同志們：

 

　　根據(jù)省委、市委的要求和部里統(tǒng)籌安排，今年市本級對全市2763名村黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，目的就是通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大家的思想認(rèn)識和履職能力，讓大家盡快熟悉崗位、進(jìn)入角色、做好工作。輪訓(xùn)共分8期，前三期對新任村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，今天是第一期，共584名村黨組織書記參加。

 

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過各方面的共同努力，除xx縣和xx縣因要全力以赴迎接脫貧摘帽退出評估以外，全市其他各縣（市、區(qū)）村級“兩委”換屆選舉工作在X月底前已經(jīng)全部結(jié)束。概括而言，這次“兩委”換屆總體呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是對標(biāo)了省委要求。全市2634個(gè)村（居）順利選出“兩委”委員13728名，其中書記、主任“一肩挑”的有1009個(gè)村（居），占41.31%，在全省設(shè)區(qū)市排第一；“兩委”委員交叉任職3386人，占24.7%，較好地完成了省委提出的任務(wù)要求。二是優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。這次“兩委”換屆，產(chǎn)生35歲以下的“兩委”委員1396名，其中35歲以下支部書記100名；大專及以上文化程度的1335名，是上屆的2.8倍。通過換屆，全市村級“兩委”班子結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，一大批“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)”的人才加入到村級組織中來。三是選出了清風(fēng)正氣�？傮w來看，本次村級“兩委”換屆工作組織有力、程序規(guī)范、成效明顯，換出了精氣神，換出了滿意度，換出了組織力。在此，我代表市委向在座的新一屆村黨組織書記表示熱烈的祝賀，并通過你們向長期扎根農(nóng)村基層一線，為全市脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出大量卓有成效工作的廣大農(nóng)村干部，表示親切的問候和衷心的感謝！

 

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，和大家作一個(gè)交流、探討，主要講三個(gè)方面的意見。

 

　　一、正確認(rèn)識角色定位，跑好新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的“接力賽”

 

　　一個(gè)村的工作好不好、發(fā)展快不快、和諧不和諧，村干部的素質(zhì)和能力，尤其是黨組織書記能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用，是重要的決定因素。今天來參加培訓(xùn)的都是新當(dāng)選的同志，一定要認(rèn)清自己的身份，找準(zhǔn)自己的位置，真正把責(zé)任擔(dān)起來、把使命履行好，跑好新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的“接力賽”。

 

　　首先，支部書記是黨員干部的表率，要當(dāng)好“帶頭人”。“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈。”農(nóng)民群眾對兩個(gè)書記最熟悉：一個(gè)是中共中央XXX，電視上經(jīng)常看得到；一個(gè)是村支部書記，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常打交道。村級黨組織書記是黨在農(nóng)村基層的代表，是黨的方針政策的“執(zhí)行者”。群眾對黨和政府的認(rèn)同和信任程度，很大程度上取決于黨組織書記在他們心目中的形象。因此，大家要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要始終堅(jiān)持忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德，代表黨履行好基層治理、基層發(fā)展的任務(wù)，確保基層各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展。

 

　　其次，支部書記是基層組織的班長，要當(dāng)好“當(dāng)家人”。“村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看支部”。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級組織和農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組織作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)乎黨的方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)乎事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎人心向背。支部書記是基層組織的班長。班長當(dāng)好了，才能領(lǐng)導(dǎo)好黨組織，帶領(lǐng)好其他組織和黨員隊(duì)伍，發(fā)展好、治理好整個(gè)村。作為村級組織的書記，要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任，真正當(dāng)好基層組織建設(shè)的“當(dāng)家人”。

 

　　第三，支部書記是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，要當(dāng)好“領(lǐng)頭人”。

 

　　發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。村級黨組織的書記不但要會(huì)抓黨建，還要會(huì)抓發(fā)展。作為村級黨組織的書記，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，帶頭接受和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的知識來指導(dǎo)發(fā)展，做到懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營。既要帶頭致富，又要發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)，把帶富一方群眾作為義不容辭的責(zé)任。

 

　　第四，支部書記是群眾的“主心骨”，要當(dāng)好“貼心人”。

 

　　一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，“麻雀雖小，五臟俱全”。“兩委”班子是村級治理的骨干力量，支部書記更是骨干中的骨干。廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的大事小情，首先要找的是村干部、特別是村支部書記，大家都把你們當(dāng)作“主心骨”。所以，你們要做服務(wù)群眾的貼心人。

 

　　二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的“操盤手”

 

　　要把工作干好，首先要明白自己干什么、該怎么干。為了讓大家對村級書記的崗位職責(zé)有個(gè)更清楚的認(rèn)識，這次培訓(xùn)安排了8個(gè)部門單位的專業(yè)人員為大家上課，內(nèi)容包括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、農(nóng)村基層黨建、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層民主和社會(huì)治理等方面的理論知識和實(shí)踐樣板，內(nèi)容很豐富也很全面。大家務(wù)必要珍惜機(jī)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高適應(yīng)新時(shí)代新崗位的能力，提升抓黨建、促脫貧，抓治理、促發(fā)展的能力。

 

　�。ㄒ唬┮�加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)不動(dòng)搖。

 

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務(wù)，村級黨組織書記一定要強(qiáng)化看齊意識，對標(biāo)對表落實(shí)主責(zé)主業(yè)。一要對標(biāo)抓學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求，以更大的力度、更實(shí)的舉措加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的作用，全力做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，真正使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。二要對標(biāo)抓創(chuàng)建。要以組織建設(shè)精準(zhǔn)化、支部活動(dòng)經(jīng)�；�、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、X務(wù)干部專職化、臺(tái)賬資料規(guī)范化、黨建工作智能化、作用發(fā)揮常態(tài)化等“七化”建設(shè)為抓手，推進(jìn)村級組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要規(guī)范布置村級組織活動(dòng)場所，實(shí)現(xiàn)村級組織活動(dòng)場所陣地功能、外墻裝飾、硬件配置、標(biāo)牌設(shè)置、服務(wù)窗口、管理制度、宣傳內(nèi)容“七統(tǒng)一”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“村X群服務(wù)中心”；要積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，深化“五星創(chuàng)評”活動(dòng)，常態(tài)化發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要實(shí)行村黨支部工作全程紀(jì)實(shí)、痕跡管理，配合做好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改造升級工作，打造黨建精品。三要對標(biāo)抓整改。去年年底省委組織部巡察組對我市基層黨建工作情況進(jìn)行了巡察，指出了4個(gè)方面40個(gè)具體問題，其中涉及到農(nóng)村基層黨建的具體問題有12個(gè)。有的地方未開展黨的組織生活，有的地方組織生活走過場；有的地方“三會(huì)一課”等記錄簡單粗糙，有的地方專題記錄與事實(shí)不符；有的地方?jīng)]有嚴(yán)格開展“三務(wù)”公開，等等。對涉及的問題，市委在全市2017年度基層黨建工作述職評議會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評，同時(shí)責(zé)成有關(guān)X（工）委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，共約談相關(guān)人員20人次（其中約談縣級干部8人次），通報(bào)批評單位及個(gè)人10人次（其中通報(bào)批評縣級干部1人次），3人作出書面檢查，取消了1名村黨支部書記“兩委”成員提名資格。對此，大家一定要引以為戒，認(rèn)真對照要求抓好整改落實(shí)。抓黨建工作一定要虛功實(shí)做、確保實(shí)效。

 

　　（二）要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)不放松。

 

　　老百姓最講實(shí)際，村級經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，群眾得了實(shí)惠，他們就擁護(hù)你、稱贊你，反之他們就反對你、批評你。作為村級黨組織書記，要懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，從根本上解決村黨支部“無錢辦事”的難題。一要明確目標(biāo)。市委、市政府去年下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，要求2018年基本消除年經(jīng)營性收入低于2萬元的“空殼村”，到2020年年經(jīng)營性收入超過5萬元的村達(dá)到80%以上。今年村級集體經(jīng)濟(jì)收入不低于2萬元、2020年不低于5萬元，這就是我們必須確保的目標(biāo)，是最低的目標(biāo)。我們必須緊盯這個(gè)目標(biāo)，眼睛朝上，盡力而為，爭取在這個(gè)基礎(chǔ)上取得更好的成績。二要明確方向。要找準(zhǔn)本村特色，挖掘資源優(yōu)勢，著力探索“村黨支部+合作社”發(fā)展模式，創(chuàng)辦“村集體+種養(yǎng)大戶（企業(yè)）+農(nóng)戶”“村集體+特色產(chǎn)業(yè)合作社+土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶”等新型合作模式的股份制合作社，大力推行資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、服務(wù)創(chuàng)收型、異地置業(yè)型等多元化經(jīng)營路子，推廣xx縣“田教授”+產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有效模式，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，千方百計(jì)變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要積極引導(dǎo)貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧、股權(quán)分紅、勞務(wù)輸出等渠道穩(wěn)定增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村社保、教育扶貧、健康扶貧等好政策，不斷鞏固脫貧成果，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要明確路徑。要善于把土地整合起來，實(shí)現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)，遏制拋荒撂荒，支持、鼓勵(lì)、動(dòng)員剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做到地盡其力、人盡其才。要營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓在家務(wù)農(nóng)的安心種地，外出務(wù)工的放心創(chuàng)業(yè)。組織部門也將把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為村干部參加“三方面人員”選拔錄用的重要依據(jù)。在抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們身邊就有很好的典型。xx縣屋頭村黨支部書記xx，帶動(dòng)XX葡萄從無到有、從一戶種植到數(shù)千戶種植、從一個(gè)自然村種植輻射到十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植，把一個(gè)小小葡萄發(fā)展成XX縣的一大富民產(chǎn)業(yè)。xx縣佐龍鄉(xiāng)富裕村黨支部書記鐘光平，全縣最早注冊家庭農(nóng)場，帶動(dòng)全村村民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，個(gè)人在增收致富的同時(shí)，也收獲了崇高榮譽(yù)，被選為黨的十九大代表。

 

　�。ㄈ�）要規(guī)范社會(huì)治理促和諧不懈怠。

 

　　當(dāng)前農(nóng)村利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力的同時(shí)，農(nóng)村“空心化”、人口老齡化、“三留守”問題、黑惡勢力對農(nóng)村基層組織的侵蝕等突出矛盾和問題，也對鄉(xiāng)村基層治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。村級組織書記要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

 

　　一要堅(jiān)持民主法治。農(nóng)村工作中的矛盾和問題，很多都是辦事不民主、不公開造成的。作為村支書要敢于負(fù)責(zé)、敢于拍板，尤其是事關(guān)群眾利益、事關(guān)大局穩(wěn)定的事，看準(zhǔn)了就決策，絕不優(yōu)柔寡斷。但是，要講民主、講公開，不搞一言堂，該聽取意見要聽取意見，該公開程序要公開程序。凡涉及群眾基本權(quán)益、集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法辦理，保證村級各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。特別對村級財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃政策落實(shí)、惠農(nóng)資金發(fā)放、低保對象認(rèn)定等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，更要一碗水端平，一把尺子量到底。

 

　　二要積極化解矛盾。村級黨組織書記在做好農(nóng)村治理工作上有信息優(yōu)勢、鄉(xiāng)親優(yōu)勢、身份優(yōu)勢。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭，要及時(shí)果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，筑牢農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要學(xué)會(huì)做矛盾調(diào)解和說服教育工作，依法依規(guī)調(diào)解和處理矛盾糾紛。要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，像XX探索推行“村兩委+鄉(xiāng)賢參事會(huì)”基層治理模式，讓鄉(xiāng)賢在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主決策、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和助推鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，就是一種“三治合一”的有益嘗試。要借鑒“鄉(xiāng)賢治理”等有效模式，講究工作方法，發(fā)揮自治功能，對于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的要做好說明解釋工作。對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要敢于碰硬、狠剎歪風(fēng)、以正壓邪，不能縮手縮腳。

 

　　三要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。廬陵文化博大精深，孕育出了燦爛的文化和許多著名的人物，也給我們留下了很多好的傳統(tǒng)，有時(shí)傳統(tǒng)文化往往能夠起到法律法規(guī)、行政手段所起不到的作用。我們這次將要去的現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，xx縣xx鎮(zhèn)保全村一個(gè)村出了6名進(jìn)士，這種“進(jìn)士文化”一直傳承下來，當(dāng)?shù)赜械募易迨朗来�代耕讀傳家，康氏、胡氏德家風(fēng)家訓(xùn)就是“家無讀書子，官從何處來”，“振家聲莫如讀書，綿世澤莫如積德”，教導(dǎo)后世子弟要發(fā)奮讀書、行善積德。還有xx的“祠堂文化”“家訓(xùn)族規(guī)”也很好，宗族的規(guī)矩世世代代在祠堂里傳承，教導(dǎo)我們后代如何做人做事，如何發(fā)奮讀書、勤奮勞動(dòng)、誠實(shí)做人。對于這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，我們要注重挖掘、傳承、保護(hù)，把其中積極的方面發(fā)揚(yáng)光大，把黨組織的治理和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化結(jié)合起來，我們一定能把鄉(xiāng)村治理得更好。

 

　　三、帶頭塑造良好形象，樹立新時(shí)代農(nóng)村干部的“新標(biāo)桿”

 

　　作為基層干部，一定要做到多辦實(shí)事、處事公道、律己嚴(yán)格，帶頭樹立共產(chǎn)黨員良好形象，讓組織認(rèn)可、群眾滿意，樹立新時(shí)代農(nóng)村干部的新標(biāo)桿。

 

　　一要擔(dān)當(dāng)“干事”之責(zé)。所謂“在其位、謀其政、盡其責(zé)”。大家都是黨員選舉出來的書記，這是組織和黨員群眾的充分信任。要保持這種信任，就要多為群眾辦好事、辦實(shí)事。村“兩委”一個(gè)任期就是短短的三年，如果“一年想、二年看、三年等著換”，到頭來什么事都干不好干不成。一定要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感，緊緊圍繞發(fā)展大局和中心工作，結(jié)合本村本社區(qū)實(shí)際，理清思路，制定目標(biāo)，積極行動(dòng)，統(tǒng)籌安排，尤其要把急需解決的、關(guān)系民生的重點(diǎn)問題及時(shí)研究好、解決好，以實(shí)際行動(dòng)和成效來回報(bào)組織和群眾的信任。

 

　　二要把穩(wěn)“公道”之繩。公道正派是一名基層干部應(yīng)具備的最起碼的素質(zhì)。有一句古話說得好，“民不服吾能，而服吾廉”，意思是說老百姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰��?qiáng)而服從我，但會(huì)因?yàn)槲业牧疂崱⒐�平而服從我。有些地方出現(xiàn)群體性上訪事件，就是因?yàn)榇甯刹刻幨虏还�、�?yōu)親厚友、厚已薄人，引發(fā)村民強(qiáng)烈不滿，從而引起重復(fù)訪、非正常上訪，有的甚至演變?yōu)榇蛟覔専�，對抗X委政府，影響十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻。在實(shí)際工作中，我們的基層干部一定要堅(jiān)持公道辦事，講政策不講關(guān)系，講原則不講人情，一碗水端平，不搞“暗箱操作”。

 

　　三要繃緊“干凈”之弦。為政清廉是我們X贏得民心的重要“傳家寶”，是黨員干部必須守好的基本底線。這方面，基層干部總體上是好的，但群眾身邊的“微腐敗”還是頻發(fā)多發(fā)。20XX年，全市就有285名村黨支部書記、主任、544名村干部被查處，嚴(yán)重影響了村干部的整體形象。希望大家要時(shí)刻繃緊“嚴(yán)”和“廉”這兩根弦，謹(jǐn)慎用權(quán)、小心做事，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣的侵襲，堅(jiān)決抵制各種誘惑，管好自己、帶好班子，始終保持清正廉潔的良好形象。

 

　　同時(shí)，當(dāng)好村黨組織書記，要把握“五個(gè)好”：

 

　　一是要管好錢。合理安排使用村里的各類資金，注意開源節(jié)流，發(fā)揮出資金的使用效益。二是要用好人。發(fā)揮好班子成員的作用，使大家各盡其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是要出好點(diǎn)子。抓好村里的發(fā)展謀劃，結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，使資本產(chǎn)生利潤。四是要服務(wù)好群眾。時(shí)時(shí)想著群眾，心里裝著群眾，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感，最終實(shí)現(xiàn)“民得實(shí)惠，X得民心”。五是要執(zhí)行好政策。從上到下，各級都有相關(guān)的政策要求，有不同的工作任務(wù)。要理解好、領(lǐng)會(huì)好上級要求，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

　　同志們，學(xué)風(fēng)就是作風(fēng)。大家來參加培訓(xùn)也不容易，在這里就是一名普通學(xué)員，要自覺遵守有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律和要求，服從安排和管理，不得相互吃請、無特殊情況不準(zhǔn)請假。要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討、共同進(jìn)步，爭取學(xué)有所悟、學(xué)有所獲，不斷提升履職能力和群眾工作水平，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理，加快推進(jìn)XX貢獻(xiàn)自己的力量。

 

　　最后，預(yù)祝我市村黨組織書記培訓(xùn)工作取得圓滿成功！祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福！