縣數據資源管理局上半年工作總結和下半年工作安排

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃起步之年，我局以開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的精氣神，喜迎建黨100周年，在縣委、縣政府和省市主管部門的正確領導下，認真落實縣委、縣政府和省市局的工作部署，緊緊圍繞中心工作，按照年初制定的工作計劃，開拓奮進，銳意進取，積極推進各項工作穩(wěn)步開展，現將我局上半年工作開展情況和下半年工作安排匯報如下:

　　一、上半年重點工作任務完成情況

　�。ㄒ唬┙�立完善重大項目全程代理代辦制度。依托市場服務綜窗和基建審批綜窗，對新辦企業(yè)設立登記和工程建設項目審批實行全程代理服務，實現了前置審批、容缺預審、集中會審。企業(yè)開辦時，投資人只需攜帶一張身份證，由窗口工作人員全程免費代辦。整合縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣消防大隊等相關審批部門職能、材料，實現一套材料、一窗受理、并聯審批、限時辦結，保證企業(yè)整個建設周期用于行政審批的時間不超過xx個工作日、工業(yè)類工程和帶方案出讓土地類社會投資項目不超過xx個工作日，提升服務質效。

　�。ǘ�）持續(xù)深化政務服務“一xx一門一次”改革。一是繼續(xù)開展“減證便民”活動。按照市組織編制的標準模板，做好縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務事項實施清單編制的動態(tài)管理和完善提升工作，保證申報材料、審批環(huán)節(jié)、承諾時間、xx辦深度、跑動次數等核心信息要素與全市保持一致。二是梳理項目實行“機器審”。xx多個高頻事項實現“零填報、秒申辦”“機器審、秒辦理”；x至x月份通過自助廳完成辦事xxxx件，占同期同類事項的xx.x%。自助大廳實行x×xx小時不間斷值班制度，專職導服人員全天候服務，隨時幫助有需要的人，開辟辦事窗口與申辦人之間雙向、錯時、不見面審批新途徑。三是推進不動產登記改革。不動產登記服務從前期交易登記單項業(yè)務“一窗受理”擴展到全部xx項業(yè)務，實現不動產登記所有業(yè)務“一窗通辦”。此項工作正在按具體方案推進落實，月底將迎接市級主管部門驗收。四是保持平臺辦事服務常態(tài)化。上半年全縣云平臺辦件量xx.xx萬件，辦事覆蓋率xx.xx%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位基本做到應錄盡錄。

　�。ㄈ�）加快“數字xx”項目建設

　�。�1）出臺相關配套文件。一是于x月xx日印發(fā)專題會會議紀要，并按會議要求著手開展項目前期準備工作。二是成立“數字xx”推進工作小組，主要負責“數字xx”建設中的統(tǒng)籌、協調和推進工作，會商各部門對項目建設過程中突出問題的協調處理，督促施工單位按時序進度完成任務。三是擬定《“數字xx”項目建設xxxx年度推進計劃》。細化時間表、路線圖以及今年擬建設的主要內容。xxxx年重點建設將完成數據中臺（含數據庫）、城市大腦等核心及智慧應急（含消防數字化）、雪亮工程、智慧教育等應用場景建設，根據縣領導后期批示可能要新增智慧管xx、智慧林業(yè)等方面的建設內容。

　�。�2）做好今年“數字xx”專項債發(fā)行工作。按照財政局通知要求報送專項債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)單位收集表和專項債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)用戶收集表，向市財政局報送相關資金申請材料，積極爭取專項債，預計今年可使用專項債資金xxxx萬元。

　�。�3）確定項目建設總包單位。于x月x日前確定省招標集團為招標代理機構，按照招標計劃時序進度編寫發(fā)布招標文件，x月x日開標，xx有限公司中標，項目建設前期工作正在穩(wěn)步推進中。

　　二、上半年突出成績和亮點

　　（一）緊扣中心，強化政治責任擔當

　�。�1）堅持全面從嚴治黨加強政治思想建設。一是強化黨組中心組學習。制定全年黨組中心組學習計劃，上半年完成五次中心組學習。二是按要求開展主題黨日活動。以黨史學習教育為契機，結合主題黨日和新時代文明實踐所志愿服務活動，開展“四送一服”、愛國衛(wèi)生、文明交通勸導、政策宣傳志愿服務等活動達十余次，局黨員干部下沉社區(qū)，充分發(fā)揮全體黨員干部先鋒模范作用。三是經常性開展政治教育。利用全體干職工大會，傳達學習各級黨委關于政治作風建設的文件、市、縣紀委關于違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報文件精神，做到“以案為鑒”，強化對干部的教育監(jiān)督管理。結合黨史學習教育，引導全體干部自覺清除享樂主義、奢靡之風思想根源。及時了解本部門本單位“四風”新動向新表現，開展自糾自查，有針對性加以糾治，及經常性政治談話提醒，敲響全體干職工政治自覺的警鐘。

　�。�2）持續(xù)把牢意識形態(tài)主導權。一是強化制度建設。局黨組將制度建設貫穿意識形態(tài)工作始終，逐步探索“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門分工其責”的意識形態(tài)工作機制，《數據資源管理局黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則》《xx縣數據資源管理局xx絡安全應急預案》、《xx縣數據資源管理局xx絡輿情處置工作應急預案》等制度相繼建立完善，切實壓緊壓實政治責任、領導責任，上緊各級領導干部履職盡責的“發(fā)條”。二是加強責任落實。局黨組從理論學習中心組學習入手，班子成員嚴格執(zhí)行中心組學習制度，各黨支部同步學習中心組學習內容，以理論學習中心組學習涵養(yǎng)共同的思維基礎和行為習慣，營造旗幟鮮明的政治秩序。同時，常念責任落實“緊箍咒”，堅持意識形態(tài)工作定期檢查、督促、落實，及時糾正消極、負面的思想影響，保證隊伍的主流步調一致。三是嚴格陣地管理。局黨組全面推進落實意識形態(tài)責任制“管理xx格化”，將各窗口和各股室納入意識形態(tài)xx格化管理中，層層明確職責，精準分解任務，由各窗口和各股室每月向局意識形態(tài)領導小組辦公室反饋意識形態(tài)隱患排查表，領導小組辦公室建立工作臺賬，對意識形態(tài)工作責任制研究部署、制度建設、責任落實、監(jiān)督落實、監(jiān)督檢查及工作成效、責任追究等工作做好記錄，真正把意識形態(tài)責任制落實到崗到人。四是做好xx絡引導。把好互聯xx意識形態(tài)的最前沿，局黨組持續(xù)加大xx絡評論引導管理力度，聚焦員工群眾關心的切身利益問題、不入流的負面情緒、錯誤思想等，組織xx評員及時進行正面引導、深度引導和糾正，發(fā)揮好“定音鼓”的作用。同時，組織開展xx絡意識形態(tài)專項清理，對意識形態(tài)xx絡陣地、微信群等進行排查并提醒員工。建立員工文明上xx行為規(guī)范，鼓勵員工文明上xx，引導員工不信謠、不傳謠、不傳播敏感信息，推動互聯xx“最大變量”轉變?yōu)?ldquo;最大正能量”。

　　（3）切實開展新一輪“三個以案”警示教育和黨史學習教育。一是扎實推進新一輪“三個以案”警示教育工作，制定方案，成立領導小組，以“四看四促”為主要內容，深刻檢視問題，嚴格整改落實，鍥而不舍深化作風建設，有力促進了各項工作任務完成。二是高站位開展黨史學習教育。召開黨史學習教育動員大會，營造學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的濃厚氛圍；創(chuàng)新學習方法，將黨史學習教育內容納入中心組學習、主題黨日活動和干部職工大會等活動，積極組織黨員通過學習強國APP和“共產黨員”微信公眾號等自媒體渠道學習紅色黨史故事，以新的學習方式讓干部學習理解更加深刻，多渠道、多方位開展黨史學習教育，帶動全局學習熱潮；積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力推進解決群眾辦事突出問題，要求政務服務大廳一人窗口至少辦成一件實事，多人窗口不少于兩件實事，現已有xx個窗口為群眾辦好實事xx余件；開展現場教學，局機關支部前往太湖縣劉鄧大軍高干會議舊址開展革命傳統(tǒng)教育活動，重走紅色路，重溫紅色革命史，以革命先烈的故事教育引導黨員干部，提升干部素質；積極參與紅歌匯演，以莊嚴、認真的態(tài)度學紅歌、唱紅歌，參與紅歌匯演，以激昂的歌聲緬懷先烈，激勵自我。

　　（4）全力做好疫情防控和選派干部輪換對接工作。一是積極推進常態(tài)化疫情防控。認真學習習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要講話精神，充分認清疫情防控的復雜性、嚴峻性、長期性。政務服務大廳始終堅持入廳掃碼測溫登記制度、公共區(qū)域消毒制度、多通道進入一個出口制度，堅持做好全局和政務服務大廳干部職工及辦事群眾從風險區(qū)往來的日常排查工作，通過微信群、QQ群、電子屏幕開展疫情防控知識宣傳，科學指引干部職工做好個人防護，做到防控意識不放松，廣泛宣傳動員系統(tǒng)內職工接種預防新冠肺炎疫苗，切實將疫情防控工作落細落實。二是做好選派干部輪換對接工作。按照縣委相關文件要求，認真做好第七、第八批選派干部輪換工作，有序撤回第七批選派干部，并優(yōu)先提拔為數據資源股股長，選派優(yōu)秀的年輕干部為第八批選派干部到xx鄉(xiāng)xx村到村任職，梳理駐村幫扶新舉措，持續(xù)抓好幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　�。�5）認真落實中央巡視x省反饋意見整改和扎實推進“大起底、改到位、建機制”專項行動。局黨組嚴格按照縣委實施方案要求，扛起巡視整改問題的責任單位職責，嚴格對標、逐條對照，舉一反三、全面整改，對涉及我局的整改任務認真制定整改舉措、制定完成計劃、倒排工期，按照周報告、月調度制度，認真做好文字上報、資料收集歸類等工作，如期完成對整改問題的對賬銷號，并將需要長期堅持的整改任務結合日常工作制定全年的計劃安排，真正確保取得實效長效。按照縣委巡視巡察發(fā)現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動工作要求，對縣委第三巡察組反饋整改問題進行深入自查自糾，嚴格對照中央及省、市、縣委關于巡視巡察整改要求，對巡視巡察整改情況進行再排查、再研判，真正把沒有改到位、沒有建機制的問題都找出來，并按照縣委專項行動督導組督導反饋意見做好佐證資料收集、分類整理等工作，確保整改問題清倉到底、徹底整改。

　�。ǘ�）聚焦主業(yè)，積極推動智慧型和服務型政府建設

　�。�1）積極推進“安康碼”應用。按照縣防疫指揮部統(tǒng)一部署，大力實施“安康碼”民生工程。會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)健委、文旅體局等部門，在公共場合全面推進掃碼核驗工作。截至x月 xx日，我縣安康碼申請數量 xx.x萬個，占總人口比例xx %，“安康碼”核驗數為xxx.x萬人次。

　�。�2）做好數據資源管理工作。積極推進全縣數據資源的采集、整合、共享、交換、開放，探索建立多層次、跨部門的信息資源共享和業(yè)務協同機制，消除“信息孤島”現象，實現相關部門的資源共享與交互，并加強與省、市的資源交換和共享。安排業(yè)務骨干參加市舉辦的xx絡安全培訓，配合縣xx信辦開展xx絡安全檢查。按照《xx縣信息化項目管理辦法》做好數據資源管理工作。通過全面梳理形成監(jiān)管事項目錄清單，運用互聯xx、大數據等技術手段，實現監(jiān)管數據歸集共享，推動“互聯xx+監(jiān)管”工作。

　　（3）完善“皖事通辦”平臺建設。加強電子材料的互信互認，各業(yè)務部門鼓勵群眾通過線上申請辦理，辦理結果郵政免費郵寄。在前期數據歸集的基礎上，積極探索數據共享應用，努力實現更多事項掌上辦、一件事集成辦、高頻事項省內跨區(qū)域通辦服務數量。協調縣紀委小微平臺、交通局農村客運班線、融媒體中心“今日xx”上線“皖事通”。全力推進皖事通法人注冊，通過聯合市場監(jiān)管部門下發(fā)文件，要求全縣區(qū)域內已取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶通過x政務服務xx或皖事通APP注冊法人用戶賬號。對不熟悉注冊流程的法人用戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政務服務大廳安排專人幫助注冊。

　�。�4）推動政務服務標準化向基層延伸。深入推進政務服務標準化向基層延伸，選定xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x村等xx個村（社區(qū)）成為我縣推廣標準化工作首批試點，通過不斷整合基層行政審批和公共服務職能，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）行政綜合服務機構與平臺建設，理清基層審批服務事項，拓寬基層政務服務辦事渠道，提升基層政務服務能力，充分發(fā)揮政務服務標準化的示范引領作用，持續(xù)提升政務服務工作規(guī)范化水平。擬在兩年之內推進基層公共服務在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）辦理，構建省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的政務服務標準化體系，讓更多事項實現“就近能辦，多點可辦，少跑快辦”，實現全縣政務服務機構標準化全覆蓋進程。

　�。�5）規(guī)范窗口服務質量。一是強化窗口形象，加強窗口工作人員的日常管理。依照工作職責認真抓好“朝九晚五”、“一窗辦結”、窗口人員請假等有關制度的落實，加強窗口工作考勤，規(guī)范窗口工作秩序；二是堅持每天至少兩次以上不定時巡查，及時掌握窗口遲到、早退、曠工及未按規(guī)定請假或請假缺崗人員的情況；三是提升窗口形象、加強服務意識，重點管理窗口作風建設，如工作人員的服務態(tài)度、著正裝、掛工作牌上崗，在崗牌、評價器擺放等。

　　（6）加強監(jiān)督管理，提升窗口服務形象。一是公開行政效能投訴方式。在一樓大屏、政務xx站、辦事需知上公開投訴監(jiān)督電話，便于群眾監(jiān)督，推動行政服務有序進行。做好電話來訪、回復工作。對于群眾來人或來電投訴，及時登記，及時處理，并在處理結束后第一時間聯系投訴人，反饋處理意見，群眾滿意度達到百分百。二是加強對窗口行政服務工作的監(jiān)督，協調配合相關股室抓好窗口管理工作，發(fā)揮各首席代表的管理協調作用。協調處理窗口與群眾之間發(fā)生的投訴涉訴等問題。上半年共受理群眾電話投訴、xxxxx市長熱線共xx余起，均得到合理、及時的解決。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┚C窗改革成果有待鞏固。由于個別窗口業(yè)務整合未到位，審批流程部分“梗阻”，后臺審批區(qū)間不足，后臺審批人員需適度調整，部門業(yè)務平臺與政務云平臺部分仍不能互聯互通等問題。

　　（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把基層政務服務工作擺上應有位置，從事政務服務的隊伍也不穩(wěn)定，造成工作運轉脫節(jié)。

　�。ㄈ�）完善大數據是一項系統(tǒng)性、耦合性很強的工程， 涉及部門之多、范圍之廣、數據之大， 缺乏全局統(tǒng)籌、通盤謀劃，工作推動難度大，且數據增量較少，鮮活性不夠。

　�。ㄋ模┱�務地圖、自助終端等新的服務方式宣傳推廣力度有待加強。

　　四、下一步工作安排

　　（一）繼續(xù)推進不動產登記改革，實現不動產登記所有業(yè)務“一窗通辦”。

　�。ǘ�）加強與部門溝通協調，配合部門抓好社保業(yè)務、醫(yī)保業(yè)務、房屋交易備案業(yè)務整合，調配窗口工作人員，推進全部業(yè)務進入綜窗受理，解決當前存在的突出問題，提升群眾滿意度。

　　（三）擬改造二樓服務大廳，以適應綜窗改革后前臺工作人員減少、后臺審批室嚴重不足的狀況，新辦企業(yè)登記和基建審批服務均在二樓大廳辦理，為給投資人前來辦事時以更舒適的環(huán)境，擬設立投資客商洽談休息室。此次擬改造面積xxxx多平方米，所需資金約xx萬元，此項工作正在等待縣政府批準同意后實施。

　�。ㄋ模┳龊迷破脚_服務常態(tài)化工作。一是推動部門業(yè)務系統(tǒng)與政務服務云平臺的聯接，實現辦事信息實時互通共享，減少窗口后臺重復“二次錄入”工作量。二是保持平臺辦事服務常態(tài)化，企業(yè)或群眾到本級大廳實地申辦的“線下事項”，必須全部通過云平臺實時受理、限時辦結、及時評價，做到所有事項“應錄盡錄”，努力擴大辦件量和辦事覆蓋面，嚴禁出現辦件超期。三是做好相關業(yè)務培訓，培養(yǎng)和督促各級政務服務大廳工作人員養(yǎng)成每天查看xx上申報辦件的良好習慣，使企業(yè)或群眾通過互聯xx申辦的“線上事項”、工作咨詢能及時得到受理、答復，對申請材料不符合規(guī)范達不到受理要求的，要及時引導當事人修改完善，努力提升全程xx辦水平。四是及時引導辦事群眾利用長三角政務地圖、皖事通APP申請辦事、查詢信息、尋找?guī)椭�，努力擴大皖事通和地圖的訪問量和辦件量，讓x×xx小時隨時辦真的變得象“xx上購物”一樣方便。

　　（五）做好“皖事通”APP推廣使用工作。根據省、市“安康碼”民生工程考核工作要求，督促縣鄉(xiāng)村三級政務大廳實現“安康碼”應用全覆蓋；拓寬“安康碼”更多場景應用，開發(fā)上線更多新場景應用；在省、市數據局指導下，與縣財政局、縣衛(wèi)健委等部門通力合作，加快落實縣醫(yī)院“安康碼”場景應用試點各項工作。確保到xxxx年底，安康碼申領量超過xx萬，累計核驗達到xxxx萬次，對常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展支撐程度較高。在場景 拓展方面，省、市、縣三級政務服務大廳支持“一碼通辦”事項總數達到xxx個，新增支持“一碼就醫(yī)”的醫(yī)院數量達x個，新增安康碼場景應用x個，企業(yè)碼場景應用數量達x個。

　　（六）深化大數據整合共享。一是努力構建跨部門、跨地域、跨系統(tǒng)的“政務云”， 強化政務數據整合共享的支撐作用，解決目前各級政府之間、各部門之間、各系統(tǒng)各業(yè)務之間存在的大量信息孤島， 政務數據互聯互通不充分問題。二是建立完善共享標準規(guī)范， 加快推進各部門、各系統(tǒng)之間數據、信息和業(yè)務的聯通共享。三是強化政務數據共享模型建設， 建立本地數據共享模型， 統(tǒng)一數據和業(yè)務標準， 使得兩者相匹配， 并實現同步更新， 確保數據的準確性、完整性和及時性， 實現數據價值最大化。四是大力推進“互聯xx+監(jiān)管”系統(tǒng)應用工作。全面落實“辦好一件事”及“四電”應用工作。

　�。ㄆ撸┘涌�“數字xx”建設項目推進。遵循“急用先行、基礎先行、應用引領”的原則，完成xxxx年重點建設內容：數據中心、安全等保、共享中臺、數字城市運營中心以及雪亮工程、智慧教育、智慧應急等。在“十四五”期間完成“數字xx”總規(guī)的建設內容。

　�。ò耍�強化政府數據安全保障。一是加強安全防控， 形成體制機制， 覆蓋從數據的形成、存儲到數據的傳輸、應用以及共享這整個過程， 實行全過程監(jiān)管。二是構建多層次安全保障體系。以保障數據安全、政務安全為首要目標， 建設動態(tài)感知云平臺， 實時監(jiān)控xx絡安全態(tài)勢， 強化評估風險、共享信息， 同時進行數據研究判斷， 建立安全應急機制。

　�。ň牛├^續(xù)以城鄉(xiāng)一體化為引領，把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發(fā)點和落腳點，全面開展全縣、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務服務中心標準化建設。

　�。ㄊ�）實現政務服務事項“好差評”全面覆蓋，切實做好引導群眾評價工作，提高評價率和辦件評價事項覆蓋占比，實事求是推進“好差評”工作。

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