批富人，積聚一批強(qiáng)人，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
�。﹫�(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)在優(yōu)化環(huán)境上有新突破
堅(jiān)持環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競(jìng)爭(zhēng)力的理念，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，園區(qū)將繼續(xù)突出抓好軟環(huán)境，創(chuàng)建高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)積極推行“一次性辦結(jié)”，做好機(jī)構(gòu)改革“放管服”這篇大文章，優(yōu)化審批機(jī)制，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)全方位開(kāi)展對(duì)園區(qū)企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“保姆式”服務(wù)，按能辦的馬上就辦，不能辦的限期辦的精神，幫助解決地面附著物搬遷，桿線搬遷、供水供電、人才招聘等方面的問(wèn)題，讓客商放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心生活、誠(chéng)心發(fā)財(cái)。
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