xxxx年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是拼搏奮斗、極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展理念，擔(dān)當(dāng)作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支帶來(lái)的不利影響，大力推動(dòng)財(cái)源建設(shè)，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升財(cái)政管理水平，全力以赴做好疫情防控常態(tài)化下的財(cái)政管理工作，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、多措并舉，奮力保障財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行
xxxx年，區(qū)財(cái)政局迎難而上，主動(dòng)協(xié)調(diào)稅收、組織非稅收入、盤(pán)活存量資金，為xx區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力資金保障。xxxx年，xx區(qū)一般公共預(yù)算收入完成x，xxx，xxx萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的xxx.x%，同比下降x.x%。
一是狠抓財(cái)源建設(shè)，力求實(shí)效。充實(shí)財(cái)源建設(shè)工作專(zhuān)班，制定完善數(shù)據(jù)匯集、核實(shí)走訪、定期調(diào)度、招商引資、督導(dǎo)考核等八項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，明確各專(zhuān)班成員單位走訪服務(wù)、招優(yōu)引強(qiáng)任務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)措施，提升對(duì)企吸引力，梳理全區(qū)xxx座樓宇內(nèi)企業(yè)情況，為重點(diǎn)存量企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)。著力引導(dǎo)基金、信托等金融企業(yè)落戶xx，積極儲(chǔ)備符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，五礦財(cái)富、銀華資本、中國(guó)環(huán)球租賃、北銀金融租賃等重點(diǎn)企業(yè)落戶xx。xxxx年，財(cái)源建設(shè)工作成效顯著，引企數(shù)量、引稅規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，第三、四季度及全年我區(qū)在全市財(cái)源建設(shè)評(píng)估中均排名第一。
二是緊盯收入目標(biāo)，力籌資金。細(xì)化分解收入目標(biāo)，動(dòng)態(tài)跟蹤收入形勢(shì)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)、落細(xì)組收措施，大力推進(jìn)契稅、土增稅、個(gè)人所得稅等重點(diǎn)稅種征收；高度關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)運(yùn)行狀況和稅收變化情況，做好財(cái)政組收預(yù)案，確保財(cái)政收入工作有序開(kāi)展；緊抓關(guān)鍵窗口期，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展對(duì)企精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增加稅收貢獻(xiàn)；深化非稅收入收繳管理，加快處置、變賣(mài)低效、閑置資產(chǎn)進(jìn)程，督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)收入，全年完成非稅收入xx.x億元，同比增長(zhǎng)xxx.x%。
三是深挖潛在財(cái)力，力解壓力。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，全面梳理部門(mén)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，先后兩次壓減部門(mén)支出，對(duì)非急需非剛性支出壓減幅度超過(guò)xx%，讓有限的資金精準(zhǔn)地用在刀刃上、緊要處。持續(xù)加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展各類(lèi)結(jié)余資金清理，全力減少滯留、閑置資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升資金效用，全年共收回各類(lèi)財(cái)政結(jié)余資金xx億元。暢通直達(dá)資金使用渠道，結(jié)合核心區(qū)“控規(guī)”要求和市、區(qū)重點(diǎn)工作要求，迅速對(duì)中央抗疫特別國(guó)債和特殊轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行項(xiàng)目安排，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和大額資金支出進(jìn)度，確保直達(dá)資金盡快落地見(jiàn)效。全面盤(pán)點(diǎn)存量資產(chǎn)，對(duì)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行單位部門(mén)間調(diào)劑使用，提高使用效率。
二、統(tǒng)籌布局，全力支持疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展
積極應(yīng)對(duì)收支緊平衡壓力，貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)核心區(qū)“控規(guī)”要求，持續(xù)保障和改善民生。xxxx年，一般公共預(yù)算支出完成x，xxx，xxx萬(wàn)元，為調(diào)整后年度預(yù)算的xx.x%，同比增長(zhǎng)x.x%。
一是全力以赴保障疫情防控。第一時(shí)間制定疫情防治應(yīng)急撥款預(yù)案，開(kāi)通疫情防控預(yù)算審批、政府采購(gòu)、資金撥付、資產(chǎn)調(diào)撥“綠色通道”，確保各項(xiàng)疫情防控資金及時(shí)到位。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，消化疫情防控帶來(lái)的增支壓力。xxxx年，共安排直接用于疫情防控的資金x.xx億元。迅速落實(shí)疫情期間市區(qū)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)紓困資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等扶持政策；及時(shí)撥付xx家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財(cái)政貼息資金；撥付疫情防控期間穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)xxx家社會(huì)企業(yè)xxx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序，居民生活需求得到有效滿足。
二是持之以恒增進(jìn)民生福祉。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，積極籌措就業(yè)補(bǔ)助資金x，xxx萬(wàn)元，切實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；調(diào)整公益性就業(yè)組織崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公益性就業(yè)崗位的托底安置作用。積極推進(jìn)醫(yī)改工作，專(zhuān)項(xiàng)追加x.xx億元用于疫情防控、深化醫(yī)改和落實(shí)財(cái)政分類(lèi)補(bǔ)助政策，不斷提高區(qū)屬公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。下大力氣解決“一老一小”問(wèn)題。追加養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控補(bǔ)貼資金，減輕疫情對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)影響。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全年共撥付市、區(qū)兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金x.x億元，用于普惠性幼兒園補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助等支出，擴(kuò)增學(xué)位xxxx余個(gè)，進(jìn)一步緩解“入園難”問(wèn)題。
三是精準(zhǔn)發(fā)力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。安排對(duì)口幫扶資金x，xxx萬(wàn)元， 助力受援地開(kāi)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，有效激發(fā)受援地區(qū)發(fā)展內(nèi)生產(chǎn)動(dòng)力；制發(fā)《xx區(qū)消費(fèi)扶貧采購(gòu)工作方案》等，搭建長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制，xxxx年，全區(qū)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品x，xxx.xx萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理政策，積極構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，截至xx月底，我區(qū)政府債務(wù)余額xxx.xx億元，全部為政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。深化大氣污染防治工作，安排資金x.xx億元，助推大氣污染防治精細(xì)化管理；投入資金x.x億元，持續(xù)推進(jìn)公園湖水治理、城市空間立體綠化等工作，為建設(shè)“綠色xx”、打造“花園xx”提供財(cái)政支持。
四是扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程。全面梳理重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化疏解騰退、文物保護(hù)、服務(wù)保障等工作，安排“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)資金x.x億元，用于支持拆違封堵工程等相關(guān)環(huán)境整治工作，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境改善；積極籌措市、區(qū)兩級(jí)資金x.xx億元，用于xx區(qū)xxx條背街小巷、東四南北大街和平安大街環(huán)境精細(xì)化整治提升工作，不斷提升重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展品質(zhì)�；I措政法經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)平安xx和“雪亮工程”建設(shè)。探索多元化融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與直管公房申請(qǐng)式退租和簡(jiǎn)易樓騰退等重大項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造安全有序城市環(huán)境。
三、精益求精，大力推動(dòng)財(cái)政管理水平提升
一是全面深化預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化成本管控，積極推進(jìn)全成本預(yù)算績(jī)效管理改革，全面核算公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的成本和預(yù)期效益，建立目標(biāo)質(zhì)量導(dǎo)向的新型預(yù)算資金分配與管理模式。重點(diǎn)選取政策性強(qiáng)、財(cái)政投入量大、社會(huì)關(guān)注度高的公廁運(yùn)維、垃圾分類(lèi)等民生領(lǐng)域項(xiàng)目作為改革試點(diǎn)，通過(guò)成本績(jī)效分析，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目支出。持續(xù)深化預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目管理，對(duì)“通州‘兩站一街’定向安置房配套養(yǎng)老院建設(shè)”等國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目、“冰雪項(xiàng)目普及與推廣”政府性基金預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理由增量到提質(zhì)轉(zhuǎn)變。xxxx年，評(píng)價(jià)規(guī)模超xxx億元。
二是細(xì)化完善國(guó)庫(kù)運(yùn)行機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)收支緊平衡態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)存款分析監(jiān)控，實(shí)時(shí)分析監(jiān)控庫(kù)款余額水平，防范資金保障風(fēng)險(xiǎn)。成立直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)強(qiáng)化直達(dá)資金調(diào)度監(jiān)管，密切跟蹤直達(dá)資金支出進(jìn)度，確保資金支出及時(shí)、流向明確、賬目可查，讓中央新增財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企利民。
三是積極推進(jìn)政府采購(gòu)改革。積極落實(shí)政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，深入研究如何利用互聯(lián)網(wǎng)工具實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全面電子化，推進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，提升政采透明度，壓緊壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，完善政府采購(gòu)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管制度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)新動(dòng)能按下“加速鍵”。
四是持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。聚焦市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金惠民舉措，選取“全民健身器材更新”、“非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)”等項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，強(qiáng)化源頭控制和財(cái)政政策法規(guī)監(jiān)管，確�；菝駥�(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位。加大各項(xiàng)疫情防控財(cái)稅政策、民生政策落實(shí)情況和實(shí)施效果的評(píng)估檢查，積極推動(dòng)政策實(shí)施落地，確保資金使用規(guī)范高效。對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)銀行開(kāi)展金融服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，助推金融業(yè)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。有序推進(jìn)xx家預(yù)算單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況暨會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。全年共開(kāi)展檢查xxx項(xiàng)，處罰x項(xiàng)。
四、黨建引領(lǐng)，著力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是持續(xù)強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊密?chē)@黨的理論、路線、方針政策和中心工作開(kāi)展形勢(shì)政策教育，不斷加強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、提高政治站位，提高政治鑒別力。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格按照中央、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改落實(shí)，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng)。
二是積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，第一時(shí)間抽調(diào)xx名干部下沉社區(qū)參加疫情防控工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和正面輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)宣傳疫情防控典型事跡，激勵(lì)全局干部職工，從戰(zhàn)“疫”工作中凝聚正能量、提振精氣神。高度重視黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提高“三率”工作，第一時(shí)間成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，協(xié)助東外社區(qū)六個(gè)小區(qū)成立物管會(huì)，完成黨組織建設(shè)工作覆蓋率xxx%。積極推進(jìn)“垃圾分類(lèi)我們?cè)谝黄鹦袆?dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部參與“桶前值守”xx余人次，累計(jì)值守時(shí)間xxx小時(shí)。
三是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。組織召開(kāi)xxxx年全面從嚴(yán)治黨、黨建工作暨財(cái)政工作部署會(huì)，堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與財(cái)政工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。依托“xx區(qū)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任管理系統(tǒng)”，強(qiáng)化和督促各項(xiàng)主體責(zé)任清單任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，著力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重同各級(jí)干部的日常工作溝通和監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)假日等特殊時(shí)期廉政提醒和檢查工作，時(shí)刻教育提醒全體黨員干部自覺(jué)抵制“四風(fēng)”。
五、筑牢根基，蓄力推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行水平提升
一是鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有效推進(jìn)和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，有序推進(jìn)xx區(qū)財(cái)稅專(zhuān)班機(jī)構(gòu)設(shè)置。樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新性的開(kāi)展高校專(zhuān)場(chǎng)宣講，擴(kuò)展招錄渠道，吸引優(yōu)秀人才。高度重視干部選拔任用，選拔x名同志到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。全面提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，從完善培訓(xùn)機(jī)制、提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、及時(shí)性和實(shí)效性入手，組織參加包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、理論學(xué)習(xí)等百余人次，并組織x名干部局內(nèi)交流調(diào)整，x名干部區(qū)內(nèi)交流，切實(shí)提升財(cái)政干部綜合能力。扎實(shí)穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為財(cái)政各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力人才保障。
二是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)市區(qū)疫情相關(guān)管理要求，迅速制定《xx區(qū)財(cái)政局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的工作方案》，從加強(qiáng)應(yīng)急值守、細(xì)化責(zé)任落實(shí)、依法科學(xué)防控等方面著手，全面做好資金保障和局內(nèi)人員情況管控。高度重視“接訴即辦”資金服務(wù)保障和辦理工作，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)履職，xxxx年，我局共承辦“接訴即辦”案件xx件，在區(qū)考核中排名第一。強(qiáng)化全局人員保密意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，開(kāi)展保密教育培訓(xùn)，不斷提升保密工作水平，維護(hù)財(cái)政工作和財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。做好機(jī)關(guān)后勤管理、資金資產(chǎn)管理以及綜治、安保工作，不斷提高服務(wù)保障水平。認(rèn)真做好提案議案、信訪、值班管理、掃黑除惡、檔案、計(jì)劃生育、雙擁、獻(xiàn)血、民宗僑、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作。
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