發(fā)改委開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)工作實(shí)施情況年度總結(jié)報(bào)告

　　今年以來(lái)，按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<xx區(qū)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（吉區(qū)辦字〔xxxx〕x號(hào)）要求，積極開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化工作效能，提升服務(wù)水平取得實(shí)實(shí)在在的成效�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)抓好發(fā)展提升年的組織實(shí)施工作

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。我委高度重視發(fā)展提升年活動(dòng)，把發(fā)展提升年活動(dòng)作為貫穿全年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為取得工作實(shí)效，成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)指派了政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字功底扎實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)具體工作，做到機(jī)構(gòu)完善，責(zé)任明確，人員到位、措施有力。對(duì)由我委牽頭負(fù)責(zé)的“圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平”工作，我委更是積極做好組織和協(xié)調(diào)工作，多次組織召開(kāi)成員單位工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。

　　2、細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化考核。結(jié)合實(shí)際，我委制定了《xx區(qū)發(fā)改委開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《xx區(qū)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實(shí)施方案》，做到精心組織，分解任務(wù)，落實(shí)到人。同時(shí)，高度重視考核工作，結(jié)合實(shí)際，制定了《“圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。并且，與區(qū)效能辦一道，采取平時(shí)工作考核和階段性監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)“圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作的效能監(jiān)察。

　　二、“圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作

　�。ㄒ唬┤�面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)

　　今年，為深入推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)綠色通道的運(yùn)作流程和責(zé)任分工作了進(jìn)一步完善，并由區(qū)發(fā)改委編印了《納入?yún)^(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道管理的項(xiàng)目目錄》，進(jìn)一步增強(qiáng)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的可操作性。xxxx年x-xx月，區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目x個(gè)，備案企業(yè)投資項(xiàng)目xx個(gè)，并積極為企業(yè)投資額變更辦理備案或核準(zhǔn)文件調(diào)整。

　　同時(shí)，我區(qū)積極協(xié)調(diào)，做好服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，幫助xx有限公司KA波段TDD&FDD無(wú)線高速超寬帶鏈路機(jī)項(xiàng)目列入中央xxxx年高技術(shù)電子信息類(lèi)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，獲中央補(bǔ)助資金xxx萬(wàn)元；幫助杰克機(jī)床數(shù)控高速隨動(dòng)磨床產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入省高新重大產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，獲省補(bǔ)助資金xxx萬(wàn)元，并由省上報(bào)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；幫助xx有限公司節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目列入全省xxxx年第一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，獲省補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元，助推了企業(yè)發(fā)展，獲得企業(yè)的好評(píng)。

　�。ǘ�）完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

　　我區(qū)積極組織各部門(mén)單位開(kāi)展重大項(xiàng)目策劃工作。經(jīng)過(guò)廣泛搜集和整理，對(duì)所有入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行了編錄、修改和完善。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃。截至xxxx年底，策劃入庫(kù)全區(qū)重大項(xiàng)目共xxx個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，xxxx萬(wàn)以上項(xiàng)目xx個(gè)，xxxx萬(wàn)至xxxx萬(wàn)項(xiàng)目xx個(gè)，xxxx萬(wàn)以上項(xiàng)目xx個(gè)，其他項(xiàng)目xx個(gè)；xx余個(gè)重大項(xiàng)目初步列入國(guó)家和省、市規(guī)劃。

　　下半年，我區(qū)三次黨代會(huì)提出以生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和以建設(shè)人文社區(qū)、溫馨家園為創(chuàng)新社會(huì)管理總目標(biāo)，為策應(yīng)這一戰(zhàn)略部署，區(qū)發(fā)改委又編制了《xx區(qū)推進(jìn)生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城，創(chuàng)建人文社區(qū)、溫馨家園項(xiàng)目計(jì)劃》，共收集、整理建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè)。

　�。ㄈ�）配置重大項(xiàng)目土地資源

　　為有效保障重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地，我區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)和完善了重大項(xiàng)目省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)爭(zhēng)取工作，建立了區(qū)重大項(xiàng)目省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)會(huì)議制度。在全區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)緊缺的情況下，我區(qū)按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)”、“擠占省、市調(diào)劑指標(biāo)保重點(diǎn)”的原則，合理分配年度新增建設(shè)用地計(jì)劃，積極申報(bào)省級(jí)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠占省級(jí)統(tǒng)一調(diào)配指標(biāo)，保障各類(lèi)重大項(xiàng)目用地需求。截至xx月底，全區(qū)共征收土地xxxx.xx畝，報(bào)批土地xx個(gè)批次共計(jì)xxxx.xx畝，成功申報(bào)了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心為省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)xxx畝。

　　在加大土地征收及報(bào)批的同時(shí)，我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)園區(qū)用地項(xiàng)目的監(jiān)管。跟蹤檢查建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際動(dòng)工時(shí)間、實(shí)際用途、建設(shè)進(jìn)度、建筑容積率及投資強(qiáng)度等控制指標(biāo)，懸掛建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書(shū)，按規(guī)定設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目公示牌，將項(xiàng)目概況及用地各項(xiàng)指標(biāo)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，我區(qū)還建立了對(duì)集約節(jié)約用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)受讓企業(yè)的實(shí)際投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度等進(jìn)行了嚴(yán)格的復(fù)核。

　�。ㄋ模┍Ｕ现卮箜�(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)

　　我區(qū)積極保障重大項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)。完善了重大項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)協(xié)商制度。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，開(kāi)通綠色通道，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，已完成由省環(huán)保廳申批的xxx有限公司年產(chǎn)xx萬(wàn)平方米高精密度多層電路板項(xiàng)目，確定總量指標(biāo)COD為xx.x噸/年，由于氨氮為xxxx年新增減排指標(biāo)因此暫未確定其氨氮的總量指標(biāo)。完成重大項(xiàng)目xx有限公司年產(chǎn)xxxx噸橡膠助劑項(xiàng)目審批，確定總量指標(biāo)SOx為x噸/年，同理由于氮氧化物為xxxx年新增減排指標(biāo)因此暫未確定其氮氧化物的總量指標(biāo)；其水污染物經(jīng)預(yù)處理后排入污水處理廠，不給水的總量指標(biāo)。其它項(xiàng)目由于不為工業(yè)項(xiàng)目，故也未給總量指標(biāo)。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)重大招商項(xiàng)目融資和拓寬重大項(xiàng)目融資渠道

　　一方面，加大金融對(duì)接力度。密切關(guān)注國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的走向，注意政策的審慎性、靈活性、針對(duì)性，有的放矢開(kāi)展與信貸機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目對(duì)接，并通過(guò)政策扶持引導(dǎo)和帶動(dòng)民間投資增長(zhǎng)，形成多元化投融資格局，充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐和保障作用，為重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展破解資金瓶頸。我區(qū)今年引進(jìn)x農(nóng)村商業(yè)銀行作為主發(fā)起行成立了xx村鎮(zhèn)銀行，注冊(cè)資本xxxx萬(wàn)元。x-xx月，信用擔(dān)保公司為全區(qū)x家“四有三不”企業(yè)申請(qǐng)流動(dòng)資金擔(dān)保貸款xxxx萬(wàn)元。另外，我區(qū)正在籌建xx區(qū)xx有限公司，注冊(cè)資金xxxx萬(wàn)元。

　　另一方面，加大中小企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程的保障力度。堅(jiān)定實(shí)施企業(yè)扶持和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力支持中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城北新區(qū)、城南專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大財(cái)政直接投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。x至xx月，區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)優(yōu)惠政策xxxx萬(wàn)元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。

　�。�六）完善水、電、氣等要素保障

　　在對(duì)各種生產(chǎn)要素資源配置、整合上，優(yōu)先支持區(qū)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接供電、供油、供氣、供水及運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道。如目前我區(qū)正在實(shí)施的石溪頭碼頭進(jìn)港道路及小湖江至電纜廠道路建設(shè)，就是為省重點(diǎn)工程石溪頭散裝貨運(yùn)碼頭及重點(diǎn)企業(yè)電纜廠、杰克機(jī)床廠服務(wù)。

　�。ㄆ撸┢平庵卮箜�(xiàng)目推進(jìn)難題、強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理

　　在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，我區(qū)完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，年初召開(kāi)了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，成立了區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部，下發(fā)了《xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶分工安排》，落實(shí)了區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工；編印了《xxxx年xx區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目手冊(cè)》；進(jìn)一步完善了通報(bào)、調(diào)度、督查和考核制度，并多次召開(kāi)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的有效推進(jìn)。

　　新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，在原來(lái)成立的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部基礎(chǔ)上，組建生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”等項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整了重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，從x月下旬到年底，在全區(qū)開(kāi)展“奮戰(zhàn)百天、主攻項(xiàng)目、共建三城”活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入開(kāi)展“六個(gè)一”系列活動(dòng)（開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)、開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分類(lèi)調(diào)度活動(dòng)、開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)、開(kāi)展一次項(xiàng)目策劃包裝“金點(diǎn)子”活動(dòng)、開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)題宣傳報(bào)道活動(dòng)、開(kāi)展一次“走兩區(qū)、看變化”活動(dòng)），集中破解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的難題，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在全區(qū)迅速掀起了新一輪“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”熱潮。省重點(diǎn)工程辦公室網(wǎng)站對(duì)我區(qū)開(kāi)展“奮戰(zhàn)百天、主攻項(xiàng)目、共建三城”活動(dòng)情況進(jìn)行了報(bào)道。

　�。ò耍┓e極組織開(kāi)展重大招商引資活動(dòng)

　　一是理清招商思路。把招商引資的重點(diǎn)放在電子信息和機(jī)械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上，加快推進(jìn)電子工業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)兩大板塊產(chǎn)值雙雙過(guò)“百億”，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變招商方式。圍繞電子信息和機(jī)械裝備兩大產(chǎn)業(yè)，在沿海發(fā)達(dá)城市舉辦多種招商活動(dòng)，重點(diǎn)抓好了在x和x舉辦的電子信息和裝備制造業(yè)招商引資推介會(huì)，積極參與省市舉辦的重點(diǎn)工作招商活動(dòng)，共洽談項(xiàng)目xx個(gè)，簽約項(xiàng)目xx個(gè)。同時(shí)，為解決企業(yè)員工不足問(wèn)題，我們把x十二中整合出來(lái)，打造成x電子職業(yè)中專(zhuān)，把x六中打造成機(jī)械產(chǎn)業(yè)職業(yè)中專(zhuān)，實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接，為xx工業(yè)園機(jī)械工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人員。三是強(qiáng)化招商力量。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)成立了兩支由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、后備干部為成員的電子信息和機(jī)械裝備專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)，瞄準(zhǔn)粵閩、江浙等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商，促進(jìn)了全區(qū)招商能力和成效的同步提升。堅(jiān)持將最好的資源向工業(yè)集中、最強(qiáng)的力量向工業(yè)配置，全區(qū)組建了xx個(gè)區(qū)直招商小組和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商小分隊(duì)，做到全民參與、分工細(xì)化、上下聯(lián)動(dòng)。

　　x-xx月，全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，其中x億元以上項(xiàng)目x個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)際進(jìn)資xx.xx億元，實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，現(xiàn)匯進(jìn)資xxx萬(wàn)美元。

　�。ň牛┓e極推進(jìn)外資審批權(quán)配套下放

　　一是推進(jìn)外資審批權(quán)配套下放。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)外商投資事項(xiàng)，除現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定外，按照“真減實(shí)放、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一、依法推進(jìn)”原則，能放盡放，應(yīng)放盡放。

　　二是規(guī)范外資審批行為。各部門(mén)審批工作及時(shí)在公開(kāi)媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)外資審批督查考核，進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、越權(quán)審批等違法違紀(jì)行為。

　�。ㄊ�）促進(jìn)重大招商項(xiàng)目融資和訂單式用工培訓(xùn)

　　一是做好招工宣傳。根據(jù)企業(yè)用工情況，投入x萬(wàn)多元資金在工業(yè)園主要地方制作了一塊大型園區(qū)企業(yè)用工信息宣傳牌，并印發(fā)了x萬(wàn)多份《xx區(qū)工業(yè)園招工宣傳年歷》和x萬(wàn)多份《xx區(qū)工業(yè)園企業(yè)用工信息宣傳單》。另外，投入x萬(wàn)資金攝制了工業(yè)園企業(yè)招工宣傳專(zhuān)題片，利用春節(jié)前后一個(gè)月的時(shí)間在x電視臺(tái)x臺(tái)播出進(jìn)行招工宣傳，為園區(qū)企業(yè)解決用工壓力，發(fā)揮了很好的作用。

　　二是開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)，緩解企業(yè)用工難題。開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“引導(dǎo)就業(yè)、服務(wù)園區(qū)”、“再就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，并成立局城南車(chē)站、城北車(chē)站、下鄉(xiāng)巡回三個(gè)招工小組，通過(guò)一個(gè)多月的集中招工，為園區(qū)企業(yè)招工近xxxx人，較好地解決了園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的用工問(wèn)題。

　　三是大力開(kāi)展用工培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能水平。積極推廣“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，實(shí)現(xiàn)招工與培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。一方面積極開(kāi)展城鎮(zhèn)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。提供計(jì)算機(jī)操作工、中式烹飪、服裝縫紉、家電維修、家政服務(wù)和電焊電工等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。另一方面大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。x月xx日召開(kāi)了友利電、新永勝、摩比、賽科等十五家企業(yè)參加的園區(qū)企業(yè)開(kāi)展自主或聯(lián)合培訓(xùn)會(huì)議。目前，已大發(fā)開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，幫助企業(yè)招到了有技能的熟練工，深得企業(yè)好評(píng)。

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