xxxx年是脫貧攻堅鞏固提升年，也是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的關鍵一年。今年來，在縣委、縣政府的正確領導下和上級扶貧部門悉心指導下，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標要求，以“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”為抓手，打好組合拳、下好繡花功，有序推進脫貧攻堅各項工作深入開展，為圓滿完成年度工作任務和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定扎實基礎�，F(xiàn)將年度情況總結報告如下：
一、進展情況
全縣現(xiàn)有省級“十三五”貧困村xx個，已于xxxx年底全部成功退出摘帽；有建檔立卡貧困對象xxxx戶、xxxx人，已脫貧xxxx戶、xxxx人，其中xxxx年脫貧xxx戶、xxxx人，超額完成了省市下達的xxxx人年度減貧任務；剩余的xxx戶、xxx人未脫貧人口，已基本解決了“兩不愁、三保障”問題，預計xxxx年可實現(xiàn)脫貧目標。
二、主要做法和成效
（一）聚焦政治站位， 把主體責任扛起
一是在責任落實上做到了“全覆蓋”。主體責任“壓得實”�？h委、縣政府切實擔負起脫貧攻堅主體責任，定期召開縣委常委會、縣政府常務會、縣扶貧開發(fā)領導小組會專題對脫貧攻堅工作進行研究部署；壓實壓緊了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關縣直部門脫貧攻堅責任，確保了各項扶貧政策精準落地。結對幫扶“無空白”�？h領導掛點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，向全縣所有行政村派出了駐村第一書記和“連心”小分隊，組織xxxx名干部與貧困戶開展結對幫扶，實現(xiàn)了貧困戶結對幫扶全覆蓋。工作力量“有保障”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和村級扶貧工作室，安排工作經(jīng)費x萬元，配備扶貧專干和村級信息員，專職從事脫貧攻堅工作。
二是在考核指導上做到了“全天候”。在目標考核上“傾斜”。將脫貧攻堅工作納入各地各部門年度目標管理考核，提高脫貧攻堅考核分值占比，并將脫貧攻堅的考核結果作為單位評先評優(yōu)、干部年度考核、干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，形成了鮮明的工作導向。在工作指導上“聚焦”。成立了x個專項督促指導工作組，組長由縣人大或政協(xié)領導擔任，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場、明查暗訪等方式，對工作推進難、落實進度慢、干部不作為等方面的問題開展常態(tài)化督促指導工作，助推脫貧攻堅穩(wěn)步有序推進。在責任追究上“過硬”。健全完善了《xx縣脫貧攻堅問責辦法》《xx縣脫貧攻堅“六大”主體責任規(guī)定》，將各級領導干部對號入座，層層傳導壓力，嚴肅責任追究。xxxx年x-xx月共受理辦結扶貧領域問題線索xx條，查處xx條，xx條信訪了結，立案查處x件，給予黨紀政紀處分x人，第一種形態(tài)處理xx人（其中誡勉談話xx人），對x個部門和單位黨組織及x名黨員干部進行黨內問責，縣鄉(xiāng)共印發(fā)通報xx期；公開曝光x批次典型問題，涉及xx人，其中曝光典型案件x起x人。
三是在培訓教育上做到了“全方位”。加大扶貧干部培訓教育力度，制定了年度扶貧干部培訓計劃，分類分級培訓xxxx余人次，做到扶貧干部全員培訓，切實提高了扶貧干部攻堅能力。扎實推進感恩奮進教育，開展了“紅黑榜”評比活動，對積極上進、表現(xiàn)良好的，貼紅榜進行表揚；對上進心不強、“等靠要”思想嚴重的，貼黑榜以示勸戒，有效增強了貧困戶脫貧之志。開展感恩奮進教育活動，持續(xù)推進農村移風易俗行動，重點對貧困人口信教人員進行教育感化，引領其知黨恩、聽黨話、跟黨走。
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一是強化宣傳，確保政策全知曉。印制了集貧困戶、幫扶責任人、連心小分隊成員信息和扶貧政策于一體的“雙帶”工程扶貧掛歷以及結對幫扶聯(lián)系牌、精準扶貧政策宣傳手冊，開展了入戶宣傳，做到了貧困戶全覆蓋，切實提高扶貧政策的知曉覆蓋率。
二是健全機制，確保干部管到位。全面推行“雙認可、兩例會、一指導、二鑒定”管理制度。堅持駐村“第一書記”必須得到幫扶村認可、幫扶責任人必須得到貧困戶認可；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周堅持召開一次駐村“第一書記”工作例會，掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導每月堅持召開一次駐村“第一書記”工作例會；縣指導組每季度開展一次專項調研指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對“第一書記”開展工作作出鑒定。
三是啟動召回，確保幫扶出實效。以扶貧政策落實情況為評判標準，每季度考核幫扶干部一次，對出工不出力、幫扶不盡心、考核排名靠后的幫扶干部進行約談；連續(xù)兩次被約談的，由組織部門“召回”，并追究派出單位主要負責人責任。
�。ㄋ模┚劢挂驊羰┎�，把內生動力激活
一是有致富門路。開展“三問兩做”活動（即“問貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、需求和我為貧困戶做了什么、準備怎么做”），精準掌握貧困戶“兩業(yè)”現(xiàn)狀，從而有針對性地落實扶持措施。對有勞動能力且有自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，通過自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，實行“產(chǎn)業(yè)扶貧增收激勵法”，激勵貧困戶“多勞多得”。xxxx年，全縣有xxx戶貧困戶從事艾草種植，發(fā)放種植獎補xx.xx萬元；有xxx戶貧困戶從事了土雞養(yǎng)殖，發(fā)放養(yǎng)殖獎補xx.x萬元；共有xxx戶貧困戶通過自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了增收，共發(fā)放獎勵資金xxx.x萬元。 對于有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶，實行差別化就業(yè)獎補政策，在鄉(xiāng)村內就業(yè)務工的，按照月工資xx%-xx%的標準進行獎補；在鄉(xiāng)村外就業(yè)務工的，按照年務工總收入標準進行獎補，每人最高獎補xxx元/年。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)基地吸納xxx名貧困勞動力就業(yè)，月戶均增收近千元，共發(fā)放就業(yè)獎補資金xx.x萬元；縣內縣外就業(yè)的貧困勞動力xxxx余人，發(fā)放獎補資金xxx萬余元。對于失能弱能的貧困戶，在推行扶貧資金折股量化、合作組織帶動、光伏扶貧等扶持方式的基礎上，籌集資金xxxx余萬元，進一步探索了扶貧資金資產(chǎn)收益扶貧模式，其收益為村集體經(jīng)濟收入，全部用于村內扶貧事業(yè)，有效促進了村集體經(jīng)濟增長和貧困戶穩(wěn)定增收。開展了消費扶貧活動，“扶貧日”活動期間，精心組織參加省扶貧辦舉辦的“扶貧產(chǎn)品展會”，同時在縣閩贛廣場舉辦了“扶貧產(chǎn)品展示對接會”，全面將貧困村貧困戶農特產(chǎn)品向社會各界展示，鼓勵和引導社會各界和消費者購買，助力脫貧攻堅。
二是有安全住房。全面調查核實貧困戶安全住房情況，建立了安全住房臺賬。逐戶對貧困戶疑似危房情況進行了鑒定，對于鑒定為安全的，懸掛了安全住房公示牌；對于住房為危房或無房的貧困戶，實施危舊房改造，對危舊房改造資金不足部分，由縣財政兜底解決，確保每戶貧困戶都有安全住房。xxxx年，全縣共對xx戶建檔立卡貧困戶實施了危房改造項目，到目前已全部完工并入住，基本解決了安全住房問題；安排專項資金xx.x萬元，解決xx戶貧困戶家中墻壁開裂、屋頂漏雨，窗子漏風等“眼球貧困”問題，進一步改善了他們的居住環(huán)境。
三是有安全飲水。逐一對貧困戶安全飲水進行了鑒定，形成了安全飲水工作臺賬，扎實實施安全飲水工程。xxxx年，全縣共安排專項資金和整合資金共xxx萬元，實施安全飲水項目xx個，基本解決了貧困戶安全飲水問題。
四是有社會保障。嚴格落實各類教育扶貧優(yōu)惠政策，深入推進貧困學生就學“零收費”工程，完善義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制度，嚴防因貧失學輟學現(xiàn)象。認真落實健康扶貧各項補助救助政策，推廣貧困戶“先看病后付費”診療模式和“一站式”結算，減輕貧困戶就醫(yī)負擔。加強扶貧與民政低保政策的有效對接，穩(wěn)步提高低保五保救助標準，實施貧困線與低保線“雙線合一”，形成兜底保障合力，確保“應識盡識、應保盡保”。
五是有精神脫貧。加大感恩奮進主題教育活動力度，在各地積極開展移風易俗、道德講堂、文化“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的活動，提升貧困群眾文化素質。全面推廣“愛心扶貧超市”做法，已建成了xx家愛心扶貧超市，通過“以獎代補、多勞多得”的脫貧正向獎勵機制，引導貧困戶通過辛勤勞動獲得物品，促扶貧與扶志并行、物質與精神脫貧同步。充分發(fā)揮“紅黑榜”和《關于倡導尊老愛老弘揚德孝文化的通告》的作用，強化正向激勵與反向約束，加強不良行為懲戒力度，切實消除“等靠要”思想。
（五）聚焦退出體系，把貧困帽子摘除
一是查漏補缺促提升。制定出臺了年度鞏固提升工作方案，進一步貧困村退出指標體系要求，根據(jù)各個貧困村的不同情況，堅持“缺什么、補什么”原則，全面開展“查漏補缺”，今年來，共安排鞏固提升項目資金xxxx余萬元，強化基礎設施建設，進一步鞏固提升貧困村退出成果。
二是多措并舉增收入。根據(jù)貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，科學規(guī)劃貧困村產(chǎn)業(yè)布局，依托政策優(yōu)先扶持、致富帶頭人帶動、資產(chǎn)資源入股，進一步增加貧困村集體經(jīng)濟收入。到目前為止，xx個貧困村已發(fā)展烤煙、黎米、香榧、胭脂柚等農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以及艾草、油料牡丹、黃蜀葵、鐵皮石斛等中藥材產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟收入均超過x萬元。
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一是狠抓責任落實，確保整改高質量。堅持“誰分管、誰負責，誰屬地、誰負責，誰落實、誰負責”原則，嚴格按照整改責任分工，把整改責任壓實到位、傳導到人，持之以恒推進問題整改，堅決做到“問題不解決不放手、整改不到位不收兵”，確保整改工作高質量完成。目前，中央專項巡視方面，縣本級共有xx個問題、整改措施xxx項，已完成xxx項整改措施銷號；“夏季提升”方面，縣本級共有xx個問題、整改措施xxx項，已完成xxx項整改措施銷號；剩下還在整改的措施即將在月底前銷號，全面完成問題整改。
二是狠抓分類推進，健全機制管長效。堅持以問題為導向，按照“目標不變、力度不減、尺度不松”原則，對已基本完成的整改任務，適時開展組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈；對需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改工作方案和整改時限要求，加大整改督辦督導力度，緊盯不放、步步為營，明確階段任務、限期解決到位；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，一抓到底，推動整改工作長遠見效。同時，把解決當前問題與長遠問題、顯性問題與隱性問題、個性問題與共性問題、治標問題與治本問題結合起來，建立健全長效機制，做到“整改一個問題、堵住一個漏洞、完善一套制度”，確保每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都經(jīng)得起檢驗，不斷鞏固提升脫貧質量。
三是狠抓作風建設，主動作為見真效。緊緊圍繞精準識別、政策落地、項目推進、資金管理等重點環(huán)節(jié)，深入開展扶貧領域作風建設活動，加強跟蹤督辦，持續(xù)盯住不放，嚴防敷衍應付，搞紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改。對整改工作質量不高、效果不好的，限期查清原因、解決問題，確保整改到位、落到實處；對整改重視程度不夠、責任落實不到位、敷衍應付、弄虛作假、問題反彈的，嚴肅追究相關責任人的責任，絕不姑息遷就，以作風“大洗禮”推動脫貧攻堅“見真效”。
三、典型經(jīng)驗
（一）易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面。主要實施“三大工程”，做到后續(xù)幫扶全覆蓋。一是實施“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”工程。依托安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦，幫助有勞動能力且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的搬遷貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給予產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸等扶持政策，確保家家有一門致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有一份穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入。二是實施“一點一車間”工程。結合搬遷戶個人情況和勞務需求，在每個集中安置點都建設扶貧車間，出臺貧困戶就業(yè)獎補政策，以貧困戶月工資為標準，按照xx-xx%進行補助，已安排搬遷對象就業(yè)xxx人，發(fā)放就業(yè)獎補資金xx余萬元，確保其就近就業(yè)并有穩(wěn)定收入。三是實施“一戶一組織”工程。對失能弱能貧困戶，由政府將扶貧資金“折股量化”投入到資產(chǎn)較雄厚、信譽度較高、經(jīng)營狀況良好、收益持續(xù)穩(wěn)定的企業(yè)、農民合作組織、家庭農場等經(jīng)營主體，由貧困戶享受本金和紅利收入。
�。ǘ┚珳史鲐殭n案管理方面。主要是建立“四個一”機制，一是培訓一批業(yè)務骨干。xxxx年來累計舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務知識培訓班xxx余期，參訓人員達xxxx余人次，對精準識別、精準幫扶、精準退出的各個流程、各個環(huán)節(jié)進行專項培訓。二是摸清一套數(shù)據(jù)資料。通過“直接調查法”和“核實調查法”，開展貧困戶資料摸底收集工作，對所有收集的貧困戶資料，采取“一評議、二會商、三公示”工作法，確保資料信息真實、有效。三是建立一項核查機制。采取“四找茬”復核法，對貧困戶所有信息數(shù)據(jù)，由幫扶責任人、駐村第一書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧專干相互“找茬”，縣督查組常態(tài)化開展督查“找茬”，找出存在的問題，交流工作經(jīng)驗，舉一反三，查漏補缺，確保信息真實準確。四是推行一個建檔標準。編制了《建檔立卡暨精準扶貧檔案資料管理規(guī)范》，全面推行“一室、一柜、一袋、一卡、一圖、一策”的“六個一”規(guī)范管理。開發(fā)“一戶一檔”信息系統(tǒng)，對精準識別、精準幫扶、精準脫貧等檔案資料實行信息化管理。我縣精準扶貧檔案管理工作得到了省市部門充分肯定，省市精準扶貧檔案管理現(xiàn)場培訓會先后在我縣召開。
（三）“兩業(yè)”扶貧全覆蓋方面。對于有勞動能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，實行產(chǎn)業(yè)獎補和貼息貸款扶持政策，受益貧困戶xxxx余戶。對于有部分勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶，通過勞務輸出、扶貧車間、合作組織等就業(yè)資源，實行就業(yè)獎補扶持政策，對于在鄉(xiāng)村扶貧車間就業(yè)的，按照月工資額獎補xx-xx%，對于在縣城和縣外就業(yè)的，最高獎補xxx元/年，受益貧困戶xxxx余戶。對于失能弱能的貧困戶，推行資金“折股量化”、合作組織帶動、光伏扶貧、黑木耳產(chǎn)業(yè)帶動等模式，切實兜牢貧困戶增收底線，受益貧困戶xxxx余戶。通過開展“兩業(yè)扶貧”，實現(xiàn)了貧困戶全覆蓋，做到了“戶戶都有增收門路”。
�。ㄋ模┺r村危房改造方面。對于不符合易地搬遷條件且住房為危房或無房的貧困戶，實施危房改造，縣財政按xxx元/平方米進行獎補，除了上級危房改造項目資金外，資金不足部分由縣財政兜底解決，采取“交鑰匙”工程，做到貧困戶“拎包入住”，確保每戶貧困戶都有安全住房。
四、存在的問題及措施
當前，我縣對脫貧攻堅工作進行了有效探索，并取得了階段性成效，但與上級部門要求、貧困群眾期待相比，還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┓鲐毊a(chǎn)業(yè)培育難度大。全縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貧困戶脫貧缺乏持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)支撐。有的村到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋不完全、社會化組織和服務帶動能力不足、基礎設施配套不足、群眾發(fā)展意識薄弱。一是脫貧產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模小。大部分村制定的脫貧產(chǎn)業(yè)是烤煙和種養(yǎng)殖業(yè)，科技含量和附加值較低，加之受產(chǎn)品認證、市場波動等諸多因素制約，農戶持續(xù)增收困難。二是有的村地理條件差，土地瘠薄、資源匱乏、設施落后，傳統(tǒng)農業(yè)模式根深蒂固，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難。三是龍頭企業(yè)少，帶動能力弱。由于企業(yè)受自身經(jīng)濟實力和產(chǎn)品結構的影響，產(chǎn)品結構單一、產(chǎn)品加工轉化率低，公司與農戶的利益關系松散，沒有形成較為穩(wěn)定的利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制。
實踐證明，給錢給物只能解一時之困，結合所在行政村實際，走產(chǎn)業(yè)扶貧路子，才能增強貧困戶的“造血功能”，提高貧困戶自我發(fā)展能力。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持方式。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金“牽頭”作用，按照“有能力的扶起來、沒能力的帶起來”的原則，將短期效益和長期增收有效結合，強化與貧困戶的利益連接機制，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，積極探索推進產(chǎn)業(yè)到戶、合作組織經(jīng)營增收、以獎代補、金融扶貧等文章，激發(fā)貧困戶的生產(chǎn)積極性，堅定脫貧信心，拓展增收渠道，確保穩(wěn)定增收。
二是做好兩個風險防范。針對貧困戶因無錢、缺技術、怕承擔市場風險問題，積極動員和引導貧困群眾利用產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金、土地、勞力等參股的形式，加入專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧方式，達到對貧困戶有效精準扶持的目的，為貧困戶產(chǎn)業(yè)增收提供了企業(yè)支撐，降低了產(chǎn)業(yè)扶貧的市場風險。針對貧困戶擔心后續(xù)幫扶落實不到位問題，加大后續(xù)幫扶力度，進一步壓緊壓實各級幫扶責任人責任，做到不脫貧、不脫鉤，切實為貧困戶解決日常遇到的各類困難，增強貧困戶自我發(fā)展信心。
三是扎實推進“黨建+扶貧”。把脫貧攻堅與加強基層黨組織建設緊密結合起來，通過調整班子、下派干部、結對幫帶等措施，選好配強村兩委班子，積極鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到村級工作，加大從優(yōu)秀外出務工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村委成員力度，真正把村黨支部建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘；建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，明確到戶幫扶干部承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導職責，幫助貧困戶協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。
（二）貧困戶主動脫貧內生動力不足。有些鄉(xiāng)村只注重“輸血”式扶貧，而忽略了扶貧“造血”。一是部分貧困戶“等靠要”依賴思想依然存在，自主脫貧意識淡薄，認為脫貧攻堅是政府和干部的事，坐等脫貧，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內冷”的現(xiàn)象。二是部分貧困人口文化素質低，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高，部分貧困戶對上級提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路缺乏信心，自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)又無從下手；一些貧困戶對利用扶貧貸款發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的積極性不高，規(guī)模小了不想干，規(guī)模大了怕風險，對土地流轉整合資源心存疑慮。三是一些確實需要社會保障進行兜底的貧困人口，自身“造血”功能極差，且安于現(xiàn)狀，只求一日三餐過得去，不求脫貧致富奔小康；為避免這部分貧困戶在扶貧工作中出現(xiàn)“一兜了之”問題，確保收入增長、脫貧穩(wěn)定，我們探索通過合作組織帶動、產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)收益等方式，以扶貧資金入股，貧困戶因身體等原因不需直接參與但可享受紅利收入，可是在省市一些檢查中認為是“一股了之”、“一分了之”，致使我們在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中如何提高這部分貧困戶的收入有點“黔驢技窮”。
“人窮窮一時，志短短一生”。要實現(xiàn)真正的脫貧，首先要在精神上脫貧，解決好精神面貌問題，才能激發(fā)擺脫貧困的內生動力。
一是提振精神轉觀念。觀念是行動的先導，樹立了先進的觀念，群眾的思想才能更解放，眼界才會更開闊。按照“扶貧先扶志、富口袋先富腦袋”的要求，創(chuàng)新工作思路，積極開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走，擼起袖子加油干”感恩奮進主題教育以及創(chuàng)建文明新村、移風易俗、道德講堂、文化“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的活動，引導和幫助貧困戶群眾樹立“用辛勤勞動創(chuàng)造美好生活”的信心和志氣，使貧困群眾摒棄“貧窮懶惰不主動、不思進取等靠要”的落后思想，實現(xiàn)從“等人幫”到“要自強”的轉變。
二是智力扶貧提技能。注重提高貧困戶自身素質和自我發(fā)展能力，幫助貧困群眾脫貧致富。一方面，加大對農村基礎教育的投入力度，改善農村中小學的硬件設施和教學條件，保障貧困戶家庭子女接受公平的、有質量的教育。另一方面，針對農村勞動力文化程度不高、技能偏低等實際情況，從實際出發(fā)，開展多形式農業(yè)實用技術培訓，引導貧困戶接受各項技能培訓，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，并積極鼓勵貧困戶參加中職、高職學習培訓，使他們至少掌握一至兩門技術。
三是主動參與唱主角。充分尊重他們的脫貧意愿和民主權利，在扶貧工作中積極引導貧困戶以主人翁的身份與地位主動參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、貧困戶評議、扶貧項目建設管理等全過程，激活貧困群眾自主性，調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使貧困戶在參與精準扶貧過程中唱主角，當主體。
（三）扶貧領域作風問題仍然存在。一是思想認識不到位。部分單位只把脫貧攻堅工作作為一般性工作來對待，工作缺乏主動性和責任心，出工不出力，工作流于形式。二是結對幫扶不到位。部分幫扶干部對貧困戶持續(xù)增收的措施缺乏深入思考，對幫助指導貧困戶脫貧感到迷茫，找不到突破口，抓不住關鍵點。有的幫扶責任人對扶貧政策掌握了解不深、理解沒透，幫扶措施還是局限于接濟式的幫扶，工作缺乏主動性和責任心，沒有真正幫助貧困戶提高自身脫貧能力。
脫貧攻堅工作存在的問題，說到底就是作風不嚴不實的表現(xiàn)，為此，我們進一步加大作風問題專項治理力度，大力轉變干部作風，努力打造一支作風硬、能力強、群眾滿意的扶貧隊伍。
一是毫不動搖壓責任。全面壓緊壓實“縣四套班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、縣直單位主要領導、村兩委主要負責人、駐村第一書記與連心小分隊成員、幫扶責任人”六大主體責任，各責任主體每周至少一次進村入戶，認真做到“三個必須”，即必須一線推進工作、必須與貧困戶交心、必須讓貧困戶知曉政策。
二是毫不手軟強作風。認真學習貫徹省委劉奇書記關于作風建設的重要講話精神，深入開展扶貧領域作風問題專項治理，聚焦精準識別、政策落地、項目推進、資金管理等重點環(huán)節(jié)，堅決整肅扶貧領域“懶政、慢為”等不良作風；強化督查結果運用，對工作實績突出的予以重用；對工作效果不實的從嚴追責，以作風“大洗禮”推動脫貧攻堅“見真效”。
�。ㄋ模┎糠终邎�(zhí)行還不夠到位。主要表現(xiàn)在：個別義務教育在外縣就讀的貧困戶家庭子女，因調查比對難度大，教育資助有遺漏；少數(shù)貧困戶慢性病患者因宣傳不夠到位還未辦證；為部分特困戶家庭和特困易地搬遷戶添置了家具和生活物品，少量易地扶貧搬遷安置房“閑置”；個別脫貧對象住房疑似危房等。
脫貧成果的鞏固提升直接關系到脫貧成效的穩(wěn)定，為此，我們進一步加大工作力度，認真開展了問題排查整改工作。
一是認真開展全面排查整改工作。根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)的《x省脫貧攻堅全面排查整改工作方案》部署要求，結合“秋冬鞏固”攻勢，全面對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“兩不愁三保障”問題進行了排查，并根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，確保“三保障”問題在年度內全部解決到位。在教育扶貧方面，嚴格落實教育資助政策，已將遺漏的教育資助資金補發(fā)到位，同時，加大入戶政策宣傳力度，將《致建檔立卡貧困學生家長一封信》送達家長手中，與貧困學生家長簽定《建檔立卡貧困家庭學生教師幫扶責任書》，確保建檔立卡貧困學生無一因貧輟學；加大了慢性病辦證的宣傳力度，做好辦證服務工作，并引導貧困戶自愿申請辦證，至目前，我縣建檔立卡貧困人口辦理慢性病證共計xxxx人，較x月底的xxxx人增長xxx人，一些患者因患病種類不在辦證范圍內而無法未辦證；全面對疑似危房戶進行了鑒定，并對住房安全的建檔立卡貧困戶懸掛“住房安全”標識牌，進一步完善了xx縣建檔立卡貧困戶住房安全排查表工作臺帳。
二是認真開展了易地扶貧搬遷問題整改工作。根據(jù)搬遷政策和貧困戶意愿，將長期無人居住的“閑置”安置房調劑給符合條件的貧困戶居住，并定期對入住情況開展“回訪”，徹底解決“閑置”問題；到目前全縣還有新建安置房“閑置”xx套，主要是一人戶搬遷對象死亡、分散轉集中供養(yǎng)特困對象等原因所致。認真解決好家具配置問題，正在通過引導貧困戶在安置點務工等方式，抵扣配置的家具和生活用品資金。
三是認真開展“回頭看”核查。結合年度扶貧對象動態(tài)入戶調查工作，逐戶對所有建檔立卡對象的“兩不愁三保障”和政策執(zhí)行情況進行“回頭看”核查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正；同時，全面對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶進行摸底，待省市政策出臺后，結合實際，給予精準幫扶，有效防范返貧和致貧風險。
五、下年工作打算
xxxx年，我們將緊緊圍繞省市脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，牢牢抓住“精準識別、精準幫扶、精準管理”三個重點，以十大扶貧工程為著力點，以貧困村和貧困人口穩(wěn)定脫貧退出為目標，凝心聚力，真抓實干，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，為全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。
�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。進一步探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧方式方法，加大投入，穩(wěn)步推進貧困戶和貧困村增收；進一步完善扶貧合作組織與貧困戶貧困村的利益聯(lián)結，確保貧困戶直接參與，直接受益；完善失能弱能貧困戶的資產(chǎn)收益產(chǎn)業(yè)扶貧方式，促進其長期穩(wěn)定增收，確保穩(wěn)定脫貧；深入開展消費扶貧，有效推進我縣扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，鼓勵引導社會各界消費來自貧困群眾的產(chǎn)品和服務，以消費促進貧困群眾增收，助力高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
�。ǘ┻M一步提升信息數(shù)據(jù)質量。全面對建檔立卡貧困戶的精準識別、精準扶持、精準退出以及“兩不愁三保障”、各項政策落實等情況進行自查，做到所有貧困戶全覆蓋，并針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持立行立改，務求成效，確保扶貧對象信息數(shù)據(jù)賬賬相符、賬實相符，確保經(jīng)得起省委省政府對扶貧對象的普查檢驗。
�。ㄈ┙⒔∪�(wěn)定長效鞏固提升機制。鞏固提升貧困戶和貧困村脫貧退出成效。按照貧困人口“兩不愁三保障”目標要求，全面對貧困戶的家庭收入、飲水、住房、醫(yī)療、教育等情況進行排查，并因戶施策，制定完善年度政策，抓好政策落實；按照貧困村退出指標體系要求，進一步對貧困村的交通、飲水、住房等進行查缺補漏，提升退出成效。建立健全防貧返貧機制。加大對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶兩類人員的監(jiān)測和扶持力度，通過購買防貧返貧保險、建立政府應急救助、社會救助等幫扶機制，進一步筑牢防貧返貧防線。
（四）深入開展扶貧扶志工作。采取貧困戶喜聞樂見的方式，深入開展感黨恩、聽黨話、跟黨走”擼起袖子加油干奮進主題教育活動，持續(xù)強化黨恩教育、政策教育和示范教育，大張旗鼓表彰勤勞脫貧和幫帶脫貧模范，進一步提高貧困戶思想認識和脫貧內生動力；以村組為單位，開展好“三講一評”頌黨恩活動（駐村干部講脫貧攻堅政策和幫扶措施、鄉(xiāng)村干部講精準扶貧組織實施和落實落地、貧困戶講講精準脫貧獲得的實惠和黨的恩情，定期評議貧困戶內生動力和感恩表現(xiàn)并張榜公示），提高貧困戶的參與率，切實讓貧困戶將身心投入脫貧攻堅工作中，發(fā)揮其脫貧攻堅主體作用；運用好公民道德“紅黑榜”，大力推行“增收激勵法”、“愛心扶貧超市”，激勵脫貧先進，教育懲戒脫貧攻堅中不孝父母、不愛環(huán)境、大操大辦、封建迷信、好吃懶做、坐等政策等不良行為。
�。ㄎ澹┤�總結提煉扶貧宣傳工作。建立總結宣傳工作機制，專門組建一支工作隊伍，保障工作經(jīng)費，圍繞“總結好脫貧攻堅的x篇章，宣傳好扶貧工作的x成就，傳播好決勝攻堅的x聲音”目標定位，全方位、立體式、系統(tǒng)地從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各級層面，從精準識別、精準幫扶、精準脫貧各個環(huán)節(jié)，從組織發(fā)動、措施保障、推進實施、狠抓落實各項工作上進行總結提煉，并加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實做好總結宣傳工作，確保形式多樣、內容豐富。
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