xxxx年，區(qū)行政審批服務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞學(xué)x、趕x，聚焦區(qū)委“五項(xiàng)重點(diǎn)工作爭一流”，按照“陽光xx”建設(shè)總體部署，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，在“不用找人、一次辦好”改革等方面動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化流程再造，不忘初心，牢記使命，以“干就干最好、爭就爭一流”的魄力推動(dòng)全區(qū)審批服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。目前，全區(qū)xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)只需“進(jìn)一扇門”，xxx項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，xxx項(xiàng)事項(xiàng)只要“一枚印章”，xxx項(xiàng)事項(xiàng)可“一窗受理”，市民中心全年辦件量xxxxxxx件次，其中網(wǎng)上辦件量xxxxxx件，群眾獲得感、滿意度不斷提升。
一、做實(shí)“一門服務(wù)”，打造一流政務(wù)大廳。
牽頭對(duì)原x國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心進(jìn)行整體租賃、改造，在全市率先建設(shè)集行政審批、公共服務(wù)于一體的現(xiàn)代化市民中心，xx市民中心共分三層、總建筑面積x萬余平方米，其建筑規(guī)模全市最大，位居全國區(qū)縣一級(jí)政務(wù)大廳（市民中心）前列。市民中心整合進(jìn)駐行政審批服務(wù)、公共資源交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、婚姻登記等xx處辦事場所，共設(shè)置服務(wù)窗口xxx個(gè)，進(jìn)駐各類事項(xiàng)xxx項(xiàng)，進(jìn)駐工作人員xxx余人，將之前各個(gè)單位的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“自動(dòng)門”改為服務(wù)群眾的“方便門”，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“一次就辦好”。
二、做好“一窗受理”，建設(shè)高效服務(wù)窗口。
制定印發(fā)了《關(guān)于開展無差別“一窗受理”改革工作的實(shí)施方案》，自今年x月xx日起正式推行行政審批無差別“一窗受理”，設(shè)置“一窗受理”窗口xx個(gè)，統(tǒng)一制發(fā)證窗口x個(gè)，檔案查詢窗口x個(gè)，將xxx項(xiàng)事項(xiàng)全部納入，初步實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。通過實(shí)施無差別“一窗受理”，企業(yè)、群眾抽一個(gè)號(hào)，到一個(gè)窗口，即可辦理所有審批事項(xiàng)，極大方便了群眾辦事。該項(xiàng)工作納入了xx市無差別“一窗受理”改革試點(diǎn)，并在xxxx年x月xx日召開的全市無差別“一窗式”改革工作現(xiàn)場會(huì)上進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流。
三、做細(xì)“一章審批”，提高行政審批效率。
以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革為契機(jī)，將xxx項(xiàng)許可事項(xiàng)、xx項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集中到行政審批局辦理，實(shí)現(xiàn)了政府審批服務(wù)職能的有效歸集和閉環(huán)辦理。創(chuàng)新推出“獨(dú)任審核制”，改變過去“窗口受理、科長審查、局長核準(zhǔn)、會(huì)議研究”的審批慣例，實(shí)行“窗口受理、科長核準(zhǔn)”的“獨(dú)任審核”模式（即取消領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)、會(huì)議研究等環(huán)節(jié)，使審批不出科室即可完成）。目前，xx.x%的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“獨(dú)任審核制”，審批效率提高xx%以上。以辦理“權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”為例，以前法定時(shí)限為xx個(gè)工作日辦結(jié)，對(duì)外承諾為x個(gè)工作日辦結(jié)，實(shí)行“獨(dú)任審核制”以后精減了x個(gè)環(huán)節(jié)，半個(gè)小時(shí)就能辦結(jié)，審批效率大幅提高。
四、做深“一網(wǎng)通辦”，提升網(wǎng)上辦事效率。
深化“一網(wǎng)”改革，實(shí)現(xiàn)全省首個(gè)政務(wù)大廳（市民中心）xG移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，將xxx項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)全部納入x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxxx站），全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上能辦、只跑一次”，其中xx%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、“零跑腿”。推動(dòng)“秒批”服務(wù)上線，xxxx年我局相繼上線“秒批”事項(xiàng)xx項(xiàng)（尚待第三方評(píng)估），其中市場主體檔案查詢自x月份上線以來共實(shí)施“秒批”服務(wù)xxxx余件次；社會(huì)事務(wù)類審批自xx月份上線以來，實(shí)施“秒批”服務(wù)xxx件次。設(shè)立xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，引進(jìn)人社、交警、稅務(wù)、農(nóng)商銀行等x個(gè)部門的xx臺(tái)專業(yè)自助終端，將社保參保信息查詢、養(yǎng)老參保憑證，不動(dòng)產(chǎn)登錄交易信息查詢、權(quán)屬登記查詢等xx余項(xiàng)高頻次事項(xiàng)納入自助平臺(tái)應(yīng)用整合，目前終端自助申報(bào)事項(xiàng)達(dá)到xxx項(xiàng)，為群眾提供安全有保障的xx小時(shí)“不打烊政務(wù)服務(wù)”。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享調(diào)用，依托xx政務(wù)服務(wù)通用審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、房產(chǎn)證等政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享調(diào)用，支持相關(guān)證照查詢、驗(yàn)證和打印歸檔，為群眾“少跑腿”“不跑腿”提供信息資源共享支持。
五、做強(qiáng)“一次辦好”，方便企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
全面推行非工作時(shí)間政務(wù)服務(wù)，雙休日、工作日午間，均安排窗口為企業(yè)、群眾辦理業(yè)務(wù)。設(shè)立全市首家企業(yè)群眾“找茬”窗口，對(duì)企業(yè)、群眾在辦理業(yè)務(wù)過程中碰到的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題和意見建議認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，即查即糾、即知即改。在全市率先施行“只說Yes不說No”的服務(wù)機(jī)制，窗口受理人員對(duì)申報(bào)材料存在問題的或?qū)ζ髽I(yè)、群眾提出的訴求，不能直接否決，需提交科室負(fù)責(zé)人、首席代表進(jìn)或單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決定或答復(fù)，真正做到讓企業(yè)、群眾“一次辦好”。推出企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)，協(xié)調(diào)刻章xx、銀行在市民中心設(shè)置服務(wù)窗口，企業(yè)開辦x個(gè)工作日即可辦理完所有手續(xù)（特殊情況x個(gè)工作日），此項(xiàng)工作已超過x。xxxx年xx區(qū)新增市場主體x.x萬戶，同比增長xx.x%。加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批改革力度，制定《xx區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，將全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時(shí)間控制在xx個(gè)工作日以內(nèi)，目前政府投資、社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別為xx天、xx天，超過x。積極實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”，xxxx年共將xx個(gè)項(xiàng)目納入“模擬審批”項(xiàng)目庫，共辦理xxx個(gè)環(huán)節(jié)的“模擬審批”。
六、深化流程再造，事項(xiàng)辦理更高效。
大力推行企業(yè)登記全程電子化，編制《企業(yè)登記全程電子化手冊(cè)》，開通全程電子化登記注冊(cè)交流微信群，組織代理記賬企業(yè)、x器xx等開展全程電子化集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)線上線下雙渠道為企業(yè)排憂解難。營造開放公平的投資環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，全面落實(shí)“非禁即入”，嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，切實(shí)做好項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)全網(wǎng)運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資備案類項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，xxxx年共辦理xxx個(gè)企業(yè)項(xiàng)目備案。實(shí)施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，對(duì)于承諾符合審批條件并提交材料的申請(qǐng)人，當(dāng)場作出衛(wèi)生行政許可決定并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，將審批時(shí)限由xx個(gè)工作日壓縮至x個(gè)工作日。取消從事出版物零售業(yè)務(wù)許可（網(wǎng)絡(luò)發(fā)行）的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)，將審批時(shí)限由x個(gè)工作日壓縮至x個(gè)工作日，審批效率大幅提高。xxxx年共辦理公共場所衛(wèi)生許可證xxx件，辦理從事出版物零售業(yè)務(wù)許可（網(wǎng)絡(luò)發(fā)行）xx件。
七、優(yōu)化服務(wù)舉措，群眾辦事更便捷。
扎實(shí)開展幫辦代辦“一站辦結(jié)”，在三樓服務(wù)臺(tái)設(shè)立了幫辦代辦窗口，建立起由xx人組成的幫辦代辦隊(duì)伍，為辦事群眾提供“一對(duì)一”的綜合咨詢、幫辦、代辦、領(lǐng)辦等服務(wù)。今年以來，已提供服務(wù)近xxxx件次，解答辦事群眾各類咨詢xxxx余件次。全面推行雙向免費(fèi)快遞，凡是來大廳辦理業(yè)務(wù)，因申報(bào)材料存在問題需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的，均可通過免費(fèi)快遞方式進(jìn)行郵寄，不需再到大廳窗口交件，進(jìn)一步為辦事群眾提供便利。今年以來，已提供雙向免費(fèi)快遞服務(wù)xxxx件次。積極推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”，以辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，為企業(yè)、群眾提供“開一家店，跑一次腿”的全鏈條服務(wù)。目前已梳理“一鏈辦理”事項(xiàng)xx個(gè)。積極做好市場主體的檔案查詢服務(wù)工作，達(dá)到便捷、高效為民服務(wù)。xxxx年共為企業(yè)群眾提供服務(wù)x萬家（次）以上。加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》，各街道按照實(shí)施方案于x月份制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見，明確了街道、社區(qū)工作任務(wù)和工作推進(jìn)時(shí)間。
八、強(qiáng)化監(jiān)督考核，管理體系更完善。
制定下發(fā)了《xx市民中心入駐部門和入駐工作人員xxxx年管理考核辦法》、《xx市民中心工作人員服務(wù)規(guī)范》等規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事，嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持督查通報(bào)制度，今年以來，編發(fā)《督查通報(bào)》x期，及時(shí)通報(bào)市民中心運(yùn)轉(zhuǎn)情況，督導(dǎo)窗口工作人員自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升市民中心對(duì)外形象。妥善處理群眾投訴，今年以來共受理民聲轉(zhuǎn)辦件xxxx件，其中業(yè)務(wù)咨詢件占比xx.x%，服務(wù)效能投訴占比x.x%，服務(wù)效能投訴比例同比減少x%。監(jiān)督電話投訴xxx例，其中業(yè)務(wù)咨詢電話占比xx.x%，服務(wù)態(tài)度投訴占比x.x%；處置現(xiàn)場糾紛xx起，以上投訴全部妥善處置，群眾滿意率為xxx%。收到辦事群眾感謝信xx封，錦旗xx面，民聲辦表揚(yáng)轉(zhuǎn)辦件x件。
九、細(xì)化交易舉措，服務(wù)水平更優(yōu)質(zhì)。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交易”遠(yuǎn)程異地投標(biāo)模式，推進(jìn)交易項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)約開評(píng)標(biāo)時(shí)間、場地，網(wǎng)上發(fā)布公告，網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，網(wǎng)上澄清、質(zhì)疑、答疑，網(wǎng)上虛擬賬號(hào)交納投標(biāo)保證金、遠(yuǎn)程異地投標(biāo)等。全面推行全封閉資格后審“陽光招投標(biāo)”，取消網(wǎng)上報(bào)名，實(shí)施網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金、保證金到賬信息在開標(biāo)后提取等方式，確保潛在投標(biāo)人的信息保密，預(yù)防串標(biāo)、圍標(biāo)行為及相關(guān)利害關(guān)系人干預(yù)招投標(biāo)。xxxx年共完成政府采購項(xiàng)目xxx個(gè)，成交金額x.xx億元；完成工程建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè)，中標(biāo)金額約xxx.xx億元。
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