2021年8月20日,第13屆全國人民代表大會常務委員會第30次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》,共9章68條,將于2022年1月1日生效,這是一部“責任法”的著作,這對于在新的起點上進一步深化國家監(jiān)督體制改革,推進反腐敗工作的規(guī)范化、法治化、規(guī)范化具有重要意義。它是一個”保障法”,以法律的形式明確了監(jiān)督員的職責和義務,加強了對監(jiān)督員的監(jiān)督制約,建設有中國特色的監(jiān)察員制度,為進一步完善反腐敗領導體制和工作機制提供了重要保障,完善黨和國家監(jiān)督體系,提高人民生活質(zhì)量。對我們紀檢監(jiān)察干部來說,申訴專員法的制定和實施猶如一頓”及時雨”,對我們的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求,,對我們堅持法定責任,確保依法履行職責提出了新的更高的要求。是紀檢監(jiān)察工作的指南和根本依據(jù)。通過學習司法特派員法,我的經(jīng)歷是”三個把牢”:
一、把牢紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的政治”定盤星”監(jiān)事法第10條規(guī)定了監(jiān)事應當履行的九項義務,其中第一項義務是自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導,嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線、方針、政策、重大決策和部署。與此同時,監(jiān)察員法第12條規(guī)定了擔任監(jiān)察員應滿足的七個條件,其中第2條規(guī)定:”忠于憲法,遵守中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的領導”。”義務","條件”中的一個重要事實是,堅持和加強X對監(jiān)督的領導是根本要求。監(jiān)督員法強調(diào),對監(jiān)督員的管理和監(jiān)督必須堅持黨的領導和X對干部的管理原則,并將黨的領導納入監(jiān)督員履行職責、選拔任用、管理和監(jiān)督之中。我們的紀檢監(jiān)察干部要牢牢把握黨忠誠的政治”定盤星”,進一步強化”四個意識”,牢牢把握”四個自信”,實現(xiàn)”兩個維護”,牢固樹立責任感,時刻保持忠誠和責任感。
對黨忠誠要堅定政治忠誠。忠誠是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治素養(yǎng)。紀檢監(jiān)察機關是擔負著”兩個維護”特殊使命和重大責任的政治機關,紀檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格就是對黨忠誠。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要絕對忠誠于信仰、忠誠于黨組織、忠誠于黨的理論和路線方針政策,切實維護XXX定于一尊、一錘定音的權威。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要始終堅持強化黨的全面領導的根本原則,自覺在XXX堅強領導下開展工作,堅決維護習近平權威和集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹黨中央決策部署,以實際行動確保XXX政令暢通、令行禁止,堅決聽X話、跟X走,自始至終保持忠誠可靠的政治本色。
對黨忠誠要強化政治擔當。政治擔當是檢驗黨員干部的政治操守、政治品格的重要標準。紀檢監(jiān)察干部要增強斗爭精神,面對違法違紀敢于亮劍,面對貪污腐敗敢于斗爭,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出。要牢固樹立責任重于泰山的意識,敢于堅持原則,敢于較真碰硬,對工作善始善終、善作善成。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要知責于心、擔責于身、履責于行,堅定忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,勇于同一切不廉潔行為作斗爭,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,以勇于擔當作為的實際行動不負榮譽、不辱使命,確保X不變質(zhì)、不變色、不變味。
二、把牢紀檢監(jiān)察干部為民服務的宗旨”壓艙石”監(jiān)察官法秉持全心全意為人民服務宗旨,強調(diào)了要增強監(jiān)察官的使命感、責任感、榮譽感,建設忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察官隊伍,強調(diào)貫徹人民至上的理念,要求紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠、對人民負責。紀檢監(jiān)察干部是為黨和人民服務的,必須具有高度的責任擔當和使命情懷。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就是要把堅持為人民服務的宗旨作為”壓艙石”,牢記初心使命,堅持以人民為中心的政治立場,敢于斗爭、善于斗爭,把解決群眾反映強烈的問題作為工作的出發(fā)點,把糾正損害群眾利益的行為作為工作的落腳點,把解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為工作的根本點,做為黨和人民服務的衛(wèi)士。
堅持為民宗旨,就是要增強使命情懷。監(jiān)察官法明確規(guī)定,監(jiān)察官”維護國家和人民利益,秉公執(zhí)法,勇于擔當、敢于監(jiān)督,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭”“忠于職守,勤勉盡責”等。紀檢監(jiān)察干部是為人民服務的,監(jiān)察官依法行使國家監(jiān)察權,必須具有高度的責任擔當和使命情懷。紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關,肩負著黨和人民的重托,承擔著莊嚴神圣的使命。黨和國家賦予我們監(jiān)察官的身份和榮譽,我們要倍加珍惜、擔當負責。江山就是人民,人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為”第一要求”,把人民立場作為紀檢監(jiān)察工作的根本立場,要讓人民群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊。
堅持為民宗旨,就是要忠實履職。把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重,持續(xù)糾治”四風”,糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和不正之風,用心用情解決好群眾”急難愁盼”問題,做到執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民。民心是最大的政治,讓群眾滿意是紀檢監(jiān)察工作的價值取向和根本標準。我們要始終心懷”國之大者”,聚焦黨的路線方針政策在基層的貫徹落實情況,解決好惠民惠農(nóng)政策落實中存在的基層干部以權謀私、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等突出問題,著力整治群眾關心的、痛恨的腐敗和不正之風,給群眾以更多的獲得感、幸福感。
三、把牢紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法的履職”風向標”監(jiān)察官法第五條規(guī)定,監(jiān)察官應當維護憲法和法律的尊嚴和權威,以事實為根據(jù),以法律為準繩,客觀公正地履行職責,保障當事人的合法權益。監(jiān)察官法是一部責任法,完整規(guī)范監(jiān)察官的責任和法定義務,將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化,著重規(guī)范監(jiān)察官依法履職。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要堅持職責法定,自覺踐行依規(guī)依紀依法原則,把依規(guī)依紀依法作為履職”風向標”,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照監(jiān)察官法的要求,以法治思維法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗,確保執(zhí)紀執(zhí)法權規(guī)范正確行使。
堅持依規(guī)依紀依法履職必須強化自我監(jiān)督。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監(jiān)察機關要秉持”打鐵自身硬”的原則,毫不放松對干部的教育、管理、監(jiān)督、約束,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,一手抓規(guī)范用權、強化制約,一手抓刀刃向內(nèi)、清理內(nèi)鬼,始終做到嚴之又嚴。紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督人的人,更應該接受監(jiān)督。監(jiān)察官法將強化對監(jiān)察官的嚴格監(jiān)督作為重中之重,通過設置一系列制度規(guī)定,進一步明確權力邊界、嚴格內(nèi)控機制,確保正確行使監(jiān)察權,從法律上構筑起對監(jiān)察官的監(jiān)督制約體系。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要依法接受各方面監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束,不斷提高自身免疫力,努力做遵紀守法的標桿。
如果我們堅持按照規(guī)則、紀律和法律履行職責,我們必須嚴格防止”燈下黑”。自覺遵守的黨紀國法,作為嚴守紀律的榜樣,改進作風,拒腐防變,消滅害群之馬,防止”燈下黑”,保持團隊的純潔性,是XXX對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求。紀檢監(jiān)察干部要以自我革命的精神從嚴務實,加強作風紀律建設,堅決防止親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響謀取私利,繼續(xù)整頓”燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要把忠誠、廉潔、責任內(nèi)化為修養(yǎng),升華為信念,帶頭嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭”守紀律在前”,始終堅持廉潔政治的底線,維護自身的誠信。以高度的政治意識、思想意識和行動意識,忠實履行紀檢監(jiān)察的職責,肩負黨和人民賦予的光榮使命,成為合格的監(jiān)督員。
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