xxxx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,狠抓生態(tài)建設(shè)和保護,加強資源林政管理,進一步提升林業(yè)生態(tài)功能和林產(chǎn)品供給能力,使全縣林業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。現(xiàn)將xxxx年的工作總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
。ㄒ唬┱孀嵏,重點推進造林綠化工作
1.營造林任務(wù)超額完成。今年以來,我們加強政策激勵、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃,引導(dǎo)全民開展山地大綠化,營造工業(yè)原料林基地(含補植補造) xxxxx畝,完成楠竹新造和低改xxxx畝、油茶低改xxxx畝、“三邊”綠化xx.xx萬畝,均超額完成目標(biāo)任務(wù)。
2.認(rèn)真實施道路、庭院和村寨綠化工程。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成縣道綠化xxx公里,栽植桂花、竹柳等綠化樹x萬株。綠化村寨xx個,累計栽植綠化樹(灌)苗xx.x萬余株。道路綠化和村寨綠化示范村建設(shè)實行喬、灌、草結(jié)合,常綠樹、落葉樹搭配,綠葉樹、彩葉樹映襯,基本達到了“四季有綠、四季有花、色彩紛呈、層次分明、處處皆景、移步換景”的景觀效果。
3.全民義務(wù)植樹工作有序開展。x月xx日,縣委、縣政府組織縣領(lǐng)導(dǎo)和x個機關(guān)單位的xxx名干部職工開展了義務(wù)植樹活動,栽植沉水樟、楠木等綠化大苗xxx余株。此外,在植樹節(jié)前后,各縣直機關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織干部、發(fā)動群眾在房前屋后開展植樹活動,參與人數(shù)達xx萬余人次,完成義務(wù)植樹xx萬余株。
4.珍貴樹種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范苗圃建設(shè)成效明顯。共建設(shè)x個珍貴樹種培育示范基地,完成基地建設(shè)xxx畝。今年春季造林中,標(biāo)準(zhǔn)化示范苗圃基地及兩江珍貴樹種繁育基地共出圃苗木xxx萬株,其中馬尾松切根苗xx.xx萬株,杉苗xxx.x萬株,木荷苗x.xx萬株,楠竹苗x.xx萬株,楠木苗xx.xx萬株,其它各類闊葉樹苗xx.xx萬株。以上苗木均免費提供給造林戶。
。ǘ┍M職盡責(zé),加強森林資源林政管理
1.認(rèn)真落實森林資源保護責(zé)任制?h、職能單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林業(yè)站層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,實行目標(biāo)責(zé)任制管理,明確“一把手”為保護和發(fā)展森林資源工作的第一責(zé)任人,建立了高效完備的森林資源保護工作長效機制。
2.森林采伐指標(biāo)入村到戶。根據(jù)省林業(yè)廳文件精神,商品林主伐計劃實行入村到戶陽光分配制度,所有木材指標(biāo)的分配均通過政務(wù)宣傳欄的形式,在縣、鄉(xiāng)、村三級進行公示。“十三五”采伐限額編制工作已于x月x日全面完成,并由縣人民政府以《關(guān)于上報“十三五”期間年森林采伐限額成果的報告》(通政函[xxxx]xx號)的文件形式上報市林業(yè)局。截至xx月xx日,共審核伐區(qū)作業(yè)設(shè)計資料xxx份,核發(fā)林木采伐許可證xxx份,蓄積量xxxxx立方米,出材量xxxxx立方米。
3.加強生態(tài)公益林保護。今年全縣國家級公益林面積為xx.xx萬畝,占全縣林地總面積的xx.xx%。同時積極落實森林生態(tài)效益補償制度,每年xx月份前將森林生態(tài)效益補償資金通過“一卡通”的形式發(fā)放到林農(nóng)手上,有效地調(diào)動了公益林所有者及經(jīng)營者的管護積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、護林員之間簽訂《公益林禁伐、限伐管護合同書》和《公益林管護協(xié)議書》,提高了公益林管護成效,創(chuàng)造了良好的生態(tài)效益。
4.林權(quán)管理不斷加強。一是抓好林權(quán)發(fā)證復(fù)核復(fù)查工作。截至現(xiàn)在,我縣的林權(quán)復(fù)查工作已經(jīng)到了收尾階段,林權(quán)發(fā)證復(fù)核復(fù)查工作取得明顯效果。二是推動林下經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
5.嚴(yán)格征占用林地管理。根據(jù)國家林業(yè)局《占用征收林地審核審批管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真審核審批征占用林地的各類建設(shè)項目,確保報送的材料真實、合法、齊全。今年共辦理征占用林地項目xx個,占用林地總面積xx.xxxx公頃,依法征收森林植被恢復(fù)費xxx.xxxx萬元。其中永久性征占用林地項目x個,面積xx.xxxx公頃,征收森林植被恢復(fù)費xxx.xxxx元;臨時占用林地項目x個,面積x.xxxx公頃,征收森林植被恢復(fù)費xx.xxxx萬元。
6.加強木材加工企業(yè)管理。充分利用今年木竹經(jīng)營、加工許可證許可期限屆滿全面換發(fā)新證的有利時機,狠抓木竹經(jīng)營、加工企業(yè)整治,于xxxx年x月-x月組織開展了木竹經(jīng)營、加工許可證換證及其年度報告登記工作。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,目前已完成xx家(其中竹類加工x家,新增辦證x家)加工企業(yè)和xx家經(jīng)營單位許可證換(辦)證工作。對未提出申請的x家經(jīng)營單位及x家加工單位的經(jīng)營、加工許可證給予注銷。
7.持續(xù)推進依法治林。一是規(guī)范執(zhí)法行為,確保辦案程序合法,杜絕違規(guī)執(zhí)法行為;二是強化審核審批,確保案件定性準(zhǔn)確,適用法律準(zhǔn)確,處罰得當(dāng);三是自覺接受監(jiān)督,促進林業(yè)執(zhí)法嚴(yán)格、公正、廉潔。xxxx年度(xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日),我縣共發(fā)生林業(yè)行政案件xx起。其中:非法收購、運輸木材xx起;擅自改變林地用途x起;證材不符x起;所運木材樹種、品名與木材運輸證規(guī)定不符x起。xx起案件中,已查處xx起,查處率為xxx%。查處情況:沒收非法所得xx.xx萬元;罰款xx.xx萬元;補征林業(yè)金費x.xx萬元;沒收木材xxx.xxx立方米;行政處罰xx人次。有力打擊了涉林違法行為。
。ㄈ┤悍廊褐危﹂_展森保工作
1.嚴(yán)防森林火災(zāi)。全縣xxx個行政村均設(shè)有專職防火員和兼職防火員,并邀請森林公安局領(lǐng)導(dǎo)對我縣開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),防火隊員培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一培訓(xùn)x次。在x月-xx月森林防火戒嚴(yán)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員每天都要對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)發(fā)生情況進行登記。在春節(jié)、清明等森林火災(zāi)發(fā)生易發(fā)期,縣鄉(xiāng)兩級認(rèn)真部署,落實經(jīng)費、車輛、人員,做好早宣傳,早安排,一旦有火警發(fā)生,縣鄉(xiāng)兩級撲火隊員及時出動,及時撲滅。村民還采取隱患集中排查、早晚鳴鑼喊寨等形式做好森林防火工作,確保了我縣森林生態(tài)安全。全年來未有重特大森林火災(zāi)發(fā)生。xxxx年我縣共發(fā)生森林火災(zāi)x起,過火面積x.xx公頃,受災(zāi)面積x公頃,撲火人數(shù)xxx人次,撲火車輛xx輛。
2.有效防控森林病蟲害。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)測并實行無公害防治,設(shè)立村級監(jiān)測員,實行月報制度,監(jiān)測覆蓋率達到xxx%、預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率為xxx%、無公害防治率xxx%。xxxx年全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測目標(biāo)面積為xx.xx萬畝(馬尾松xx.xx萬畝,油茶x.x萬畝,國外松x.x萬畝),實際監(jiān)測面積xx.xx萬畝;預(yù)測發(fā)生面積 xx.x萬畝,實際發(fā)生面積xx.x萬畝;有害生物防治面積共計x.xx萬畝,其中防治松毛蟲 x萬畝,防治松毒蛾x萬畝,防治松梢蛀蟲x萬畝,防治油茶毒蛾x.x萬畝,青脊竹蝗x.xx萬畝,投入資金xx.x萬元,采用生物防治和物理方式進行防治,林業(yè)有害生物疫情得到有效控制。
3.開展?jié)竦毓珗@及自然保護區(qū)的申報工作。
濕地公園和自然保護區(qū)均由中南林業(yè)科技大學(xué)、x師范大學(xué)的動植物學(xué)專家?guī)ьI(lǐng)縣林業(yè)局的相關(guān)技術(shù)人員進行綜合科學(xué)考察和x省農(nóng)林勘察設(shè)計研究總院的專家?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員進行面積區(qū)劃界定、功能分區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置等,并編制成玉帶河濕地公園總體規(guī)劃文本和麒麟山自然保護區(qū)總體規(guī)劃文本。濕地公園總面積xxxx公頃,其中濕地面積xxx.x公頃,濕地率為xx%,目前已通過省級評審,正申報國家級。自然保護區(qū)目前已完成科學(xué)考察和面積初步界定,自然保護區(qū)總面積xxxxx公頃。
4.古樹名木調(diào)查建檔掛牌保護工作有序推進。為把我縣古樹名木保護管理工作提高到一個新的水平,xxxx年對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木的樹種、地理位置、科屬、生長狀況等情況進行調(diào)查登記、掛牌保護,此次調(diào)查統(tǒng)計到全縣共有xxxx株古樹名木,隸屬于xx科xx屬xx種,涉及國家Ⅰ級重點保護植物x種、國家Ⅱ級重點保護植物xx種,其中楓香樹xxxx株,為優(yōu)勢種。目前該項工作已完成基本情況的輸機工作,以利于對古樹名木實行微機動態(tài)監(jiān)測管理。
。ㄋ模┥鷳B(tài)文化體系建設(shè)成效明顯
一是利用植樹節(jié)、愛鳥周、濕地保護日、地球保護日等節(jié)日開展生態(tài)保護宣傳活動,制作宣傳板報分發(fā)張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組;二是在懷通高速xx段、xxx國道旁樹立“保護森林、保護濕地等”標(biāo)語的宣傳牌;三是利用xx縣電視臺、微信公眾號“微美xx”等方式對生態(tài)保護進行專題報道;四是在xx新聞網(wǎng)、xx紅網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺對“綠色xx”建設(shè)進行宣傳報道。通過開展生態(tài)文化體系建設(shè)活動提高全民生態(tài)文明意識,形成善待森林、尊重自然、關(guān)心未來的社會風(fēng)尚。
二、目前存在主要問題
。ㄒ唬┝终芾黼y度加大。
一是源頭管理難度大。由于部分采伐山場地處偏遠(yuǎn),采伐作業(yè)設(shè)計跟蹤監(jiān)管不到位,林農(nóng)亂砍濫伐、盜伐、無證采伐、超證采伐和偷運木材現(xiàn)象難以遏制。其次,公益林補償標(biāo)準(zhǔn)過低,林農(nóng)投保和管護積極性不高,時常發(fā)生公益林被盜伐現(xiàn)象。二是打擊查處難度大。近年來,鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速,加大了亂砍濫伐、偷運木材等違法犯罪行為的打擊難度。其次,林業(yè)執(zhí)法部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合機制,也給不法分子提供了可乘之機。加之,林農(nóng)缺乏對山林的保護和管理意識,山場發(fā)生盜伐濫伐案件時,林農(nóng)不愿提供違法案件線索,增加案件查處難度。
。ǘ┥直Wo力量與林業(yè)發(fā)展要求不相符
一是林業(yè)執(zhí)法人員對制止違法行為缺乏法律支持。如對運輸木材的非法運載工具和車主沒有扣留處置權(quán),致使一些車主有恃無恐,違法運輸木材行為屢禁不止;對盜伐濫伐數(shù)量大的違法犯罪人員不能采取強制措施,對拒不執(zhí)行處罰決定的犯罪分子毫無辦法,導(dǎo)致了林業(yè)行政執(zhí)法的被動和尷尬,加大了林業(yè)行政案件執(zhí)行的難度。二是在執(zhí)法過程中,由于執(zhí)法部門不能很好的協(xié)調(diào)配合和信息資源共享,致使執(zhí)法效率偏低,林業(yè)資源監(jiān)管力度偏弱。
(三)森林經(jīng)營管理有待加強
一是林業(yè)投入不足。林業(yè)生產(chǎn)周期長,且前期投入較大,現(xiàn)全縣集體林地造林主要是以社會造林為主,雖部分列入項目的有上級補助,但總體投入與森林所產(chǎn)生的效益極不相稱。二是林地生產(chǎn)力偏低。由于投入不足,森林經(jīng)營管理粗放,樹種單一且以純林為主,林木長勢不佳,林分質(zhì)量下降,林地產(chǎn)出率低。三是林權(quán)爭議多。由于歷史遺留問題等原因,全縣還存在很多有權(quán)屬爭議山場,既不利于森林經(jīng)營管理,也加重了森林資源保護壓力。
三、下步工作舉措及xxxx年工作計劃
(一)加強林業(yè)隊伍建設(shè)
一是組織全體在職工作人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率;二是結(jié)合“六五普法”進行林業(yè)法律教育培訓(xùn),使廣大干部職工了解和掌握國家林業(yè)政策、法規(guī);三是組織符合職稱評定條件的專業(yè)技術(shù)人員進行職稱評定,提升整個林業(yè)隊伍的技術(shù)能力。
。ǘ┲攸c項目建設(shè)
1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)
天然林保護工程xxxx公頃;重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)xxxx公頃;新增xxxx公頃國家級生態(tài)公益林;營造珠江防護林xxx.xx公頃,封山育林xxx公頃;退耕還林xxx公頃,荒山造林xxxx公頃,封山育林xxxx.x公頃;中央財政森林撫育補貼項目xxxx公頃;中央財政造林補貼項目荒山造林xxx.xx公頃、跡地更新xxx.xx公頃。
2.森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護
一是繼續(xù)加強全縣的野生動植物保護力度,尤其是國家級重點保護物種。二是對麒麟山省級自然保護區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程來劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),核心區(qū)內(nèi)禁止一切人為活動。三是對玉帶河國家級濕地公園內(nèi)劃分的保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)進行建設(shè),完善園區(qū)內(nèi)的道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)濕地公園管理機構(gòu)和監(jiān)測站點。通過不斷加強森林資源、濕地資源和生物多樣性的管理、科研和監(jiān)測水平,保護森林資源、濕地資源和生物多樣性。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
國家儲備林基地建設(shè)xxx.xx公頃;花卉苗木xx.xx公頃;珍貴樹種培育xxx公頃(其中新造xxx.xx公頃,改造培育xx.xx公頃);竹林 xxx.xx公頃(其中新造xx.xx公頃,低產(chǎn)林改造xxx.xx公頃);油茶低產(chǎn)改造xxx.x公頃等。
4.生態(tài)文化建設(shè)
一是加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在村民聚集地結(jié)合“秀美村莊”工程建設(shè)一批生態(tài)鼓樓、生態(tài)風(fēng)雨橋等;結(jié)合“紅色xx”主題建設(shè)一批紅軍紀(jì)念林;結(jié)合侗族特色建設(shè)一些生態(tài)公園、休閑綠地等。二是加強古樹名木保護,做到全縣所有古樹名木定點定種定量,對已掛牌的xxxx株古樹名木進行微機動態(tài)監(jiān)測,對還未掛牌的古樹名木進行調(diào)查統(tǒng)計、掛牌保護。三是對道路沿線山地綠化封山育林x.xxx萬公頃、人工造林xxx.xx公頃、撫育和管護xxx.xx公頃。四是利用植樹節(jié)、愛鳥周等大型節(jié)慶日開展生態(tài)文化保護活動,傳播弘揚生態(tài)文明。
。ㄈ┘哟罅謽I(yè)投入,提升森林經(jīng)營管理水平
一是進一步加大對林下經(jīng)濟的扶持力度;
二是加強對林權(quán)流轉(zhuǎn),特別是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范流轉(zhuǎn)程序;
三是繼續(xù)加大林權(quán)抵押貸款力度,擴大林農(nóng)受惠面;
四是創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評估體系,適度減少評估費用;
五是拓寬森林保險范圍,提高賠付額度,以增強林業(yè)投資者抗風(fēng)險能力及投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性。
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