xxxx年,我辦在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導及市委編辦的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源,著力加強機構(gòu)編制管理,鞏固深化機構(gòu)改革成果,提升部門自身建設(shè),提高機構(gòu)編制業(yè)務(wù)水平,較好地完成了全年各項工作,總結(jié)如下:
一、服務(wù)城區(qū)強首府工作,優(yōu)化各類機構(gòu)編制資源配置
。ㄒ唬┨嵘鶎又卫眢w系建設(shè)
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事業(yè)單位進行整合撤并,構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。一是將各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機技術(shù)推廣站、水利站職能整合,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村站;將各鎮(zhèn)林業(yè)站撤銷,相關(guān)職能整合劃入國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站;二是在各鎮(zhèn)(街道)獨立設(shè)置退役軍人服務(wù)站,完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè);三是在城區(qū)、鎮(zhèn)、街道通過獨自設(shè)置或掛牌的方式推進綜治中心實體化建設(shè),并在鎮(zhèn)(街道)相關(guān)辦公室加掛綜合行政執(zhí)法辦公室牌子,提升基層社會治理綜合能力。
(二)加強重點領(lǐng)域的機構(gòu)組織建設(shè)
服務(wù)城區(qū)做強工業(yè)現(xiàn)代工作戰(zhàn)略部署,將原x仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室撤銷,成立x市xx區(qū)伶俐工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心,服務(wù)城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;服務(wù)城區(qū)醫(yī)療保障體系建設(shè),將城區(qū)勞動保障管理中心的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險相關(guān)職責剝離,組建了城區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)中心,理順醫(yī)保職責管理關(guān)系。
(三)加強基層、教育等領(lǐng)域人員編制傾斜
一是強化教育領(lǐng)域編制傾斜,結(jié)合城區(qū)各中小學校xxxx年秋季學期學生數(shù),核定各中小學校教職工編制,較去年增核中小學校聘用教師控制數(shù)xxx名;二是為服務(wù)城區(qū)信息化數(shù)字化發(fā)展建設(shè),保障城區(qū)數(shù)字領(lǐng)域安全,增核相應(yīng)部門人員編制;三是貫徹落實人才強區(qū)戰(zhàn)略,服務(wù)城區(qū)強首府工作,調(diào)劑xx名事業(yè)編制,設(shè)立人才編制池,為優(yōu)秀人才引進提供編制保障;四是向各街道共調(diào)劑xx名事業(yè)編制,提升基層人員力量。
二、扎實履行編辦各項工作職責
。ㄒ唬├眄槻块T職責,鞏固改革成果
組織開展機構(gòu)職能運行“回頭看”,跟蹤了解機構(gòu)改革后城區(qū)xx個黨政部門間職責分工、協(xié)同運轉(zhuǎn)、相互補位存在問題,進一步厘清機構(gòu)改革后城區(qū)部門間職責關(guān)系。召開協(xié)調(diào)會,理清改革后城區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)處工作牽頭主體問題,并建立司法、農(nóng)業(yè)、自然資源部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制;理清城區(qū)財政局和審計局關(guān)于投資建設(shè)項目結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核職責劃轉(zhuǎn)問題等。同時收集各部門反饋的機構(gòu)運行遇到的問題,對確需上級協(xié)調(diào)解決的問題及時上報市委編辦。
(二)嚴格編制使用,強化動態(tài)管理
堅持滿編單位先出后進,超編單位只出不進,強化用編計劃管理,嚴把人員“進出關(guān)”。批復機關(guān)行政編制使用計劃和事業(yè)單位編制(控制數(shù))使用計劃;實行動態(tài)管理,使用實名制系統(tǒng)及時辦理出入編手續(xù),截止xxxx年xx月xx日,共辦理人員出入編xxx人次,包含市內(nèi)外調(diào)動、考錄、退休、亡故、辭職等。同時細化編制數(shù)據(jù)日常管理,實行系統(tǒng)數(shù)據(jù)月報制度,及時調(diào)整實名制數(shù)據(jù)庫和機構(gòu)編制臺賬,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤,為全年的機構(gòu)編制情況統(tǒng)計打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(三)做好事業(yè)單位管理工作
按照《事業(yè)單位登記管理服務(wù)標準化規(guī)范(試行)》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的要求開展事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記、年度報告工作,截至xx月,共有x個事業(yè)單位辦理設(shè)立登記;x個事業(yè)單位辦理法人證書補領(lǐng);有xx個事業(yè)單位辦理變更登記;x個事業(yè)單位辦理注銷登記;xxx個事業(yè)單位完成xxxx年年度報告公示。
。ㄋ模╅_展權(quán)責清單調(diào)整工作
為進一步明晰機構(gòu)改革后各部門權(quán)責事項,推動權(quán)責清單與部門“三定”規(guī)定有機整合,推進權(quán)責清單標準化、規(guī)范化建設(shè),我辦會同城區(qū)司法局、行政審批局共同推進城區(qū)權(quán)責清單調(diào)整工作。目前,城區(qū)xx個黨政部門已經(jīng)完成權(quán)責清單調(diào)整、公示工作。
。ㄎ澹┣袑嵓訌娡馄溉藛T管理。
我辦會同人社、財政部門開展外聘人員管理專項檢查工作,通過自查自糾、實地抽查的方式,了解各用人單位外聘人員招聘、辭退、簽訂合同等管理情況,提升各用人單位對外聘人員管理的重視度和規(guī)范化,杜絕了“吃空餉”、違規(guī)招聘等問題。日常管理工作中,嚴格對照城區(qū)各部門外聘人員核定數(shù),按照“缺一補一”的原則,及時辦理外聘人員的招錄、續(xù)聘、備案等業(yè)務(wù)。
。┘訌姟吨袊伯a(chǎn)黨機構(gòu)編制條例》(簡稱《條例》)的宣傳學習
切實抓好《條例》宣傳學習,推動《條例》貫徹落實。將《條例》納入城區(qū)黨委理論學習中心組學習內(nèi)容,通過舉辦培訓班、干部網(wǎng)絡(luò)學習、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載等形式,組織城區(qū)領(lǐng)導干部職工認真學習《條例》,準確掌握《條例》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《條例》精神,不斷提高城區(qū)領(lǐng)導干部職工對《條例》內(nèi)容的認識和運用。
三、從嚴從實開展機關(guān)黨建工作
一是部門主要負責人落實管黨治黨主體責任。每月嚴格按照主題活動檢查清單和工作提示單工作要求,深入開展“書記引航但使命”主題活動,嚴格落實“抓書記”的“xx項制度”,重點落實“書記抓”的“xx個帶頭從嚴”,推動管黨治黨主體責任落實落地。二是強化理論學習。嚴格“三會一課”制度,持續(xù)深化“兩學一做”學習教育,結(jié)合固定主體黨日活動,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。xxxx年,黨支部召開黨員大會、主題黨日活動各xx次,支部書記講授專題黨課x次。三是堅持黨建與業(yè)務(wù)工作一起抓。將支部學習、業(yè)務(wù)知識交流及扶貧攻堅知識培訓有機融合,確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙促進。
四、深入社區(qū)助力疫情防控、創(chuàng)城工作
積極響應(yīng)城區(qū)疫情指揮部工作部署,全體人員輪流深入社區(qū)配合開展疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。協(xié)助社區(qū)開展電話摸底排查、防疫宣傳、勸導群眾出行佩戴口罩等工作。下半年深入社區(qū)協(xié)助開展創(chuàng)城工作。與社區(qū)的工作人員一起勸導電車逆行、亂扔垃圾等不文明行為,開展創(chuàng)城文明宣傳,推動創(chuàng)城工作落細落實。
五、工作中存在的問題
今年的工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題:一是調(diào)研次數(shù)偏少,對城區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)運行方面存在的問題了解不夠;二是對基層如何組建“一支隊伍管執(zhí)法”的研究還不夠到位;三是對如何推進公益類事業(yè)單位體制改革的研究還不透徹。
六、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬┭芯客七M基層綜合行政執(zhí)法建設(shè)
進一步研究如何統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機構(gòu)等執(zhí)法力量,依托各鎮(zhèn)(街道)綜治中心,建立綜合行政執(zhí)法指揮平臺,擴大綜合行政執(zhí)法范圍,逐步推進基層一支隊伍管執(zhí)法。
。ǘ┘涌焱七M仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革
加強與城區(qū)各職能部門溝通,加快理順開發(fā)區(qū)職責關(guān)系,明晰仙葫管委會的經(jīng)濟發(fā)展定位。
。ㄈ┩七M四部門共享信息平臺建設(shè)
按照x區(qū)黨委編辦指導,推進四部門共享信息平臺建設(shè),建立健全組織、編辦、人社、財政四部門間的協(xié)作管理機制。
(四)推進公益類事業(yè)單位改革
進一步優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),理順事業(yè)單位和主管部門職責關(guān)系,逐步推進公益類事業(yè)單位改革,提高事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)事業(yè)單位活力。
(五)加強人才編制“蓄水池”管理
加強與城區(qū)人才辦、人社局等相關(guān)部門的溝通,出臺制定人才編制“蓄水池”相應(yīng)管理辦法,助力城區(qū)人才引進工作。
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