區(qū)城市管理局工作總結(jié)及行業(yè)穩(wěn)定目標(biāo)工作計劃

　　​​​​今年以來，全局上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合工作實際，主動適應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，以國家文明城市常態(tài)長效管理為抓手，圍繞建設(shè)“秀美便捷有序宜居宜業(yè)宜游美麗家園”的目標(biāo)，按照“清凈整潔、精細(xì)秀美”要求，做了大量富有成效的工作，城市管理步入了新常態(tài)，打造了新亮點，城管工作取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┮�黨建服務(wù)為龍頭，基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)開創(chuàng)新局面。今年以來，我局黨組堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，在黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、班子成員示范作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上持續(xù)用力，凝聚起黨建工作合力。一是加強支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使支部建設(shè)規(guī)范起來。實施黨支部建設(shè)整體提升工程，著力將機關(guān)黨支部打造為區(qū)級“六好”黨支部，市場物業(yè)黨支部為區(qū)級支部規(guī)范化建設(shè)示范點。二是加強黨員學(xué)習(xí)教育，使支部生活具體起來。第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，我局黨組圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，開展理論中心組學(xué)習(xí)3次，班子成員到基層講黨課x次，檢視問題xx條，解決群眾關(guān)注問題x個。持續(xù)推動主題教育走深走實。三是營造嚴(yán)管厚愛氛圍，使黨內(nèi)監(jiān)督自覺起來。一方面，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，筑牢廣大干部職工的廉政防線，推動中央八項規(guī)定精神深化落實。另一方面，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，充分調(diào)動和激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性，加強機關(guān)文化建設(shè)，以機關(guān)文化“小氣候”助推政治生態(tài)“大氣候”建設(shè)。

　�。ǘ�）以鞏文固衛(wèi)為契機，城市管理各項業(yè)務(wù)工作取得大改觀。一是整治力度進(jìn)一步加大。通過落實門前三包責(zé)任制，開展市容秩序?qū)ｍ椪�治等行動，對主次干�?ldquo;五亂”（攤點亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、渣土工地亂象）行為進(jìn)行規(guī)范整治，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市管理示范街。xxxx年整治門店超店經(jīng)營xxxxx起，流動攤販占道經(jīng)營xxxx起，占道堆放物料xxxx起，處理居民投訴類案件xxx起。其中，全面取締馬路市場，依法清理攤點占道頑疾，規(guī)范校園周邊小吃和臨時攤點的管理，合理設(shè)置臨時攤位區(qū)xx處。共整治違規(guī)菜地約xxxxx㎡，統(tǒng)計拆除廣告牌面xxxxx.xxx㎡，總計xxx塊。二是安全執(zhí)法進(jìn)一步到位。聯(lián)合環(huán)保等多家職能部門在全區(qū)開展了商業(yè)餐飲油煙排放專項治理行動，督促xx家排放不達(dá)標(biāo)的餐飲店進(jìn)行整改。目前油煙排放監(jiān)察職能劃至我局，我局組織執(zhí)法隊員對城區(qū)內(nèi)所有餐飲店進(jìn)行排查，建立臺賬，對未安裝油煙凈化設(shè)備和排放不達(dá)標(biāo)的，實行銷號管理，點對點安排執(zhí)法隊員加強監(jiān)管和督促整改，從嚴(yán)從實落實整改工作，確保餐飲油煙排放全面達(dá)標(biāo)。三是查違控違進(jìn)一步深入。針對中心城區(qū)違建，我局加大違法違章建筑整治力度，堅決查處超高超大等違規(guī)違章建房。切實貫徹市區(qū)兩級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，嚴(yán)格按照“三進(jìn)三改三通”，始終嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強力推進(jìn)。截止目前，共拆除中心城區(qū)違章搭建xxxx㎡；針對農(nóng)民違章建房，我局監(jiān)察大隊嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)，對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道的農(nóng)民違章建房巡查與上報。每個星期巡查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民違章建房情況匯總形成周報表報送至局、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以便于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)及時掌握違章建房動態(tài)。截止目前，共巡查發(fā)現(xiàn)違章建房xxx戶，總面積約xxxxx㎡。四是市政管護(hù)進(jìn)一步完善。全面強化市政園林管護(hù)，下半年我局市政管護(hù)所投入管護(hù)經(jīng)費約xxx萬元，主要加強轄區(qū)路燈、市政道路、園林綠化管護(hù)，管護(hù)內(nèi)容包含中心城區(qū)小街小巷x千余盞路燈、城北片區(qū)xx余條主次干道、xx余萬平方米綠化和x千余桿路燈，及真君山和天華山公園日常管護(hù)。全面營造國慶期間氛圍，x月我局通過政府招標(biāo)采購模式投資約xx萬元，完成了中華人民共和國成立xx周年國慶氛圍布置項目。主要在x北大道、xx大道、井岡山大道北延和xx區(qū)行政中心區(qū)周邊及工業(yè)園區(qū)xxxx余桿路燈桿安裝了景觀燈飾，在x北大道、xx大道和行政中心周邊安裝以慶祝中華人民共和國成立xx周年為主題的特色景觀牌xx余組，擺放杜鵑、三角梅和山丹丹等鮮花xxxx余盆，營造了濃厚的國慶氛圍和提升了城市景觀。全面開展綠化帶降坡封塵行動，根據(jù)《市委市政府辦公室開展關(guān)于深入貫徹落實黨的十九大精神打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在全市集中開展綠化帶降坡封塵行動的通知》和《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)城北片區(qū)重點地段環(huán)境整治工作會議紀(jì)要的通知》的文件精神，x月至xx月我局組織了鋪種草皮的中標(biāo)公司在金樟大道開展清理長勢較亂的灌木工作，并及時鋪種x青草x.x萬平方米，播種草籽x千余平方米，有效防止金樟大道綠化帶土壤產(chǎn)生揚塵和雨季流入道路。全面完善城市功能品質(zhì)提升工作，為做好市政設(shè)施城市功能品質(zhì)提升工作和迎接xxxx年全市“三看”活動，我局安排市政所工作人員對管護(hù)范圍內(nèi)市政道路、綠化和路燈設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查，并計劃提升改造xx區(qū)行政中心周邊道路、工業(yè)園區(qū)苗木死亡率高的綠地范圍和中心城區(qū)真君山、天華山公園的景觀。五是重點項目進(jìn)一步推進(jìn)。xxxx年我局積極參與配合全區(qū)各重點項目工作，擔(dān)當(dāng)實干，主動作為。結(jié)合我區(qū)主要工作任務(wù)，積極落實重點民生實事項目，做好迎接中央環(huán)保督察和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)東陂建筑余土、余料堆放及填埋工程，市、區(qū)重點項目的征遷工作，中心城區(qū)菜市場升級改造等項目，做好立項、評審、招投標(biāo)等前期工作后，按照程序繼續(xù)推進(jìn)。

　�。ㄈ�）以行業(yè)穩(wěn)定為目標(biāo)，全局綜合管理取得新成效。一是圍繞“細(xì)”字抓建議提案辦理。今年我局承辦的建議、提案共xx件，其中，人大代表建議主辦x件、協(xié)辦x件，政協(xié)委員提案主辦x件、協(xié)辦x件。其中協(xié)辦回復(fù)已于x月xx日前報送至主辦單位，主辦件于x月xx日前全部答復(fù)完畢，代表委員滿意率xxx%。二是圍繞“實”字抓脫貧攻堅。提高實效抓脫貧，x月x日啟用廟背村黨群服務(wù)中心及村級衛(wèi)生室，全面落實“一室多用”功能，活動場所成為村里開展辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、圖書室等工作綜合陣地，真正打造民主決策的“議事廳”、便民惠民的“服務(wù)廳”、村民致富的“培訓(xùn)廳”、化解矛盾的“說理廳”。轉(zhuǎn)變理念抓脫貧，x月xx日廟背村“親情菜園”認(rèn)領(lǐng)活動正式啟動，各單位、部門、企業(yè)、愛心人士紛紛認(rèn)領(lǐng)。目前已認(rèn)領(lǐng)xx塊，增加了村級集體經(jīng)濟收入。同時安排x戶貧困戶入股，并帶動貧困戶就業(yè)，增加收入，助推貧困戶脫貧。確保今年x戶x人要如期脫貧年。夯實責(zé)任抓脫貧，開展大走訪活動，全面排查低保戶、殘疾戶、大病戶、年老體弱戶，一一建立“檔外人員”檔案。加大投入抓脫貧，進(jìn)一步改水改廁，針對今年整村脫貧目標(biāo)，全面核查并對xxx戶“五類人員”進(jìn)行改水改廁，對貧困戶屋面漏水等進(jìn)行修繕。尤其是對貧困戶羅光儀家房屋屋頂全面翻新并加高。統(tǒng)一為x戶預(yù)脫貧對象申請“交鑰匙工程”，目前主體工程已竣工并著手裝修。三是圍繞“穩(wěn)”字抓綜治信訪。堅持“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，多措并舉，全力抓好綜治民調(diào)和信訪維穩(wěn)工作。通過加強宣傳教育、注重源頭預(yù)防等舉措，扎實做好綜治工作和群眾訴求辦理工作。預(yù)防為主，源頭治理。及時處理公開電話、網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)上信訪的辦理及回復(fù)等工作，共計各類信訪xxx件，處理了xxx件。其中，xx區(qū)人民政府轉(zhuǎn)信訪件x件，處置率xxx%；區(qū)信訪局轉(zhuǎn)信訪件xx件，處置率xxx%；市城管局轉(zhuǎn)信訪件x件，處置率xxx%；問政x網(wǎng)轉(zhuǎn)信訪件x件，處置率xxx%；x省人民政府轉(zhuǎn)信訪件x件，處置率xxx%；區(qū)委辦轉(zhuǎn)信訪件x件，處置率xxx%；區(qū)政法委轉(zhuǎn)信訪件x件，處置率xxx%；來訪xx起，處置率xxx%；群眾來電投訴xxx起，處置率xxx%。做到了事事有回音、件件有回復(fù)。無一例上市、省、京上訪事件，無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全局大局穩(wěn)定。

　　二、特色亮點工作

　�。ㄒ唬┏鲋厝�，依法取締馬路市場順民意。今年，我局重拳出擊，市場管理執(zhí)法大隊每天早x點出動執(zhí)法車輛x臺次，執(zhí)法人員xx余人次，分別對流動商戶、城郊農(nóng)戶、攤點商戶臨時占用城市道路行為進(jìn)行勸離，及時引導(dǎo)進(jìn)入市場經(jīng)營。共制止占道經(jīng)營、超店經(jīng)營行為xxxx起，取締游商、游販攤點xxxx個，批評教育xxx余人次。尤其是重點青石街馬路市場、水溝前市場、八中菜市場進(jìn)行了xxx%取締并每日錯時蹲守，并建立長效管理機制，切實實現(xiàn)“還路于民，還貿(mào)于市”。

　　（二）嚴(yán)管控，開展城區(qū)夜市整治贏民心。為了做好城市管理工作全時全域無縫對接，從去年x月xx日起，我局組織各街道執(zhí)法大隊開展了夜市整治，取得了一定成效。今年x月x日開始，局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)人員和大隊人員融合在一起成立了夜間城市管理工作巡查整治組，每晚x:xx-xx:xx對夜間違反城市管理占道攤點、超店經(jīng)營、燈箱廣告進(jìn)行全面整治，對教育無效、繼續(xù)違規(guī)的攤點、商戶采取查扣車輛、收繳物品等強制措施，使違章攤點無可趁之機，以徹底根治流動攤點、超店占道亂象。夜間市容市貌有了很大的改觀，城市管理成效有了進(jìn)一步的提升。

　�。ㄈ�）重處罰，強力推進(jìn)渣土運輸出成效。我局揚塵辦嚴(yán)格落實“六個標(biāo)準(zhǔn)、五個百分之百、四個統(tǒng)一、兩凈兩核查”的工作機制，強化工地、車輛管理，按照建筑工地x個xxx%的施工條件的要求，即xxx%施工統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)圍擋、xxx%出入口沖洗平臺的規(guī)范化建設(shè)、xxx%工地清運路面的硬化、xxx%出工地運輸?shù)男滦铜h(huán)保車輛沖洗干凈、車輪及車身密閉全覆蓋、xxx%噴淋及霧炮降塵設(shè)施的設(shè)置、xxx%暫不開挖清運的堆物、堆料的覆蓋及綠化。對所有工地運輸車輛納入臺賬管理和制度管理，嚴(yán)格督查巡查，建立應(yīng)急處理機制，對準(zhǔn)運路線沿線道路進(jìn)行不間斷的巡查監(jiān)控，嚴(yán)格要求工程運輸車輛在裝運余土、廢渣、沙礫，建筑流散物體時不得超高、超載，杜絕撒漏、灑落、帶泥上路，做到不污染城區(qū)路面。對發(fā)現(xiàn)有保潔不到位的情況立即對工地停工整改，整改到位經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工，對違反規(guī)定的單位和個人嚴(yán)管重罰。今年以來對xx個建筑工地進(jìn)行了有效監(jiān)管，有效降低了城區(qū)施工污染。

　　（四）抓規(guī)范，整治圍擋和高空廣告解民憂。我局揚塵辦扎實做好了中心城區(qū)建筑工地圍擋、進(jìn)出口道路硬化等工作，施工現(xiàn)場基本達(dá)到安全文明施工圍擋，所有工地圍擋廣告按照百分之二十的掃黑除惡、百分之三十的文明類公益廣告、百分之五十的商業(yè)廣告合理布局。在原有建筑工地圍擋、拆遷工地臨時圍以及微循環(huán)工地臨時圍擋的基礎(chǔ)上增加綠色生態(tài)圍擋。目前共有生態(tài)綠色圍擋面積xxxx㎡。同時，為迎接新中國成立xx周年，局督查室牽頭定期摸排中心城區(qū)樓頂廣告情況，樓頂廣告不僅影響市容環(huán)境，維護(hù)不到位還可能帶來安全問題，成為高懸于市民頭頂?shù)?ldquo;利劍”。為此我局在中心城區(qū)開展了建筑物樓頂標(biāo)識標(biāo)牌及戶外廣告牌拆除工作，目前為止共拆除廣告牌面xxx塊，總計xxxxx.xxx㎡。

　�。ㄎ澹└邩�(biāo)準(zhǔn)，改造提升市場建設(shè)聽民情。菜市場是城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是城市文明形象的重要窗口。根據(jù)菜市場建設(shè)改造提升工作實施方案要求，我局市場物業(yè)管理中心年初完成了東門、書街、水溝前等菜市場提升改造工作，投入改造金額共計xxx萬元；xx月份將完成城北市場和學(xué)府御園市場提升改造工作，投入改造金額共計xxx萬元。改造后的市場環(huán)境得到全面提升，不僅環(huán)境更優(yōu)美，經(jīng)營戶的誠信和服務(wù)意識也有了大幅提高，市場內(nèi)分區(qū)合理、干凈整潔、安全衛(wèi)生，面貌煥然一新。另外將投資x.xx億元新建滑江、螺湖灣、環(huán)湖灣、躍進(jìn)路等x個菜市場，目前滑江菜市場新建項目正在進(jìn)行施工圖紙審核階段，下步將開展工程預(yù)算、財審、招標(biāo)等工作，預(yù)計xx月份開工建設(shè)；螺湖灣、環(huán)湖灣、躍進(jìn)路等x個菜市場新建項目正在辦理用地劃撥手續(xù)，預(yù)計xxxx年開工建設(shè)。

　　三、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法工作方面。對法律、法規(guī)的宣傳不夠。巡查人員、車輛不夠，難以做到全方位監(jiān)控；對噪音、油煙污染的整治工作中，由于缺乏相關(guān)的行政處罰權(quán)，沒有專業(yè)檢測設(shè)備，不能有效打擊。取締這四個馬路市場后占道經(jīng)營管理等，亟需整合各方資源，抓實體制機制改革，從粗放型、規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫��?xì)化管理。

　�。ǘ�）部門協(xié)調(diào)配合不夠。查違控違、渣土管控等工作涉及多個職能部門，執(zhí)法過程中難免在溝通配合上存在一些問題，導(dǎo)致執(zhí)法成本加大。

　　四、下一步工作計劃

　　xxxx年是城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年，我局將深入貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于城市管理工作的要求，從規(guī)范性管理走向精細(xì)化管理，深化城管體制改革，迅速推進(jìn)執(zhí)法速度和力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文成果，通過“一個突破”、“三個提升”“三個注重”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障，全面提升城市管理水平。

　　（一）“一個突破”。要突破違建、亂拉、亂占等管理薄弱環(huán)節(jié)，從機制上、制度上、源頭上，找準(zhǔn)問題，為城市發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是從機制上，要結(jié)合本地實際，制定相關(guān)管理要求，大力推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，延伸城市管理空間。要探索建立城市管理高位協(xié)調(diào)機制，研究城市管理中的重大問題，溝通部門間配合，實現(xiàn)管理的無縫對接，真正形成管理合力，提高管理效率；二是從制度上，要健全城市管理制度體系，要健全與之相適應(yīng)的執(zhí)行、管理、監(jiān)督機制，要以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理，理順各部門的管理權(quán)限，調(diào)動工作人員積極性，調(diào)動群眾積極性。三是從源頭上，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，運用頂層設(shè)計，健全城市管理的法規(guī)制度，不斷完善城市功能，加大執(zhí)法力度，解決城市環(huán)境治理和城市管理的難題。

　　（二）“三個提升”。要提升城市標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化管理水平，不斷提高群眾生活質(zhì)量。一是標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善制度，建立科學(xué)合理的制度體系，強化制度執(zhí)行和監(jiān)督管理，建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機制，強化干部職工的效能意識和責(zé)任意識。二是規(guī)范化。完善城市管理行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，制定城管部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，合理配比城管執(zhí)法人員，合理配備辦公用房、業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法執(zhí)勤用車。采取文字、音像等方式對城市管理執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄，實現(xiàn)可回溯管理。三是法治化。全面貫徹《x市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，認(rèn)真履職盡責(zé)，強化日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種違反《條例》的行為。

　�。ㄈ�）“三個注重”。一是要注重精細(xì)化管理，完善機制，做到精到點上，細(xì)到實處；適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的需要，推動管理向治理轉(zhuǎn)變，規(guī)范性管理走向精細(xì)化管理，實現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變，激發(fā)管理活力。二是要注重長效化管理，建立健全工作機制，形成部門聯(lián)動、全民參與的濃厚氛圍；推進(jìn)城管體制改革，明確職責(zé)分工，推動粗放型管理向長效化管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市運行高效有序。加強城管網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，全面提升城管知曉率和影響力，使城市管理理念深入人心。三是要注重軍事化管理，講政治、聽指揮、守紀(jì)律，不斷增強城管隊伍的執(zhí)行力和團(tuán)隊精神，嚴(yán)格紀(jì)律、以更高的要求、更務(wù)實的作風(fēng)，全面提升城市管理水平。要加強班子建設(shè)，開展“全員大培訓(xùn)”活動，建立健全城管隊伍多層次培訓(xùn)體系，采取自主學(xué)習(xí)、分類培訓(xùn)等形式，有計劃、分步驟地抓好全體執(zhí)法隊員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強的城管執(zhí)法隊伍。開展“作風(fēng)大整頓”活動，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總攬，把握作風(fēng)建設(shè)的新要求，進(jìn)一步增強大局意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識，保障干部隊伍的純潔與活力。

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