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區(qū)在開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話發(fā)言演講稿

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區(qū)在開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話發(fā)言演講稿

  同志們:

  經(jīng)研究決定,今天召開xx區(qū)開展全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“XX”重要講話精神,按照省、市委組織部的相關(guān)要求,著力解決全區(qū)農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、審查把關(guān)不嚴(yán)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,從源頭上保證農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性,提升農(nóng)村黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

  近年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為基本遵循,緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,著力培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍,規(guī)范發(fā)展黨員程序,嚴(yán)格發(fā)展黨員紀(jì)律,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。目前,全區(qū)共有農(nóng)村黨員xx余名(其中黨的十八大以來新發(fā)展和轉(zhuǎn)入的農(nóng)村黨員xx名),有力改善了黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。但基層黨支部特別是農(nóng)村在發(fā)展黨員工作中,還存在程序不嚴(yán)、質(zhì)量不高等問題。

區(qū)在開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話發(fā)言演講稿

  今年8月,省委組織部決定在全省范圍內(nèi)全面開展排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作,市委組織部決定在2021年底前率先完成xx區(qū)全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作,這既是對我們的充分信任,也是對我區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的全面檢視和極大促進(jìn),我們要在思想上高度重視,工作上全力推進(jìn),以實(shí)際行動(dòng)高質(zhì)量完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作任務(wù)。下面,我就抓好全面排查整頓工作給大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  一、牢牢掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)

  這次全面排查整頓工作從2021年9月開始,2022年6月底前結(jié)束,共10個(gè)月的時(shí)間,重點(diǎn)是對黨的十八大以來7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委所轄61個(gè)農(nóng)村黨組織和4個(gè)社區(qū)黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。具體分兩個(gè)階段:第一階段為動(dòng)員部署、集中排查和認(rèn)定處理階段,2021年9月開始,2021年12月底前結(jié)束;第二階段為開展“回頭看”、進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和完善工作制度階段,2022年1月開始,2022年6月底前結(jié)束。大家要嚴(yán)格按照推進(jìn)方案要求,牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),將所有工作流程落細(xì)落實(shí),保證排查整頓工作按時(shí)按點(diǎn)、有序推進(jìn)。

  二、堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則

  此項(xiàng)任務(wù)量大面寬,大家要騰出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,確保每一項(xiàng)決策都有相關(guān)政策支撐。具體學(xué)什么?要以黨章為遵循,以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)X內(nèi)法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持以下基本原則。一是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面,確保排查對象全覆蓋、不遺漏,違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理,發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。二是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。要對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件,對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見,準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因,具體問題具體分析,客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理,既要防止走過場、搞形式,又要防止簡單化、一刀切。四是堅(jiān)持穩(wěn)妥慎重。堅(jiān)持思想政治工作先行,采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,強(qiáng)化組織把關(guān),掌控工作進(jìn)度,確保排查整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。五是堅(jiān)持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過程,作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部教育的過程,重點(diǎn)加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育,不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

  三、排查整頓四類問題

  這次排查整頓的問題分別是“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊及嚴(yán)重違反入黨程序的4類22個(gè)違規(guī)違紀(jì)問題。面對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把找準(zhǔn)查實(shí)問題作為排查整頓工作的關(guān)鍵,通過應(yīng)用“四查四核”(一查發(fā)展對象,核定發(fā)展黨員入口關(guān)是否符合要求;二查發(fā)展步驟,核定黨員發(fā)展程序是否規(guī)范;三查入黨材料,核定發(fā)展黨員檔案是否真實(shí);四查黨員履職,核定是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn))的工作法,認(rèn)定排查整頓。

  一是整頓“帶病入黨”問題。主要查是否將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點(diǎn)排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員,受到行政處罰且造成惡劣影響的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員發(fā)展為黨員。

  二是整頓弄虛作假問題。主要查黨員身份造假或入黨材料造假問題。重點(diǎn)排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案,偽造、篡改支部大會(huì)或X委會(huì)表決結(jié)果,在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明,以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。

  三是整頓徇私舞弊問題。主要查發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點(diǎn)排查是否存在以下情形:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員,利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送,通過贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物、提供宴請等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨等。

  四是整頓嚴(yán)重違反入黨程序問題。重點(diǎn)排查是否存在以下情形:入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的;未對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)未按規(guī)定召開支部大會(huì)、支部大會(huì)討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前,沒有派人談話的;未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。需要注意的是對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的,要主動(dòng)聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進(jìn)行甄別,對十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。

  四、扎實(shí)做好認(rèn)定處理

  對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員,要按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定,區(qū)分主觀故意與工作過失,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,綜合分析其入黨動(dòng)機(jī)、入黨過程、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價(jià)等情況,認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的,要準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)肅審慎做出處理,追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的,依規(guī)依紀(jì)追究相應(yīng)紀(jì)律責(zé)任。

  一是認(rèn)定處理“帶病入黨”人員。對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員,一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中,對曾經(jīng)參加宗教和迷信活動(dòng)的人員,經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話;需要注意的是,對參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)的,不應(yīng)視為信仰宗教。對入黨時(shí)隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人員名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯(cuò)誤,入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的,一般應(yīng)當(dāng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違紀(jì)違法行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可,可保留黨員身份的,依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯(cuò)誤,但未經(jīng)黨組織長期考察的,根據(jù)違法情形、造成的社會(huì)影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評教育。對入黨時(shí)存在其他錯(cuò)誤,入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、符合黨員條件的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。

  二是認(rèn)定處理弄虛作假問題人員。對經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”,一律不予承認(rèn)黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形,與本人直接相關(guān)的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別,注意區(qū)分涂改與篡改、補(bǔ)填與偽造等情況,防止簡單視為弄虛作假。

  三是認(rèn)定處理徇私舞弊發(fā)展入黨人員。對“人情黨員”,情節(jié)較輕的,進(jìn)行提醒談話、批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予勸其退X、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的,給予限期改正、勸其退X等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,不視為違規(guī)入黨。對不在長期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨,而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工,不符合黨員條件的,不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的,經(jīng)本人申請,可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。

  四是認(rèn)定處理入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員。對本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,可由黨組織認(rèn)定其黨員身份,視情形重新履行相應(yīng)手續(xù),相關(guān)情況由基層X委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。要注意對存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到X紀(jì)處分的問題,以及配合核實(shí)審查工作的,可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。

  五、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)

  排查整頓工作政治性、政策性很強(qiáng),社會(huì)敏感度很高,總體上按照:動(dòng)員部署、集中排查、認(rèn)定處理和“回頭看”等4個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)。具體工作中可根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌把握工作節(jié)奏,堅(jiān)持邊排查、邊整頓,邊認(rèn)定、邊處理,調(diào)查核實(shí)清楚一個(gè)、及時(shí)認(rèn)定處理一個(gè)。

  (一)動(dòng)員部署環(huán)節(jié)。

 。2021年9月初至2021年9月中旬)通過系統(tǒng)研究謀劃、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分級談心談話等完成全面排查整頓工作的前期準(zhǔn)備。一是制定方案(9月初完成)。區(qū)委組織部已經(jīng)研究制定了xx區(qū)全面排查整頓工作推進(jìn)方案,并下發(fā)給大家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要根據(jù)推進(jìn)方案研究制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的具體實(shí)施方案,報(bào)區(qū)委組織部審核。二是成立機(jī)構(gòu)(9月初完成)。區(qū)委已經(jīng)成立了由區(qū)委書記任組長,紀(jì)委監(jiān)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機(jī)關(guān)和部門單位負(fù)責(zé)人為成員的全

  面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)組織委員、鎮(zhèn)政法委員任副組長,鎮(zhèn)派出所、司法、綜治、衛(wèi)健等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)開展研究部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分析研判、督促檢查等各項(xiàng)工作。三是啟動(dòng)實(shí)施(9月中旬完成)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)開展動(dòng)員部署工作,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與排查整頓工作的全部人員和村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們提高思想認(rèn)識、提升業(yè)務(wù)水平。四要思想發(fā)動(dòng)(9月中旬完成)。建立分級談心談話制度,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記要與村(社區(qū))黨組織書記開展談心談話;村(社區(qū))黨組織書記要與支部班子成員開展談心談話;支部班子成員要與普通黨員開展談心談話。大家要通過逐級開展談心談話、有針對性地召開座談會(huì)等方式,做好思想動(dòng)員和政策解讀,既要講清楚開展排查整頓工作的重要意義、政策邊界和方法程序,也要講清楚各級黨組織從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)排查整頓工作的決心,打消基層干部思想顧慮,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)行動(dòng)自覺。

 。ǘ┘信挪榄h(huán)節(jié)。

 。2021年9月中旬至2021年11月中旬)全區(qū)排查整頓工作主要采取“三查一核”(基層黨組織自查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門篩查、區(qū)委組織部審查,對重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí))的方法,逐步進(jìn)行排查。排查期間,區(qū)、鄉(xiāng)兩級公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。一是基層黨組織自查(10月中旬完成)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合,對十八大以來農(nóng)村發(fā)展的黨員逐人進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),掌握其入黨日期、轉(zhuǎn)正日期、近親屬關(guān)系等基本情況,形成黨員信息底冊,并于9月15日前上報(bào)區(qū)委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要嚴(yán)格對照發(fā)展黨員的基本程序和主要環(huán)節(jié),每名排查對象確定一名黨員身份的工作人員為排查責(zé)任人,逐一調(diào)閱排查所屬各村(社區(qū))黨組織發(fā)展黨員的入黨材料、臺賬記錄等,有針對性地走訪當(dāng)事人、鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾,了解每名黨員的發(fā)展過程,查找是否存在違規(guī)違紀(jì)問題和線索,并如實(shí)記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要對問題清單、調(diào)查走訪情況、來信來訪情況每月進(jìn)行集體研究,集中排查期間每月25日前形成自查報(bào)告上報(bào)區(qū)委組織部。對轄區(qū)內(nèi)屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委主動(dòng)聯(lián)系接收組織關(guān)系的黨組織做好排查工作,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進(jìn)行甄別,對發(fā)現(xiàn)的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門篩查(10月底前完成)。按照安全、保密、高效的要求,組織部會(huì)及時(shí)將全區(qū)黨員信息底冊移交紀(jì)委監(jiān)委、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機(jī)關(guān)和部門,由相關(guān)機(jī)關(guān)和部門對照黨員信息底冊,依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案平臺等,對黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法問題進(jìn)行篩查,全面了解核實(shí)黨員是否存在違規(guī)違紀(jì)違法等情況。各單位篩查情況我們也會(huì)及時(shí)反饋給大家。三是區(qū)委組織部審查(10月底前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要將十

  八大以來發(fā)展黨員的黨員檔案于9月底前報(bào)區(qū)委組織部封存保管,我們將組織專門力量集中審查黨員檔案、核查信訪輿情問題線索,并對基層自查、部門篩查發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行甄別把關(guān),形成需要調(diào)查核實(shí)問題清單,轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決杜絕基層黨組織出現(xiàn)排查不深不細(xì)不實(shí),甚至隱瞞不報(bào)、避重就輕等現(xiàn)象。四是對重點(diǎn)問題進(jìn)行核查(11月中旬前完成)。對疑似違規(guī)違紀(jì)問題,區(qū)、鄉(xiāng)兩級將成立聯(lián)合調(diào)查組到村組(社區(qū))進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)需要開展函調(diào)外調(diào)工作。對疑似“帶病入黨”的,區(qū)委組織部和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門將進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。對疑似弄虛作假的,通過核查入黨材料、向相關(guān)人員調(diào)查等方式,回溯分析入黨過程,發(fā)現(xiàn)問題線索,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對疑似“人情黨員”的,對走訪調(diào)查、群眾反映、信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題線索,采取與當(dāng)事人談話、做深入細(xì)致思想工作以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與核查等方式進(jìn)行核實(shí)。對疑似農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨的,深入村(社區(qū))組聽取黨員群眾意見,了解具體情況,并與同時(shí)期其他入黨申請人比對分析。對疑似違規(guī)“異地入黨”的,通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進(jìn)行核實(shí)。

  (三)認(rèn)定處理環(huán)節(jié)。

 。2021年11月中旬至2021年12月底)認(rèn)定處理工作由區(qū)委負(fù)總責(zé),區(qū)委組織部具體落實(shí),最終結(jié)果由區(qū)委常委會(huì)審議決定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委提出初步意見(2021年11月中旬完成)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委根據(jù)自查情況,利用在充分征求基層黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上,客觀公正對黨員作出評價(jià),并經(jīng)會(huì)議研究提出初步認(rèn)定處理意見,報(bào)區(qū)委組織部審核。二是區(qū)委組織部研究提出具體意見,并提交常委會(huì)審議決定(2021年11月底前完成)。我們將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委提供的問題線索和初步意見,經(jīng)審查黨員檔案、核查信訪輿情等,在認(rèn)真分析甄別的基礎(chǔ)上,提出具體意見,并提交區(qū)委常委會(huì)審議決定。三是基層黨組織按程序進(jìn)行處置(2021年12月底前完成)。區(qū)委常委會(huì)審議決定后,我們將及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委反饋,再由基層黨組織按程序辦理,涉嫌違紀(jì)違法的要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委或有關(guān)國家機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。整頓處理工作自區(qū)委常委會(huì)做出處理決定之日起,一般在1個(gè)月內(nèi)完成。處理結(jié)果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)通知本人,以適當(dāng)方式宣布,認(rèn)定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題、經(jīng)組織認(rèn)定承認(rèn)黨員身份的,由基層X委在其《入黨志愿書》“備注”欄中說明情況。對組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出、存在相關(guān)問題的,所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要會(huì)同轉(zhuǎn)入地黨組織研究提出處理意見,轉(zhuǎn)入地黨組織作出處理;對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、作出不予承認(rèn)黨員身份處理的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知轉(zhuǎn)出地黨組織。四是持續(xù)跟進(jìn)做好思想政治工作(2022年6月底前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭,及時(shí)對擬處理人員開展談心談話,做細(xì)做實(shí)思想工作,確保排查整頓工作平穩(wěn)有序。被處理人員對處理決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定提出申訴,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理并做出答復(fù)。

 。ㄋ模╅_展“回頭看”環(huán)節(jié)。

 。2022年1月初至2022年6月底)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全面開展自查、深入分析研判、規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理和健全工作機(jī)制等方式,重點(diǎn)對第一階段排查、認(rèn)定和處理情況進(jìn)行全面摸排、查漏補(bǔ)缺。一是全面開展自查(2022年3月底前完成)。由區(qū)委組織部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委具體負(fù)責(zé),區(qū)委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)員并組成專門力量對前期排查、認(rèn)定和處理情況進(jìn)行自查,對照黨員信息底冊,逐人逐項(xiàng)對照摸排、分析研判,重點(diǎn)看集中排查是否全面、深入,情形認(rèn)定是否客觀、準(zhǔn)確,處理結(jié)果是否公平、合規(guī)。下派指導(dǎo)員與各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要逐村(社區(qū))通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式,聽取農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)村(社區(qū))干部和群眾代表的意見和評價(jià)。二是深入分析研判(2022年4月底前完成)。區(qū)委常委會(huì)將及時(shí)召開會(huì)議,對自查情況進(jìn)行分析研判,實(shí)事求是進(jìn)行評價(jià),分析存在問題和原因。對排查不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),將及時(shí)督促返工“補(bǔ)課”;對認(rèn)定不準(zhǔn)確的問題線索,將及時(shí)請示上級黨組織,綜合分析、會(huì)商解決;對處理不到位的人員,將及時(shí)督促有關(guān)黨組織進(jìn)行整改;對政策難以界定的,將及時(shí)匯總梳理,報(bào)請市委組織部審定。三是規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理(2022年5月底前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要對沒有人事檔案的農(nóng)村黨員專門建立黨員檔案,指定專人、設(shè)立專柜進(jìn)行保存,定期對相關(guān)X務(wù)工作人員開展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)委組織部將每年對黨員檔案開展1次抽查,每次抽查數(shù)量不少于全區(qū)黨員總數(shù)的3%,對于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅問責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人。四是健全保證發(fā)展黨員質(zhì)量的工作機(jī)制(2022年6月底前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要通過這次排查整頓工作,加快推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員5個(gè)階段25項(xiàng)流程。針對問題發(fā)生率較高、工作存在“盲點(diǎn)”的重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)優(yōu)化措施,探索建立一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格、程序把控嚴(yán)密、紀(jì)律要求嚴(yán)明的發(fā)展黨員工作督查機(jī)制,定期檢查發(fā)展黨員工作情況,推動(dòng)基層黨組織嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,防止發(fā)生新的違規(guī)違紀(jì)問題。

  同志們,抓好這次排查整頓工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),組織關(guān)注、黨員期盼。我們要以排查整頓為契機(jī),持續(xù)深入推動(dòng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性建設(shè),為xx區(qū)率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障!

  謝謝大家!

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