市商務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建招商工作新機(jī)制工作總結(jié)和明年工作打算

　　xxxxx年工作總結(jié)

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)商務(wù)系統(tǒng)的全體同事，穩(wěn)中求進(jìn)，銳意創(chuàng)新，商務(wù)工作在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持良好發(fā)展態(tài)勢。商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

　　——消費(fèi)增長勢頭良好。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額xxx億元，其中xx、xx、xx三家電商企業(yè)共實(shí)現(xiàn)零售額xxx.x億元，同比增長xx%。

　　——對外貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)升。全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口xxx.x億美元，其中出口xxx.x億美元，進(jìn)口xxx.x億美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口xxx.x億美元，增長x.x%，占比xx.x%，較去年同期提高xx.x個百分點(diǎn)；一般貿(mào)易進(jìn)出口xxx.xx億美元，增長x.x%，占比xx.x%，較去年同期提高x.x個百分點(diǎn)。完成接包合同額xx億美元，離岸接包執(zhí)行額x.x億美元，新增服務(wù)外包企業(yè)xx家。

　　

 

　　——利用外資提質(zhì)增效。全市新設(shè)外資項(xiàng)目xxx個，新增注冊外資x.x億美元。xxx家外資企業(yè)增資x.x億美元，占全市新增注冊外資的xx.x%。其中，臺企增資x.xx億美元，占新增臺資的xx.x%。新增投資超xxxx萬美元項(xiàng)目xx個，超億項(xiàng)目x個。依利安達(dá)電子、榮成環(huán)�？萍嫉葂家外企獲得跨國xx地區(qū)總部認(rèn)定。榮成環(huán)�？萍荚谟玫赜霉�“零增長”的情況下，整合資源成功轉(zhuǎn)型為集團(tuán)中國區(qū)總部，實(shí)現(xiàn)利用外資xxxx萬美元，成為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型案例。

　　——境外投資步伐穩(wěn)健。全市批準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目xx個，其中增資項(xiàng)目x個，完成中方境外協(xié)議投資額xxxx萬美元，境外投資保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。投資主要涉及x、新加坡、薩摩亞等，投資國別呈現(xiàn)多樣化，xx、xx為首次投資國。對外承包工程完成年?duì)I業(yè)額x.x億美元。

　　——內(nèi)資增長勢頭喜人。全市新設(shè)內(nèi)資項(xiàng)目xxxxx個，其中超億元項(xiàng)目xx個，增資xxxx萬元以上項(xiàng)目xx個。新增注冊內(nèi)資xxx億元。

　　xxxx年，我們主要做了五個方面的工作：

　　一、向上爭取，增創(chuàng)開放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

　　一是協(xié)助成功爭取一般納稅人資格試點(diǎn)。積極主動向省、國家有關(guān)部委及國務(wù)院匯報爭取試點(diǎn)政策，企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)獲國務(wù)院批準(zhǔn)并率先落地，是開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程中又一含金量非常高的重大改革舉措，是新一輪特殊監(jiān)管區(qū)域改革進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。xx月x日，xx綜保區(qū)率先申報全國首家試點(diǎn)企業(yè)、開出首張?jiān)鲋刀惏l(fā)票、完成首筆成品內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)，到年底已有x家企業(yè)開展試點(diǎn)，開具增值稅發(fā)票xxxx萬元、普通發(fā)票x.x億元。

　　二是成功爭取中德產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)合作區(qū)。在有關(guān)部委的指導(dǎo)下，積極爭取德x生組織等協(xié)會協(xié)助，x月xx日，在國家發(fā)改委和xx聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部舉辦的第六屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇上，中德兩國xx共同見證xx獲批中德生物產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療技術(shù)重點(diǎn)合作區(qū)，成為全國唯一入選縣級市。

　　三是持續(xù)做好xx試驗(yàn)區(qū)政策創(chuàng)新。緊緊抓住xx深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)第四次省部際聯(lián)席會議的有利時機(jī)，爭取商務(wù)部支持xx開展境外有限合伙人（QFLP）資格試點(diǎn)，設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)基金，并在基金的等級、運(yùn)作、投資等環(huán)節(jié)予以支持。支持符合條件的企業(yè)開展非境內(nèi)制造產(chǎn)品入?yún)^(qū)維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持xx提出具體項(xiàng)目，梳理問題難點(diǎn)，積極研究推進(jìn)解決。我們牽頭相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，針對我市柏泰電子、緯騰技術(shù)、世碩電子x家維修企業(yè)的訴求，制定了專案上報。同時，爭取政策儲備，提出將中國預(yù)托憑證（CDR） 和準(zhǔn)予臺資擬上市企業(yè)納入證監(jiān)會“即報即批”等。

　　四是創(chuàng)新發(fā)起基金爭取國家支持。聯(lián)合東吳證券和高新創(chuàng)投共同發(fā)起成立規(guī)模為x億元的中德新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，已上報到國家部委，爭取國家層面以母基金參股x千萬的方式給予支持，已經(jīng)進(jìn)入盡職調(diào)查階段。同時，以知名基金xx為管理xx，募集社會資本，成立xx億元的xx生物新材料產(chǎn)業(yè)基金和xx億元的xx招商母基金，并報國家部委爭取參股，已經(jīng)進(jìn)入募資階段。

　　二、創(chuàng)新作為，構(gòu)建招商工作新機(jī)制

　　一方面，加快組建xx招商集團(tuán)。在充分調(diào)研、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，積極洽談華夏幸福、東方前海等知名招商大基金參加組建xx招商集團(tuán)。集團(tuán)是民營資本占主要成分、國資參股為單一大股東的混合所有制企業(yè)，是集聚基金、人才、技術(shù)資源的新型招商載體，以“基金+園區(qū)”為路徑，探索市場化招商模式。已完成方案策劃、注冊登記、股權(quán)設(shè)置。

　　另一方面，積極拓展歐美日韓招商。按照“臺資升級、強(qiáng)化歐美、兼顧日韓”的指導(dǎo)思路，制定xxxx年金秋經(jīng)貿(mào)系列招商活動方案，對全市招商活動進(jìn)行統(tǒng)籌，突出專業(yè)化招商和市場化招商。對歐洲方面，與商務(wù)部投促局共同舉辦xxxx中德投資并購論壇、高端制造業(yè)和生物醫(yī)藥技術(shù)項(xiàng)目對接推介等活動，受到國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、金融界、媒體界的廣泛關(guān)注；協(xié)助舉辦xx“多特蒙德中國日”、西班牙專場招商等活動，初步建立以為核心的歐洲招商渠道。對美國方面，充分發(fā)揮xx杜克大學(xué)的平臺作用，協(xié)助舉辦“眾論中國”、xxxx中國（xx）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會等活動，洽談非硅基微創(chuàng)低能量射頻醫(yī)療電子設(shè)備、工業(yè)電子設(shè)備維修成本解決方案等項(xiàng)目，初步建立以杜克大學(xué)為重要平臺的對美招商機(jī)制。對日韓方面，依托日本工場xx、韓國面板產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織，加強(qiáng)互動并赴日韓開展招商推介，洽談新一代玻璃基板研磨、液晶面板等項(xiàng)目，初步建立了對日韓招商機(jī)制。

　　三、奮發(fā)有為，注入商務(wù)發(fā)展新動能

　　一是會展新格局加快形成。舉辦一批重要展會。成功舉辦進(jìn)交會、電博覽等展會，初步形成以國家級進(jìn)交會為龍頭的一批品牌展會。xxxx進(jìn)交會參展企業(yè)數(shù)增長xx.x%，其中xx.x%的企業(yè)達(dá)成合作意向。推動會展載體建設(shè)。x月，投資x億元的花橋國際博覽中心二期x萬平米新展館建設(shè)完工，標(biāo)志著我市承接國家級國際性展會、發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的硬件基礎(chǔ)更加成熟。做好展會推介活動。精心組織我市企業(yè)參加廣交會、美國無線通信展等國內(nèi)外展會，宣傳推介我市企業(yè)。

　　二是電商新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。載體平臺加快發(fā)展。開發(fā)區(qū)國際電商產(chǎn)業(yè)園、花橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園成功開園，并被評為省電子商務(wù)示范基地�？缇畴娮由虅�(wù)綜合服務(wù)平臺正式上線，成為全國唯一可同時接入x、x、x等多座城市通關(guān)系統(tǒng)的“單一窗口”平臺服務(wù)體系。協(xié)會活動精彩紛呈。成立xx跨境電商協(xié)會，鼓勵協(xié)會舉辦行業(yè)交流研討、電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動，促進(jìn)電商企業(yè)管理模式升級、商品倉儲和物流配送等資源的整合。x月，成功承辦xxxxxx跨境電商高峰論壇，邀請電商界精英、品牌企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)代表xxx人，共同探索“互聯(lián)xx+跨境貿(mào)易+中國制造”商業(yè)模式。發(fā)展氛圍加快形成。制定了《xx市關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見（試行）》，積極指導(dǎo)、推薦申報電商示范工程，好孩子、華時新天、京東尚信x家企業(yè)被評為省電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　三是試點(diǎn)新政策加快推進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目方面，組織xxxxx等第三方機(jī)構(gòu)，對試點(diǎn)期限內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，試點(diǎn)x年多累計(jì)爭取到中央補(bǔ)助資金x.x億元、已撥付約x.x億元，落實(shí)地方配套資金x.x億元，取得了階段性的成果�；�橋?qū)崿F(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值xxx億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)xx.x%。兩岸冷鏈物流試點(diǎn)方面，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力提升標(biāo)準(zhǔn)托盤使用比例，xx眾品冷鏈物流被列為全國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)《蘇州市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》及七大行動計(jì)劃，建立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，形成部門會商、會辦制度。出臺《xx市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》及七大行動計(jì)劃初稿，確定了xxx多家服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，推動服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)輸、金融、服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)、國際維修和維護(hù)、文化、旅游等七大領(lǐng)域率先突破。商務(wù)執(zhí)法體制改革試點(diǎn)方面，深入推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革，x月順利通過省編辦的考核驗(yàn)收。進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)抽查”，隨機(jī)抽查比例達(dá)到xx%。監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，共下發(fā)責(zé)令改正書xxx多份、警告xxx多份，市場環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　四、提檔升級，營造商貿(mào)流通新氛圍

　　一是推進(jìn)商貿(mào)便民惠民。加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)示范工程建設(shè)。開設(shè)蝶湖灣等x家社區(qū)直供店和希望之城等xx個社區(qū)智能生鮮柜直供點(diǎn)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”的問題。加強(qiáng)商貿(mào)品牌創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)《xx名菜》編輯工作，發(fā)動我市老字號企業(yè)加入省老字號企業(yè)協(xié)會，xx奧灶館和周市太和爊鴨成為省老字號企業(yè)協(xié)會的首批會員單位。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大對萬達(dá)廣場、京東亞洲一號等項(xiàng)目的跟蹤和督查力度，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工早運(yùn)作。

　　二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。肉菜流通追溯體系運(yùn)行良好，打擊侵權(quán)假冒工作得到了上級部門的充分肯定；進(jìn)一步加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡、商業(yè)特許經(jīng)營、典當(dāng)、拍賣和融資租賃管理，強(qiáng)化商務(wù)誠信體系建設(shè)，做好內(nèi)資商業(yè)保理行業(yè)管理、二手車市場管理、黃標(biāo)車集中淘汰回收及拆解等工作。扎實(shí)開展商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)書；多次組織相關(guān)職能部門赴區(qū)鎮(zhèn)督查，督促xx家大型商場落實(shí)自查自糾等工作；局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽查全市商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，覆蓋全部區(qū)鎮(zhèn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　三是做好市場保供穩(wěn)價。以市場監(jiān)測分析為抓手，督促樣本單位做好數(shù)據(jù)定期上報工作，及時掌握市場運(yùn)行情況。同時，依托十大保供單位和xx有限xx，扎實(shí)落實(shí)市政府保供穩(wěn)價的政策措施，確保全市肉菜價格控制在調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。

　　五、不忘初心，激發(fā)商務(wù)系統(tǒng)新活力

　　一是打造有活力的商務(wù)隊(duì)伍。創(chuàng)新開展商務(wù)系統(tǒng)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位中層副職干部競聘，公開、公平、公正地競爭性選拔x名年輕干部晉升中層副職，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。創(chuàng)新開展全員績效考核，形成工作干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干差不一樣的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在局黨委的關(guān)心支持下，工會、黨支部、團(tuán)支部等積極發(fā)揮凝心聚力作用，以創(chuàng)建和升級“興商惠民”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌為契機(jī)，發(fā)展壯大局籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)，建立“書香商務(wù)、興商惠民”圖書角，培養(yǎng)商務(wù)隊(duì)伍良好的運(yùn)動、閱讀習(xí)慣。

　　二是深入開展學(xué)習(xí)教育活動。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，局班子成員帶頭學(xué)習(xí)、調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大課題，幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，努力做勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的表率。發(fā)揮支部堡壘作用，由支部嚴(yán)格落實(shí)上黨課、專題討論、愛心捐贈等組織生活制度，扎實(shí)開展黨員輪訓(xùn)、“重溫入黨誓詞”等活動，激發(fā)黨員主人翁意識，廣泛發(fā)動黨員爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”。進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)行政服務(wù)水平，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證的辦事時限，由x個工作日壓縮為即時辦理，全面做好加工貿(mào)易業(yè)務(wù)、外資企業(yè)設(shè)立及變更業(yè)務(wù)審批改備案工作，激發(fā)企業(yè)活力。

　　三是全面貫徹落實(shí)“兩個責(zé)任”。黨委堅(jiān)守主體責(zé)任，貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，種好“責(zé)任田”、守好“主陣地”；紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的全過程。嚴(yán)格履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進(jìn)一步健全商務(wù)系統(tǒng)懲防體系，更大力度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效促進(jìn)我局政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

　　xxxx年以來，商務(wù)系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了新進(jìn)展，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)市民的高度認(rèn)可。獲得全省商務(wù)系統(tǒng)調(diào)研工作先進(jìn)集體、服務(wù)外包優(yōu)秀示范城市、市級機(jī)關(guān)績效管理工作優(yōu)秀部門等榮譽(yù)表彰，獲得市向上爭取工作“個人三等功”和“先進(jìn)個人”表彰，獲得進(jìn)交會承辦工作集體三等功、“個人三等功”、“先進(jìn)個人”表彰，獲得“湯尤杯”承辦工作先進(jìn)集體、“個人三等功”、“先進(jìn)個人”表彰。這些榮譽(yù)，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工扎實(shí)工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委向大家表示衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒地看到，商務(wù)工作中還面臨一些深層次的矛盾和問題：對外貿(mào)易新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，對新業(yè)態(tài)、新模式的支持力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；商務(wù)系統(tǒng)抓在手中的重大載體平臺不多，缺少“高峰”企業(yè)；內(nèi)貿(mào)流通在制度建設(shè)、線上線下融合發(fā)展方面還存在短板；全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要高度重視，切實(shí)加以解決。

　　xxxx年工作打算

　　xxxx年，全市商務(wù)工作的總體思路是：按照市委市政府的總體部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩聚一高”目標(biāo)，深入實(shí)施流通現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，更加注重以供給側(cè)改革為主線、以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為抓手、以興商惠民為工作落腳點(diǎn)，全面做好商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)，加快推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，著力提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

　　主要預(yù)期目標(biāo)為：進(jìn)出口總額xxx億美元；到賬外資x億美元，其中服務(wù)業(yè)到賬外資x.x億美元；新增注冊內(nèi)資xxx億元，其中服務(wù)業(yè)注冊內(nèi)資xxx億元；社會消費(fèi)品零售總額xxx.x億元。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，商務(wù)系統(tǒng)將按照“一二三四五”的部署，即精心籌辦一流展會、創(chuàng)新推出兩批舉措、扎實(shí)開展三個試點(diǎn)、努力取得四類突破、緊緊抓住五大專項(xiàng)，推動商務(wù)工作再上新臺階。

　　一、高端定位，精心籌辦一流展會

　　借鑒無錫世界物聯(lián)xx博覽會等展會的成功經(jīng)驗(yàn)，加大向商務(wù)部、中國貿(mào)促會（中國國際商會）和省委省政府爭取支持的力度，精心籌備我省唯一的國家級國際性專業(yè)進(jìn)口交易會。展會定位方面，推動進(jìn)交會成長為專業(yè)化、市場化、高端化、國際化的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口博覽會，集中展示人工智能、高端裝備、生物新材料等細(xì)分領(lǐng)域的尖端產(chǎn)品，將進(jìn)交會培育成集聚全球創(chuàng)新資源的展覽展示盛會。招展方面，以市場化機(jī)制為主導(dǎo)，推動項(xiàng)目xx——x中品深度參與進(jìn)交會籌辦工作；對報名企業(yè)好中選優(yōu)，篩選代表行業(yè)最高水平的領(lǐng)軍和品牌企業(yè)參展；辟出生物新材料專區(qū)，集中展示生物新材料產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先技術(shù)和前沿產(chǎn)品。招商方面，廣泛發(fā)動企業(yè)家聯(lián)誼會、臺協(xié)會等邀請其會員單位派代表參加；試水進(jìn)交會門票市場化運(yùn)營，通過全方位宣傳推廣，吸引社會人群購票參觀。會議組織方面，協(xié)助辦好世界工商領(lǐng)袖（xx）大會、中美節(jié)能環(huán)保合作論壇等高端會議，籌備生物新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，協(xié)助組織人工智能高端顯示活動，邀請世界xxx強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)高管、國內(nèi)外知名工商領(lǐng)袖參會，集聚行業(yè)創(chuàng)新資源，打造成世界級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會。

　　二、主動作為，創(chuàng)新推出兩批舉措

　　圍繞“兩聚一高”目標(biāo)，推出一批商務(wù)創(chuàng)新舉措，著力營造良好的商務(wù)創(chuàng)新生態(tài)，努力在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制上增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢；推出一批商務(wù)富民舉措，持續(xù)降低企業(yè)和群眾經(jīng)營、辦事成本，促進(jìn)共同富裕，著力增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

　　重點(diǎn)推進(jìn)一批創(chuàng)新舉措。一是努力向上爭取外貿(mào)新政策，爭取將部分商務(wù)扶持資金歸集，匹配社會資本成立風(fēng)險投資基金，撬動社會資本投向高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)內(nèi)生的原始創(chuàng)新能力；二是加快運(yùn)作xx招商集團(tuán)，運(yùn)用招商集團(tuán)民營資本占主體、混合所有制的優(yōu)勢，激發(fā)招商活力；三是組建市場化、專業(yè)化、資本化運(yùn)作的生物新材料產(chǎn)業(yè)基金，探索“科學(xué)家團(tuán)隊(duì)+專業(yè)企業(yè)+社會資本+政府資本”的精準(zhǔn)高效協(xié)同創(chuàng)新方法，努力在生物新材料關(guān)鍵核心技術(shù)原始創(chuàng)新、原始成果產(chǎn)業(yè)化上取得重大突破；四是創(chuàng)新肉菜儲備方法，探索利用互聯(lián)xx、大數(shù)據(jù)等手段對肉菜儲備實(shí)施信息化動態(tài)庫存保障，應(yīng)對消費(fèi)需求和季節(jié)變化；五是創(chuàng)新商貿(mào)監(jiān)管辦法，探索電子簽名系統(tǒng)和移動執(zhí)法系統(tǒng)，推動商務(wù)執(zhí)法流程從線下走向線上；六是鼓勵企業(yè)“服務(wù)剝離”，推動非核心環(huán)節(jié)服務(wù)外包，引導(dǎo)培育專業(yè)化、市場化服務(wù)的發(fā)展。

　　重點(diǎn)推進(jìn)一批富民舉措。一是大力發(fā)展農(nóng)村特色電商，摸排我市具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，在電商平臺設(shè)立xx特產(chǎn)館進(jìn)行推廣；二是鼓勵傳統(tǒng)商業(yè)開展線上線下互動創(chuàng)新，打造更具個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)活力、增加收益；三是引進(jìn)一批稅源型項(xiàng)目，通過強(qiáng)化稅收導(dǎo)向，提高招商引資的產(chǎn)出率和稅收貢獻(xiàn)率；四是舉辦內(nèi)外資企業(yè)對接活動，為處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游的內(nèi)資、外資企業(yè)搭好近距離精準(zhǔn)對接的橋梁；五是舉辦電商結(jié)對系列活動，推動電商企業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；六是鼓勵一批企業(yè)出國參展，幫助企業(yè)開拓國際市場，對參展企業(yè)給予展位費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼。

　　三、率先探索，扎實(shí)開展三個試點(diǎn)

　　堅(jiān)持先行先試，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范突破帶動作用，釋放改革試點(diǎn)紅利，確保取得預(yù)期成效。

　　全力突破服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。緊緊抓住國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的有利時機(jī)，建立健全服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，推動七大重點(diǎn)行業(yè)取得突破性進(jìn)展。一是大力培育龍頭型國際物流企業(yè)，加快發(fā)展公鐵、海陸、空陸等多式跨境聯(lián)運(yùn)；二是不斷深化xx試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)兩岸重大金融創(chuàng)新合作項(xiàng)目落戶xx；三是打造以金融領(lǐng)域、互聯(lián)xx領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地，重點(diǎn)培育處于成長發(fā)展期的供應(yīng)鏈服務(wù)、信息運(yùn)營等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；四是培育一批活躍的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易主體，推動知識產(chǎn)權(quán)擁有量保持同類城市前列；五是積極爭取非境內(nèi)制造產(chǎn)品入?yún)^(qū)維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；六是打造“全球創(chuàng)意之都”和“動漫（國際）版權(quán)交易中心”，鼓勵引導(dǎo)以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、昆曲等傳統(tǒng)文化經(jīng)典為載體“走出去”；七是推進(jìn)xx文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、xx軟件園動漫數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升服務(wù)能級，做大對外文化貿(mào)易。

　　穩(wěn)步推進(jìn)冷鏈物流試點(diǎn)。一是動態(tài)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，做好銜接工作，推動試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營；二是運(yùn)用“昆太聯(lián)動”機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒廈門等地的“綠色通關(guān)”，利用太倉港建立兩岸生鮮農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈商品的暢行通路；三是推動眾品、天環(huán)等大型冷鏈物流企業(yè)與x相關(guān)企業(yè)的深層次合作，拓展業(yè)務(wù)范圍、提升管理水平；四是引進(jìn)x先進(jìn)的冷鏈設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)，推動該技術(shù)在我市實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)化，提升我市冷鏈設(shè)備制造水平。

　　深入開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。一是加快建設(shè)進(jìn)度。確保按期完工，發(fā)揮效益，并做好試點(diǎn)資金使用跟蹤，確保補(bǔ)助資金使用到位。二是放大示范效應(yīng)。總結(jié)試點(diǎn)三年來的建設(shè)成效和創(chuàng)新亮點(diǎn)，挖掘、放大試點(diǎn)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，努力集聚一批帶動性強(qiáng)、具有引領(lǐng)作用的服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地和國家試點(diǎn)政策的樣板區(qū)。三是開展項(xiàng)目驗(yàn)收。嚴(yán)格根據(jù)驗(yàn)收管理辦法，委托第三方機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)完成情況、投資到位情況、補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān)，并按照要求運(yùn)用驗(yàn)收結(jié)果。

　　四、倍增發(fā)力，努力取得四類突破

　　通過x年左右時間集聚高端資源，優(yōu)化政策服務(wù)，在四個方面精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施倍增計(jì)劃，推動商務(wù)工作率先轉(zhuǎn)型升級。

　　一是實(shí)施一般貿(mào)易倍增計(jì)劃。引進(jìn)華為集團(tuán)等全國一般貿(mào)易出口百強(qiáng)企業(yè)，切實(shí)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)利潤率；圍繞骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，培育和強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，推動由產(chǎn)業(yè)集聚向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；依托xx模具產(chǎn)業(yè)基地、xx玩具基地、周市高端裝備制造基地等一批具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群和較大出口潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群，積極探索出口基地建設(shè)；動員企業(yè)參與國家、省、蘇州各級出口名牌評選，形成梯隊(duì)式的出口品牌體系；幫助解決中小企業(yè)融資、人才培訓(xùn)等方面的具體困難，在出口信保和融資擔(dān)保等方面加大投入，有效助推一般貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場。

　　二是實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。堅(jiān)持創(chuàng)新思路、多措并舉，力爭實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量翻番。圍繞我市支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，摸排并動態(tài)增補(bǔ)潛力企業(yè)名單，展開定向培育、輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)延伸高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離和延伸發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，精心做好“投資總部、銷售總部、研發(fā)總部、物流總部、結(jié)算總部”五篇文章。承接x輻射，重點(diǎn)引進(jìn)在滬跨國xx，鼓勵跨國xx將其地區(qū)總部、業(yè)務(wù)部門的地區(qū)總部、地區(qū)研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)設(shè)在xx；鼓勵跨國xx依托地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，對其在華投資企業(yè)進(jìn)行重組和整合，進(jìn)一步提升在xxxx地區(qū)總部能級，加大帶動力和影響力，提升價值和效益。優(yōu)化服務(wù)體系，圍繞人才、科研、信息等發(fā)展總部的基本要素，以提高政策和服務(wù)針對性、精準(zhǔn)性為導(dǎo)向，結(jié)合不同類型總部的需求設(shè)計(jì)差別化政策，進(jìn)一步完善地區(qū)總部政策體系，豐富總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。

　　三是實(shí)施歐美投資倍增計(jì)劃。充分利用上級商務(wù)系統(tǒng)外資穩(wěn)增長資金，重點(diǎn)加強(qiáng)對歐美招商引資活動和平臺建設(shè)。精心組織赴xx、意大利招商推介，辦好“法蘭克福xx日”、“蒙扎xx日”等活動。充分依托xx杜克大學(xué)這一平臺，精心舉辦杜克國際論壇，結(jié)合技術(shù)、人才、資金、孵化等多個維度，努力打造區(qū)域創(chuàng)新引擎；積極拓展我市海外孵化器建設(shè)，推動“海外孵化中心”在歐美落地。依托張浦xx工業(yè)園、千燈西班牙蒙德拉貢工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對歐美開展精準(zhǔn)招商，鼓勵資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”與“歐美資本技術(shù)品牌”的完美融合。緊緊抓住中德深化合作的機(jī)遇，吸引以德資為主的歐美資本深度參與組建“上參下控”的x生物新材料產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和“基金+園區(qū)”的xx生物新材料產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展生物新材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　四是實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)倍增計(jì)劃。貫徹落實(shí)智慧信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑、綠色生態(tài)等領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)政策，推進(jìn)二手車便利交易，著力搞活流通促消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域?qū)�接。以區(qū)鎮(zhèn)社零額考核為抓手，形成合力，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)唯品會、亞馬遜、京東商城等現(xiàn)有電子商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。認(rèn)真組織“消費(fèi)促進(jìn)月”、重要節(jié)假日促銷等消費(fèi)促進(jìn)活動，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支持具備條件的流通企業(yè)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。

　　五、全力以赴，緊緊抓住五大專項(xiàng)

　　（一）外貿(mào)穩(wěn)增長。修正《xx市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)扶持資金宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)扶持政策的疊加效應(yīng)，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，化解國際貿(mào)易信用風(fēng)險。著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，挖掘外貿(mào)新亮點(diǎn)，扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，全力保存量，擴(kuò)增量。設(shè)立小微加工貿(mào)易企業(yè)資金池，幫助小微加工貿(mào)易企業(yè)解決流動資金占用問題，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備進(jìn)口，形成新的外貿(mào)產(chǎn)能。利用公共信息服務(wù)平臺、公共質(zhì)量檢測平臺和金融、物流等綜合服務(wù)性平臺，做多、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)我市出口基地企業(yè)。

　　（二）外經(jīng)有拓展。一是開拓國際市場。支持我市具有優(yōu)勢的工程、路橋建設(shè)等對外承包工程企業(yè)，積極參與“一帶一路”及周邊國家重大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，大力開拓國際市場，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)成本價格優(yōu)勢向技術(shù)管理優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型升級。鼓勵龍頭企業(yè)好孩子集團(tuán)、蘇州中材等加快“走出去”步伐，積極參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作，優(yōu)化調(diào)整境外投資格局。二是建設(shè)境外園區(qū)。加大與埃塞俄比亞東方工業(yè)園等境外園區(qū)的合作，支持有實(shí)力的骨干企業(yè)在條件成熟時牽頭設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，帶動相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，提高境外投資集中度，減少和規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。三是搭建合作平臺。搭建xx“走出去”企業(yè)對外投資項(xiàng)目信息交流的平臺，分享法律政策、投資環(huán)境等海外動態(tài)信息，共享境外資源與人脈關(guān)系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭成立境外投資企業(yè)協(xié)會，發(fā)揮境外投資會員企業(yè)集群優(yōu)勢和互補(bǔ)協(xié)同效應(yīng)，形成支持企業(yè)境外投資的合力。

　�。ㄈ�）電商新業(yè)態(tài)。積極融入中國（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)xx海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是發(fā)展跨境電商。依托xx本地商品出口結(jié)構(gòu)，挖掘電子產(chǎn)品、母嬰及服裝等產(chǎn)品優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)運(yùn)用xx、xx、xxxx等電商平臺實(shí)施“一帶一路”沿線發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)海外營銷xx絡(luò)，拓展新興國家市場業(yè)務(wù)。扶持電商企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，推動跨境電商監(jiān)管點(diǎn)落戶，支持有條件的企業(yè)整合資源布局海外倉。二是推動跨界融合。大力推動電子商務(wù)與制造業(yè)深度融合，支持一批專業(yè)類、垂直類企業(yè)深化供應(yīng)鏈上下游電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)鼓勵互聯(lián)xx+生活性服務(wù)業(yè)新模式蓬勃發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)村電商。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，推動大閘蟹、萬三蹄、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺推廣，幫助農(nóng)民致富。

　　（四）會展有效益。一是建設(shè)電子平臺。運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，建設(shè)展示、交易電子信息平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)體展會和xx上展會的相互補(bǔ)充，推動展會即時交易向“互聯(lián)xx+大會展”方向轉(zhuǎn)變，推動短時段交易向常態(tài)化交易轉(zhuǎn)變，打造永不落幕的展會新平臺。二是開展“以產(chǎn)定展”。依托我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)“以產(chǎn)定展”模式，整合全市各類展會資源，打造一批特色鮮明的地方品牌展會。三是引進(jìn)品牌展會。引進(jìn)國內(nèi)外知名的展銷會、博覽會、研討會等活動在我市舉辦，將xx打造成全省乃至全國展覽和會議的重要承接地，推動我市會展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　（五）商貿(mào)補(bǔ)短板。一是規(guī)劃xx點(diǎn)布局。落實(shí)商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，積極介入規(guī)劃、建設(shè)、招商等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)商業(yè)項(xiàng)目合理布局，推進(jìn)萬達(dá)廣場、萬象城等重點(diǎn)大型商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，形成高端商業(yè)商務(wù)功能聯(lián)動、集聚和輻射能級較高、獨(dú)具文化魅力和時尚活力的新型商圈，提升城市品位。二是激發(fā)商貿(mào)活力。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展線上線下互動創(chuàng)新，打造更具個性化的產(chǎn)品和服務(wù)；支持家政、餐飲等居民生活服務(wù)業(yè)向連鎖化、大眾化發(fā)展，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力。三是拓展線上渠道。推動商貿(mào)企業(yè)利用互聯(lián)xx強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，拓展線上經(jīng)營渠道，推廣“xx訂店取”、“xx訂店送”等新型模式，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)、品牌、渠道、顧客等多方面資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，探索形成全渠道融合發(fā)展的新模式。

　　同時，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、商貿(mào)安全生產(chǎn)、行政服務(wù)等專項(xiàng)工作。

　　xxxx年，我們決心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精氣神，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干！以分秒必爭的緊迫感抓好各項(xiàng)工作，把商務(wù)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為我市爭當(dāng)“強(qiáng)富美高”新x建設(shè)排頭兵、牢牢保持全國縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊地位作出更大貢獻(xiàn)。

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